煤矿应急预案样本.doc

陕西三安工程管理有限责任企业
新星煤矿文件

新安发〔〕1号

陕西三安工程管理有限责任企业新星煤矿
相关印发事故应抢救援预案通知
各部室、区队：
《新星煤矿相关印发事故应急预案》通知，已经修订完成，现印发给你们，请认真组织区队、部室干部职员学习，并组织专题考试、各相关业务部室应根据预案要求做好业务保安工作，确保救灾物资贮备工作，确保预案实施。
附件：新星煤矿安全事故应抢救援预案
特此通知

二0一三年四月二十日

新星煤矿安全事故应抢救援预案
目 录

第一部分：应抢救援预案
第一章 总则 3
第二章 矿井概况 2
第三章 安全事故应抢救援组织机构 8
第四章 预防预警 14
第五章 应急响应 17
第六章 信息公布 22
第七章 后期处理 22
第八章 应急保障方法 23
第九章 培训和演练 25
第十章 应急预案管理 25
第二部分：各类灾难专题救援预案
第十一章 瓦斯事故应急预案 26
第十二章 煤尘事故应急预案 32
第十三章 火灾事故应急预案 37
第十四章 水灾事故应急预案………………………………………………………45
第十五章 顶板事故应急预案………………………………………………………49
第十六章 关键通风机停止运转时应急处理方案…………………………………56
第十七章 矿井供电中止时应急处理方案……………………………………58
第十八章 重大危险源（火药库）应急处理方案……………………………………61
第十九章 “雨季三防”应急处理方案………………………………………………62
第二十章 “冬季三防”应急处理方案………………………………………………64
第二十一章 公共卫生突发事件应急处理预案…………………………………66
第二十二章 公共安全突发事件应急处理预案…………………………………67

第一部分 应抢救援预案

第一章 总则

一、 编制目标
为了规范安全生产事故应急管理和应急处理程序，立即、有序、有效地实施应抢救援工作，最大程度地降低事故灾难造成人员伤亡和财产损失，保障人民群众安全，维护社会稳定。
二、 编制依据
依据《中国安全生产》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《陕西省人民政府相关深入加强安全生产工作决定》、《陕西省生产安全事故应急预案管理工作实施意见》等法律和相关要求，制订本预案。
三、 适用范围
本预案适适用于本矿区内，因水、火、瓦斯、煤尘、顶板和机电运输、地面地质灾难、公共安全卫生、重大危险源等原因造成安全事故，或因重大自然灾难造成突发事件和直接经济损失百万元以上和其它性质尤其严重、产生重大影响突发事故紧抢救援工作。
四、 工作标准
1、预案体系：依据煤矿企业特点，矿应抢救援预案体系包含综合预案和专题预案；
（1）安全生产事故应急预案；（2）矿井“五大灾难”事故专题预案、矿井供电事故预案；发生安全生产事故后，由矿应抢救援指挥部总指挥下达本预案开启命令。
2、以人为本、安全第一，把保障人民群众生命安全和身体健康、最大程度地降低安全生产事故灾难造成人员伤亡和伤害为关键任务，切实加强应抢救援人员安全防护。充足发挥专业应抢救援队伍骨干作用和广大职员基础作用。
3、预防为主、依据科学、平战结合。落实落实“安全第一、预防为主”方针，坚持事故应急和预防工作相结合。做好预防、估计、预警和预报工作。充足发挥社会各方面，尤其是教授作用，实施科学民主决议。

