县续建配套工程建设项目审计机构采购招标文件模板.doc

南水北调东线一期工程高唐县续建配套工程建设项目审计机构采购
（服 务）

招 标 文 件

（招标编号:GG-FG01C-006）

招 标 人：高唐县金城水利工程
招标代理：山东正信招标有限责任企业
监督机构：高唐县财政支付和采购中心
日 期：二0一六年一月

目 录

第一章 招标公告 3
第二章　投标须知 6
第三章 协议文件格式 25
第四章 招标项目说明和技术要求 35
第五章 投标文件格式 37

第一章 招标公告

南水北调东线一期工程高唐县续建配套工程建设项目审计机构采购招标公告

一、采购项目名称：南水北调东线一期工程高唐县续建配套工程建设项目审计机构采购
二、采购项目编号：GG-FG01C-006
三、采购项目情况说明：
标段
采购内容
投标人资格要求
预算金额
1
跟踪审计：对本工程施工进行跟踪审计，并出具工程结算审计及工程完工审计汇报
1、符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
2、投标人为含有工程造价咨询企业甲级资质独立法人；
3、单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得参与同一标段报价或未划分标段同一招标项目报价；
4、本项目不接收联合体报价。
54万元
四、获取招标文件
1、时间： 1月14日至1月20日（早晨08:30-11:30，下午13:30-17:00 )（北京时间，法定节假日除外）。
2、地点：高唐县财政支付和采购中心（地址：政通路中段，政务大楼430室）
代理机构联络人：赵亚平 联络方法：。
3、报名携带以下资料原件及一套加盖单位公章复印件：
营业执照原件、资质证书原件、组织机构代码证原件、法定代表人授权书原件、委托代理人身份证原件、法定代表人身份证复印件。
注：报名时资料查验不代表资格审查最终经过或合格，供给商最终资格确实定以磋商小组组织资格后审为准。
4、售价：招标文件人民币300元/份，招标文件售后不退。
六、递交投标文件时间及地点
1、时间：2月3日8时30分-2月3日9时00分（北京时间）
2、地点：高唐县政府采购项目电子化开标室（政府办公大楼101室）
七、开标时间及地点：
1、时间：2月3日9时00分（北京时间）
2、地点：高唐县政府采购项目电子化开标室（政府办公大楼101室）
八、联络方法：
1、招标人名称：高唐县金城水利工程
地  址：山东省高唐县
联络人：李金栋
联络方法：
2、招标代理机构：山东正信招标有限责任企业
地  址：山东省聊城市开发区东昌路159号
联络人：刘书青/赵亚平 
 联络电话：/
3、监督机构名称及联络人、电话：
高唐县财政支付和采购中心 王明华/董莹莹
监督电话：/3952118
公布时间：1月13日

