海关监管与国际物流作业流程的研究模板.doc

摘 要

伴随中国对外开放程度不停提升，现代物流市场化、国际化日益加剧，保税区作为中国国际物流关键节点受到越来越多重视，对中国国际物流竞争能力、综合国力提升全部起着至关关键作用。中国自1990年开建第一个保税区至今，即使保税区数量显著增加，但其发展水平和发达国家仍存在一定差距，这严重影响物流市场发展，阻碍中国国际物流竞争力提升。要提升中国国际物流发展速度，我们必需从关键关键点——保税区改善做起，在借鉴国外优异物流发展经验同时，结合中国保税区特点建设有特色、能促进中国经济快速发展物流模式。
本文经过对中国保税区、保税区国际物流、保税区海关等多方面具体调查，找出制约经济效益、规模效益等发展瓶颈，借鉴美国、日本等国物流发展历程所总结出经验，并结合中国本身特点提出了些许改善提议，为中国国际物流快速、稳定发展提供帮助，期望中国国际物流现实状况能得到改善。

关键词：物流单证，海关监管，作业步骤，匹配

Abstract

With the development of China’s opening to the outside world and increasingly marketization and internationalization of modern logistics industry, the tariff-free zones, China’s important international logistics nodes, are getting more and more attention and played a very important role in improving China’s international logistics competitive capacity and comprehensive national power. Since the first tariff-free zone was built in 1990, though the number of China’s tariff-free zone are increasing rapidly, their development level still exist certain gaps with the developed countries’, which adversely affect the development of logistics market and hamper the improvement of China’s international logistics competitiveness. To speed up the improvement of China’s international logistics industry, we must start with the improving of tariff-free zones, which is the key point and by combining China’s actual feature of tariff-free zones as well as learning the domestic and overseas advance experiences, create a characteristic logistics model which can promote the rapid development of China’s economic.
This thesis tries to find out the bottleneck restricting the development of economic effectiveness, economies of scale and etc, through detailed investigate to China’s tariff-free zones, international logistics in tariff-free zones, customs in tariff-free zones and other various aspects, and proposed some