基于消防安全标准化的消防监督有效路径.pdf

法 规 与 标 准Maritime Safety 水上安全31第一作者简介：陈柏兵，男，本科，初级专业技术，研究方向为消防监督。基于消防安全标准化的消防监督有效路径陈柏兵1，张 焱2（1.资阳市消防救援支队，四川 资阳 641300；2.武警警官学院，成都 610200）摘要：随着我国社会经济的快速发展，消防安全形势逐渐变得严峻。消防安全标准化是规范消防安全管理行为的必要手段，也是保障公共安全和人民生命财产安全的重要途径。消防标准化建设和消防安全监督之间具有密不可分的关系。目前我国消防监督存在问题和不足，需要加强监督队伍建设、完善监督工作机制和加强培训和宣传教育等方面的工作。只有通过这些措施的有效实施，才能为消防安全提供坚实的保障。关键词：消防安全；标准化；监督；有效路径0 引言随着我国社会经济的快速发展，各类场所、建筑物数量不断增加，消防安全形势逐渐变得严峻。因此，加强消防安全管理，提高消防安全意识成为当务之急1。为了规范消防安全管理行为，需要制定相应的消防安全标准，并通过消防监督来保障标准执行，从而确保消防安全。1 制修订消防安全标准的必要性随着我国社会经济发展的日益壮大，各类场所、建筑物数量也不断增加。这些场所或建筑物中涉及的人员和财产数量巨大，消防安全问题变得愈发重要。因此，制定相应的消防安全标准具有至关重要的意义。1.1 保障公共安全和人民生命财产安全的必要性消防安全标准化建设不仅是规范消防安全管理行为的必要手段，同时也是保障公共安全和人民生命财产安全的重要途径。根据中华人民共和国消防法规定，单位和个人有维护消防安全，预防和控制火灾事故的责任2。而通过制修订消防安全标准可以很好地指导各地防灭火工作的开展，保障公共安全和人民生命财产安全。1.2 推动整个消防领域的发展通过消防安全标准化，可以将消防安全标准规范化、科学化，推动整个消防领域的发展。一方面，消防标准的细化和完善可以促进当地消防主管部门、企业和机构等在消防安全管理上采取更合理、更科学的管理措施，为消防安全提供更好保障3。另一方面，消防标准的修订和更新可以及时反映出社会的需求和变化，推动整个消防领域不断创新和发展。1.3 提高消防安全意识消防安全标准的推广和执行能够进一步提高公民消防安全意识，使其逐渐形成自觉的消防安全意识和预防意识。通过贯彻消防安全标准，人们能够了解到消防安全的重要性，并且在日常生活中能够更加注重火灾预防和应急处理。2 消防标准化与消防安全监督的关系2.1 消防标准化建设是消防安全监督的前提消防标准化建设是制定与完善消防管理规范、加强消防管理、提高消防工作水平的有效手段之一。消防标准的制订和实施为消防安全监督提供了必要的前提条件4。只有通过制订相应的消防标准规范消防管理行为，消防安全监督才能够准确判断消防工作的内容和效果。消防标准把消防安全工作需要达到的要求明确地写在文件中，并且为管理者和从业人员提供遵守规则的清晰指导，这有助于建立一个更加规范、稳定、集中的消防安全监督体系。2.2 消防标准化建设需要借助消防安全监督进行推进消防标准化建设不是一件简单的事情，需要借助消防安全监督，不断完善、更新、细化消防标准。消防安全监督可以发现和解决消防领域存在的问题，及时提出整改意见5。通过监督的全过程，不断地完善、法 规 与 标 准水上安全 2023 年 第11期32更新、优化消防标准，使之更加科学、规范、符合实际需要。2.3 消防安全监督促进消防标准化建设的实施在消防安全监督的过程中，能够及时发现和推动落实消防标准化建设的各项措施和要求。一方面，在进行现场检查和评估的过程中，如果发现消防管理存在不足，监管部门将会及时提出整改要求并跟踪检查，以确保规范化和科学化行为的贯彻执行6。另一方面，随着消防安全监督的深入，监管部门将根据实际情况提出更多和更细化的消防标准，进一步完善消防标准化体系。3 我国目前消防监督中存在的问题我国在消防安全领域取得了一些进展，但是也存在问题和不足。以下分点阐述当前消防监督中存在的问题：3.1 缺乏有效的监管手段一些单位或个人对于消防安全认知不足，缺乏必要的安全意识。