第二章　投标须知
投标须知表

项号
内 容
规 定
1
项目名称
南水北调东线一期工程高唐县续建配套工程建设项目审计机构采购
2
工程地点
山东省高唐县境内
3
招标人
招标人：高唐县金城水利工程
联络人：李金栋
联络电话：
4
招标内容
本项目共1个标段，跟踪审计：对本工程施工进行跟踪审计，并出具工程结算审计及工程完工审计汇报。
5
项目概况
高唐县南水北调续建配套工程概算总投资8.32亿元，永久占地2577亩。关键建设内容为输水工程、水库工程和供水工程三大部分。输水工程为直径2.4米预应力钢筒混凝土输水管线，总长41.5公里。水库工程为太平水库，库容1141万立方米。供水工程为直径1.0米玻璃钢输水管线，长度6.455公里。
6
资质要求
1、符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
2、投标人为含有工程造价咨询企业甲级资质独立法人；
3、单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得参与同一标段报价或未划分标段同一招标项目报价；
4、本项目不接收联合体报价。
7
质量标准
合格。符合设计要求，达成国家和相关部门相关验收标准和规范要求。
8
售后服务要求
审计机构要客观公正、实事求是开展工作，确保审计质量，对审计结果和最终汇报真实可靠负责，并为审计对象保守商业和技术秘密。
9
服务周期
本项目全过程跟踪审计，从协议签署之日起至整个项目完工验收合格、完工结算审计完成并出具完整审计汇报，移交全部审计资料为止。
10
踏勘现场
不统一组织投标人踏勘现场。
11
付款方法
按工程进度支付：每次支付额度为此次完成工程款乘以投标费率所得款项70%，工程完工且经过完工验收,并移交全部相关资料后，剩下款项一次性支付完成。
12
预算
预算 54万元，此次报价以费率方法投报，以基数3.6亿元×投标费率后所得金额超出预算金额投标文件按无效标处理。
13
最终止算值
本工程中标费率(不再因造价、工期等任何原因变动而调整)×本工程跟踪审计范围内经审计部门审定工程造价，若计算实际报价金额未超出54万元，以实际金额支付；若计算报价金额超出54万元，按54万元支付。
14
资格审查
资格后审。
15
资金起源
财政性资金。
16
投标使用期
90天（日历日）。
17
投标文件份数
正本1份、副本5份。
18
投标人提出问题截止时间
如有疑问请于投标截止时间16日前以书面形式送至或传真至山东正信招标有限责任企业或发送电子版至。
19
投标确保金
投标确保金递交形式：电汇 (不接收个人账户汇款，以企业基础账户打入指定账户)
投标确保金金额：1万元
投标人须在2月3日12点前将投标确保金从投标人基础账户电汇（含电子转账，如为同行可采取转账方法）至山东正信招标有限责任企业账户（以实际到账为准），并在备注栏注明“高唐县续建配套工程项目审计机构 确保金”。投标人需将基础账户开户许可证、电汇或转账凭证复印件附在投标文件正本和副本中。未按招标文件要求交纳投标确保金，其投标文件安无效标处理。
友谊提醒：银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。
开户名称：山东正信招标有限责任企业高唐分企业
开户银行：齐鲁银行聊城高唐支行
账号：1437
确保金退还联络方法：
财务电话：
监督电话：
20
投标截止时间
2月3日9时00分（北京时间）。
21
开标时间
2月3日9时00分（北京时间）。
22
投标及开标地点
高唐县政府采购项目电子化开标室（政府办公大楼101室）
23
招标代理服务费
按发改价格（534）号文服务类标准下浮30%计取。
24
履约确保金及协议相关事项
中标人在签署协议前以非现金方法向高唐县财政支付和采购中心指定开户银行账户缴纳中标金额2%（百元取整）履约确保金（持银行进账单换取高唐县财政支付和采购中心收据）。
开户银行：齐鲁银行高唐分行
单位名称：高唐县财政局国库科
账 户：1576
在项目验收完成，验收、检验方出具验收合格汇报后十个工作日内无息退还。备注：（1、中标人凭银行进账单原件于每个月10号-20号工作日期间换取政府采购中心履约确保金收据；2、中标人持带有本单位财务章收据及《政府项目验收汇报》于每个月10号-20号工作日期间办理退换手续）
一、总 则
1、项目综合说明除投标须知表外：
1.1 招标依据：计划同意文件。
1.2参与投标投标人应持招标公告中要求资料至山东正信招标有限责任企业指定地点领取招标文件及相关资料。
1.3 本工程根据《中国招标投标法》、《中国政府采购法》、《中国政府采购法实施条例》和地方相关招投标方面法律、法规和管理要求，已办理招标申请手续,现经过公开招标择优选择中标单位。
2、资金起源：财政性资金。
3、合格投标人
3.1投标人必需含有独立法人资格和对应资质，见投标须知表。
3.2相关证实投标人法律地位文件：
（1）营业执照原件或机关法人证书原件、资质证书原件（备注：如营业执照或机关法人证书、组织机构代码证、税务登记证三证合一只需提供营业执照或机关法人证书原件）；
（2）若为委托代理人参与，提供法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证及委托代理人身份证复印件（复印件加盖单位公章）；若为法定代表人参与，提供法定代表人身份证实书及法定代表人身份证复印件（复印件加盖单位公章）；
（3）提供财务汇报或财务汇报表一份（复印件加盖公章）；
（4）提供本单位缴税证实，为税务部门出具完税凭证或交税证实或银行出具“银行电子缴税付款凭证”（复印件加盖公章）；
（5）提供社会保障主管部门出具本单位职员社会保障缴纳证实或社会保障缴费清单（复印件加盖公章）；
（6）含有推行协议所必需设备和专业技术能力证实材料。是指提供关键检测检验设备表和关键技术、管理、服务人员数量表。格式见附件《推行协议设备技术能力证实表》）
（7）参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明（提供书面未被《全国企业信用信息公告系统》（网址：）列入经营异常名目和严重违法企业名单《无违规违法申明》。格式见附件。
注：①上述（1）-（7）项证书或证实材料，供给商必需按要求提供，未按要求提供或提供不合格，视为资格审查不合格，不再进入下一步评审【第（1）项也可提供有效公证书原件】。
②证书原件单独放入档案袋中（可不密封），在响应文件递交截止时间前随同响应文件一块交给工作人员，以备审查。
③供给商须对以上证件真伪、有效性负法律责任。
严禁供给商借用她人资质报价，如经发觉取消报价资格，骗取成交无效，给采购人造成损失依法负担赔偿责任、组成犯罪依法追究刑事责任。
评委委员会仅依据各投标人现场提供资料确定其资格，不接收任何其它形式补充说明，各投标人为自行提供资料真实性负完全责任。
3.3含有良好银行资信、商业信誉。
3.4投标人在近3年内不曾在任何协议中违约或因投标人原所以使任何协议被解除。含有被授予协议资格，投标人应提供令招标单位满意资格文件，以证实其符合投标合格条件。
4、投标费用
投标人应负担其购置招标文件、编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。
5 踏勘现场
5.1 踏勘现场：见投标须知表。
5.2 在招标文件和参考资料中招标人提供资料和数据，是招标人现有能使投标人利用资料。招标人对投标人由此而作出推论、了解和结论概不负责。
6、招标范围及工作内容
6.1招标内容：见投标须知表
6.2 工作内容：详见第四章招标项目说明和技术要求
7.投标报价
7.1本项目全部投标均以人民币报价。
投标人应先到项目所在地踏勘，以充足了解项目情况及任何其它足以影响其提交计划设计方案可实现性和项目整体投资概预算正确性情况。任何因中标人忽略或误解项目基础情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受损失，将由中标人按一定百分比对招标人进行赔偿。
投标报价依据此次发包项目标范围、答疑纪要、现行相关文件、招标文件要求，投标人依据现场情况并应结合企业情况自主报价进行编制。
7.2投标人在报价时还应充足考虑项目实施期间包含物价变动在内多种风险原因。
7.3投标报价为本项目全部费用，本项目中投标队伍工作和生活等费用，和在工作过程中因投标队伍需要第三方配合而产生相关费用，由投标人自行处理。

