万科地产综合项目施工安全管理新规制度.docx

万科地产施工安全管理制度（试行） 

目录 
1.  目标..................................................................................................2 
2.  适用范围..........................................................................................2 
3.  标准..................................................................................................2 
4. 安全管理目标...................................................................................2 
5.  安全管理架构体系 ......................................................................2 
5.1 企业内部安全管理体系..................................................................2 
5.2 项目安全管理组织架构..................................................................2 
6. 项目安全管理内容............................................................................4 
6.1 事前控制..........................................................................................4 
6.1.1  项目开工前安全管控步骤 ......................................................4 
6.1.2  项目开工前安全管控 ..............................................................4
 6.2 事中控制..........................................................................................5 
6.2.1 安全巡检 .......................................................................................5 
6.2.2 安全联合检验 ...............................................................................5
 6.2.3 安全月度例会 ...............................................................................5
 6.2.4 安全专题方案报审 .......................................................................6
 6.3 事后控制...........................................................................................6 
7. 施工现场安全管理标准..................................................................7 
8. 相关附件..............................................................................................7

1. 目标 
为加强万科地产建设项目现场安全施工管理，促进现场安全管理标准化、规范化和制度化，改善项目现场环境，从而切实保障施工现场人身安全，特制订此制度。 
 2. 适用范围 
本制度适适用于企业全额投资或控股项目施工现场安全管理。  
3. 标准 
本制度是万科地产在建项目施工现场安全管理基础标准，各地域企业应结合本企业及项目标实际情况，在本制度基础上，深入研究和深化，制订出具体安全管理实施细则，并严格遵照实施。 
 4. 安全管理目标 
确保万科地产工程项目安全施工，提升安全管理预控能力，降低或杜绝重大人员伤亡及工程安全事故发生，有效降低工伤意外率。 
 5. 安全管理架构体系 
5.1 企业内部安全管理体系 
地域企业应建立由企业安全生产领导小组、发展管理部和项目发展部组成安全管理三级组织体系。安全生产领导小组由企业工程分管领导总负责，负责企业安全制度和实施标准审批、监督、协调和保障，同时也负责各项目安全应急事故指挥和决议。企业发展管理部是安全管理工作专职部门，代表企业组织定时检验、评选，和项目间交流和系统提升。项目发展部是项目安全生产直接管理部门，负责现场施工安全管理体系建立和日常管理工作。
 5.2 项目安全管理组织架构 
5.2.1 项目发展部经理应在项目发展部内部组建项目安全管理小组，并担任组长，同时确定安全主任主持日常安全管理工作。
 5.2.2 项目发展部应提出对监理单位和施工单位安全管理人员资格及岗位人数配置具体要求，形成项目发展部、监理企业、施工单位项目三级安全管理组织架构。
5.2.3 监理单位、施工单位依据项目发展部要求上报相关岗位及人员名单，经同意后，不得私自更改，如需进行人员调整必需以书面形式上报项目发展部，审批同意后方可更换。
 5.2.4 项目安全管理组织架构示意图：
项
目
发
展
部
资料工程师
专业工程师
安全主任
项目副经理
项目经理