同时，监管部门的监管手段还比较单一，监管力度不足以应对复杂多变的消防安全形势7。一方面，由于我国消防安全法治水平和技术设备水平相对滞后，所以部分单位或个人对于消防安全缺乏正确认知；另一方面，监管部门的监管手段和能力还需要进一步提高和完善。缺乏有效监管手段可能导致企业或个人违反消防安全规定，增加火灾事故发生的概率和危害程度。3.2 监督队伍数量不足，工作压力大消防监督队伍数量相对较少，很难覆盖所有的行业和区域。另外，目前消防监督人员的工作压力较大。一方面，在经济快速发展和城市化进程加速的背景下，消防安全监督任务日益繁重，与此同时，人口和社会组织的增长也给消防监督队伍带来了更大的压力；另一方面，由于消防安全监督工作的特殊性和复杂性，加上对从业人员的专业技能要求较高，从而导致缺乏专业化消防安全从业人才。缺乏足够数量和高素质的监督人员可能导致监督难度加大，监督效果下降，进而增加火灾事故发生的风险。3.3 消防安全宣传不到位消防安全宣传未能不深入人心，导致公众消防安全意识不强。一方面，目前存在部分单位和个人对于消防安全认知水平的不足，缺乏必要的安全意识；另一方面，由于消防安全宣传渠道单一、方式不够灵活、内容重复单调等问题，从而导致广大公众接受程度不高。公众消防安全意识不强可能会使他们在火灾面前无所适从，从而失去自救机会，同时也会使整个社会消防安全建设推进受到阻碍。3.4 监管部门之间缺乏协同当前监管部门之间信息共享不畅，工作协调难度大。消防安全监督涉及多个部门和领域，各部门之间相对独立，职责范围不一；同时，由于信息化技术的应用不足，从而导致信息共享效果不佳，难以形成统一的监管体系。监管部门之间缺乏协同可能会给跨部门执法和信息共享等带来困难，使得监管失灵，进而增加火灾事故发生的概率。3.5 消防数据统计分析系统不完善目前我国消防部门数据收集、整理、管理、分析和运用方面还存在瓶颈。一些数据孤岛现象比较明显，数据分析和应用能力相对薄弱。消防安全事故数据来源繁杂，且存在着数据获取难度大、数据涵盖面窄、数据审查效率低等问题；同时，由于部分消防监督机构在信息化建设上的投入不足，从而导致数据整合和利用能力相对薄弱。消防数据统计分析系统不完善可能会使消防工作难以根据科学规律进行决策和判断，也会影响到消防监督效果和能力的提高。同时，这也会使消防事故的分析和评估能力降低，进而导致隐患得不到有效识别和处理，增加火灾事故发生的风险。4 基于消防安全标准化的消防监督有效路径4.1 加强监督队伍建设在构建基于消防安全标准化的消防监督有效路径中，加强监督队伍建设是非常重要的一环。只有通过不断提升监督队伍的素质和能力，才能更好地开展消防安全监督工作。第一，完善干部选拔机制，优化人员组成。针对不同的岗位需求和工作性质，应该尽量选择具有相应专业背景和经验的人才担任消防监督工作。为此，需要建立科学合理、公正透明的干部选拔机制，打造高素质、专业化的消防安全监督队伍。另外，应该注重培养青年消防安全专业人才，培育新型监督人才队伍，增强队伍整体素质和延续性。第二，加强队伍培训，提高综合素质。通过多种形式的培训，包括理论知识学习、案例分析、现场观摩等方式，提高队伍的政策法规水平、技能水平和综合素质。比如，可以定期邀请相关专家进行培训，开展现场实操演练、模拟考核等形式的训练，加强队伍的技术和应急处置能力。第三，加大激励力度，提高工作积极性。通过多渠道建立激励机制，对工作表现优秀的监督人员给予物质或精神上的奖励，以提高工作积极性和参与度。同时，还可以加强对消防安全执法人员的保障，确保他们的合法权益得到保障。只有通过完善干部选拔机制、加强队伍培训、加大激励力度等方式，才能培养法 规 与 标 准Maritime Safety 水上安全33出高素质、专业化的监督队伍，进而提升消防安全监督的效能和水平，切实保障公众的生命财产安全。同时，需要注重消防安全理念的普及和推广，增强社会各界对消防安全的认识和重视程度，共同营造消防安全的良好氛围。