二、 招标文件
8、招标文件组成
8.1本工程招标文件包含下列文件及全部按本须知要求发出补充资料和投标答疑会统计。
第一章 招标公告
第二章 投标须知
第三章 协议文件格式
第四章 招标项目说明和技术要求
第五章 投标文件格式
8.2投标人应认真阅读招标文件中全部内容。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料或投标没有对招标文件在各方面全部作出实质性响应是投标人风险，并所以可能造成其投标文件被拒绝。
9、招标文件澄清
要求澄清招标文件投标人，应在投标须知表要求时间内以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构将以书面形式在投标截止日前解答，回复将以书面形式发给全部取得招标文件投标人，投标人应以书面形式给予确定。
10、招标文件修改
10.1在投标截止日期前，不管何种原因招标人全部可对招标文件进行修改。
10.2修改通知将以书面形式送至全部取得招标文件投标人，并对其起约束作用。投标人收到通知后，应立即以书面形式向招标机构回确定函。
10.3为使投标人有时间充足地将招标文件修改部分考虑进去，招标代理机构可合适延长投标截止日期。
11.招标文件解释
11.1 投标人如发觉招标文件有相互矛盾地方或认为文意含糊不清时，应立即向招标人书面提出，招标人做出解释均以书面为准，招标人对投标人由此而作出推论、了解和结论概不负责。
11.2 投标人因为对招标文件误解或忽略造成投标人发生任何风险，其责任自负,不得向招标人提出任何索赔要求。
11.3 投标人领取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺或字迹不清之处应在招标文件发出3日内向招标代理机构提出，不然由此引发后果由投标人自负。
11.4 当招标文件、补充(答疑)文件内容相互矛盾时，以最终发出文件为准。

