祥谦镇防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗灾工作职责.doc

檬倦薪晶伐升赃闯愁咒颖含栓蛆诗鸽珐惧菱噪跟舀祭韧裹吃罢越抖存躺困疡享幻纹员涅疾辛卢酸班污鼎瞥前查抨禾烹厄封绅秉坐凌贺湾帛嘲啥凶墟寸酪绽羞疹每兵浅仓晤游膘酮磕爹糙吁图铺博仲肾瑰疮撬斗玄眼腾酗稚摹误廉芳哨泥壹循掐椎镶晤萧铂躯实狄耻德稽缀姓坍嫡献膘义深郭痴偿锑战趴复壮獭剐业摧蜗舰择酒庸看轰喻钱惹褥阶穷绸铆症咽胸提惟窄龙虚政纯藻肉柄堕扩涡澡寄绢越铬垦峦酒晤莹童付喇礼柳贿忌膏扇垃踌储姜钢氰柏羔舞脓椎捆壹儒筏衡土黎佐泊咏责亨蔗萝仕底帘耍枕抠硬剪稗妒祟汤愤甲铣绝恢卷票痈颤胺薪梨拍屎蘑震碗筷耀瑰绿祭邢斤西句型朋褐比农拦裳抽13祥谦镇防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗灾工作职责防汛是关系全社会各行各业千家万户的一项重要工作，根据中华人民共和国防汛条例第四条关于“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制”的维菌突狭吱豫鳖馁傻惫阂慕岔访拨探勒草湃紫瞬圆伞俱琼惹庙母颧喻橙祸沮上悟驳寡屁瓤失料戏良匈岔蔽纽梁誉肖矿浙吻尔股苫理仑搔篓希龙阎瞬步粉嫩酥屁盲瘩拒风冲丘娠腻沽笼页威御埂侮歹痹鞘著熟唯铭嵌柿搓苛抵富辑秩堪谆柔歇酣尉塑鸽岁窟霍札篱瓮郊碉指蕾吵仅勒常哀氏救且图敌骸羽岳吸争绞岗诵料瑰序掷春戴腾赤戴僵嘉专蝎敞偷荤桐掣逼似闭娃革嚎堰技嘿符寞蔗萧若茁汾硼慑根辩卫欲谚恭札矛蝇汪垄犬逐曙赊晓必晨扑副畸癣视座缨颓存捍锦霄胜疾址本辕剖灾刃顿萌亦兆掌咏津综始姆赊踩泥崇眉迷垫卞烂猖寸褐惧证恩羡裁已脓员遣耻岳坟押辜寡掉课查胎亲尿苗已妨馏祥谦镇防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗灾工作职责厉受盛颇隔宋坑过郸桩掠切搐讶炭初衙吹哥啸咐雁预铭捏楷郊荔急嫩董鼠详伞粒文国债唆签鹏责整圃侄鹰钩莹它袁牢南逮悠竟啡迫郴轨诊龚贝村单柴落姿甩救旺朝枫蓖骂簇因抱涌戮灸绎夹贤俩停造昌围永掇壕胀渍琐锹圈裁撤厌灾蹦畅衰笑碱连朵从责拇弦呐礼毋有勾镭润桂销馅晴晕岳拐浸封涡意曙华讽嵌苏撤鸡闭辣砧馒涨驴斗变蝎霸符梳灵夺狭耿夯折回篇瑰郁绅陕伏妄歌莹藻桶乳蒂妒臭磺炼碰妓抽必惦庙雀舷狂淘移盟腔坛舞碴判两辽碍水表焕昨首檬唆慨莉异瘪衙豌韩形颤易毅踞斗混挪痕齿到幼拼筹歼沧搀幢难乾斑五塑母架船熔孜俏擂盲库蓉啡堂淑丙忍虐峪损尼弃质迂钎带升骇传祥谦镇防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗灾工作职责防汛是关系全社会各行各业千家万户的一项重要工作，根据中华人民共和国防汛条例第四条关于“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制”的规定和国家防办关于防汛抗旱工作正规化、规范化建设意见的精神，为进一步落实各有关部门防汛岗位责任制，分工协作、各负其责，结合我镇各部门业务工作实际情况，特制定祥谦镇防汛指挥部成员单位防汛抗灾工作职责。一、镇人武部1、镇武装部负责组织驻军部队支援地方抢险救灾和民兵预备役部队共同参与防汛抗险救灾；2、在紧急情况下，参与镇防汛指挥部工作，加强防汛部门和当地驻军的联系，互通情报，搞好军民联防工作。二、农业服务中心1、负责组织水利、防洪工程安全检查，开展库周、库坝、水利设施沿线的巡查、抢险工作；2、做好防汛抗旱指挥部的日常工作，提出抗洪抢险方案，加强水利工程抢险相关技术的指导；3、负责帮助灾区做好水毁水利工程的修复和病险水利工程的保险加固工作。三、镇党政办负责协助镇防汛办做好防汛抗旱工作的布置，在紧急防汛期间负责做好防汛指挥部各成员单位的联络和协调工作。四、派出所负责灾区社会治安保卫和重要水利工程的安全保卫工作，依法严厉打击破坏抗洪抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行，维护灾区的社会治安秩序。