村财务审批管理制度论述样本.doc

远景三村财务审批管理制度1、规范“代理记帐”程序 村级账务由农经站代理记账、核实。实施代理记账后，村级资金全部权不变，资金使用权不变，资金审批权不变，资金收益权不变，按季度进行财务公开。代理记账员必需持有省农林厅监制农村合作经济组织会计上岗证，必需认真实施财务会计制度，分村设帐，规范核实；立即做好代理记账工作，确保账账、账据、账物、账款、账表“五相符”，立即报送村级财务报表；立即编制和提供村务公开活动需要资料；按月和村会计查对各类明细账，确保账账相符。账务处理程序以下： (1)村会计平时根据所发生财务事项原始凭证登记现金日志账和交乡代管款日志账。(2)每个月月底前召开民主理财例会，对全部收支业务进行理财。(3)对民主理财人员提出问题进行整改，不符合要求支出给予剔除，并登记日志账。 (4)收支凭证送交街道农经站，由农经站长审核后，登记往来明细账。(5)和街道农经站代理记账员进行结报。(6)代理记账员立即记账，做好财务报表。(7)每三个月次月1 5日前，村会计和代理记账员共同编制和提供上季度村务公开活动所需资料。 2、严格实施“先批后审，先理财后记账”制度 实施代理记账制后，村会计具体负责村级财务收入、支出管理、结报工作。改原来按季理财为按月理财；改先记账后理财为先理财后记账；改事后监督为事前监督。各村全部收入必需在3个工作日内全额解交街道农经站，全部支出凭证必需依据统一要求审批权限审批。由村会计于每个月月底前组织召开民主理财例会，对全部收支业务进行理财并加盖民主理财专用章，对提出问题进行整改，不符合要求支出给予剔除并登记日志账。在要求限期内将收支凭证送交街道农经站，由农经站站长审核后，登记往来明细账，立即和街道农经站代理记账员进行结报、记账、做好财务报表。3、规范各项收入管理制度(1)严格实施票据管理制度。统一使用省减负办监制专用票据和其它专用票据，不得使用一般收据和白条收款。使用票据必需健全领取登记、使用管理和结报、销号制度。如发觉使用其它票据或白条收费，一律作违规、违纪处理。(2)严格实施村级集体资金村(组)有街道管制度。财政转移支付下拨到村资金、村级“一事一议筹资筹劳资金、集体资产租金、征地赔偿费和村(组)原有集体积累资金全部属于村级集体资金性质必需实施村(组)有街道管，全部由街道农经站代管，设专户核实。在现金结算中现款解交率必需达成100，严禁坐收坐支，库存现金不得超限额。(3)加强村级“一事一议筹资筹劳资金管理。严格实施南通市村内一事一议筹资筹劳规范管理实施措施(修订)和相关对村内“一事一议”资金实施项目化管理通知。村内“一事一议”筹资筹劳资金要本着“实事求是、量力而行、先急后缓、分批实施”标准，根据年初村民代表会议讨论确定筹资、筹劳方案，由村集体经济组织用于村内兴办小型农田水利基础建设、修建村级道路桥梁、植树造林等集体生产和村民认为兴办其它集体生产及公益事业项目。街道农经站对村级“一事一议”筹资筹劳资金实施专户储存，专账核实、专款专用、定时公开，接收县委农村工作办公室和同级财政、审计部门监督。凡村内“一事一议”筹资筹劳资金使用数额在5000元以上建设事项，均须实施项目管理。任何部门不得摊派，村不得将筹资筹劳款用于未经村民代表会议议定建设项目，不得用于其它非生产性开支。规范村组用工使用程序，用工时，村分工组干部向村经济合作社提出申请，经社长、村主任、会计到场确定、核定工价后由村分工组干部组织实施。用工结束后由社长、村主任、会计验收，会计开具派工单，登记用工表、簿。凡报支村组用工全部必需附上用工具体说明。严格用工审批权限。村经济合作社全部用工全部必需事先经过同意，方可使用、报支。用工审批权限以下：(1)200元以下用工由村经济合作社社长实施一支笔审批； (2)200元以上至1000元以内用工，由村三个关键干部会签审批；(3)1000元以上至10000元以内用工，由村三个关键干部会签，经街道农经站审查后，报街道政府同意；(4)10000元以上用工经村民代表大会讨论经过，报街道农经站审核，由街道政府同意。 4、严格各项支出管理制度严格实施“年度支出计划”。村经济合作社各项支出必需实施“计划使用、先批后用”制度，实施先同意后付款、再报支。严格控制非生产性支出。在村经济合作社集体资金中不得报支以下费用：(1)不得巧立名目报支村级招待费。(2)按要求不得报支村级干部住宅电话、移动电话等通讯器材购置费、月租费、通话费；通讯费补助严格按要求实施。(3)不得报支多种捐赠、赞助和个人礼上往来费。(4)不得报支应由个人负担教材、讲义、学习用具、往返路费等学习费用。(5)不得报支个人订阅报刊、杂志费。(6)不得报支未经街道政府审批多种津贴、补助、奖金等。(7)各部门各单位一律不得要求村另行公费订阅报刊杂志，不然不予报支。(8)一律不得报支多种培训费和学历教育活动经费，各部门各单位举行要求村级干部参与多种会议、培训、在村召开现场会和其它活动所需经费均由举行单位处理，不得在村办公费中列支。 严格审查费用支出凭证。对于不符合要求要求支出不予同意报销。在审查支出凭证时要认真把好“六关”：即把好年度支出计划关；把好原始支出凭证规范关；把好支出凭证经办人、证实人齐全关；把好支出凭证数量、单价、金额相符关；把好支出用途符合财务管理制度关；把好支出凭证时效符合要求关。严格实施购进财产、物资验收制度。村经济合作社必需设置固定资产明细账和低值易耗品登记簿，同时建立资产台账制度，在购进材料、物资、添置固定资产时，必需严格实施相关制度要求。价格幅度、质量标准、拟购数量必需依据动用集体资金数额及审核把关权限，事先经过集体讨论确定。购进后必需由村保管员进行清点验收，依据实际验收数量、价值(购置价加运输费、装卸费及途中合理损耗进行计价)填制验收入库单后，方可同意报支，在购置验收过程中发生超出合理损耗部分，由经办人赔偿。严格支出审批权限。村经济合作社全部支出全部必需事先经过同意，方可使用、报支：(1)200元以下支出由村经济合作社社长实施一支笔审批； (2)200元以上至1000元以内支出，由村三个关键干部会签审批；(3)1000元以上至10000元以内支出，由村三个关键干部会签，经街道农经站审查后，报街道政府同意；(4)10000元以上支出经村民代表大会讨论经过，报街道农经站审核，由街道政府同意。 (5)对于5000元以上建设项目支出，不管资金起源，除按要求程序审批外，且要严格实施招(投)标制度。到街道农经站取款时，必需附动用资金报批表，支出时必需附招(投)标协议。