三、 投标文件编制
12、投标文件语言及文字
投标文件及投标人和招标人之间凡和投标相关来往通知、函件和文件，和业务洽商等均使用汉语及汉字。
13、投标文件应包含下列内容：
（l）法定代表人身份证实书
（2）授权委托书
（3）投标函
（4）开标一览表
（5）报价明细表；
（6）本项目标管理班子配置情况表；
（7）计划用于本工程仪器设备；
（8）1月1日至今完成类似项目情况表；
（9）项目责任人1月1日至今已完成类似工程项目情况表；
（10）结果奖获奖情况表；
（11）编制方案；
（12）服务承诺；
（13）投标确保金；
（14）资格、资质证实原件复印件；
（15）投标人认为有必需提供其它材料
（16）附件。
14、投标使用期
14.1 投标文件在须知表要求投标截止日期以后投标须知表所列日历日内有效。
14.2 在原定投标使用期满之前，假如出现特殊情况，经招标管理机构核准，招标人能够以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求。投标人须以书面形式给予回复，投标人能够拒绝这种要求而不被扣留投标确保金。同意延长投标使用期投标人不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标确保金使用期，在延长久内须知表要求仍然适用。
15、投标确保金
15.1投标确保金：投标人按投标须知表中金额及形式交纳投标确保金。
15.2对于未能按要求提交投标确保金投标人，招标人将视为不响应招标而拒绝。
15.3未中标投标人投标确保金将在确定中标单位后五日内返还。
15.4中标人投标确保金在正式协议签署并交纳招标代理服务费后退还。
16、投标预备答疑
18.1 投标人应在招标文件要求投标答疑时间前，将要求回复问题以书面形式提交招标人，招标人将作出澄清和解答。
16.3 投标预备答疑会议统计包含全部问题和回复及会议统计副本，将快速提供给全部取得招标文件投标人。因为投标预备答疑而产生对招标文件中所列招标文件内容修改，由招标人根据招标文件要求，以补充通知方法发出。
17、 投标文件份数和签署
17.1 投标人按本投标须知表要求，编制一份投标文件“正本”和投标须知表所述份数“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本不一致之处，以正本为准。
17.2 投标文件正本和副本均应使用不能擦去墨水书写或打印，有签字和盖章要求，需加盖法人单位公章和法定代表人（或代理人）签字”。
17.3 全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是因为招标文件修改而发生，或是投标人造成必需修改错误。但修改处应加盖法人单位公章和法定代表人（或委托代理人）印鉴。
四、投标文件递交
18、投标文件密封和标志
18.1 投标人应在投标文件正本和副本上标明“正本”或“副本”,并在封面和密封条骑缝处加盖投标人公章，并注明“开标前不得开封”字样。
18.2 假如投标文件没有按上述要求密封并加写标志，招标单位不负担投标文件错放或提前开封责任。由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
18.3 投标文件递交至投标须知表所述单位地址。
19、 投标截止期
19.1 投标人应按投标须知表要求日期和时间将投标文件递交给招标人。
19.2 招标人能够按本须知要求以补充通知方法，酌情延长递交投标文件截止日期。在上述情况下，招标人和投标人以前在投标截止期方面全部权力、责任和义务，将适适用于延长后新投标截止期。
20、迟到投标文件
招标人在要求投标截止期以后将拒绝接收投标人投标文件。
21、 投标文件修改和撤回
21.1 投标人能够在递交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。
21.2 投标人修改或撤回通知,应按本须知要求编制、密封、标志和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。
21.3 依据须知表要求，在投标截止日期和招标文件中要求使用期终止日之间时间内,投标人不能撤回投标文件。不然其投标确保金将被扣留。
五、开标
22、开标
22.1 招标代理机构将于投标须知表要求时间和地点举行开标会议,参与开标投标人代表应署名报到，以证实其出席开标会议。投标人法定代表人或法定代表人委托代理人必需出席开标会议，未参与开标会议视为自动弃权。
22.2 投标人必需持总则3.2项要求提供证件或证实材料。
22.3 开标会议在监督人员监督下，由投标人代表或招标人委托公证处对投标文件密封性进行检验。
22.4投标人法定代表人或法定代表人委托代理人未参与开标会议视为自动弃权。
22.5投标文件下列情况之一者将视为无效:
22.5.1无单位盖章和法定代表人或法定代表人委托代理人签字或盖章。
22.6开标时，由投标人代表或招标人委托公证处当众检验投标文件密封情况并宣告检验结果；经确定无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件其它关键内容。