第二章 矿井概况

一、 单位概况
韩城市新星煤矿在韩城市东北40公里桑树坪镇南沟内，行政区划隶属陕西省韩城市桑树坪镇管辖，北距桑树坪镇2公里，南距西安市280公里。煤矿距108国道及西（安）—侯（马）铁路约10公里，距韩（城）—宜（川）公路1.5公里。交通条件便利。
井田在渭北煤田韩城矿区桑树坪井田东南部，南和石窑塔煤矿相邻，北和原韩城市小南沟煤矿相邻，北和陕西陕煤矿业桑树坪煤矿相邻。地理坐标为东径：110。32’15”—110。33’01’’，北纬：35。39’43’’—35。40’20’’。
企业性质为私有企业，底全矿人数81人。关键产品为煤炭，主采煤层按由上向下次序依次为：1#、2#、3#煤层；1#、2#煤层均为局部可采薄煤层，3#煤层为全区可采、稳定中、厚煤层。进行矿井技术改造，矿井设计能力15万吨/年。矿井规模为小型矿井。
矿井采取“两斜一立井”开拓，即：主斜井、副斜井和回风立井。主斜井担负矿井提煤任务，并兼进风和矿井一个安全出口；副斜井担负矿井进风和辅助提升任务，并兼做矿井一个安全出口；回风立井担负矿井回风任务。
矿井采取中央并列式通风方法，机械抽出式通风方法，矿井选择FBCD—No13/54型防爆对旋轴流通风机两台，电机型号为YBFe225M—6型电机。矿井采取双线路供电，两线路均引自韩城市煤炭局630煤管开闭所一、二线路电压等级均为6KV。
矿井中央水泵房选择1 NG—25*7型多级耐磨离心泵二台，其中正常涌水期一台工作，一台备用；最大涌水期两台工作。每台水泵选配一台YB160M2—2型隔爆电动机，功率为15KW。
矿井共设2座300立方米高位水池。井下消防和洒水水源取自工业广场连接于井下处理水高位水池。
矿井选择KJ66NF型安全监测监控系统。（北京仙岛）
矿井关键设施有6KV地面变电所、关键通风机房、压风自救空压机房、以上关键设施发生故障对全矿井安全生产影响较大。
二、 危险源和风险分析
1、水害
（1）雨季高峰洪水，自井筒灌至井下。
（2）掘进工作面过大断层，探放水方法不力或穿越钻孔未采取切实可行方法时。
（3）采掘工作面碰到钻孔或忽然碰到导水断层时，发生断层导水或钻孔透水事故。
（4）因为本井田范围老窑破坏严重，存在采空区积水，在掘进或采煤期间超前探放水或探放水工艺安全方法不完善。
2、矿井火灾
（1）危险源分析
依据矿井火灾引火原因，火灾可分为两大类：内因火灾和外因火灾。本井田范围所采煤层不含有自然发怒特征，所以不可能产生内因火灾，只可能发生外因火灾。外因火灾关键是在生产过程中，如违章进行放炮作业、机械摩擦撞击、电气设备运转不良、电源短路、电缆老化击穿、皮带运转、电焊气焊、照明等明火引发火灾，这类火灾人为原因较多，一旦疏忽管理，随时全部有可能发生。外因火灾易于发觉，但发展速度快，危害严重，进风井筒、井底车场一旦发生火灾，对矿井安全威胁程度大。矿井外因火灾事故发生时，将威胁下风侧全部工作地点。
（2）煤尘判定结果
截止底，所开采1#、2#、3#煤层均无自然发怒倾向性。煤尘含有爆炸危险性。
3、瓦斯
（1）危险源
，矿井瓦斯等级判定为低瓦斯矿井，瓦斯绝对涌出量1.03m3/min，瓦斯相对涌出量7.00m3/t。
（2）风险分析结果
采煤工作面或采空区积聚瓦斯达成爆炸界限，风量不足，掘进工作面局部通风机停风或供风不足，局部通风机长久存在循环风，巷道高冒区或局部地点瓦斯积聚达成爆炸界限，未立即发觉和处理，巷道处于无风或微风状态，造成瓦斯积聚到爆炸界限，碰到引爆火源时。采掘工作面因地质条件改变，瓦斯异常涌出浓度达成爆炸界限，碰到引爆火源时。排放瓦斯时，未能严格实施方法要求，违章排放瓦斯，排放风流中瓦斯浓度达成爆炸界限时。巷道贯通时，被贯通巷道未恢复通风或通风不正常时，巷道贯通后，不立即调整通风系统，造成系统混乱，瓦斯积聚达成爆炸界限时。通风设施损坏或不根据要求使用，造成风流短路，致使其它工作地点风量不足，瓦斯积聚。
4、煤尘危害
（1）危险源分析
煤尘灾难是煤矿安全生产五大灾难之一。在煤矿生产过程中，采、掘、运各个工序将产生大量粉尘。粉尘危害关键有两方面；一是对人体危害，二是煤尘爆炸危害，煤尘爆炸是煤矿严重灾难之一，它严重威胁着矿井安全。在生产过程中,放炮作业、皮带转载等第一产尘源，多会产生大量煤尘，当碰到引爆火源，就有可能引发煤尘爆炸、爆燃。所以，抓好第一尘源治理是防尘工作关键步骤，落实好各项综合防尘方法，完善综合防尘制度，杜绝引爆火源，是预防煤尘事故可靠确保。
（2）煤尘判定结果
1#、2#、3#煤尘含有爆炸危险性。
（3）风险分析结果
A.在采掘过程中，尤其是采煤工作面在放炮落煤、人工装煤、运输过程中，会产生大量煤尘。
B.通风方面，风速过高会引发采掘工作面和运输巷道煤尘飞扬，而风速过低，产尘点产生煤尘排不出去增加浮尘量。
C.溜子、三轮车、皮带运煤系统、运输机各转卸载点，假如防尘不立即，也会造成煤尘飞扬。
D.当煤尘含量达成爆炸界限，和高温火源就会发生煤尘爆炸。
5、顶板
（1）存在危险源
顶板管理情况
顶板事故是煤矿井下生产五大自然灾难之一，是煤矿井下采、掘过程中常见一个事故。顶板事故能造成人员被困或伤亡、堵塞巷道、损坏支护、矿井停产。发生事故关键原因是因地质条件改变、地应力改变、地震、围岩变形、安全方法不到位、顶板支护质量差、违章指挥或违章作业等原因造成。巷道压力及顶板造成顶板围岩呈软岩流变性质，采掘作业支护困难，顶板事故隐患较多，另外本矿井开采3#煤层上分层已被陕西陕煤韩城矿业桑树坪矿开采，顶板属于再生顶板，所以本矿井属于顶板灾难关键防范矿井，需要关键加强顶板管理。
（2）风险分析结果
顶板事故分为局部冒顶事故、大型冒顶事故。发生顶板冒顶事故时通常只对本工作地点产生危害，不会影响其它地点。
顶板局部冒顶事故通常有以下多个情况：回采工作面靠煤壁周围可能发生局部冒顶事故，回采工作面两端头可能发生局部冒顶事故，回采工作面地质破碎带周围可能发生局部冒顶事故，掘进工作面发生冒顶事故通常属局部冒顶事故，其冒顶范围通常不大，往往当班内处理完成。工作面局部冒顶可能造成工作面局部堵塞和人员伤亡。
回采工作面大型冒顶事故通常有以下情况：压垮型大型冒顶事故，漏冒型大型冒顶事故，推垮型大型冒顶事故。其冒顶范围往往较大或摧垮工作面，处理时间较长。
所以，企业危险源关键有瓦斯、煤尘、水、顶板、火五个方面，可分别造成瓦斯爆炸、煤尘爆炸、水灾、冒顶、火灾（瓦斯及多种易燃品燃烧）等重大事故发生。
矿井关键设施有6KV地面变电所、主扇房、压风机房及地面火药库等。以上关键设施发生故障对全矿井安全生产影响较大。
三、 危险性分析
1、危险原因：煤矿井下危险原因关键有：水、火、瓦斯、煤尘、顶板及周围小煤窑等危险原因。
2、脆弱性：煤矿井下一旦发生水、火、瓦斯、煤尘、顶板等危险事故，直接危及井下生产作业人员生命安全。
3、风险分析：安全生产事故发生时，对煤矿可能造成井毁人亡，直接和间接经济损失无法估量。
4、风险及隐患治理：煤矿针对井下存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板风险及周围小窑隐患采取了防治水、防灭火、瓦斯监测监控、综合防尘、顶板矿压观察及周围小窑监测等主动有效防治方法。