constructive suggestions by learning experiences of American, Japan and other countries accumulated during their logistic industry developing progress and combining China’s own feature to provide certain assistance to the rapid and stable development of China’s international logistics industry with the expectation to improve China’s present logistics situation.

Key Words: Logistics documents ,Customs supervision ,Operation process , Matching

目 录

1 序言 1
1.1 研究提出背景 1
1.2 论文研究关键内容、思绪及意义 2
1.2.1 本论文研究关键内容及研究思绪 2
1.2.2 本论文研究意义 2
2保税区相关内容研究 4
2.1 保税业务介绍 4
2.2 保税物流介绍 4
2.3 保税区概念及功效 5
2.4 中国保税区发展现实状况 6
2.5 中国保税区发展方向 6
3 中国保税区国际物流相关研究 8
3.1 中国保税区国际物流发展现实状况 8
3.2 中国保税区国际物流业务关键运作模式及特点 8
3.3 中国保税区国际物流和中国物流对比 9
3.4 中国保税区国际物流发展中问题 11
3.5 中国保税区国际物流发展改善 11
4 保税区海关研究 14
4.1 保税区海关定义 14
4.2 海关对保税区进出货物监管 14
4.3 保税区海关物流监控体系 16
4.3.1 通关步骤 16
4.3.2 海关物流监控体系不足 19
4.3.3 海关物流监控体系改善对策 20
5 国际物流和海关监管步骤配合 22
5.1 国际物流和海关监管步骤联络 22
5.2 进出口贸易具体步骤及案例分析 23
5.3海关监管和保税物流业务步骤相适应改善思绪 26
5.4 改善后进出口贸易步骤 28
结 论 34
后 记 35
致 谢 36
参考文件 37

1 序言
1.1 研究提出背景
自加入世界贸易组织（World Trade Organization---WTO）以来，中国对外贸易业务量在逐年增加，因为国际贸易发展而产生和发展起来国际物流业也取得了一定进步。国际物流是不一样国家之间物流，是国际间贸易一个肯定组成部分，货物进出口量每十二个月均以10%至20%速度增加。保税区是现在中国最为开放、最为自由经济贸易交易区，是由国务院同意设置，由海关对其进行特殊监管区域。保税区关键功效可概括为转口贸易、保税仓储、进出口加工，另外还关键有商品展示这一辅助功效。保税区物流业务发展和保税区海关监管步骤之间配合程度，是对国际物流及海关报关步骤新挑战。但其次，海关征收关税及代征税却逐年快速增加，海关监管目标也从单纯严格执法向重视“把关”和“服务”平衡转变，以达成促进国际物流高速而健康稳步发展和简化海关报关步骤、提升海关监管水平、降低海关监管风险目标。
国际物流为克服生产和消费之间空间距离和时间间隔，根据国际分工协作标准，为国际贸易和跨国经营服务，即选择最好方法和路径，以最低费用和最小风险，保质、保量、适时地将货物从某国供方运到另一国需方。伴随市场化经济不停发展、全球经济一体化进程加紧，中国国际物流发展也面临着空前挑战和威胁。目前，国际物流就宏观而言存在以下多个关键问题：首先，发展国际物流业务环境越来越复杂，从事国际物流国家越来越多，这就需要在不一样法律、人文、语言、科技、设施条件下运作，增加了国际物流间复杂度；第二，国际物流地域广、空间大、步骤多、时间长、风险大，国际物流大全部远涉重洋，跨国境时货主需要承受政治、经济、运输等很多风险；第三，国际物流信息化发展不平衡，各个国家信息技术水平很不平衡，相互间差距也很大，所以建立全方面、统一现代化信息系统还存在很大困难；第四，国际物流标准化有待深入推广，中国国际物流业务要想愈加快、更稳和国际优异发达国家物流水平持平，就必需根据国家统一标准制订对应设施设备，方便能和发展水平优异物流愈加好接轨。
