村突发事件应急专题预案.doc

村社会治安突发事件应急预案
为有效预防各类突发性公共事件发生，主动、稳妥、快速地处理已发事件，最大程度地预防和降低突发公共事件及其造成损害，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会秩序，依据上级要求,结合本村实际,现就全方面加强我村应急管理工作制订本预案。
一、指导思想
以“三个代表”关键思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功效全方面、反应灵敏、运转快速”突发事件应急体系，全方面提升全村应对突发性公共事件能力，有效预防、立即控制和消除发生在全村范围内紧急突发事件，维护正常社会秩序。
二、基础标准
1、坚持“谁主管、谁负责”标准。
2、坚持以人为本、依法维护人民群众正当权益标准。
3、坚持预防为主、防治结合标准。把应对突发事件和日常工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提升防范意识，做到早发觉、早汇报、早处理，将突发事件造成损失降到最低。
4、坚持统一领导、分级负责、科学决议、加强合作标准。
三、应急组织领导
组建我村应急领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
同志负责突发事件全方面工作。
五、应急队伍保障
（一）应急自救分队
以民兵联防队为基础，设置应急自救小分队，孙士乾具体负责（见应急队伍及人员情况填报表）。
（二）村志愿者队伍
发生突发事件后，村两委自行组织安排。
五、突发事件预防和群众自救
（一）突发公共事件包含：水旱、洪涝、地质灾难、生物灾难、动物疫情、森林火灾、房屋坍毁、矿难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群体性事件、恐怖事件、村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。
（二）各村应经过广播站、墙报等宣传阵地，向村民宣传预防灾难及抗灾救灾等应急知识普及教育，提升公众突发事件自救能力。
六、事件信息汇报
（一）发生突发事件后，现场发觉者应在第一时间向村应急领导小组汇报突发事件信息，紧急时要向“110”报警。
（二）村应急领导小组在接报后15分钟内应立即向上级应急办汇报突发事件信息，紧急时要向“110”报警。
（三）汇报内容：事件发生时间、地点、现场伤亡或损失等简明情况。
七、处理工作步骤
（一）抵达现场
发生突发事件，村两委干部立即赶到现场，快速召集应急小分队进行先期紧急处理。
（二）快速汇报
立即上报村应急办或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。
（三）投入先期救援
1、救援标准：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡。
2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应抢救援人员生命安全，等候上级专业救援队伍现场支援。
3、关键救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为关键保护对象，优先安置。
4、疏散转移现场人员：立即组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。
5、控制现场事态发展：预防次生、衍生二次事故。
（四）帮助上级处理
1、和第一时间赶到现场乡领导共同开展先期处理。
2、帮助先期赶到现场相关部门应急队伍开展应急处理。
3、村办公室作为上级现场指挥部指挥场所，为相关部门应急队伍提供后勤保障等。
八、应急保障工作
（一）应急物资贮备
1、贮备一定应急物资（上级安排应急装备、物资贮备）。
2、村两委应专门设置了应急电话。
3、对应急物资和场所能够临时征用和借用。若有损坏，按相关要求给予赔偿。
（二）应急避难场所
1、村小学可为抗灾救灾提供紧急避难场所。
2、村小学操场等公共设施可作为避难场地。
3、其它闲置可临时征用使用。
九、灾后恢复重建和善后处理
（一）负责灾后恢复和重建，村两委立足本村实际，快速组织居民灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。
（二）负责做好死伤者善后处理和死者家眷抚恤工作。
（三）帮助乡政府和相关部门做好事件事故调查工作。
（四）帮助乡政府和相关部门做好民政赈灾工作。
（五）帮助村民向乡政府和相关部门申请临时征用物资补助事项。
（六）立即统计上报人员伤亡情况和经济损失。

村委员会
二0一十二个月一月十六日