第三章 安全事故应抢救援组织机构

我矿在市政府和陕西三安工程管理有限责任企业统一领导下，在市煤炭局和陕西三安工程管理有限责任企业直接指挥下，服从陕西三安工程管理有限责任企业和市煤炭局事故应抢救援总指挥部指挥，根据市局、陕西三安工程管理有限责任企业和国家相关法律、法规要求，成立重大事故应抢救援指挥部。
本矿事故应抢救援由矿长汝玉华担任总指挥，副总指挥由各副矿长、救护队长担任，组员由矿各部室、全部管理人员及工队队长、安检人员组成。
一、 事故应抢救援指挥部
总 指 挥：矿 长
副总指挥：安全矿长 总工程师 生产矿长 机电矿长
成 员：调度主任 安全监察部部长 生产技术部部长
综合办公室主任 采煤队长 掘进队长 通风队长
机电队长
指挥部负责指挥救援工作，制订抢险救灾方案和安全技术方法，对事故救援统一协调。
二、 指挥部下设办公室
办公室设在调度室，办公室主任由调度室主任担任。负责承接指挥部交办相关事项、应抢救援工作组织协调和信息公布工作，并快速通知相关人员到场，行使《安全事故应抢救援总体预案》调度职权，正确统计区域人数及灾区人数，事故性质、原因、范围、位置和灾区情况。为指挥部提供正确信息。
三、 指挥部下设8个组
1、现场指挥组
（1）井下应靠近灾区安全地点设置井下救护基地。救护基地设在进风斜井井底车场（发生水灾时除外）。
（2）地面设在矿调度室
井下救护基地由安全矿长担任组长，生产、安检、综合办公室等部门和相关部门责任人及矿山救护队、抢救人员组成。关键负责指挥部抢救工作，立即处理突发灾变。救护基地应设有通往指挥部和灾区电话，备有必需救护装备和器材。救护基地电话应由专员看管并作好统计，救灾过程中应由专员检测风量和风流中有害气体浓度；灾情发生改变时，救护基地指挥员应立即处理突发灾变，并向指挥部汇报。
2、 抢险救灾组，由生产矿长担任组长，生产、机电、通风、安检等相关部门和矿山救护队人员组成。具体负责实施指挥部和井下救护基地制订抢险救灾方案和安全技术方法。
3、 技术组，由矿总工程师任组长、各相关部室技术责任人组成，关键研究制订抢救技术方案和方法；处理抢救过程中碰到技术难题。
4、 物资供给组，由综合办公室主任担任组长、材料管理、机电、财务等部门责任人组成，关键确保抢救灾中物资和设备立即调度和供给。
5、 各部室具体业务分工：
生产技术部负责全矿顶板监测监控工作，生产技术管理工作。支护管理，负责掌握全矿水文地质情况和水灾威胁区，地面地质灾难监测监控，对周围小煤窑预防、监测监控工作负责。
调度室负责安全矿冬季、雨季三防预防工作。
综合办公室负责全矿重大疫情预防和监控和火工品安全预防。
安全监察部对上述各部室工作进行监督检验。
6、组织机构人员名单及联络表
重大事故应抢救援指挥部人员名单
序号
姓名
职 务
住址
联络电话
备注
1
汝玉华
矿长
本矿