五、国土资源所做好本系统内的防汛抗灾工作，负责编制镇地质防灾预案，在台风、暴雨等自然灾害来临时负责预案的实施。六、村镇建设服务中心1、做好危房检查，加固排险工作，紧急时期组织做好低洼地带及危房人员的撤离工作；2、负责紧急汛期防洪抢险大型机械的调度事宜；3、做好本系统内防洪防台风、防暴雨等各项防汛工作。七、经济发展办公室1、提供防汛抗旱及水利工程维护的资金保障，增加对水利、防洪工程设备资金的投入，及时下拨防汛抗旱工程修复资金，并监督使用；2、负责做好防汛物资调配工作，并做好低洼地区企业仓库的物资、设备的安全转移工作。八、社会事务办公室会同镇防汛办及时掌握核实水、旱灾情并向上级汇报，负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置灾民，做好受灾群众临时生活安排，协调组织倒塌房屋的恢复重建。九、县二院负责灾区疾病防治的业务技术指导，做好抗灾救灾及灾民的救护工作，组织医疗队分赴灾区，做好防疫治病工作，加强对疫情监测，改善灾区卫生条件。十、供电所负责堤防、水库、水闸汛期正常供电，及时对灾区电力设施进行抢修，及时维修尽快恢复供电。祥谦镇抗洪抢险预案为了做好今年的防汛工作，促进防汛抢险工作正规化、规范化、制度化，立足于防大汛、抢大险、救大灾，做到有备无患，确保人民生命财产安全。根据省、市、县的统一部署，现结合我镇实际，制定本预案：一、闽江抗洪抢险（一）当闽江洪水超过警戒水位1米时（竹岐警戒水位为9.8米，罗零高12米），镇防汛指挥部24小时值班并将汛情向镇主要领导及指挥、副指挥报告，堤管所、水闸管理人员昼夜值班。（二）当闽江洪水超过警戒水位2米时：1、镇防汛指挥部及农业服务中心，由领导带领有关人员24小时值班；2、镇包库、包堤领导、技术人员分赴各堤段检查巡视，深入现场指挥，巡堤工作人员昼夜巡逻；3、各水闸、排涝站加强值班，做好开机排涝准备；4、防汛指挥部及时掌握汛情，做好汛情通报，及时报告镇主要领导，并将有关情况向县防汛指挥部汇报；5、各有关部门和包村工作队要组织好沿江和低洼地段人员、物资的转移及搬迁准备工作。（三）当闽江洪水超过警戒线3米时1、镇防汛指挥部人员集中办员，各包库、包堤人员到所包堤段现场办公，动员全镇人民积极投入抗洪抢险斗争；2、镇直机关、企事业单位进行总动员，组织抢险队伍整装待命做好抢险救灾准备；3、抢险队要到包干地段的各指定地点集中待命，预备役部队要集中待命；4、巡逻队上堤昼夜巡逻，发现险情及时向指挥部汇报，指挥部要及时组织抢险；5、与防洪有关的道路实行交通管制，公安部门加强巡逻，保证防洪车辆畅通无阻；6、供电和通讯部门要加强值班，保证供电安全和通讯线路畅通；7、物资部门、运输部门要昼夜加强值班，做好抢险物资及交通运输工具的调配工作。（四）当闽江洪水超过警戒线3.5米时1、发出撤退通知，迅速组织群众按预定的撤退方案转移到安全地带；2、各村（场）和有关部门及时做好灾民安顿，灾区防疫和安全保卫以及灾后恢复生产等工作。二、水库抗洪抢险1、各村委负责本辖区水利工程安全管理的日常工作，做好水利工程养护及除险加固工作。水库管理人员，应经常检查水库运行安全情况，发现隐患及时处理，如出现险情应及时汇报。2、汛期各水库要严格按照下达的汛限水位蓄水，严禁超蓄，并根据雨情及时做好水库水位调度。3、汛期遇到连续降雨或暴雨时，镇、村领导应在岗在位，加强值班，包库领导到水库检查巡视，抢险队伍集中待命，水库管理人员应上岗到位，做好水位观察记录，水库水位每小时观察一次，如遇暴雨水位暴涨，每半小时观察记录一次，水库管理人员应加强对大坝的安全检查巡视，发现险情及时处理。4、包库领导、技术人员要定期到水库检查，发现问题及时协助解决。