六、评标
23评标
23.1评标组织：
项目招标开标、评标、定标，由招标人委托招标代理机构按评标措施依法组织实施，并接收相关行政主管部门监督。
评标委员会组成措施：招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人和相关技术、经济等方面教授组成。组员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面教授人数不少于评标教授总人数2/3。本项目评标委员会教授产生方法符合国家和地方相关评标教授产生方法要求。
23.2 评标内容保密：
23.2.1 公开开标后，直到宣告中标结果为止，凡属于审查、报价和比较投标全部资料，相关授予协议信息，全部不应向投标人或和评标无关其它人泄露。
24、资格审查：开标结束后，评标委员会对投标人资格进行审查，资格审查内容详见第二章投标须知总则3.2款要求，资质未经过不再进行下一步评审，其投标文件作无效投标文件处理。
25、 投标文件澄清
为了有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会和评标领导小组能够部分地要求投标人澄清其投标文件。相关澄清要求和回复，应以书面形式进行，但不许可更改投标报价或投标实质性内容。不过根据第27款要求校核发觉算术错误不在此列。
26、 投标文件符合性判定
26.1评标委员会依据招标文件要求和具体审阅各投标人提交投标文件，逐项列出投标文件全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
26.2重大偏差包含以下内容：
（1）未按招标文件要求提交投标确保金；
（2）投标文件未按招标文件要求签署；
（3）投标人提供投标文件不完整；
（4）投标人承诺投标使用期不足招标文件要求；
（5）投标文件载明服务周期不能满足招标文件要求；
（6）有确凿证据表明投标人以低于成本价投标；
（7）投标人法定代表人或其授权代表不参与开标会及询标事宜。
（8）未按招标文件要求提供资格资质证实文件，或提供资格资质文件无效或不符合要求；
（9）提供业绩、经营情况不真实、正确；
（10）投标文件附有招标人不能接收条件；
（11）经评标委员会认定不符合招标文件中要求其它实质性要求。
投标文件有上述情况之一，将被认定为未能对招标文件做出实质性响应。
26.3细微偏差是投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件有效性。
26.4假如投标文件实质上不响应招标文件要求，评标委员会将视为无效投标。而且不许可经过修正或撤消其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
27、错误修正
27.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上算术错误，修正错误标准以下：
（1）开标一览表价格和投标书中价格不一致时，以开标一览表价格为准；
（2）假如大写金额和小写金额不符，则以大写金额为准；
（3）当单价和数量乘积和总价之间不一致时，以低价者为准。除非评标委员会认为有显著小数点错位，此时应以标出合价为准，并修改单价。
27.2按上述修改错误方法，调整投标书投标报价。经投标人确定同意后，调整后报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修改后投标报价则其投标将被拒绝，其投标确保金将被没收。
28、投标文件评价和比较
28.1评标委员会将仅对根据本须知确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行初步评审。
评标委员会依据招标文件要求，具体审阅各投标人提交投标文件。投标文件存在重大偏差投标人将被淘汰。
评标委员会经过上述评审，确定入围投标人，只有成为入围投标人，才能进入综合评审阶段。
28.2如评标委员会认为有必需，将对入围投标人进行询标。询标结束后评标委员会对入围投标人进行评价和比较。将按评标标准依次对入围投标人进行评审。
29、特殊情况下评标
假如依据本招标文件第30条要求全部投标均被界定为废标，或投标人串通投标或投标人投标报价均超出预算造成评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决全部投标，重新招标。
30、无效投标
30.1投标人有下列情况之一者，其投标将被否决，投标确保金将被没收：
（1）投标人向招标、评标工作相关人员提供不正当利益。
（2）中标人不按招标文件要求要求签署协议。
（3）投标人在投标使用期内撤回投标。
（4）中标人未按要求交纳相关费用。
（5）法律、法规要求其它情况。
30.2投标人有下列情况之一者，其投标将被否决，将取消其投标资格并负法律责任：
（1）投标人提供相关资格、资质证实文件不真实，提供虚假投标材料。