2
王书芳
生产矿长
本矿

3
王成林
总工程师
本矿

4
高选增
安全矿长
本矿

5
刘德君
机电矿长
本矿

6
李 祥
生产技术部长
本矿

7
段建社
安全监察部长
本矿

8
刘根效
综合办公室主任
本矿

9
张守仁
调度室主任
本矿

四、 指挥机构人员职责：
1、矿长：作为应急总指挥，负责搞好应抢救援组织协调工作，确保救援工作快速、高效开展，在救援、抢险中，本着预防事故扩大，预防救援中再次发生事故标准，开启实施应急预案，指挥事故抢险，并立即向相关领导、单位汇报，确保组织和调动相关人员、材料、设备、资金及后勤保障工作，为救援发明有利条件。
2、生产矿长：负责重大事故应急抢险各项具体工作组织实施，帮助指挥事故抢险，搜集相关信息、资料，掌握事故发生性质、危害程度，确定救援行动、方案，配合事故调查部门搞好事故调查工作。
3、总工程师：负责为重大安全事故救援工作提供技术支持，搜集煤矿相关图纸资料，组织事故抢险工作急需相关技术人员，为救援工作提供技术指导。
4、安全矿长：听取灾区知情人员汇报，立即掌握灾区情况，向总指挥提出科学救灾提议。依据同意营救遇难人员和处理事故作战计划，和根据《煤矿安全规程》要求，对抢险救灾工作人员安全和入井人员控制实施有效监督。负责事故救援期间安全工作。
5、机电矿长：负责重大安全事故救援工作中机电方面安全可靠保障，在应急抢险中保障机电运输系统正常，主动配合抢险工作顺利开展。
6、调度室主任职责：听取灾区知情人员汇报，负责入井人员控制及清点，立即向总指挥、副总指挥提供灾区改变情况。督促和检验各单位救灾任务实施情况，做好多种统计。并向总指挥、副总指挥立即汇报。灾情发生后，立即向救灾指挥部提供井下受灾需救助人员情况，包含人数和地点。确保通讯系统通畅。事故处理完结后，帮助组织恢复生产。
7、矿山救护队长职责：对矿山救护队行动具体负责，全方面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队。依据矿井救灾方案，完成对灾区遇难人员救援和事故处理。假如和外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由事故所在地救护队长担任指挥，协调各救护队战斗行动。负责检验队员装备是否齐全，是否符合救灾要求，确保救护队员安全。
8、安全监察部长职责：听取灾区知情人员汇报，立即掌握灾区情况，向总指挥提出科学救灾提议。依据同意营救遇难人员和处理事故作战计划，和根据《煤矿安全规程》要求，对抢险救灾工作人员安全和入井人员控制实施有效监督。
9、生产技术部长职责：根据总指挥命令，负责协调各方面工作。帮助总指挥进行抢救和灾坏处理。立即提供多种技术资料，以备抢险时使用。阻止和取消救灾计划以外班组和个人作业，为抢险救灾调集人力和物力。事故抢险工作完成后，负责组织处理事故现场，为恢复生产做好准备工作。立即提供通风系统图、通讯系统图、井上下对照图、井下消防洒水管路、地面和井下消防材料库位置图和多种消防材料品名和数量。
10、事故区、队、班长职责：负责查对留在本区域工作面内人数，并采取方法将有组织率领撤到安全地点。立即将事故现场具体情况如实汇报给矿调度室，其内容包含事故性质、范围、发生原因、受害程度等。接收总指挥命令，完成相关抢救和灾坏处理任务。
11、考勤和矿灯、自救器发放责任人职责：应依据入井人员考勤和矿灯发放牌、自救器牌号码，查清在井下人数和姓名，并快速汇报调度室。对未持有入井尤其许可证全部些人员，不得发给矿灯、自救器，并在井口严格检验，严禁入井。
12、矿值班调度员职责：事故发生后立即通知抢险救灾指挥部人员到调度室待命。立即传达总指挥、副总指挥救灾命令。负责立即统计事故发生时间、地点和情况，并立即将事情况汇报给矿长、总工程师。随时掌握井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地域人数。
13、其它组员：抢险救援组员在组长及相关领导指挥下，在确保安全，有可靠安全方法前提下，实施具体救援任务，或帮助救护人员进行救援工作，使事故危害减小到最低水平。