当今经济发达国家和发展中国家为保护本国利益，大全部在不一样程度上采取各式各样保护性方法，中国也主动发展保税物流来促进中国国际物流业务发展。依据中国相关法律要求，保税物流是指海关在其监管区域内，其监管区域关键概括为保税仓库、保税区域和海关监管仓库等，关键从事物流方面运输、仓储、流通加工、装卸搬运、配送等相关业务，同时物流企业也享受海关法所要求“境内关外”制度，还有部分其它特殊优惠政策，如税收、外汇及通关步骤上特殊政策等。但和此同时，保税区物流业务发展水平和海关监管配合对中国国际物流发展也起着至关关键作用。我们经过对保税区物流业务发展研究，借鉴国外保税区发展经验及优势对中国保税区发展提供优化思绪，同时对海关进出口步骤进行优化，为中国国际物流能愈加好愈加快发展提供了条件。
1.2 论文研究关键内容、思绪及意义
1.2.1 本论文研究关键内容及研究思绪
本文研究内容关键分四大部分，即保税区研究、保税区国际物流研究、保税区海关研究、保税区物流业务和海关监管相配合研究。论文具体叙述了保税区物流业务和国际物流业务发展情况，保税区和对应物流业务发展现实状况及改善提议，货物进出口时海关监管职责和方法等内容，另外也对货物进出口时海关具体操作步骤、物流业务和海关监管配合过程进行了简单描述，但因为调查条件和对实际操作认识有限，论文改善提议有较强理论性，但整体上做到了基础优化和改善。
本文最关键是对货物进出境时海关监管步骤进行具体说明，在此过程中单证流转过程更是我们所需要明确和掌握，这对熟悉和改善国际物流业务发展有着关键作用。本论文第一部分简单介绍保税业务、保税物流含义，具体介绍保税区发展过程及现实状况，并对保税区发展提出了一定改善。第二部分关键叙述保税区国际物流发展，具体介绍保税区国际物流运作模式、特点及发展现实状况，并对其现在发展中面临问题提出了一定改善提议。第三部分关键叙述保税区海关相关内容，对海关监管步骤进行具体说明，也对监控步骤作了具体介绍，同时针对监控步骤中不足进行了改善。第四部分是为了发展国际物流，使保税区物流和海关监管配合更默契，对进出口贸易中单证流转、实际步骤进行具体说明，并对其进行优化改善。
1.2.2 本论文研究意义
发展中保税区物流业务和保税区海关监管步骤相配合，是对国际物流及海关报关步骤新挑战。在世界经济飞速发展今天，中国物流发展仍处于初级阶段，国外发达国家物流发展对中国含有一定指导意义。而效率化和最优化是国际物流系统运作最终目标，其所谓效率化就是要把物流多种功效作为一个系统来结构、组织和管理，国际物流各子系统共同目标也是物流效率化，于是便产生了使国际物流各职能紧密地连接在一起必需；所谓最优化就是应用物流系统效率和费用分析使系统运作结构、组织、管理等过程实现最优化，达成以物流总体系统运作成本最低来实现一定物流服务。所以，国际物流系统运作必需在适合区域，利用完善软、硬环境条件，以最少物流费用实现所需物流服务水平。即中国保税区发展有利于加紧中国国际物流业务顺利发展，同时保税区内物流业务发展也和海关监管水平相关，她们配合也直接影响国际物流发展，共同制约经济发展。
年12 月11 日起，伴随经济全方面发展，中国物流市场对外资开放程度也逐步扩大，和之对应中国物流市场也基础降低了对外资阻碍。但同时因为物流企业关键是跨国企业对中国物流市场越来越多干涉，中国国际物流业务又受到影响，其业务得到了快速发展。另外中国经济向纵深方向发展趋势日渐显著，据相关调查数据表明，中国进出口加工贸易企业进出口额自以来，已占据了进出口总额二分之一以上，这种结果使得中国成为全球制造业中心，同时也增强了中国在国际市场上竞争地位，提升了中国对国际物流需要水平，这也从侧面加强了中国国际物流业务发展，如对国际采购、中转、配送等和相对应物流信息处理。但和此同时，这种发展趋势也要求中国应深入加强对应基础设施建设、完善配套物流服务配套体系、加紧保税物流现代化实现，即最终能最大程度和国际接轨，根据国家统一标准和步骤进行多种物流作业，愈加快愈加好和其它各国建立友好贸易合作伙伴关系，提升中国在国际上市场地位、增加中国有效市场份额。所以中国国际物流目标是使流通中国货物以最快速度、最小成本、最低风险分拨配送到各目标地，也就是说加速发展保税物流是推进中国国际物流发展肯定要求。另外，保税物流和海关监管配合对国际物流发展也有一定制约作用，所以在确保监管质量和安全情况下最大程度降低成本、简化步骤，发展一套更科学、更合理进出口单据步骤也已成为趋势。