4.2 完善防火监督工作机制消防安全是一个国家的重要安全领域，对于保障人民的生命财产安全具有非常重要的意义。基于消防安全标准化的消防监督有效路径，需要建立起完善的防火监督工作机制，才能确保该路径的实施效果。第一，增强技术手段和监督工具。随着信息化技术的快速发展，许多监督工作可以通过信息化手段来实现。因此，消防部门可以加强对技术手段的研发和应用，利用高科技手段提升消防监督的效率和准确性。例如，通过使用消防安全监测系统和预警系统，及时监测火灾风险，发挥早期预警作用，提高事故处理效率。第二，建立健全消防安全提示机制。为及时发现问题并采取解决措施，应该定期开展消防安全检查和隐患排查，对重点场所、行业等进行深入调查和细致排查。针对存在的问题，要及时提示和处理，确保隐患能及时消除。另外，还应该建立消防安全档案，形成全员参与的消防安全管理机制，单位和个人切实承担起消防安全责任。第三，加强监督力度。消防部门要通过定期巡视、抽查等方式，对各单位的消防安全管理工作进行监督检查。重点关注高层建筑、商场超市、宾馆酒店、影剧院等火灾风险高的场所，是否落实消防安全责任制，是否确保其消防设施的完好有效。另外，还应该加强对企业和个人的培训和教育，提高大众的消防安全意识，共同构建消防安全的环境。因此，完善监督工作机制是基于消防安全标准化的消防监督有效路径的重要组成部分。只有不断拓展监督手段，加强监督力度，才能真正做到“预防为主、安全发展”。同时，也需要进一步加强消防科技领域的研究和创新，推动消防安全现代化、信息化、智能化水平迈上新台阶，为保障人民生命财产安全贡献更多的力量。4.3 加强培训和宣传教育消防安全是一个涉及每个人的安全问题，需要全民参与，因此加强培训和宣传教育就显得尤为重要。第一，开展消防安全知识普及活动。推广消防安全知识的基础工作是全面有效地普及科学合理的消防安全知识，使广大市民了解消防安全常识，并能够在生活中运用这些知识预防火灾发生。消防部门可以通过组织现场演习、体验学习等方式，扩大消防安全知识普及范围和宣传力度。同时，积极配合社区、学校等相关单位，共同营造消防安全氛围，提高公众对消防安全的认识和重视程度。第二，加强消防安全教育。针对不同年龄层次和职业群体，开展针对性的消防安全教育，提高消防安全意识和技能。比如，对于小学生和中学生，应该开展消防安全教育课程，增强他们的消防安全意识，加强火灾逃生技能的训练；对于老年人和残疾人，需要开展特别的消防安全教育，让他们知道如何自救、互救。此外，还应该组织消防安全应急演练，增强应急响应能力。第三，加强媒体宣传。广泛利用传统媒体和新兴媒体平台，定期发布消防安全信息、案例分析等，扩大消防安全宣传覆盖面，提高公众消防安全意识。毕竟，媒体是负责宣传社会各种消息的重要渠道，是提高公众消防安全意识、启迪公众思想和引导公众行动不可或缺的力量。通过多重途径宣传推广消防安全知识，提高公众消防安全意识和技能，增强整个社会的消防安全素质，从而切实保障人民的生命财产安全。同时，也需要倡导和践行“预防为主”的消防安全理念，积极响应国家消防安全战略，构建起更加完善的消防安全体系。5 结语消防安全标准化是推进我国消防安全管理的重要举措，对于提高消防安全监督效能具有积极意义。为了实现基于消防安全标准化的消防监督有效路径，需要加强监督队伍建设、完善监督工作机制和加强培训和宣传教育等方面的工作。只有通过这些措施的有效实施，才能为消防安全保驾护航，保障公共安全和人民生命财产安全。6 参考文献1 刘星.消防安全标准化视角下消防监督存在问题及改进办法 J.大众标准化,2023(3):13-15.2 丁永洪,冯寅港.基于消防安全责任制构建消防监督管理体系 J.中国科技投资,2021(21):186-187.3 黄伟.消防安全管理现状与消防监督管理模式的创新 J.消防界(电子版),2021,7(14):87-88.4 郁晓盼.室内装饰消防安全隐患与防火监督管理 J.中国建筑装饰装修,2022(18):106-108.5 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