第四章 预防预警

一、 危险源监测监控：
1、在对矿井安全评定基础上，加强对易发生事故危险源进行监控，并指定专门人员和部门负责管理。对危险性较高危险源实施关键监控，立即分析相关监控信息，跟踪整改情况。
2、安全监察部、调度室负责矿井生产安全事故信息接收、汇报、初步处理、统计分析工作。
3、我矿依据矿井地质条件，可能发生灾难类型、危害程度建立事故隐患及危险源台账，重大事故隐患及重大危险源应立即上报值班矿领导并上报陕西三安工程管理有限责任企业。同时要立即停止生产，研究制订整改方案，采取切实可行方法，立即消除隐患，预防事故发生。
（1）由生产技术部负责矿压观察、矿井水文检测应用和完善、并抓好顶板事件、防治水事件信息接收、汇报、处理、统计分析工作。
（2）由通风队利用安全监控系统对井下CO气体、甲烷气体、风速、温度及关键风门监测监控，负责抓好有自然发怒倾向区域束管监测管理，并抓好防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件信息接收、汇报、处理、统计分析工作。
（3）由机电队负责主扇运行监控系统应用和完善，并抓好运输提升事件、供电事件信息接收、汇报、处理、统计分析工作。
（4）安全监察部负责火工品事件信息接收、汇报、处理、统计分析工作。
4、预防方法
（1）开展定时巷道失修情况排查活动，井上下危险源全方面辨识活动。
（2）展对生产、储存、运输、销毁废弃化学品、放射源普查。
（3）掌握全矿井重大危险源分布、种类及治理控制情况。
（4）全方面抓好《矿井灾难预防及处理计划》实施情况，立即提出对应对策和修订意见。
（5）开展突发事件假设、分析和风险评定工作，完善各类突发事件应急预案。
（6）加强井下各类隐患监控系统完善和软件开发工作。
二、 预警行动：
1、我矿根据国家相关标准认定重大危险源，实施分级汇报制度。
一级重大危险源可能造成尤其重大事故，必需逐层上报至国家煤矿安全监察局。
二级重大危险源可能造成特大事故，必需逐层上报陕西省煤矿安全监察局。
三级重大危险源可能造成重大事故，必需上报渭南市煤炭管理局、韩城市人民政府、陕西三安工程管理有限责任企业。
2、对矿井重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案。
3、对重大危险源可能造成预兆，要立即上报调度室，由值班矿领导采取针对性方法方案，以消除事故隐患。
4、一旦发生事故，依据事故灾难等级、事故性质、立即开启对应应急预案，实施救援。
三、 信息汇报和沟通。
1、接警和通知：
事故发生后，事故现场相关人员应立即汇报矿调度室，调度室值班人员立即通知当日值班矿领导，同时通知应抢救援指挥部总指挥、副总指挥及组员。
2、信息上报：
事故发生后，立即向陕西三安工程管理有限责任企业汇报情况，并在二十四小时内，填写事故紧急汇报。
（一） 电话汇报内容
（1）事故单位所在地；（2）事故发生时间、地点；（3）事故类型、伤亡（含失踪）人数及初步估量经济损失；（4）事故简明经过，对事故原因、性质和影响范围初步分析判定；（5）事故抢救方法和进展情况；（6）队事故发展趋势估计及请求上级帮助处理问题；（7）事故汇报人和电话联络方法等。
（二） 书面汇报内容
（1）发生事故单位及发生时间、地点；（2）事故单位经济类型、企业规模；（3）事故简明经过、遇难人数、直接经济损失初步估量；（4）事故原因、性质初步判定；（5）事故抢险处理情况和采取方法，并附示意图；（6）需要相关部门单位帮助事故抢救和处理相关事宜；（7）事故汇报单位、签发人和汇报时间等。
第五章 应急响应

