源铭咖啡(上海)有限公司建设项目环境评估报告.doc

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建设项目环境影响报告表（试行）项目名称：源铭咖啡（上海）有限公司建设单位(盖章)：源铭咖啡（上海）有限公司编制日期：国家环境保护总局制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1. 项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。 2. 建设地点——指项目所在地的名称，公路、铁路应填写起止地点。 3. 行业类别——按国标填写 4. 总投资——指项目投资总额。 5. 主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6. 结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7. 预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8. 审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。环境影响评价资格证书 (彩色原件缩印1/3) 评价单位：（公章）项目负责人：评价人员情况姓名从事专业职称上岗证书号职责建设项目基本情况项目名称源铭咖啡（上海）有限公司建设单位源铭咖啡（上海）有限公司法人代表张凯莉联系人高翠红通讯地址上海松江区洞泾工业开发区洞厍路B1号联系电话 57775527 传真 57775527 邮政编码 201611 建设地点上海松江区洞泾工业开发区洞厍路B1号立项审批部门上海市工商行政管理局批准文号证号00000002200110120030 建设性质新建√改扩建技改行业类别及代号食品加工业 C13-14 占地面积 (平方米) 6242 绿化面积 (平方米) 624 绿地率10% 总投资 (万元) 840 其中:环保投资(万元) 10 环保投资占总投资比例 1.2% 评价经费 (万元) 0.40 预期投产日期 2005.12 工程内容及规模： 1.项目基本情况本项目为外商独资“源铭咖啡(上海)有限公司”，由新家坡顺达有限公司（法人代表张凯莉）筹建经营。原址位于上海市徐汇区老沪闵路110弄18号（已于1999年10月经徐汇区环保局批准同意），现搬迁至上海市松江区洞泾工业开发区洞厍路B1号(洞泾镇松江DJ-04-013号地块)，见图1建设项目地理位置图。项目基地东隔围墙外为待租标准厂房；南与上海春黎电子实业有限公司相邻；西隔洞业路为上海商储洞泾仓库；北与洞厍路接壤，隔道路约30米为一幢临时塔建的二层住宅，北厂界隔道路与农田约100米为集中居民住宅。 2.工程内容及规模本项目厂区占地面积6242平方米，新建一幢二层的生产、办公于一体的综合楼，其占地面积为4430m2，建筑面积为8860m2（各房间分布及面积见下表），详见图2本项目平面布置图。本项目投产后，年产箱（袋）装咖啡豆为80吨，咖啡粉为20吨。本项目建筑物房间分布及面积见下表序号项目单位数量备注 1 用地面积 M2 6424 2 总建筑面积办公、生产、营销和展示 M2 8860 一层其中：仓库 M2 约1100 见一层平面图生产区、维修 M2 共500 接待区、多功能区 M2 共270 财务室、实验室、更衣室 M2 共90 会议室、总经理室 M2 110 卫生间、过道区间等 M2 2360 二层休闲区 M2 55 见二层平面图餐厅间 M2 110 厨房间 M2 50 卫生间 M2 25 其它 M2 4190 3.主要原材料用量本项目用生咖啡豆采购于巴西、哥伦比亚、摩卡等地方，年用量为130吨。 4.动力能耗 4.1用水水源来自松江自来水厂，分别由市政给水管网接入两路DN300的给水管引入项目建设地，供水无虞。无生产用水。生活用水按每人每天0.20m3/d(设有职工食堂和小浴室)计，则用水量为8.0m3/d。 4.2排水雨水排放基地引入市政雨水管网。生活污水排放量按用水量量的90%计为7.2m3/d，其中，食堂含油污水经隔油池处理后与其它生活污水一起排入污水管网至上海松申水环境净化有限公司统一处理。 4.3用电及用液化气年用电量为50000度。液化气生产用9000kg/a，食堂用600kg/a，合计9.6t/a。 5.工作人员及工作时间办公人员及生产工作人员等合计约40人。工作时间为8小时（9：00~18：00）。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与项目有关的原有污染不明显。