项目监理部
资料监理员
安全监理工程师
专业监理工程师
总监理工程师

施工单位
各班组责任人
项目现场施工员
项目专职安全员
项目资料员
项目技术
责任人
主管安全生产
项目副经理
副经理
项目经理

   项目三级安全管理组织架构模型 
6. 项目安全管理内容
 6.1 事前控制 
6.1.1 项目开工前安全管控步骤
开始

《施工安全技术
方法》
要求施工单位制订《施工安全技术方法》，并经过施工单位内审
施工单位

《施工安全技术方法审批表》
结束
监督施工单位分工种进行安全技术交底
审核安全技术方法

项目发展部、监理单位

施工单位

项目开工前安全管控步骤 
6.1.2 项目开工前安全管控 
6.1.2.1 项目发展部应要求监理单位编制《监理实施细则》并进行审批，实施细则中应该明确安全监理方法、方法和控制关键点，和对施工单位安全技术方法实施检验方案。 
6.1.2.2 施工单位中标后项目开工前，项目发展部应要求施工单位在熟悉图纸和施工现场情况后，有针对性地编制《施工安全技术方法》，经过其内部审核后填报《施工安全技术方法审批表》（见附件-01），经项目发展部和监理单位审批后方可实施。 
6.1.2.3 《施工安全技术方法》要依据工程特点和所处环境情况编写，内容应包含项目安全生产目标、项目安全生产责任制、工伤事故应急处理方案、安全施工管理制度和施工现场及宿舍安全实施细则。 
6.1.2.4 安全施工交底 
项目开工前，项目发展部应协同监理单位监督施工单位进行安全技术方法交底，控制施工单位安全交底质量，要求对全部进场施工人员均需进行分工种安全技术方法交底；同时项目在施工过程中，各新进工种施工前，也应进行分工种安全交底，形成《安全技术交底统计》。交底统计要求一式两份，一份由施工人员自行留底，一份由施工单位立案，以备查验。 
6.2 事中控制 
6.2.1 安全巡检 
6.2.1.1 项目发展部各专业工程师协同监理人员组织各施工单位相关责任人每七天定时对现场安全生产情况进行巡检。在周工作例会上应对项目安全情况进行检讨。 
6.2.1.2 项目发展部对检验过程中发觉安全隐患向施工单位发出《施工安全隐患整改通知书》（见附件-02），责令其限期整改，并抄送监理单位，由监理工程师负责跟踪施工单位安全整改落实情况。 
6.2.1.3 同时，监理单位也应对检验发觉安全问题向施工单位发放《施工安全隐患整改通知书》，责令其限期整改，并抄报项目发展部，由监理工程师负责跟踪施工单位安全整改落实情况。 
6.2.1.4 如情节尤其严重应发出《停工令》（见附件-03），勒令施工单位停工整理，工期不予顺延。《停工令》必需由项目发展部经理签发。 
6.2.1.5 整改完成后，施工单位应立即将《施工安全隐患整改汇报书》（见附件-04）上报监理单位和项目发展部申请复查；如情节尤其严重被勒令停工，还应申报《复工申请表》（见附件-05），经复查合格后方可复工。 
6.2.2 安全联合检验 
6.2.2.1 安全联合检验由项目发展部每个月定时组织，监理及全部施工单位施工责任人和相关人员必需参与。 
6.2.2.2 检验内容包含安全生产管理资料和现场安全生产情况等。 
6.2.2.3 检验过程中，每位参检人员均需填写《项目现场安全施工检验统计表》（见附件－06），全部存在安全隐患由监理单位汇总形成统计,统计需发送给全部相关施工单位，并抄报项目发展部。 
6.2.2.4 安全生产管理资料不齐全及存在安全隐患整改要求和处理措施参考6.2.1.中相关要求实施。
 6.2.3 安全月度例会
6.2.3.1 安全月度例会由项目发展部组织监理单位、各施工单位定时召开，每个月一次。 
6.2.3.2 会议内容包含监理、施工单位对月度安全生产情况进行自评，剖析本月安全管理不足之处及改善措施；项目发展部综述安全联合检验及复查情况，并对各单位安全管控情况进行月度评价。 
6.2.3.3 监理单位依据会议内容整理会议纪要，发送给和会各施工单位，并抄报项目发展部、地域企业发展管理部及安全生产领导小组。 
6.2.4 企业安全检验 
6.2.4.1 发展管理部不定时对各施工项目现场安全情况进行巡检，轻微问题在现场通知项目发展部，由项目发展部安排落实整改；严重问题应以书面形式通知项目发展部，要求限期整改。 
6.2.4.2 发展管理部每三个月组织一次企业安全检验，时间定于每三个月末，各项目发展部安全主任必需参与。检验结果由发展管理部于次季度初公布，并抄报地域企业安全生产领导小组。对于所发觉施工现场安全隐患应以书面形式发给所查项目发展部，由项目发展部跟踪落实整改事宜，整改方案及情况应以书面形式向发展管理部汇报。 
6.2.5 安全专题方案报审 
6.2.5.1 项目发展部在工程开工前和工程施工过程中，应不定时地组织监理、施工单位结合工程实际情况和施工组织设计中安全技术方法，立即提出阶段性安全隐患控制关键，如高区转换层脚手架和模板工程、大型超高悬挑构件支撑和防护、售楼区域周围严重安全隐患等。 
6.2.5.2 在安全隐患控制关键确定后15天内，施工单位应分专题编制《××工程安全专题方案》，并提交《安全专题方案审批表》（见附件-07），报监理单位和项目发展部审核后实施。 
6.2.5.3 各分包施工单位进场后，项目发展部应立即协同监理单位督促其制订和之相关安全专题方案，并由监理单位跟踪落实。 
6.2.5.4 全部安全隐患关键项目必需在安全专题方案制订并经过审核后方可施工。不然将对所施项目勒令停工整理，待手续补齐后方可施工，耽搁工期不予顺延。 
6.3 事后控制
事故一旦发生，项目发展部除立即督促监理、施工单位根据政府相关制度、法规要求，逐层上报、处理、建立工伤事故档案、接收教训、采取方法改善安全工作等以外，还应立即向地域企业安全生产领导小组、发展管理部如实地汇报事故发生及发展情况，以确保安全生产领导小组在安全应急事故指挥和决议上作出正确决定。 
重大安全事故须上报总部发展管理部。 
 7.  施工现场安全管理标准 
项目发展部应结合各地域企业安全管理经验，对施工单位提出具体施工现场安全设施和安全生产情况要求。总部编制《施工现场安全管理实施细则》（附件－08），各项目发展部能够参考使用。 
8. 相关附件 
8.1 附件－01：施工安全技术方法审批表 
8.2 附件－02：施工安全隐患整改通知书 
8.3 附件－03：停工令 
8.4 附件－04：施工安全隐患整改汇报书 
8.5 附件－05：复工申请表 
8.6 附件－06：项目现场安全施工检验统计表 
8.7 附件－07：安全专题方案审批表 
8.8 附件－08：施工现场安全管理实施细则