一、应急分级：
矿山安全生产事故灾难应抢救援响应坚持属地为主标准，我矿按相关要求全方面负责矿井事故应抢救援处理工作，矿应抢救援指挥部依据情况开启本预案。
依据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，标准上根据发生通常（四级）、较大（三级）、重大（二级）和尤其重大（一级）四级矿山事故灾难，分别开启响应等级应急预案，组织实施应抢救援工作。
四级响应标准：（矿救援指挥部响应）矿发生事故后，事故后1人以上，3人以下被困灾区；已经或立即造成3人已下死亡；矿应抢救援指挥机构认为需要开启四级响应事故灾难。
三级响应标准：（陕西三安工程管理有限责任企业、渭南市煤炭局救援指挥部响应）事故发生后，矿应急机构应急力量不足，无力控制事态，需要上级支援；事故后3人以上，10人以下被困灾区；已经或立即造成3—9人死亡；陕西三安工程管理有限责任企业、韩城市煤炭局、渭南市煤炭局应抢救援指挥机构认为需要开启三级响应事故灾难。
二级响应标准：（省级矿上救援指挥部响应）事故发生后，事故发生10人以上，30人以下被困灾区；已经或立即造成10—30人死亡陕西三安工程管路有限责任企业、渭南市煤炭局立即开启应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。
一级响应标准：（国家级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后30人以上被困灾区；已经或立即造成30人死亡；陕西三安工程管理有限责任企业、韩城市煤炭局、渭南市煤炭局立即开启应急预案，并立即报省级矿山救援指挥部。
二、 基础响应程序：
1、依据事故性质、类别和事故灾难可控性，严重程度和影响范围，应采取对应方法或开启对应应急响应。
当接到事故报警后，矿调度室立即汇报值班矿长，值班矿长接到汇报后，指挥现场人员立即行动以减缓紧急情况，并由值班矿长评价紧急状态，判定事故类型和等级。一旦将紧急情况判定为四级及以上事故，值班矿长立即担负起应急总指挥职责并开启应急预案。调度室通知其它矿领导及相关人员，并召集其它支援人员。一旦矿长抵达现场，矿长接替应急总指挥角色，依据应急预案，管理紧急情况。
2、事故发生区
事故现场责任人应采取以下行动；
（1）掌握情况。不管事故场面怎样，必需掌握事故发生时间和地点、种类、强度；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有没有扩大可能性。
（2）事故汇报。当发生事故后，现场人员应立即汇报矿调度室。
（3）组织抢救和抢险。快速集中力量和未受伤职员，投入前期抢险；抢救受伤人员和在危险区人员，并将受伤人员快速转移至安全地点，同时清点撤出现场人员数量，必需时，组织人员撤离危害区域。
3、应急指挥部
A. 值班人员行动以下；
（1）接到现场事故汇报后，立即统计事故发生地点汇报基础情况；
（2）根据预案要求，通知指挥部全部些人员抵达集中地点，并要求抵达时间。
（3）依据指挥部要求，汇报陕西三安工程管理有限责任企业和所辖镇政府。
（4）依据情况危机程度，或按预案要求通知各应急小组做好准备。
B. 总指挥行动以下：
（1）立即掌握事故性质、地点、影响范围、遇险人员数量；
（2）组织指挥部组员，制订救援方案并采取响应方法，预防事故扩大；
（3）和企业外部救援队伍上级部门和组织进行联络，开展事故救援；
（4）直接监察应急操作人员行动；
（5）确保现场和外部企业救援人员安全；
（6）协调后勤部门确保救援行动顺利进行；
（7）各救援小组行动：根据总指挥指令快速有序开展救援行动；
4、应抢救援方法
（1）煤矿发生安全事故后，本预案立即开启，救援抢险人员以最快方法抵达指定位置，在救灾应急小组指挥、指导下推行职责，根据救援方案，制订行动计划及安全技术方法，开展救援工作。
（2）应抢救援小组应立即了解掌握事故性质、类型、灾难情况、人员伤亡数量及伤员位置等概况，依据事故救援进展情况，制订对应安全技术方法，在安全有保障前提下开展救援工作。
（3）立即通知、联络救护队，使救护人员在第一时间抵达，同时取得相关部门支持，立即恢复被损坏道路、设施，恢复供水、供电、供风、通讯等，确保应抢救援工作顺利开展。
（4）立即向陕西三安工程管理有限责任企业及市政府汇报，并在市政府重大事故应抢救援总指挥部指导下，组织相关部门、单位实施事故相关应抢救援方法。
（5）事故发生早期，现场人员应主动采取自救、互救方法，尽最大可能降低人员伤亡，降低生命财产损失，严防事故扩大，严防盲目、无计划救援，再次造成次生灾难发生。
（6）加强现场保护、保卫工作，预防闲杂人员进入事故现场或无关人员影响救援工作，立即做好伤员安置、抢救工作。
（7）若发生瓦斯、煤尘、火灾事故时，抢险人员必需由专业救护队员组成进行实施，并使用专用设备、仪器、仪表；同时井口设置专业保护人员，预防其它非救护人员入井或进入事故现场造成意外事故发生。
5、专题应急处理方案
专题应抢救援预案包含：瓦斯事故、煤尘事故、火灾事故、水灾事故、顶板事故、关键通风机停止运转事故、矿井供电中止事故、重大危险源（火药库）发生事故、冬季、雨季三防事故，公共卫生突发事故、公共安全突发事件应抢救援预案。（后附）
6、应急结束
当遇险人员安全部得救，事故现场得以控制，可能造成次生、衍生事故隐患消除后，经现场应抢救援指挥部确定，应急总指挥宣告应抢救援结束。人员重新入井时，依据具体情况，必需时，必需制订安全技术方法。