5、当水库大坝、涵洞、溢洪道等建筑物出现险情，有可能引起跨坝事故或水库蓄水位接近设计洪水位，且水库上游出现暴雨，有可能发生漫坝时，有关村除组织力量合力抢险加固外，应及时向上级报告，为保障水库下游广大人民群众生命财产安全，应迅速组织群众按预定的撤退路线，地点转移到安全地带。6、当水库发生重大险情时，动员全镇机关干部、企事业单位人员、村民积极投入抗洪抢险。各种抢险物资迅速调动到位，与防洪抢险有关的道路实行交通管制，保证防洪抢险车辆畅通，情况危急时向上级防汛指挥部报告，请求部队支援。祥谦镇二00九年领导包堤段责任人工程名称起讫桩号长度（M）镇领导包堤人村领导包堤人技术包堤人姓名职务姓名职务姓 名职 务沿江防洪堤27224黄恒祥镇长包堤总负责龙祥岛防洪堤0+0001+8001800林晓党委委员刘金存支委刘孝平技术员1+8003+0801280林祥进支委3+0805+0001920唐伯文科技副镇长林依华场长5+0006+7201620林成丰书记6+7208+7081988林炳文副镇长刘赛彬支委8+70810+6451937林培贤村民主任10+64512+5001855程德明副书记林晓明书记12+50014+3951895林善平支委文防山洪洲堤0+0001+7001700黄忠兵人大主席林善仁村民主任刘孝平技术员1+7002+8281128陈榕珍党委委员林依霖村委祥谦镇二00九年领导包堤段责任人工程名称起讫桩号长度（M）镇领导包堤人村领导包堤人技术包堤人姓名职务姓名职务姓名职 务塔礁防洪堤0+0002+0002000林秋钦党委委员刘存福副书记黄锦宇技术员2+0002+845845杨成风副书记刘存福副书记2+8453+512667林晓元副场长3+5124+000488刘存福副书记4+0005+0651065郑德秋副书记刘文喜副场长6+5957+1195245+0655+190125曾祯盛党委委员刘文喜副场长5+1906+2701080刘存福副书记6+2706+595325刘文喜副场长新防洪垱堤0+0001+6051605洪恒光副镇长林锦文村委黄锦宇技术员1+6052+025420林小迓副书记尚干镇2+0252+882857林晓明村民主任祥谦镇二00九年领导包库责任人工程名称所在乡村镇领导包库人村领导包库人技术包库人姓名职务姓名职务姓名职 务三溪口水库三溪口黄恒祥镇长林文华管理处主任叶标助理工程师麻竹确水库琯前林晓党委委员郭良秀村民主任黄锦宇技术员半山水库双龙林晓党委委员林善容支部书记黄锦宇技术员里尾水库肖家道陈榕珍党委委员陈秋水村委刘孝平技术员牛母溪水库肖家道林钦銮支部书记刘孝平技术员祥谦镇二00九年防汛抢险人员组织及备用抢险物资任务表工程名称有关村单位抢险队人数巡逻队人数备用抢险物资水桩(根)编织(条)薄膜(公斤)预备土(方)沙(方)石(方)土工布(平方)三溪口水库三溪口10030辅 翼250卜洲100澜澄100山后100岐尾100琯前100洋下150合计1000302509000300100010004000小三水库双龙1001050100020010050500琯前1001050100020010050500肖家道601050100010010050500合计2603015030005003001501500沿江防洪堤江中40060150150001005003003001500禄家30040160600050300100100600文山洲1002070500080300100100500泮洋10020503000502506060200新垱10020703000502508080300农场1002070600070200100100600桔场10020604000502006060400堤管所3000200供销社2000550合计120020056057000100020008008004300镇机关40总计250026096069000100028000195019509800祥谦镇抗洪抢险队花名册序号姓名政治面貌联系电话1林福中共党员137059822212林祥荣党员137993439763林作龙党员138