经过对中国保税区、保税区国际物流发展、保税区海关监管等各方面现实状况分析，加之对国外物流发达国家发展经验及优势借鉴，笔者提出了针对以上问题改善提议，并结合保税区物流业务发展和保税区海关操作需要进行了叙述和优化，对其中单证流转过程也做出了具体说明，方便在步骤更明朗化条件下提出更多改善提议，完善海关职责同时促进国际物流深入发展，和国际优异水平看齐。

2保税区相关内容研究
2.1 保税业务介绍
保税业务是指经海关同意临时缓办纳税等手续进境货物，在海关监管下储存、加工、装配后复运出境经营活动。海关依据国家法律、法规、政策和规范文件对保税货物实施监管。“海关同意”“纳税暂缓”“海关监管”“复运出境”是报税特点[1]。
保税业务基础形式有保税加工、保税仓储和特殊区域保税。保税加工关键是指加工贸易；保税仓储是指保税仓库，包含公共性保税仓库，备料型保税仓库，专用型保税仓库；特殊区域保税是指保税区和出口加工区等。根据现行海关保税监管制度，对进出口保税加工货物实施三段式监管。第一阶段为加工贸易协议登记立案管理，该阶段称为前期管理；第二阶段为口岸管理，即海关对已办妥登记立案协议项下进出口货物实施口岸监管；第三阶段为对加工贸易协议进行核查、核销管理，该阶段包含海关对进出口保税货物在加工过程中“中途”核查及加工贸易到期协议核销工作，通常称为后期管理。
2.2 保税物流介绍
保税物流是指在保税仓库、保税区域和海关监管仓库等地由海关进行特殊监管，关键物流业务包含运输、储存、包装、流通加工、配送、装卸搬运、信息处理等，另外物流企业还享受海关在保税区“境内关外”优惠制度，同时税收、外汇和通关方面特殊政策方面海关也给以物流企业一定优惠。
但在通常情况下，保税物流是指在保税状态下货物在保税监管区域、场所和网点间货物流通及其信息传输，关键包含在供给销售链上对保税货物运输、储存、装卸、流通加工、包装、信息处理等基础功效实施有机结合。所以简单说，保税区能够依据以上服务内容分为三大功效：保税仓储功效、简单加工功效、转口贸易功效。其中保税仓储功效关键是在进入保税仓库过程中和货物在仓库存放期间，海关对货物不征收任何进口关税，而且免批文且货物也不限制配额；简单加工功效是在保税仓库内对货物进行包装、分拣、分拆、拼装、换唛等简单操作，方便货物在后续步骤中顺利流通；转口贸易功效是指经过简单加工步骤后仍保留在保税区进口货物将被运输到其它目标国或地域。
保税物流在中国很多地域全部已成功开展，促进经济发展，也降低了成本提升了办事效率。比如深圳某外商投资企业于进口一台价值 400 万元机器（免税），海关给 14 天申报期限，她们开始委托一间报关行代表她们利益进行报关活动，但因为减免税表申请过程受到阻碍，造成深圳某外商投资企业天天要多交滞报金约元。正因为滞报金高额费用使企业费用急剧增加，成本相对而言也较高，深圳某外商投资企业在申请税表同时主动寻求其它处理方法，发觉保税区功效能够处理该企业天天滞纳金、降低企业无须要浪费，于是便委托在保税区报关，将货物立即转入保税区进行仓储。这么一来企业天天只需要交小额仓储费用，节省了大量开支。
伴随国家对外开放水平不停提升，进出口货物不停增加，近几年来中国保税物流发展很快，形成了保税仓库区、保税物流园区、保税港区、综合保税区等多个海关特殊监管区域和保税物流场所，功效也逐步得到完善，这同时也为中国国际物流业务顺利开展提供了基础。
2.3 保税区概念及功效
保税区内能够进行多个业务，关键能进行国际贸易、转口贸易、保税仓储、商品展示等功效，根据国家海关法要求，保税区享受两免一保政策，即所谓免证、免税、保税,同时保税区还实施“境内关外”运作模式，这正是保税区关键特点。保税区所在地经济通常相对而言，全部是中国对外开放程度最高、经济发展最发达区域，而且保税区是国际物流发展中优惠政策最突出经济区域之一。伴随中国对外开放程度不停提升，保税区在中国也健康而稳定发展开来，自1990年6月经中央同意，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区以来，保税区数量快速增加，形式也开始出现多样化，关键能够概括为以下四种形式，其概念和功效介绍以下：
保税仓库区是经国务院同意设置，含有保税加工、保税仓储、进出口贸易和进出口商品展示等功效海关特殊监管区域，是中国现在开放度和自由度最大经济区域之一。