主要环境问题是周边道路上来往车辆的交通噪声及尾气污染影响。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）： 1.地形简况项目所在地地势低平，地面高程为2.8~3.0m(吴淞高程)。 2.地貌简况项目所在地区地貌属于滨海平原的早滨海平原类型。 3.地质简况埋深30米内有硬土层，为暗绿色粘土、亚粘土，可作为桩基持力层；潜水位埋深0.5~1.5米。 4.气候条件项目所在地区属北亚热带季风气候区，是典型的海洋性气候。温和湿润，四季分明，雨水充沛，无霜期较长。但气候多变，冬有寒潮，春季多雨，盛夏高温干旱，夏秋受台风、暴雨袭击。旱涝、低温、暴雨、冰雹等均有发生。全年平均气温15.7℃，年降雨量1100mm左右。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：松江区的主要交通干道——沪杭铁路、沪杭高速公路、横贯整个松江的东西，为主轴线；沪杭公路、沈砖公路横贯松江的北部和东西，同时也是上海中心城区至佘山国家级旅游度假区的重要游览路线；泖新公路横贯松江南部地区的东西；九徐公路、新车公路、320国道纵贯松江东部的南北；同三国道纵贯松江西部的南北；嘉松路纵贯青浦至松江新城，连接沪宁高速公路和沪杭高速公路。松江拥有国家级出口加工区——上海松江出口加工区、上海首家市级工业区——松江工业区。美国福特、日本日立、英国ICI、法国依视路、德国PM等30多家世界500强企业竞相投资落户。松江是江南著名的鱼米之乡，是上海市重要农副产品生产基地之一。近年来，全区大力推进“万亩亿元工程”。先后实施了“三高农田”、“菜篮子”工程、农业现代园区等6大农业现代化建设项目。上海农科院、浙江农业大学、上海市动植物引种中心等单位参与了农业园区的科研开发。项目周边无名胜古迹和属于保护的文物。环境质量状况建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题(空气环境、地面水、地下水、声环境、生态环境等)：（1）大气环境项目所在地为上海市松江区。根据上海市环境保护局近年发布的上海市城区环境空气中的二氧化硫年平均浓度为0.043mg/m3，二氧化氮为0.057mg/m3，PM10为0.097mg/m3，SO2、NO2和PM10均符合国家环境空气质量二类功能区标准水平。（2）声环境上海市环境保护局近年发布的本市城区环境噪声白天时段的平均等效声级为56.7dB(A)；深夜时段的平均等效声级为49.1dB(A)；道路交通噪声白天和深液时段的平均等效声级分别为70.4 dB(A)和66.4 dB(A)。（3）主要环境问题主要环境问题为汽车行驶的噪声及尾气排放污染。主要环境保护目标(列出名单及保护级别)： (1) 项目周边无属于保护的文物 (2) 项目所在地区主要环境保护目标为项目北侧隔100米的集中居民住宅。 l 大气环境保护目标为《环境空气质量标准(GB3095-1996)》中的二级标准； l 环境噪声保护目标为《城市区域环境噪声标准(GB3096-93)》中的3类标准。评价适用标准环境质量标准执行以下标准：污染因子环境标准标准来源一小时日均大气 SO2 0.50 0.15 《环境空气质量标准(GB3095-1996)》中的二级 NO2 0.24 0.12 TSP / 0.30 PM10 / 0.15 CO 10.00 4.00 噪声 LAeq 昼间：≤65(dB) 《城市区域环境噪声标准(GB3096-93)》中的3类夜间：≤55(dB) 地表水 CODcr ≤30mg/L 《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅳ类 BOD5 ≤6 mg/L NH3-N ≤1.5 mg/L pH 6~9 石油类 ≤0.5 mg/L 污染物排放标准污染因子排放标准标准来源排放浓度排放速率大气 SO2 ≤550mg/m3 / 《大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）》二类区标准。《饮食业油烟排放标准（试行）GB18483－2001》； NO2 ≤240mg/m3 / TSP ≤120mg/m3 / 油颗粒物 ≤2.0mg/m3 / 噪声 LAeq 厂界1米处昼间：≤65(dB) 《工业企业厂界噪声标准(GB3096-93)》中的III类厂界1米处夜间：≤55(dB) 废水 CODcr ≤300 mg/L 《上海市污水综合排放标准（DB31/199-1997）》三级 BOD5 ≤150 mg/L NH3-N ≤25 mg/L 石油类 ≤20 mg/L SS ≤350 mg/L 1.