（2）在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果任何不妥活动。
（3）投标人串通投标或采取不正当竞争方法。
（4）投标人以任何方法诋毁其它投标人。
（5）法律、法规要求其它情况。
投标人有上述行为之一，招标人将严格依据《中国政府采购法》及相关法律、法规及规章要求行使其权利。投标人给代理招标人造成损失，代理招标人有索赔权利。给招标人造成损失，应给予赔偿。
31、在投标文件审查、澄清、评价和比较和授予协议过程中，投标人对招标人和评标委员会或评标领导小组组员施加影响任何行为，全部将造成取消其投标资格。
32、评标措施：综合评分法。
32.1、评分细则：
评审项目
满分
评分标准
价格部分（10）
投标报价
10
以满足招标文件要求且投标费率最低为评标基准价，其报价得分为满分10分。
其它投标人报价得分统一根据下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/ 投标报价）×10%×100。
技术部分（50）
工作思想
6
跟踪审计工作指导思想和跟踪审计目标和工程实际相结合，符合国家现行审计、工程造价政策、方针，跟踪审计目标、起点等等进行综合评价，由评委进行综合评价，在2-6分酌情打分，缺项不得分。
服务方案
10
对招标范围内各项工作全部有完善、科学、可行工作方案，有能确保工作到位、质量满足要求确保方法，得8-10分；对招标范围内各项工作全部有可行工作方案，有能确保工作基础到位、质量满足要求确保方法，得4.1-7分；对招标范围内各项工作全部有工作方案，确保工作到位、质量满足要求确保方法不明确，得1-4分；由评委进行综合评价，酌情打分，缺项不得分。
工作目标
8
造价控制目标得到了合理分解，分段控制目标明确。控制方法、手段科学、合理，能够确保造价控制质量及目标实现，得5.1-8分；造价控制目标得到了合理分解，分段控制目标明确。控制方法、手段科学、合理，能够基础确保造价控制质量及目标实现，得2-5分；由评委进行综合评价，酌情打分，缺项不得分。
进度付款控制
8
进度拨款控制目标明确，能够利用过程控制方法建立工程量、工程价款控制体系，依据工程进度能对工程款进行有效管理和控制，得5.1-8分；进度拨款控制目标明确，能够利用过程控制方法建立工程量、工程价款控制体系，依据工程进度能对工程款进行管理和控制，得2-5分；由评委进行综合评价，酌情打分，缺项不得分。
服务确保方法
6
对整个审计过程建立了健全质量控制体系，质量确保方法适当、合理、可行，质量控制目标得到合理分解，并有质量目标无法实现时认罚承诺，得2-6分；由评委进行综合评价，酌情打分，缺项不得分。
协议管理
6
能结合审计工作对各类建设协议进行有效管理，能采取方法防范各类协议风险，得2-6分；由评委进行综合评价，酌情打分，缺项不得分。
协调服务
6
能结合审计工作，采取合适方法在监理单位、承包人、招标人、供给商之间建立一定组织协调关系，确保相互间信息沟通顺畅，得2-6分；由评委进行综合评价，酌情打分，缺项不得分。
商务部分（40）
业绩
12
1、企业业绩：投标人自01月01日（以协议签署之日为准）至今承揽水利工程项目跟踪审计业绩每项得4分，本项最高得8分（开标时须同时提供委托协议原件，不然不得分）。
2、项目责任人业绩：项目责任人自01月01日（以协议签署之日为准）至今承揽水利工程项目跟踪审计业绩每项得2分，本项最高得4分（开标时须同时提供委托协议原件，不然不得分）。
1、投标人业绩和项目责任人业绩不反复计分。
2、项目责任人业绩协议原件未表现项目责任人名称，须提供显示项目责任人姓名中标通知书或项目法人证实材料原件，不然不予计分)
项目管理机构人员配置情况
17
1、项目责任人是工程师职称得1分，高级及以上工程师职称得2分，含有国家注册造价工程师证书得2分，本项最多得4分；（以证书原件、劳动协议原件、投标人为其依法缴纳社确保明或社保主管部门出具缴费证实材料原件（1月-12月）为准，三项缺一不可，不然不得分）。
2、现场跟踪审计人员（项目责任人除外）中每有1名国家注册造价师得2分，本项最多得8分；（以证书原件、劳动协议原件、投标人为其依法缴纳社确保明或社保主管部门出具缴费证实材料原件（1月-12月）为准，三项缺一不可，不然不得分）。
3、依据现场跟踪审计人员数量、专业结构、职责分工满足工程需要情况进行综合评价，由评委酌情打分，合理得4-5分，通常得1-3分，缺项不得分。
后勤保障、管理配套方法
8
依据投标人服务场所、服务机构设置及管理配套方法（岗位职责、工资发放、奖惩、考评等），由评标委员会综合对比评价，合理全方面得5.1-8分，通常得2-5分。
财务情况
3
2、对投标人财务情况进行综合分析评价。投标人含有、审计汇报，由评委依据提供审计汇报在0-3分之间酌情打分。
32.2定标标准：
全部评委评分算术平均值为投标人最终得分，评标委员会依据各投标人评标总得分，按综合得分从高到低排名，推荐2名中标候选人，若投标人综合得分相同，报价低者排名在前；综合得分且投标报价相同，按技术部分得分高者排名在前。