保税物流园区是指经国务院同意，在保税仓库区计划面积或毗邻保税仓库区特定港区内设置、专门发展现代国际物流业海关特殊监管区域。其关键功效分为以下几方面：存放还未办理海关手续货物和需要进出口转境货物；简单加工保税区内半成品、副次品，为其流通进行增值和包装；进出口贸易包含国际中转、包装、配送等；商品展示等辅助功效和经海关同意其它国际物流业务。
保税港区是指经国务院同意，设置在国家对外开放口岸港区和和之相连特定区域内，含有口岸、物流、加工等功效海关特殊监管区域。相对于保税仓库区而言，保税港区含有更多功效，它是在保税仓库基础上，增加研发、检测和售后服务维修、港口作业等功效所集结成综合服务区。
综合保税区是经国务院同意设置海关特殊监管区域，也含有保税港区功效，也是海关依据中国相关法律对其进行综合管理，并收取一定比率税收和相关费用，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域试验区和先行区。综合保税区就是将出口加工区、保税区及保税物流园区和港口功效进行整合，开展国际采购、中转、配送、转口贸易等基础业务特殊海关监管区域。综合保税区海关特殊监管区域全部功效进行整合关键表现为：国外货物入区实施保税，中国货物入区视同出口、实施退税；企业在区内不仅能够进行货物保税仓储和加工、制造业务，还能够开展对外贸易等业务，国外货物入区保税；货物出区进入中国销售按货物进口相关要求办理报关手续，并按货物实际状态征税；中国货物入区视同出口，实施退税；区内可设厂进行出口加工，区内企业之间货物可自由流动，交易不征增值税和消费税等[2]。
2.4 中国保税区发展现实状况
中国现有16个保税区除了重庆寸滩保税区外全部在沿海地域，关键依靠于长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地带经济区。多年来，大规模国际产业转移使中国出口加工业取得了空前发展，但也使得中国保税区发展面临着很多问题。
首先，国际环境改变，加入世贸后我中国地工业品平均关税大幅降低。比如关税为14.7%，到时关税降至9.5%，到就降至8.9%，同时海关还将全部非关税方法取消，不停减弱保税区关税效应，适应国际环境发展要求。同时世贸组织要求各参与国必需实施非歧视标准，这使得保税区政策不再突出，没有了显著优势。另外，伴随中国经济发展需要、对外开放程度加强，保税区优势也被不停减弱，出现保税区和其它一般仓库、物流园区等同现象。
其次，中国保税区存在很多制度上问题。比如缺乏统一法律。只有全国专业性管理法规、地方性法规和保税区内运行管理措施细则，而缺乏全国性统一立法情况，造成了多种法规和管理细则不一致甚至相互矛盾等很多问题；不一样部门对保税区存在着不一样了解。财政部和国家税务总局明确要求，当货物由非保税区向保税区运输、转移时，海关对这类货物不予退(免)税；外经贸部则将保税区企业等同于国境外企业，海关应该把保税区看成已经放大了保税区仓库进行监管，同时对保税区卡口和保税区内仓库也同时进行监管；国家经贸部却持另种见解，认为保税区应该施行境内关外政策；工商行政管理部门对此也作出明确要求，保税区内外商投资企业在中国境内保税区暂不许可设置分支机构，尤其是经营性分支机构更不许可。另外，中国很多地域采取区港分离标准，这很大程度上阻碍保税区经济发展、影响保税区优势发挥，而海关监管则比较多采取一线放开、二线管住、区内宽松理念对进出口货物进行监管。不过，保税区海关监管措施等规章制度大多属于标准性比较多，其具体操作步骤还有很多需要改善地方，管理体制也缺乏对应权威机构对其进行约束和管理，这些问题全部对保税区运行产生或多或少影响，阻碍保税区发展[3]。
2.5 中国保税区发展方向
伴随经济全球化程度不停提升，国际物流功效日益突出，自由贸易区也出现了从贸易主导型和加工主导型向物流主导型过渡趋势。这些新发展趋势给中国保税区发展带来挑战和猛烈竞争，同时也给中国保税区发展带来了新思绪。为此，中国要在合理借鉴国外保税区发展经验基础上，结合中国保税区发展现实状况、中国现有经济发展水平，主动寻求符合有中国特色保税区发展策略，关键关注以下多个方面：