《上海市空调安装使用管理规定》市府1995年2号令； 2.《机动车停车库（场）环境保护设计规程（DGJ08-98-2002）（J10212-2002）》上海市工程建设规范。2003年1月1日施行； 3.《大气污染物综合排放标准（GB16297－1996）》中的二级标准； 4.《上海市餐厨垃圾处理管理方法》2005年1月13日市府第45号令。总量控制标准建设项目工程分析工艺流程简述(图示)： N/G1 N/G2 N/G3 鼓风冷却离心分离鼓风机风力输送 G—表示生产工序中的废气（含粉尘）的产污节点 N—表示生产工序中的噪声（主要噪声源）的产污节点 S—表示生产工序中的固废物的产污节点 S2 S3 S1 燃气加热220℃ 咖啡烘培炒机外购袋装咖啡豆入库筛选半成品检验人工筛选检验 80%熟咖啡豆打包外销打包外销 20%熟咖啡豆经研磨后主要污染工序：本项目主要污染工序如下： (1)废气 G1—为生产过程中产生灰尘等杂质的排污节点； G2—为生产过程中产生SO2、NOX和烟尘等废气污染物的排污节点； G3—为生产过程中产生热蒸气和微量咖啡气味的排污节点。 (2)污水本项目无生产废水。职工生活污水（食堂、浴室、洗涤等）排放量合计为7.2m3/d，主要污染因子为COD、BOD、SS、NH3-N、油等。 (3)固废物 ①生产固废物主要生产固废物为杂草、灰粉、及小石子（S1）；咖啡豆壳（S2）和虫蛀豆（S3）等共计约9100kg/a，回丝、坏包装袋(箱)等为900kg/a。生产固废物共计10t/a。 ②生活垃圾主要来自职工生活垃圾，有食堂泔脚、油渣、废纸等废弃物合计约40kg/d，年产生量为12t/a。 (4)噪声噪声污染主要设备为烘培炒机风机和研磨机发出噪声，噪声级为85-90dB(A)。项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位) 排放浓度及排放量(单位) 大气污染物烘培炒离心分离鼓风冷却厨房油烟 SO2 NOx 烟尘粉尘废蒸汽咖啡味油颗粒物 8.6mg/m3，0.03kg/h 25.7mg/m3，0.09kg/h 4.3mg/m3，0.015kg/h 35mg/m3，0.12kg/h - 微量 10mg/m3，0.08kg/h 8.6mg/m3，0.03kg/h 25.7mg/m3，0.09kg/h 4.3mg/m3，0.015kg/h 35mg/m3，0.12kg/h - 微量 2.0mg/m3，0.02kg/h 水污染物生活污水 7.2 (m3/d) (编号2) CODcr BOD5 NH3–N 植物油 300mg/L, 2.16kg/d 150mg/L, 1.08kg/d 25mg/L, 0.18kg/d 30mg/L, 0.22kg/d 300mg/L, 2.16kg/d 150mg/L, 1.08kg/d 25mg/L, 0.18kg/d 30mg/L, 0.22kg/d 固体废物生产废物生活垃圾 (编号3) 豆壳、虫蛀豆杂质等废物菜、饭和废纸 10tg/a 40kg/d 10t/a 12t/a 合计：22t/a 噪声培炒机的噪声为86~90dB(A)，研磨机的噪声为85~88dB(A)。其他主要生态影响(不够时可附另页)：本项目营运期产生的污染源，经采取污染防治措施后，污染源能得到控制，不会造成水生生态和陆生生态的污染影响。环境影响分析施工期环境影响分析：本项目厂房已建成，因此，无施工期环境污染问题。营运期环境影响分析： 1.废气 1.1生产废气生咖啡豆需加热(至220℃)成熟咖啡豆，采用清洁能源（液化气）作为燃料，加热时会产生废蒸气、微量咖啡味、SO2、NOX、烟尘污染物排放。其次，因咖啡豆为食品，不但生产环境卫生要求较高，而且产品不能含有其它废物，因此，在进入烘培炒机前要将咖啡豆中的杂质、坏豆、豆壳、灰尘等废物经离心分离和过滤后由气窗至北侧墙体外4米高空排放，排放浓度能达到环保标准。 1.2厨房油烟气及煤气燃烧废气本项目设有食堂，采用液化气作为燃料，排放的主要污染物为油颗粒物、SO2、NOX、烟尘，经吸气罩捕集后，由管道引伸至北窗外8米高空达标排放，对周边环境影响甚微。 2.污水本项目营运期污水排放量为7.2m3/d，主要污染因子为COD、BOD、NH3-N、油等，食堂含油污水经隔油池处理达标后与生活污水汇集排入市政污水管内网，送至上海松申水环境净化有限公司统一处理，对地表水环境不会产生明显影响。 3.噪声本项目主要噪声污染源为烘培炒机的风机和研磨机的噪声，其噪声污染源强为85~90dB(A)之间，经墙体隔声屏障和距离衰减后，噪声级有明显下降，影响至边界外1米处的噪声能符合项目地声环境功能要求，对周边居民影响甚微。 