资源描述
附件1
大型群众性活动安全风险等级测评表
项
目
内
容
风险评定原因及内容
风险评定机构测评情况
公安机关测评情况
风险原因
测评内容
风险控制点
采取方法前分值
控制方法
采取方法后分值
审核意见
审定分值
（一）人原因15分
1、活动承接者、各关键服务提供商背景和举行这类大型活动经验，灾难事故情况下赔偿能力（0-2分）
2、参与要人及中国外贵宾安保方法（0-3分）
3、活动承接者安全管理组织能力（0-2分）
4、承接者本身含有直接从事安全工作能力（0-3分）
5、活动承接者或组织者有没有违法犯罪等不良统计，该不良统计对活动安全影响（0-3分）
6、参与活动群体性质、年纪百分比、文化程度、数量、国籍等(0-2分)
（二）场地原因15分
1、场地建筑基础情况（0-1分）
2、活动关键分布区域容量，场地开放程度、避难和紧急疏散能力（0-2分）
3、内部停车位配置、周围道路交通情况及内部人流、车流控制和管理（0-4分）
4、场地安全保障设施服务能力和运行状态（应急广播、通风、照明），包含场地消检、电检、电梯、关键服务设施情况（0-3分）
5、临时应急或动力电源增容保障情况（0-1分）
6、防爆安检方法（0-2分）
7、周围建筑、商业密度、加油（气）站、危险化学品仓库等情况（0-2分）
（三）事件原因30分
1、活动内容和规模（社会关注度、社会影响力、著名度、热度情况），参与活动各类人群政治目标性、互动性、刺激性、社会敏感性(0-10分)
2、举行该项活动历史上是否曾经发生过恐怖滋事事件或安全方面问题，有没有不良安全统计(0-7分)
3、台风、暴雨、酷热等气象改变可能对活动带来影响(0-5分)
4、媒体宣传及舆论导向情况(0-2分)
5、社会重大疫情对活动影响(0-2分)
6、医疗救护设置情况、餐饮卫生管理情况(0-2分)
7、票务销售渠道和发行情况(0-1分)
8、活动使用音响、焰火、灯光、大屏幕及专题内容对公共环境噪声、视觉、交通等环境影响(0-1分)
（四）物品原因10分
1、临建设施情况（0-5分）
2、活动关键配套及相关设备设施安全保障情况（0-3分）
3、活动所包含珍贵物品、危险物品情况（0-2分）
（五）紧急疏散10分
1、疏散通道和应急出入口情况（0-2分）
2、关键步骤和区域人员流量状态及控制方案（0-2分）
3、活动入场及结束后人流、车流疏导方案（0-1分）
4、周围建筑环境及交通对紧急疏散影响（0-2分）
5、停车场所和进出通道实施人车分离情况（0－1分）
6、事故状态下专题疏散方案及其演练情况(0-1分)
7、应急广播系统和通讯等相关保障情况（0-1分）
（六）安全防范及安全管理10分
1、防爆安检设置及人员资格(0-1分)
2、禁限带物品管控方法及物品储存方案(0-1分)
3、视频监控情况(0-3分)
4、活动拖延、取消、提前终止应对方案等突发事件处理方案预案(0-1分)
5、要人警卫工作方案(0-1分)
6、各项安全方案预案编制、演练及人员培训情况(0-1分)
7、各项安全方案预案演练及组织落实情况(0-1分)
8、指挥调度及通讯保障方案(0-1分)
（七）事项审核10分
1、政府相关行业主管部门同意文件(0-1分)
2、承接者、活动各服务提供商签署《大型活动安全管理协议书》(0-1分)
3、保安企业资质及协议(0-1分)
4、活动场地部署平面图及关键尺寸(0-1分)
5、活动策划方案，包含步骤、活动细节及预期效果等(0-1分)
6、场地租用方应急广播、消防、照明、监控系统保障相关文件(0-1分)
7、场地租用方供热、水、电、气系统运行保障相关文件(0-1分)
8、场地活动区域安全防范设施、安检系统运行相关保障文件及其它方面包含行政许可文件(0-1分)
9、主承接者安全工作责任制情况(0-1分)
10、各类突发事件处理预案，关键包含：突发恐怖爆炸事件，火灾，临建坍毁，医疗救护，活动因故拖延、停办、提前举行，群体性事件，紧急疏散，抢险自救，应急处理等(0-1分)
评定机构评定分值
评定机构评定风险等级
公安机关审定分值
公安机关审定风险等级
附件2
大型群众性活动安全风险评定汇报内容及格式
一、评定汇报关键内容
评定汇报在内容上要求相对固定，通常应该包含以下多个方面：
（一）风险管理总体概况
评定目标和范围。介绍风险管理工作组织情况，参与单位和人员信息等。
（二）总体结论
评定出风险和风险控制点总体情况，包含数量、可控性、控制方法和工作提议等。关键描述关键风险（极高、高风险），每类风险包含哪些关键风险控制点，并提出关键方法和提议。该部分是供活动承接者、公安机关行政许可部门参阅关键内容，要求关键突出，结论鲜明，语言精炼，其关键内容为风险管理结果和对策提议简明叙述。
（三）关键风险分析和控制对策
将评定出各项风险按以下统一框架形式表述：
1.风险名称：XXXX风险[风险等级、可控性]
风险描述：风险表现形式、发生原因、后果和影响（直接影响，对城市或企业形象、社会舆论等影响）、历史情况（中国及本市历史情况等）、现有控制能力和承受能力、需尤其关注微弱步骤和问题、关键防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动步骤等）。
2.风险控制对策：消除风险方法，提升事前控制力方法，特殊控制方法，关键防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动步骤等）具体防护方法，预案、演练和联动机制等应急准备方法，需要相关单位或组织协调处理问题。
3.风险控制点总体情况：包含风险控制点数量、等级、性质等。具体描述关键风险控制点具体情况，风险控制点名称、表现形式、发生原因、后果、影响范围、现有控制能力和承受能力等。
4.风险控制点控制对策：消除风险方法，提升事前控制力方法，特殊控制方法，预案、演练和联动机制等应急准备方法，需要相关单位或组织协调处理问题。
（四）风险控制总体工作提议
综合各风险点情况，提出可操作整体安全对策和工作提议。
（五）附件
应包含相关列表和必需说明等。
二、风险评定汇报格式
风险评定汇报在格式上应统一和固定，具体要求是：
（一）布局：
1.封面（包含反应评定活动项目名称安全风险评定汇报、风险评定委托单位名称、评定机构名称并加盖公章、评定汇报编制日期）；
2.评定工作人员；
3.评定机构资质证书复印件；
4.编制说明；
5.目录；
6.必需术语、符号和代号说明；
7.正文（风险评定汇报关键内容）；
8.附件。
（二）字号、字体：
1.正文标题：
（1）章、节标题分别采取3号黑体字；
（2）项目标题采取4号黑体字。
2.正文内容：
（1）文字表述部分采取4号宋体字；
（2）表格表述部分可选择采取5号或6号宋体字。
（三）纸张、排版：
1.纸张采取A4白色胶版纸（70g以上）；
2.排版左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm；
3.章、节标题居中，项目标题空两格；
4.评定汇报页眉应书写和封皮相同评定汇报名称，采取5号宋体字；
5.评定汇报页脚应在中间标明第几页/共几页；
6.行距设置为“1.5倍行距”。
（四）封页：
用评定机构公章对风险评定汇报进行封页。
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