1.加强保税区科技发展水平，提升信息技术快速高效处理水平。保税区作为国际物流运作一个特殊节点，其发展水平直接影响到进出口货物流转速度、进出口贸易效率及成本控制、保税区内货物监控及安全水平、保税区货物信息流转等。所以中国应重视保税区建设，除了国家相关法律、法规、规范文件等对保税区提供相对优惠吸引外资投资外，还应该从本身做起，加强保税区从业人员专业知识培训，加强海关从业人员办事效率，协调好海关和保税区相互工作之间配合，确保安全正确前提下提升办事效率，加紧货物信息流转。
2.调整保税区产业结构。保税区正确定位是实现保税区经济效益、功效效益基础。中国保税区不宜盲目引进和发展能快速带来经济效益劳动密集型项目，而应重视高科技项目标引进和发展，这有利于中国保税区产业结构向高级化发展，有利于提升中国国际竞争力。当然这必需结合保税区所在区位实际情况和经济发展水平而言，适宜产业结构才能促进并推进产业区经济发展，有利于产业区由劳动密集型出口加工等初级功效向资金或技术密集型产业区逐步过渡，吸收优异保税区相关经验，发展有本身特色产业。
3.简化保税区繁琐手续，提升办事效率。经过对国外发达国家相关调查，国外大部分自由贸易区基础全部是港区结合，而中国自保税区建立以来就把港口划分在保税区之外，这么严重阻止了保税区和港口功效充足发挥，同时增加了货物从港口进入保税区手续，降低了保税区货物流转效率，最终造成了保税区所在地经济发展。所以我们能够借鉴国外自由贸易区港区联合方法，改善中国港口和保税区协作关系，从而简化步骤，提升效率，降低成本。
4.保税区功效多元化。保税区不仅提供仓储、简单加工、包装等基础功效，而且还能够对货物进行拆、拼装，也能够进行贸易、加工、商品展示等附加功效，另外，保税区还能够为区内货物提供金融保险、信息咨询、运输等相关服务，根据料客需求实现用户一条龙服务，省掉用户麻烦，增加中间利润，帮助跨国企业降低经营成本同时，提升保税区国际竞争力[4]。

3 中国保税区国际物流相关研究
3.1 中国保税区国际物流发展现实状况
自中国加入WTO以来，保税区在提升综合经济实力、招商引资和进出口贸易方面均取得了显著成绩，已成为沟通中国外市场关键桥梁，同时保税区作为国际物流运作一个特殊节点，发展国际物流服务理应成为其一项关键发展目标。有效运作国际物流不仅能提升本国产品和服务在国际市场上竞争能力，促进本国对外贸易发展，而且能够起到有效满足本国经济、技术、教育发展需要，从而起到满足中国消费者需要作用。
目前，中国保税区物流业发展正从起步阶段向着功效提升和加紧发展阶段前进，而中国保税区也是在借鉴国际出口加工区、自由贸易区经验前提下，结合中国实际设置以减免关税、放宽海关和外汇管制优惠政策，以发展出口加工、国际贸易、仓储物流功效为目标含有“境内关外”性质特殊经济区，也是中国层次最高对外开放区域。在设置保税区意图、开发建设和功效设计上，中国保税区大全部以自由贸易区为目标模式，但中国保税区在物流业发展过程中仍存在部分问题。如中国保税区全部是和港口划分开，地域上分离造成功效连续性被破坏，阻碍保税物流发展，同时也加大了海关监管难度，对国际物流功效在中国保税区发挥有着关键影响，所以国家相关部门也应该给对应重视[5]。
3.2 中国保税区国际物流业务关键运作模式及特点
（1）基于国外进口商品大批量向中国物流市场分销运作模式
这是现在很多跨国企业和专业性较强国际企业通常采取降低成本、节省费用模式。在保税物流园区进行物流分拨运作模式特点是：首先，进口时货物批量大，进入中国市场时通常分数次进入，且每次进口中国市场量较少；其次，物流作业操作主体展现多元化，关键包含跨国企业、专业性较强国际企业分支机构，和这些企业在中国代理商，还包含在保税物流园区内设置部分物流企业。这种运作模式能够从整体上降低进口商品销售成本、提升服务质量。
（2）基于中国出口商品在保税物流园区集结和处理物流业务运作模式
伴随中国商品国际竞争能力提升、中国在国际上地位提升和全球经济一体化加紧，中国市场出现了大批量跨国进行采购活动，而和此同时，很多国际型零售企业、生产型跨国企业和企业和专业化国际采购企业等，它们也开始向中国进行国际采购。所以，为了和国际接轨、发展经济，中国国际采购中心也在保税物流园区内应需建立，关键是利用保税物流园区能够降低物流成本、提供高质量水准物流服务，促进在中国市场采购商品安全、快速、便捷运往世界各地，经过有效集配活动和较多业务量需求降低国际间物流成本，带动中国经济快速发展。这种运作模式应用使得中国企业能经过提供完善、配套服务体系来开拓市场，也使得出口企业在享受诸如出口退税等优惠政策同时能够加紧本企业资金周转，同时也是出口企业面临更小市场风险，提升了货物调整、退补、理赔等多个业务效率。其运作关键特点是：第一，中国需要出口商品在进入保税物流园区时物流特点是品种少但运输批量较大，而出口到境外物流特点则是品种多、方向广且批量也较大；第二，物流运作主体也展现多样化趋势。