4.固废物本项目产生的固废物为咖啡豆壳、虫蛀豆、杂草、灰粉、小石子及回丝、坏包装袋(箱)等，均为无毒无害废物，合计为10000kg/a，集中后送垃圾箱，定期由环卫部门清运，对周边环境质量不会造成污染影响。生活垃圾为12吨/年，其中食堂产生的泔脚、油渣等有害固废污染物集中后，必须由有资质的单位处理，其它无害废物送至附近垃圾箱，由环卫部门定期清运，对环境基本无影响。建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物烘培炒离心分离鼓风冷却厨房油烟 (编号1) SO2 NOx 烟尘粉尘废蒸汽咖啡味油烟气燃料采用清洁能源，排放的废气由管道引伸至气窗4米高外自然排放，不会影响周边的环境。油烟气经净化处理达标后引伸至北窗外8米高空排放。对外环境影响较小,能符合环保要求。水污染物生活污水 7.2 (m3/d) (编号2) CODcr BOD5 NH3––N 植物油本项目无生产废水，食堂含油污水经隔油池处理达标后与生活污水集中排放到市政污水管道，送至松江区污水处理厂统一处理。对当地水环境不会产生明显污染影响。固体废物生产废物生活垃圾 (编号3) 豆壳、虫蛀豆杂质等废物泔脚和废纸集中后送垃圾箱，由环卫部门定期清运处理。泔脚收集后必须由有资质单位处理。对项目地环境无影响噪声培炒机的噪声为88~90dB(A)，研磨机的噪声为85~88dB(A)。经房间隔声影响至界外1米处，能控制在III类区声环境功能区要求（昼间≤65dB(A)），夜间不生产，对敏感点不会产生声污染影响的。其他生态保护措施及预期效果：经采取污染防治措施后，污染源能得到控制，对当地生态环境无明显影响。结论与建议一、结论本项目为外商独资“源铭咖啡(上海)有限公司”，由新家坡顺达有限公司（法人代表张凯莉）筹建经营。位于上海市松江区洞泾工业开发区洞厍路B1号(洞泾镇松江DJ-04-013号地块)。周边均为工业用标准厂房、仓储及少量居民住宅等，项目经营期与周边环境较为协调，因此，本项目的选址是较为合适的。本项目营运期产生的污染物主要为生产废气、生活污水、设备噪声和固体废物。为防止或减轻污染源对环境造成污染，将分别采取相应的污染防治措施，预期效果如下： ①废气防治措施及预期效果咖啡豆加热用燃料为清洁能源（液化气），产生的废气污染物排放量较少；咖啡豆中的杂质、灰尘等；废蒸气；咖啡味；均收集后由管道引伸至北侧气窗口外4米高空自然通风排气，均能符合国家的有关标准，符合环保要求，不会对周边环境产生污染影响。食堂油烟气采用净化器处理后，由北窗外8米高空排放，不会对周边环境造成明显的污染影响。 ②污水防治措施及预期效果室内污废水合流，室外经管道汇合后与食堂含油污水（经隔油处理达标后）一起排入市政污水管网；屋面、阳台排水、空调冷凝废水、雨水汇集后均排入市政雨水管网，对水环境不会有明显影响。 ③噪声防治措施及预期效果对噪声值较大的设备（烘培炒机、研磨机等到）除选用高效、低振动低噪声节能型设备外，预期各设备噪声影响到项目边界能符合当地声环境区域功能要求，不会对北侧外的敏感目标产生污染影响。 ④固体废物影响分析本项目产生的工业固废物为无毒无害，集中后送附近垃圾箱，由环卫部门统一处理。职工生活垃圾采取袋装，先集中放置于附近的垃圾房内，后由环卫部门定时清运，不会对环境造成明显污染。食堂泔脚集中后，必须由有资质单位作无害化处理。项目营运期产生的污染源经采取相应的防治措施后能得到控制，不会造成项目地明显的环境污染影响。因此，本环评认为项目建设在环保方面是可行的。二、建议 (1)食堂油烟气必须采取高效油烟净化设备，净化效率要大于80%，确保净化后达到国家规定的排放要求。食堂泔脚集中后，不能靠近产品放置，并要及时送有资质单位作无害化处理。 (2)对生产系统中排放的废气污染物，在不影响生产工艺和产品质量的前题下，应尽可能合并排放筒，排放筒不宜过多，要合理布局，注意景观面貌，便于环保管理。预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日审批意见：公章经办人：年月日注释 • 本报告表应附以下附件、附图：附件1 立项批准文件附件2 其他与环评有关的行政管理文件附图1 项目地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等）附图2 项目平面布置图 • 如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1~2项进行专项评价。