村干部管理新规制度完整版.doc

山老党发号中共老军乡委员会 老军乡人民政府关于印发老军乡村干部管理制度（修订）等三项制度告知各村党支部、村委会：为进一步强化村干部管理，增强村干部服务意识，提高带领群众发展致富能力，提高村级工作透明度，推动村级财务规范化运营，努力营造干事创业良好氛围，老军乡村干部管理制度（修订）等四项制度已经乡党委会议研究通过,现予印发，请严格遵循执行。附件：1.老军乡村干部管理制度 2.老军乡村务公开制度3.老军乡政府财务管理制度中共老军乡委员会 老军乡人民政府5月13日 老军乡党政综合办公室 5月13日印发 共印26份附件1老军乡村干部管理制度为进一步强化村干部管理，切实增强村干部宗旨意识，转变工作作风，体现党员干部先进性，提高带领群众发展能力，营造干事创业良好氛围，激发工作活力和工作信心，并结合我乡实际，特制定本制度： 一、学习制度1.村干部必要准时参加上级组织培训和学习，不得无端缺席。2.村干部要加强政治业务学习，及时发现新问题、新状况，为实现强乡富民之道，给乡党委、政府提出自己观点和看法及合理意见建议。3.村党支部书记必要定期组织党员开展学习党章、中央领导系列发言精神和有关政策方针，每月不得少于1次，学习期间要记好学习笔记，并做好考勤记录。4.村支部书记、村委会主任要积极参加乡党委中心组学习会议，不得无端缺席，并做好会议精神传达贯彻和贯彻。二、会议制度1.村干部必要准时参加乡党委、政府召开关于会议，如有事不能参加者，要在会前向分管领导请假，对无端迟到和缺席者，除通报批评外，迟到一次扣罚工资50元，缺席一次扣罚工资100元。2.参加各种会议必要严格执行会议有关规定，积极配合保证会议顺利完毕。参加所有会议前，统一在乡党政办签到，不容许代签，一经发现扣罚代签人工资100元。3.参加各种会议时必要认真做好会议记录，会议规定传达，必要按规定期间和传达范畴完毕会议精神传达。4.村干部必要坚持每个星期召开一次碰头会，总结前一周工作，研究下一阶段工作。同步，每月必要召开一次专项筹划生育、安全、信访维稳工作例会，并做好详细会议记录。三、村干部“述职述廉”民主考核评价制度1.村干部民主测评和民主评议会议普通一年一次，时间普通安排在年终，由乡党委负责组织领导监督实行并派有关人员参加，村党支部和村委会详细实行，由村党支部书记主持，组织党员、村民代表、县乡人大代表、政协委员等参加。2.考核评价村干部时，先由村“两委”班子成员分别进行述职述廉，简介任期目的、当年目的实现状况、工作作风及廉洁自律状况等，党员、群众代表等参评人员依照村干部述职述廉状况就其本人德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质询。3.对评出先进村干部，由乡党委、政府予以表扬。对在测评中不称职票在30%以上村干部，由乡党委领导对其谈话；不称职票在50%以上者，由乡党委通过一定程序予以撤职。四、请销假制度1.所有村干部原则上坚持每天到村委会集中工作，期间困公、因私需要离开或者不能到村委会工作必要履行请假手续；否则按缺勤论处，每天扣发工资50元。2.村干部需请假三天及以内向包村领导请假，四天及以上由包村领导批注意见后乡党委书记批准，请假条交乡党政办公室，回来后必要履行销假手续。3.各村社长由村支部书记统一执行请销假制度，村书记、村主任须及时掌握社长在家及外出状况。4.村干部未履行请假手续擅自离岗者，持续超过20天以上、局限性40天扣除当月工资；持续离岗40天以上、局限性60天扣除两个月工资；持续离岗60天以上，扣除两个两个月工资，并启动相应程序予以诫勉谈话或者撤职解决。五、村干部廉洁自律“十不准”1.不准违背规定收送红包；2.不准在村干部选举中进行贿选；3.不准放任、纵容配偶、子女、亲戚运用村干部职权和职务谋取非法利益；4.不准运用职权，以权谋私；5.不准参加赌博活动； 6.不准违背支农惠农政策规定； 7.不准违背财务、村务、党务公开关于规定； 8.不准纵容家庭、子女、亲戚等筹划生育对象违背筹划生育政策； 9.不准违背规定向农民乱收费、乱罚款、乱摊派； 10.不准与民争利，态度蛮横。附件2老军乡村务公开制度为进一步加强基层民主政治建设，推动村民自治，保障村民对村级事务知情权、参加权、决策权和监督权，做好村务公开工作，提高村级工作透明度，经研究，制定村务公开制度。1.村务公开内容：财务收支、筹划生育、征用土地和粮食直补资金发放、救灾救济和退耕还林资金发放等。除此之外，凡是群众关怀重大事项，都应予公开。2.村务公开要严格按照“四议两公开”工作程序进行。3.村务公开采用公开栏、张榜发布或定期召开村民会议、村民代表会议等方式进行公开，各村民小组也可采用不同方式公开。4.每次村务公开后，党支部和村委会要及时召开党员大会，村民会议或村民代表会议，广泛听取群众反映和意见，对群众提出疑问，要及时做出解释；对群众提出规定，要及时予以答复；对大多数群众不赞成事项，应坚决予以纠正，纠正后再予公开。5.建立村务公开档案：村务公开内容、时间、承办人及群众提出问题答复成果都要形成详细资料、表格，经村务监督组长签字入档归案。附件3老军乡村级财务管理制度为推动村级财务规范化管理，进一步理顺村级财务管理体制，提高村级资金、资产、资源运营效率和使用效益，结合实际，特制定本制度：1.村级财务实行“村财乡管”制度，以加强对村级财务管理和监督。2.实行财务公开，民主理财管理制度，建立健全村监委会，监督村级资金运营。3.村级各项收入必要按规定缴存，对村级集体经济组织内部设立“小金库”和记账补账，予以所有没收转为集体积累，并予以一定经济惩罚。同步，对有关人员要酌情处分，构成犯罪，依法追究责任。4.村两委必要严格遵守财经纪律，加强对财务工作监督，合理安排资金支出，要按照规定对村级集体资金支出严格把关，做到量入为出。5.村级财务开支年初应制定好收支筹划，禁止入不敷出，实行村支部书记和村主任会签审批制度，所有支出必要获得合理票据，并具备经办人、证明人、审批人签名，同步必要经驻村领导审核，对不符合规定票据，村财乡管办公室不予报销。6.村级财务报账由分管领导、包村领导、村支部书记、主任、文书、监委会主任共同签字方能生效。7.村级财务报账员负责本村经济组织收支业务，逐笔登记钞票日记账，对村级所有收缴款项往来款项应及时缴存，不得坐收坐支和挪用，并按规定进行村务公开。 8.包村领导负责对村级财务进行监管，严格贯彻责任追究制，如发现虚报冒领、截留挪用、贪污侵占，一经乡纪委查实，将严肃追究村支部书记、主任、文书、监委会主任责任。