村民自治标准章程.doc

村 民 自 治 章 程
第一章 总 则
第一条：为认真实施《中国村委会组织法》确保村民自我管理、自我教育、自我服务，实施民主选举、民主决议、民主管理、民主监督。
第二条：本章程以《村民委员会组织法》和相关法律、法规为依据，结合本村实际，经村民代表会议讨论制订。是全体村民行为规范，不管党员干部一律平等，全部必需严格遵守。
本章程由村委会具体负责实施，村民代表会议，村民代表大会监督实施。
第二章 村 委 会
第三条：村委会由主任一人，委员二人组成，任期三年，受镇党委、政府指导，村党支部领导。
第四条：村委会工作职责：
1、组织村民认真学习落实党方针、政策，自觉遵遵法律、法规。
2、帮助镇政府开展各项工作，完成上级交给任务。
3、制订发展计划和年度计划，促进经济发展，率领村
民致富。
4、为村民办好事、办实事、举行多种公益事业开展社会救灾救助，拥军优属活动。
5、大力帮助维护治安综合治理，努力处理好村民反应问题，促进生产、生活稳定。
6、在党支部组织领导下，组织村民学习《公民道德建设实施纲要》切实推进公民道德建设。
第五条：村委会工作制度
1、村委会组员除参与支部组织学习外，本身还要对党和政府相关知识进行自学，不停提升本身理论水平和思想意识，虚心听取群众意见。
2、实施村务公开，时间不定时。公开内容：村、组财务收支情况；救助、救灾款物发放情况；上级拨款投入水利、交通等资金使用情况等。
3、村干部必需以身做则，廉洁奉公，勤奋工作，不以权谋私，充足发扬民主，包含村中大事要事要和村民商议，坚持少数服从多数标准。
第六条：充足发挥村民、党员聪慧才智，帮助村委会解忧排难。
1、调解工作：进行法制宣传教育，调解民间纠纷，帮助政府、公安部门做好司法行政工作。
2、治安工作：发动和依靠村民搞好本村社会治安，签定有效责任书，全方面协调政府公安保卫部门做好工作。
3、公共卫生工作：依靠群众，共同努力，做好本村范围内公共卫生和环境美化，道路硬化、亮化工程工作。
第三章 村民小组
第七条：村民小组是村委会下属机构，是实施村民自治最基层单位，村委会应加强对村民小组建设。
第八条：本村划为五个村民小组，由本组村民选举产生一名组长，其关键职责：
1、向本组村民宣传和落实党方针、政策和国家法律法规。
2、实施村委会、村民代表会议决议、决定，立即反应本组村民合理化意见和要求，并做好本组村民政治思想工作。
3、率领村民搞好农业产业结构调整，发展多个经营，主动完成村委会下达各项任务。
4、办好本村民组公共事务和公益事业。
第四章 村民（代表）会议制度
第九条：村民会议由村委会召集本村年满18周岁以上村民过半数参与或三分之二农户代表参与，每十二个月召开一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提议应该召开村民会议。
村民会议行使职权：
1、制订修改村民自治章程、村规民约。
2、听取和审议村委会工作汇报，村财务收支情况汇报，评议村委会组员工作。
3、制订村发展计划和年度计划。
4、修改和否决村民代表资格，村委会不合适决议、决定。
第五章村务公开制度
第十条：村委会应依据本村多数代表意见和提议，对村财务、村务加大力度进行监督。采取有效机制方法，并成立由村民代表组成五人监督理财小组。
1、督促村委会建立，健全村民自治各项制度。
2、检验、督促村委会落实村民（代表）会议决定事项。
3、反应村民合理化提议、意见、督促村委会即使办理。
4、检验、督促村委会村务公开及财务收支情况，帮助开展对村集体财务、财产进行审计，并立即公布上墙。
第六章 民主评议党员干部制度
1、此项工作由支部书记组织实施总负责。
2、上级镇党委政府下派干部依据实际情况，应吸收村委、村民部分代表参与对党员干部进行民主评议。
第七章 “一事一议”制度
1、村内兴办公益事业筹资项目和标准必需经村民（代表）大会讨论经过，采取“一事一议”专题讨论经过，方可实施。
2、实施项目结果情况，定时公布，接收群众监督。
第八章 社会秩序管理
每个村民全部要学法、遵法，自觉遵守维护法律尊严。各户家长应做到以身作则，教育好儿女学法、懂法，增加本身防范意识。遵守道路交通管理，时刻注意交通安全。
1、不打架斗殴，不寻衅闹事。
2、严禁用猎枪捕野生动物。
3、遵守公共秩序，不得妨碍公务人员实施公务。
4、严禁偷窃个人或集体财物，要自觉珍惜公共财产，不得损害水利、交通、通讯、广电等公共财务。
5、加强道德修养、讲文明礼貌、尊老爱幼、邻里团结和睦相处。
6、学习落实《人口和计划生育法》做到晚婚晚育、优生优育，严格实施“一上二扎”节育方法，杜绝计划外生育。
第九章 违章处罚
1、情节较轻由村民小组给批评教育并限期更正。
2、情节较重，但未能触犯刑律和治安处罚条例，由治安委员协同村委会给对应处罚。
3、触犯法律由司法公安等机关处理。
第十章 附 则
本章程如有和上级机关部门新要求有抵触，按新要求实施。
本章程自公布之日起实施。