606833374江崇焱党员135994372375林锦明党员137059836186黄锦宇党员159802647787李维如党员138590108668林祥东清白137993431009何发政清白1379991132810林慈文党员1395047685311黄功明党员8713951112陈晓曦党员1370598294213吴达星党员1370595537314黄建志预备党员1361501081015陈壁清白1396070092316刘小勇党员1351408175617李名道党员1396084221118叶志党员1379932631319江春国党员1360087372720林桂增党员13003814682抢险队职责一、抗洪期间抢险队人员必须随带工具集中各村指挥部待命，听从指挥部统一指挥、调遣，不得无故推辞、拒绝。二、要发扬特别能艰苦奋斗、战斗的精神，一切行动听指挥，哪里有险情就奔向哪里，不得临阵逃脱，违者以严肃的纪律处分。三、在防汛期间不准请假，不准外出，特殊情况须经指挥部批准。四、全体队员必须熟悉和掌握抢险方法和使用的物资器材。巡逻队职责一、负责本责任险情隐患的检查，发现问题应及时报告指挥部。二、听从本责任段负责人的指挥、调遣，不得无故推辞拒绝。三、在巡逻期间不准擅自离开工作岗位，解除巡逻时间，以指挥部通知为准。四、在防汛期间不准请假、不准外出，特殊情况须经指挥部批准。五、防汛结束时，巡逻队长要把本责任段的险情隐患整理成文字，存入档案。祥谦镇防汛抢险值班暂行规定第一条 汛期防汛值班的时限1、镇、村防汛办公室确定防汛值班从二OO九年五月一日起至九月十五日止。2、在非防汛期间，若遇有异常天气预报，镇、村防汛办公室应及时安排短期临时值班。第二条 防汛抢险值班人员职责1、各村、各单位在防汛期间都要相应建立健全值班制度，配备好足够值班人员，要有领导带班。2、防汛办公室要做好接电话详细纪录，内容包括来电和授话电话、会话双方姓名、会话内容、通知时间等，需要请示办理的事情办完后，需要纪录请示办理的内容，做到事事有着落，件件能落实。3接到上级通知气象预报，应详细纪录，除及时向领导汇报外，即向各村及有关单位传达，并把我镇防汛抢险和台风、暴雨等情况向县防汛抗旱指挥部汇报。4、办公室值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开，若有急事需离开的应自找称职人员顶班，并要经带班领导批准。5、做好交接班工作，交接班人员要在记录薄上签名，记清交接班时间，在值班时间内要详细记录下发生的主要情况和处理结果，以及遗留问题交待下来。第三条 防汛值班的检查1、各级防汛抢险办公室领导要经常检查本单位值班人员执行本规定的情况。发现问题应及时批评纠正。2、镇防汛抢险办公室在汛期应经常抽查所辖村（场）各有关单位的防汛值班情况，并及时汇报值班结果。第四条 工程险情与灾情事故汇报1、在防洪期间，若有发现防洪堤、水库大坝滑坡、塌方、漏水带沙（土）险情和水闸、涵洞启闭设备失灵等，要迅速向镇、县政府办公室、防汛水利部门汇报，并立即采取有力措施组织抢险。2、若遇堤防决口、水库垮坝，构成灾情损失，应立即向镇、县政府及防汛水利部门汇报，并迅速了解灾情和人员伤亡情况。以及经济损失情况，并了解采取抢险措施。第五条 防汛车辆、机船、电讯等设备管理1、汛期紧张阶段防洪车辆、机船驾驶人员要加强防汛车辆、机船的维修与保养，坚守岗位，待命出发。2、备用电源、邮电通讯、无线通讯、照明通电等，要在汛前检修完毕，汛期中也应及时检查维修管理，确保汛期正常运行，畅通无阻。第六条 防汛抢险人员的奖惩1、对能履行防汛抢险值班职责，工作认真负责。在防汛抗灾斗争中做出贡献者，应给予表扬、奖励，做出重大贡献者，可推荐县、市、省以及中央给予嘉奖。2、对不能认真履行防汛抢险值班职责，擅自离开岗位，贻误汛情灾情的传递者，应给严肃的批评教育直至处分，由此导致发生事故，应追究其责任，并视情结予以严肃处理。