（3）基于转口贸易物流运作模式
这种运作模式多被第三方物流企业所应用，关键物流业务是对转口过境商品提供货物分拆、仓储、重新拼装、多式联运和对应物流信息服务等。另外，保税物流园区内进行商品展示和物流交易服务等功效，不仅能够增加区内物流业务量，搞活其活力，还能促进区内其它贸易活动顺利开展。
（4）基于提供货物综合处理国际物流运作模式
对于停留在保税物流园区内货物，包含境外货物和境内货物，进行综合处理，关键包含货物批量转化、简单包装加工等增值服务后，依据订单所需向中国外分别派送。这种物流运作模式有利于形成含有强大供给链管理能力提供商，并能促进相关企业依靠本国优势，如廉价劳动力、极强产品制造能力，使企业成为全球物流关键据点，同时适应全球一体化发展需求，满足生产国际化物流需求[6]。
3.3 中国保税区国际物流和中国物流对比
相对于中国物流而言，国际物流属于跨国进行物流作业，运作时间长而且空间距离也比较大，所以不管是运作模式还是货物流转过程中货单交接等全部相对比较麻烦，比中国物流步骤也简单得多。其不一样关键表现在以下多个方面：
（1）两种经营模式环境不一样
中国物流始发地和目标地同属于一个国家，所适用相关物流方面规章制度、所采取物流设施设备相关参数、物流技术等方面要求相同，比如美国政府对危险品在中国进行物流贸易时，只需要对危险品运输量、保留温湿度、配送条件等做具体要求，但比中国物流流转过程要复杂多。和之对应国际物流，因为是跨国进行贸易，不一样国家对物流要求、物流设备标准、文化地理等各方面也存在差异，这就造成贸易国间进行贸易前全部做好充足准备，对贸易国相关条文要求及贸易环境进行具体调查、了解，方便应对贸易国因本国政策法规产生分歧，预防因国家要求不一样而造成国际物流不能顺利进行，比如美国在进行国际物流作业时，不仅有海关、交通运输部门等较多政府部门介入，而且美国企业还应考虑和其进行贸易国家对配送货物要求，和贸易国是否对其包装、配送等各方面是否有相关明文要求等。
（2）两种物流模式采取运输方法不一样
中国物流运作模式中所配送货物通常采取公路或铁路运输方法进行配送，而且通常运输线路比国际物流全部短，而且运输频率比较高；但国际物流运作模式则关键采取海运或空运，因为运输线路比较长、运输频率比较低，所以也常采取多式联运，其中集装箱多式联运最为常见。另外国际物流路径长、跨越地域多，运输途中所经历气候也不是一成不变，所以对配送货物仓储保管条件要求全部比较高，而且对换装、换载等也全部会有需求。
（3）两种物流模式信息沟通方法不一样
在进行中国物流活动时，除交易买卖双方外关键是第三方物流介入，但同属于同国，对相关法律法规全部比较明确，没有制度、文化等差异。但进行国际物流活动时，除交易双方外，通常还包含国际贸易货运代理、无船承运人、海关报关行等部门提供对应物流服务，且这些服务商经过配合才能完成货物从一国到另一国远距离转移，在此过程中物流信息除存在语言不通障碍外，还存在各贸易国对物流要求不一样差异，这些全部使得国际物流活动时物流信息沟通较复杂。所以进行国际物流贸易企业或单位不仅要实现单证在各个参与步骤之间正确而快速、安全传输，还要花费一定时间和资金来确保单证正常流转，当贸易量增大到一定量时，仅靠人工是不能将其在要求时间内处理适当，必需依靠优异物流技术、对应物流软件对大量流转单证及其信息数据进行整理分类，当然根据目前该行业发展水平和各国生产力不一样程度，在全国建立统一标准物流信息技术还是存在一定挑战性，但走向物流统一标准化是国际物流一个发展趋势。
（4）两种模式面临风险不一样
中国物流操作过程相对简单，货物在途时间较短，倒装、装卸等活动频率相对也比较低，所以中国物流运作中货物通常全部能安全抵达目标地，差错率、破损率也全部比较低。和之对应国际物流因为跨国运输，各口岸进行换装、搬卸活动频率比较高，而时间和空间距离增大也使得货物在途面临灭失、损坏几率增加，另外因为国际上多种原因引发暴乱、罢工等多个原因造成汇率改变，造成贸易双方存在利益上金融风险，有时还会因贸易国之间政治、经济关系升级为国家问题，给国家带来风险，这全部需要引发企业重视，加强发展国际物流企业防范风险意识，从而为降低无须要成本浪费和国家风险增加部分实质性保障。