大气环境影响专项评价水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）生态影响专项评价声环境影响专项评价土壤影响专项评价固体废物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：上海市环境保护科技咨询服务中心填表人（签字）：项目经办人（签字）：建设项目项目名称源铭咖啡（上海）有限公司建设地点上海市松江区洞泾工业开发区B1号建设内容及规模项目占地6242平方米，建筑面积为8860平方米,年产量约100吨建设性质 □新建√ □改扩建 □技术改造行业类别食品加工业（C13~14）环境保护管理类别 □编制报告书 □编制报告表√ □填报登记表总投资（万元） 840 环保投资（万元） 10 所占比例（%） 1.2 立项部门上海市工商行政管理局批准文号证号0000002200110120030 立项时间 2004、10、11 报告书审批部门上海市松江区环境保护局批准文号批准时间建设单位单位名称源铭咖啡（上海）有限公司联系电话 57670073 评价单位单位名称上游市环境保护科技咨询服务中心联系电话 13661901172 通讯地址上海市松江区洞泾工业开发区B1号邮政编码 201619 通讯地址上海市四川南路29号2楼邮政编码 200002 法人代表张凯莉联系人高翠红证书编号 B1086 评价经费 0.40 建设项目所处区域环境现状环境质量等级环境空气：二级地表水：Ⅳ类地下水：环境噪声：2类海水：土壤：其它：环境敏感特征 □饮用水水源保护区 □自然保护区 □风景名胜区 □森林公园 □基本农田保护区 □生态功能保护区 □ □水土流失重点防治区 □生态敏感与脆弱区 □人口密集区 □重点文物保护单位 □三河、三湖、两控区 □三峡库区污染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填）污染物现有工程（已建+在建）本工程（拟建）总体工程（已建+在建+拟建）区域平衡替代削减量实际排放浓度允许排放浓度实际排放总量核定排放总量预测排放浓度允许排放浓度产生量自身削减量预测排放总量核定排放总量 “以新带老” 削减量预测排放总量核定排放总量排放增减量废水 —— —— —— —— 10.8 10.8 化学需氧量* 300 300 32.4 0 32.4 氨氮* 25 25 27.0 0 27.0 石油类 30 20 3.24 1.08 2.16 废气 —— —— —— —— 二氧化硫* 烟尘* 工业粉尘* 氮氧化物工业固体废物* —— —— —— —— 与项目有关的其它特征污染物注： 1、*为“十五”期间国家实行排放总量控制的污染物 2、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少 3、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年生态环境影响与缓解措施（非工业建设项目详填）控制项目指标采取措施名称级别影响程度影响方式保护对象影响位置工程避让保护区调整迁地保护监控管理工程治理景观设计生态补偿其它自然保护区投资万元预期效果水源保护区投资万元预期效果重要湿地投资万元预期效果风景名胜区投资万元预期效果自然、人文遗迹投资万元预期效果森林公园投资万元预期效果重要生态功能区投资万元预期效果生物保护珍稀动物投资万元预期效果珍稀植物投资万元预期效果特有生物投资万元预期效果重要经济物种投资万元预期效果外来物种投资万元预期效果易地后靠其它移民拆迁工程占地迁移人口安置方式投资万元环境影响迁移人口安置方式预期效果治理水土流失面积工程治理：生物治理：隔声屏障绿化降噪搬迁隔声窗低噪设备工程避让监控管理其它工程绿化面积绿化率噪声运营期投资万元施工期废水SS 沉淀物化预期效果工程占地生物量吨（风干重）公顷建设前建设后施工期投资万元工程土石方103m3 预期效果土地总占地平方米占用耕地基本农田林地草场鱼塘性质临时永久占地面积 78700平方米 —— —— 新增复垦面积项目所在地 N 图1 建设项目地理位置示意图小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”，它并不构成真正法律意义上的产权。说的再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。目前的“小产权房”、“乡产权房”有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，连外村农民都不能够买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。