第六章 信息公布

在陕西三安工程管理有限责任企业及矿应抢救援指挥部总指挥领导下，矿办公室统一对外信息公布工作。矿办公室负责对外正确公布事故信息，包含事故时间、地点、性质、事故伤亡情况、应抢救援进展情况等，已消除公众恐慌心理，避免公众猜疑，公布时间和内容由总指挥部审定。

第七章 后期处理

一、 善后处理
善后处理包含人员安置、赔偿、现场清理和恢复生产等事项。应妥善安置和慰问受害及受影响人员，立即消除事故影响，确保社会稳定，立即恢复正常秩序。
二、保险
安全生产事故灾难发生后，陕西三安工程管理有限责任企业和保险机构联络立即开展应抢救援人员保险受理和受灾保险理赔工作。
三、 事故应抢救援总结汇报
安全生产事故结束后，总指挥安排，安全矿长负责实施，立即分析总结应抢救援经验教训，提出改善应抢救援工作提议，完善应抢救援总结汇报。

第八章 应急保障方法

一、 通讯保障
1、由调度室负责确保地面指挥部和井下现场指挥组及救援人员通讯通畅。
2、掌握应急机构和相关部门通信联络方法。
二、 应急队伍保障
韩城矿业企业救护大队是应抢救援专业队伍，我矿已和韩城矿业救护大队签署了救护协议。救护大队根据救护协议需熟悉矿井生产系统，并要配置必需应抢救援装置。
三、 医疗卫生保障
矿卫生所要配置对应医疗救治药品、技术、设备和人员，提升医疗卫生机构对事故灾难救治能力，依据灾难发生实际情况，必需时联络韩城市人民医院和韩城矿业企业医院。
四、 治安保障
发生安全事故后，矿保卫部应按时应急指挥部安排快速组织对事故现场进行治安警戒和治安管理。加强对关键单位、关键场所、关键人群、关键设施和物资防范保护，维持现场秩序，立即疏散群众。必需时请求韩城市公安局给予配合。
五、物资保障
抢险救援很材料库由生产技术部长负责按要求配置工具、消防器材和工程材料。安监部负责监督应急物资贮备情况（附消防器材清单）。
六、培训保障
1、加强职员矿井技术知识教育和安全技能培训；提升全员素质，使每个入井作业人员了解各类事故发生预兆和预防方法，从源头上阻止重大事故发生。
2、进行事故应急预案学习培训，使每个领导、干部和入井人员掌握事故自救、互救和应急事故处理能力，提升抗灾、防灾能力。
3、每十二个月应由矿长组织，最少进行一次矿井灾难应抢救援预案演练，以提升应变能力。
七、其它保障方法
1、加强内部管理，用科学、严谨管理促进生产安全，建立本质安全型矿井。
2、企业设置应急医疗站，对遇险人员或伤员进行抢救，并做好伤情统计，使职员能得到立即诊疗。
3、矿上设置抢险应急材料、设备专用库，按可能发生事故类型，分类备齐备足所需材料、设备；并做好设备维护、保养和更新，确保随时正常使用。
4、矿上提取安全专题资金，专款专用，不得挪做它用，并确保一定资金量。
5、每次发生事故后，要查清原因，处理事故责任人，以警示她人，吸收事故教训。
6、对预案中包含人员，要保持相正确稳定性，如发生工作变动，应立即变更对应人员，确保本预案有效实施。

第九章 培训和演练

1、宣传：矿组织开展煤矿安全生产事故灾难应抢救援预案宣传教育工作，普及灾难预防、避险、避灾、自救互救常识，提升公众遵法守规安全意识和自救互救能力。
2、培训：根据分级管理标准，矿应急办公室应组织对应急预案和《矿井灾难预防和处理计划》全员学习培训，开展技术交流和研讨活动，提升应抢救援业务知识水平和应对突发事故能力。
3、演练：矿应急领导机构每十二个月必需组织不少于一次煤矿事故应抢救援预案。

第十章 应急预案管理

一、预案修订
伴随事故灾难应抢救援相关法律法规制订、修改和完善，企业组织机构变动，预案中相关人员变动，应急资源变动，和实施过程中发觉存在问题或出现新情况，本预案由矿长负责每十二个月组织修订一次。
二、预案实施或生效时间
本预案实施和生效时间：本预案自印发之日起生效。