（5）两种物流模式标准化要求不一样
中国物流因为不包含跨国，所使用法律法规、优惠政策等全部完全相同，所以极少引发争议，但国际物流运作跨国发展，它既要考虑参与国政府宏观调控政策、法律法规、通关壁垒设置，又要考虑多种物流基础设施和设备和信息传输和沟通方法等方面。假如贸易双方不能达成以上条件相对统一国际标准，那国际物流运作中就会存在资源浪费严重、劳动力分配不合理等问题，从而造成物流成本增加、运作效率降低等问题，最终造成国际物流运作水平难以达成提升，终端用户物流服务要求也难以得到满足[7]。
3.4 中国保税区国际物流发展中问题
（1）物流业务需求量小，还未达成规模效益要求。以厦门保税物流园区为例，多年来，它业务关键来自几家外资企业，制造企业在厦门所成立企业并不多，除戴尔、飞利浦等几家外企外，厦门保税物流园区内就有几家当地企业，如夏新、厦华等企业。企业多少和经济发展水平、物流发展也是息息相关，据调查厦门保税物流园区内物流业务量也较小，没有达成规模标准。实际上保税物流园区发展根本上还是取决于园区内物流企业生存和发展，而物流企业发展又离不开市场需求，市场对物流服务需求假如达不到一定规模，物流企业就极难生存、发展。所以业务量极难扩大原因，在很大程度上并不是因为工商企业、跨国企业本身缺乏对保税区物流需求，而是因为保税区物流企业专业水平、提供能力、运作质量及竞争力等还不含有显著优势。
（2）保税物流园区服务体系建设滞后。外资进驻中国通常全部源于优异服务设施、较高服务水平，但中国有相当一部分保税物流园区并没有使保税区内物流网络和区外物流网络进行很好衔接，和其腹地物流网络衔接也不是很好，造成保税区及周围设施设备、服务区域缺乏紧密协作关系，影响正常服务水平发挥。另外，保税区内设施条件，如功效完善物流信息平台、健全物流信息网络和能够提供综合物流服务物流体系等，在中国目前发展形势下仍达不到国际物流快速发展要求。另外物流配送企业规模相对而言也比较小，社会化、组织化程度比较低，在物流配送各步骤上衔接配套差，服务功效不完善。总体上而言和物流相关服务还有很大进步和提升空间，需深入完善和提升。
（3）对保税区给特殊政策优势没有得到充足发挥和落实。很多物流包含到部门对保税区认识不够透彻，对部分优惠政策条文了解也不尽相同，这些观念不统一严重阻碍保税区内国际物流发展，造成保税政策优势发挥还存在很多问题，比如：第一，海关监管法制不健全。部分过时法规没立即废止，正实施部分法规不够透明，部门间规章相互碰车，企业实施难，通关效率低；第二，保税区和港口一体化联动进展缓慢。中国大部分保税区进出口货物均需经过港口，但因为中国保税区通常全部和港口分开，曲港功效没能愈加好开发，造成货物进出不畅，管理繁琐，成本增加[8]。
3.5 中国保税区国际物流发展改善
伴随经济全球化步伐加紧，科学技术尤其是信息技术、通信技术发展，跨国企业迅猛发展所造成本土化生产、全球采购和全球消费趋势加强，中国为了提升保税区国际物流业务发展水平，应该从其它优异国家发展策略中汲取营养，尤其是在物流交易条件、技术装备规格，尤其是在单证、法律环境、管理手段等方面推行国际统一标准美国、日本等。
美国参与制订北大西洋条约组织中所要求物流标准包含物流基础词汇、相关定义、物流技术规范、物流设备标准、物流信息系统等，另外美国国防部还建立了针对不一样类别物流数据采集、统计、信息传输、管理等各个细小步骤统一标准；而美国部分其它标准协会也主动推进物流运输、供给链、配送、仓储、EDI和进出口等方面标准化；而日本也是对物流标准化比较重视国家之一，实施标准化速度也很快。日本在标准体系研究中重视于美国和欧洲合作，将关键则放在标准国际通用性上。日本也在物流设备标准化做了几年调查研究，对物流模数体系、集装基础尺寸、包装用语、大型集装箱、平托盘、卡车车厢内壁尺寸等全部进行对应标准化。所以，为使中国保税区国际物流和优异发达国家物流水平融为一体，中国应看清国际物流发展趋势，关键在以下几方面作出改善，方便中国保税国际物流能愈加快发展。
首先，要完善相关法律、法规。伴随中国加入世贸组织，执法公开、透明已成肯定，为此，中国也必需对现行法律、法规进行清理、废止、修订、补充，对有效法规进行公布。海关也要主动地经过媒体向企业和社会宣传海关相关要求，或到企业和行业协会进行宣讲，方便于相关企业在运作过程中依法实施，规范物流行业正规做法。尽管现在中国已设