和一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金概念，也没有开发商疯狂的利润攫取，所以，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。这是大量城镇居民顶着产权风险购买“小产权房”的根本原因。法律属性那么，乡产权房的法律属性如何，其究竟是否合法、能否购买或转让？首先应当明确的是乡产权房只要依法办理了相关审批手续，其就是合法建筑，法律是允许乡村集体在集体土地上建造住宅的。因此，并非只要是乡产权房就是非法建筑，其只是因销售环节存在的一些问题和现行法律法规发生冲突，才让人误认为是非法建筑。既然是合法的，那么乡产权房是否可以购买和转让呢？根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只有享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不能受到的法律认可与保护，也就不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。由此可见，乡产权房是不能向非本集体成员的第三人转让或出售的。但这并不是说乡产权房就不能转让，而是说其转让或销售的对象是有限制的，只能在集体成员内部是可以转让、置换。小产权和大产权1、全部产权（大产权）国务院《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》中规定：凡按市场价购买的公房，购房者能够拥有全部产权。市场价也就是住宅市场的行市价格或牌价价格。国家和地方政府不予压低和抬高，随行就市，任由买卖双方商定，只要双方能接受，即可成交。按照市场价购得住宅的房主，也就拥有了住宅的各项支配权利，也就是拥有了房屋、住宅的占有权、使用权、收益权和处分权。在这，房屋的全部产权与房屋的所有权是等同的，只不过是二者的提法有所不同。相对于“部分产权”而言，“全部产权”才有存在的意义。2、部分产权。（小产权）小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”，它并不构成真正法律意义上的产权。说的再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。前的“小产权房”、“乡产权房”有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅目录 1 总论 2 1.1工程项目概况 2 1.2 项目背景 2 1.3 编制依据及采用的规范 3 1.4研究范围 4 1.5研究过程 4 1.6 研究的主要结论 5 2 项目区域现状及发展规划 7 2.1玉林市社会经济现状 7 2.2茂林镇概况 9 2.3茂林镇镇现状及发展规划 9 3 项目编制背景及建设的必要性 15 3.1项目编制背景 15 3.2 项目建设的必要性 17 4 项目地址和建设条件 19 4.1项目地址 19 4. 2项目建设条件 19 5 交通量预测 21 5.1 区域交通发展趋势 21 5.2 区域交通流量预测 21 6建设规模与技术标准 24 6.1 建设规模及采用的技术标准 24 6.2主要技术标准采用情况说明 24 7 工程设计方案 26 7.1 设计原则 26 7.2 道路工程 26 7.3 排水工程 29 7.4 照明工程 33 7.5 交通工程 34 7.6 绿化工程 35 8 工程环境影响分析 36 8.1 工程对环境的影响 36 8.2 工程环境保护措施 37 9 投资估算及资金筹措 39 9.1 编制范围 39 9.2 编制依据 39 9.3 单位价格 39 9.4 其他 39 9.5 估算结果 40 10 社会评价 41 10.1项目的社会影响分析 41 10.2 项目与社会互相适应性分析 42 11 节能评价 43 11.1概述 43 11.2节能措施综述 43 11.3节能效果 43 12 风险分析 45 12.1 主要风险因素识别 45 12.2风险综合评估 47 13 工程招标、投标 48 13.1建设项目概况 48 13.2招标范围 48 14 实施方案 50 14.1 工程特点及施工方案 50 14.2 施工安排 50 14.2.1 进度安排原则 50 14.3 施工组织管理 51 14.4 工程质量管理 51 15 问题与建议 52 基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，连外村农民都不能够买；另一种是在集体企业用地或者占

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