七、授予协议
33、中标通知书
33.1确定出中标单位后在投标使用期截止前，招标人以书面形式通知中标投标人其投标被接收，在该通知书（以下协议条件中称“中标通知书”）中给出招标人对中标单位按本协议中标标价（以下协议条件中称为“协议价格”），和工期、质量和相关协议签署日期、地点。
33.2中标通知书为协议组成部分。
34、签署协议
（1）招标人和中标人将于中标通知书发出之日起30日内，招标代理机构依据招投标文件组织招标人、中标人在监督机构监督下共同签署书面工程承包协议，招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
（2）招标文件、中标人投标文件和招标过程中相关澄清、承诺文件均为协议组成部分。
（3）协议内容不得超出公开招标文件和投标文件实质性内容。
34.1中标人如未于要求时间和地点签署中标经济协议，招标人有权撤销其中标资格并扣缴投标确保金。在这种情况下，招标人经监督机构核实同意后可另选中标人或另行招标。
第三章 协议文件格式
协议协议书

协议协议书(格式)

本协议协议书由(委托人名称)(以下简称“委托人”)和(工程造价咨询单位名称)(以下简称“咨询人”)和 年 月 日签署。委托人经过 年 月 日中标通知书接收了咨询人愿意以本项目 为总报价对(工程名称(协议名称))所做投标，双方达成以下条款：
一、下列文件应作为本协议组成部分：
(1)协议协议书及附件(含澄清文件，如需要)；
(2)中标通知书；
(3)投标报价书；
(4)专用协议条款；
(5)通用协议条款：
(6)发包人提出技术要求；
(7)项目责任人及项目关键参与人员基础情况；
(8)其它双方确定列入协议文件。
二、上述文件应认为是互为补充和了解，但如有含义不清或相互矛盾处，以上面所列次序在前为准。
三、委托人和咨询人责任和义务及违约条款遵照协议条款要求。
四、本协议协议书未尽事宜由双方协商处理。
五、本协议协议书经双方代表签字并加盖公章后即产生法律效力，费用结清后失效。双方要恪守信誉，严格推行。
六、本协议一式四份：双方各执两份。
委托人（盖章）： 　　　 咨询人（盖章）：
法定代表人：　　　　　　　　　　　 　 法定代表人：
全权代表：　　　　　　　　　　　　　　 全权代表：
单位地址：　　　　　　　　　　　　　 单位地址：
电话：　　　　　　　　　　　　　　　 电话：
传真：　　　　　　　　　　　　　　　 传真：
邮码：　　　　　　　　　　　　　　　 邮码：
开户银行：　　　　　　　　　　　　　 开户银行：
户名：　　　　　　　　　　　　　　　 户名：
账号：　　　　　　　　　　　　　　　 账号：　　　　　　　　　