第二部分：各类灾难专题救援预案

第十一章 瓦斯事故应急预案

一、事故发生后汇报程序
1、事故发生后，事故现场相关人员应立即汇报矿调度室，矿调度室值班人员立即通知当日值班矿领导，同时通知应抢救援指挥部总指挥、副总指挥及组员。
2、指挥和决议关键点
(1)快速组织井下人员撤出地面，并清点人数、同时保持矿井正常通风。
(2)立即从上一级变电所切断灾区和受威胁区域电源。
(3)判定遇险人员人数、位置及生存情况。
(4)判定是否有诱发二次爆炸可能。
(5)确定井下救护基地。
(6)搜集相关技术图纸资料，制订救灾方案。
(7)保持灾后通风现实状况，需调整风流或通风系统，必需经矿总工程师同意。
二、事故预防方法
1、矿井必需加强通风系统管理，适时完善通风设施，合理调配供风量，确保各工作区域风流通畅，对局部通风加强管理，杜绝风筒弯、拆、跑、漏风现象，做到工作面风量满足作业规程要求，严防工作面瓦斯积聚。
2、各作业面配置专职瓦斯检验员，加强瓦斯检验，杜绝瓦斯超限作业，坚持“一炮三检”，严格实施瓦斯巡回检验制度和请示汇报制度。
3、各作业面跟班班长配置便携仪，悬挂在工作面。电工、跟班领导配置便携仪，随时检验瓦斯，严防瓦斯超限作业。
4、加强设备，线路及胶轮车管理，严禁电器设备失爆，供电设备严格做到“三无、四有、二齐、三全、三坚持”严禁带电搬迁和检修电器设备及线路，胶轮车平安防爆水箱。
5、严格通风设施、临时停工区、贯通巷及密闭日常管理，盲巷立即密闭，临时停工区必需切断电源，设置栅栏、揭示警标，严禁人员入内。
6、加强“一通三防”工作，对井下有害有毒气体严格监测，坚持瓦斯等有害有毒气体巡回检验制度，加强通风管理，确保工作区域有足够风量：严禁无风、微风工作。
7、矿井建立健全瓦斯监控体系，按要求配齐人员，完善井下监控传感器部署，做到全系统、全方位、全天候监测瓦斯。
8、 严格实施局部通风“三专两闭锁”和“双风机双电源自动切换”要求。
三、抢救处理程序及方法
1、现场人员
各区队技术员必需常常给本队现场作业人员落实《作业规程》及施工方法，使每个现场人要熟悉了解本区域避灾路线。
（1）瓦斯爆炸就是瓦斯猛烈燃烧，爆炸中要消耗大量氧气，现场人员能感受到空气颤动现象，有时会有“咝咝”空气流动声，井下人员碰到这种情况，要沉着冷静，采取背向空气颤动方向，俯卧倒地，面贴地，闭住呼吸，用毛巾捂住口鼻或用衣物盖住身体裸露部分，进行自救或佩用防护品，待高温气浪及冲击波过后，灾区和受威胁人员，应立即佩戴好随时携带自救器，按本区域避灾路线撤离现场，并立印向矿调度室汇报。
（2）当采煤工作面发生事故后，在现场地点上风侧人员，应快速佩戴好自救器迎着风流方向，经过采面、运顺、采区运输大巷、主运输大巷撤至主斜井至地面；在事故地点下风侧人员听到爆炸声响后，立即就地顺风卧倒在水沟旁，面部朝下背部朝上，在爆炸冲击波过后，快速戴好自救器，然后顺着风流方向经过回风联巷，撤至采区运输大巷、主运输大巷，经过主斜井至地面。
（3）掘进工作面发生事故后，该巷道全部入员听到爆炸声响时，应立即就地卧倒，头朝外，脸朝下，在爆炸冲击波过后，快速戴好自救器，沿掘进巷道撤出，再迎着新鲜风流经过采区运输大巷、主运输巷撤至主斜井至地面。
（4）其它受威胁区域人员，听到事故信号时应立即戴好自救器，沿最短路线撤至安全地点。假如该巷道遭到破坏，退路被堵，应戴好自救器，千方百计疏通巷道，如巷道难以疏通时，应先加固冒顶边缘支架，预防顶板再次垮落，然后坐在完好棚子下面，等候救援。
（5）在确保本身安全，力所能及，并佩戴好自救器情况下，对距离进风较近伤员进行抢救。
（6）切断灾区电源，快速扑灭火源，严禁人员通行，当感到咳嗽、呕吐、头昏、头晕等情况危机个人生命安危时，正确进行自救和互救并撤至安全地点。
2、指挥部
（1）矿调度室接到汇报后,立即通知应急指挥部人员到调度室集中，通知井下变电所切断事故区域电源，汇报陕西三安企业韩城煤炭局，并请求韩城矿业救护大队救援。指挥部应快速制订救援方案，设置井下指挥基地、采取对应技术方法，预防事故扩大。
（2）应急总指挥必需立即组织救护大队侦查、正确探明事故性质、范围、遇险人数和所在位置，和巷道通风、瓦斯情况，为下步救援制订救灾方案提供可靠依据。
假如爆炸造成巷道和通风设施破坏，通风系统紊乱，依据救灾需要立即组织调整通风系统。当通风系统遭到破坏时，应紧急组织风机、风筒等救灾物资，先恢复通风设备、设施， 预防风流紊乱，灾难扩大。依据尽可能缩小事故标准，确定合理通风方法、方法及风流、风量等。
排放灾区有害气体时，必需经瓦检员检验送电区域有害气体