年 月 日
第一部分 建设工程造价咨询协议文本

（以下简称委托人）和 （以下简称咨询人）经双方协商一致，签署本协议。
一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：
1．项目名称：
2．服务类别：
二、本协议措词和用语和所属建设工程造价咨询协议条件及相关附件同义。
三、下列文件均为本协议组成部分：
1．协议协议书及附件(含澄清文件，如需要)；
2．中标通知书；
3．投标报价书；
4．建设工程造价咨询协议标准条件；
5．建设工程造价咨询协议专用条件；
6．建设工程造价咨询协议实施中共同签署补充和修正文件。
四、咨询人同意根据本协议要求，负担本协议专用条件中议定范围内建设工程造价咨询业务。
五、委托人同意根据本协议要求期限、方法、币种、额度向咨询人支付酬金。
六、本协议建设工程造价咨询业务自201 年 月 日开始实施，至201 年 月 日终止。
七、本协议一式四份：。

委托人（盖章）： 　　　 咨询人（盖章）：
法定代表人：　　　　　　　　　　　 　 法定代表人：
全权代表：　　　　　　　　　　　　　　 全权代表：
单位地址：　　　　　　　　　　　　　 单位地址：
电话：　　　　　　　　　　　　　　　 电话：
传真：　　　　　　　　　　　　　　　 传真：
邮码：　　　　　　　　　　　　　　　 邮码：
开户银行：　　　　　　　　　　　　　 开户银行：
户名：　　　　　　　　　　　　　　　 户名：
账号：　　　　　　　　　　　　　　　 账号：　　　　　　　　　

年 月 日

第二部分 建设工程造价咨询协议标准条件
词语定义、适用语言和法律、法规
第一条　下列名词和用语，除上下文另有要求外含有以下含义。
1、"委托人"是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位一方，和其正当继承人。
2、"咨询人"是指负担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任一方，和其正当继承人。
3、"第三人"是指除委托人、咨询人以外和本咨询业务相关当事人。
4、"日"是指任何一天零时至第二天零时时间段。
第二条　建设工程造价咨询协议适用是中国法律、法规，和专用条件中议定部门规章、工程造价相关计价措施和要求或项目所在地地方法规、地方规章。
第三条　建设工程造价咨询协议书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不一样语言文本发生不一样解释时，以汉语协议文本为准。
咨询人义务
第四条　向委托人提供和工程造价咨询业务相关资料，包含工程造价咨询资质证书及负担本协议业务专业人员名单、咨询工作计划等，并按协议专用条件中约定范围实施咨询业务。
第五条　咨询人在推行本协议期间，向委托人提供服务包含正常服务、附加服务和额外服务。
1、"正常服务"是指双方在专用条件中约定工程造价咨询工作；
2、"附加服务"是指在"正常服务"以外，经双方书面协议确定附加服务；
3、"额外服务"是指不属于"正常服务"和"附加服务"，但依据协议标准条件第十三条、第二十条和二十二条要求，咨询人应增加额外工作量。
第六条　在推行协议期间或协议要求期限内，不得泄露和本协议要求业务活动相关保密资料。
委托人义务
第七条　委托人应负责和本建设工程造价咨询业务相关第三人协调，为咨询人工作提供外部条件。
第八条　委托人应该在约定时间内，无偿向咨询人提供和本项目咨询业务相关资料。
第九条　委托人应该在约定时间内就咨询人书面提交并要求做出回复事宜做出书面回复。咨询人要求第三人提供相关资料时，委托人应负责转达及资料转送。
第十条　委托人应该授权胜任本咨询业务代表，负责和咨询人联络。
咨询人权利
第十一条　委托人在委托建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下权利：
1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供资料不明确时可向委托人提出书面汇报。
2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出和本咨询业务相关问题进行查对或查问。
3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察权利。
委托人权利
第十二条　委托人有下列权利：
1、委托人有权向咨询人问询工作进展情况及相关内容。
2、委托人有权叙述对具体问题意见和提议。
3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询协议推行其职责，或和第三人串通给委托人造成经济损失，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止协议并要求