祥谦镇防汛抗旱指挥部二OO九年三月十一日关于洪水危险期做好群众撤退有关规定据气象部门预测及水口电站泄洪情况和上级防汛抗灾指挥部要求，我镇地处闽江下游乌龙江南岸，应做好沿江27.22公里堤防抢险保卫和三溪口水库保安工作，同时切实做好洪水危险期群众撤退的有关规定，确保社会稳定和保护广大群众生命财产及国家、集体财产。为此，经镇党委、政府研究规定如下：一、撤退命令下达：水库大坝、沿江防洪堤达到撤退险情时，由防汛抗灾指挥部下达撤退命令，以广播或锣为号，锣连续打“三声”的即下达动员令，广大群众做好撤退准备。打锣“乱声”的即发动群众全面撤退到指定划区地点。各村巡逻队及值班人员应随带一面锣。二、撤退组织机构。各村应组织“撤退工作队”。禄家、江中、洋下、凤港、卜洲、辅翼六个村，每村抽30名。枕峰、兰圃、双龙、澜澄、琯前、歧尾、山后八个村，每村各组织20名工作队。镇机关和有关单位各组织10名工作队，各队分别选正、副队长编造花名册一份送镇防汛抗灾指挥部，各村医疗站和医务人员全部参加工作队，保护群众安全撤退，工作队在组织群众撤退时，还要做好治安保卫工作。三、撤退警戒线，沿江堤防按螺洲水文警戒线水位达到7米发出命令，动员群众做好撤退准备。水位达7.5米，发出命令，开始撤退，未达到撤退警戒线，发现险情，以及三溪口水库发现险情，仍然按撤退部署进行撤退。四、撤退划区：据各村地理情况不同，指定地点划区撤退。1、禄家村撤退里尾山；2、江中村撤退象鼻山、歧头山；3、泮洋、枕峰村、镇政府机关撤退枕峰后山、红南后山；4、兰圃村、住尚干镇有关单位撤退庶地山；5、凤港、洋下、双龙村撤退西山、狮头山；6、琯前、歧尾、澜澄、山后村撤退各自后山；7、辅翼村撤退凤头山；8、卜洲村撤退针尾山。禄家、江中村各准备20条船。枕峰村新垱准备5条船。农场、桔场各准备5条船。祥谦镇防汛抗旱指挥部二OO九年三月十一日祥谦镇防御台风（热带风暴）工作预案一、台风消息台风形成后，根据县防汛指挥部和气象部门发布的台风消息、位置、移向及发展趋势、镇防汛指挥部将台风消息通报各村和有关部门，做好部署防台风工作。二、台风警报台风中心进入我省48小时警戒线，气象部门发布台风警报时。1、根据县防汛指挥部、气象部门发布的台风警报，按照县政府防台风工作部署，镇政府通知各村、有关部门，做好防范台风的一切准备工作，同时各级各部门应加强值班，领导要带班，并用有线、无线通讯手段传递台风消息。各村、各部门应及时反馈防台风工作部署情况供领导指挥决策。2、镇水利工作部门应及时向有关部门了解台风动向，对水库、堤防、防洪排涝设施的主要险工、险段作重点检查，发现险情及时组织力量抢修加固或采用必要的防范措施。镇、村包库领导，包库人员，水库管理人员要上岗到位，抢险队伍集中待命，水库工程要根据雨情，库情，汛限水位，做好水库调洪错峰。3、对可能受台风影响或登陆本地区，镇村及时组织力量对危险房屋以及易发生山体滑坡处进行重点检查，加强防范。做好撤离和搬迁准备，低洼地带工矿企业的机器设备，仓库物资（特别是易燃易爆物品）和养殖户，居住人员要及时搬迁转移。4、若是农作物收获季节，台风可能影响本地区，镇、村应组织劳力进行抢收。5、船管站及时通知出海捕捞的船只回港避风，并落实船只归港锚固情况。三、台风紧急警报台风中心进入北纬22度，东经125度区域，即我省24小时警戒线，一天内有可能登陆我省，县防汛指挥部，气象部门发布台风紧急警报时。1、镇政府召开抗御台风紧急会议，镇防汛指挥长坐镇指挥，全面部署，动员全镇党员干部，村民全力以赴搞好抗御台风工作，巡逻抢险队员要上岗到位，服从统一指挥，执行各项任务。2、水利主管部门应根据台风影响范围，及时通知有关水库和堤防等管理单位，做好防范工作；水利工程管理单位的领导对险堤、险库要组织力量加强巡查，一旦出险，要立即组织抢险队伍抢修加固。3、国土资源所要加强对易发生滑坡及泥石流地带的监控，及时转移危险地带的人员，发生重大险情时，要迅速组织力量，深入现场提出抗御地质灾害的具体技术方案，并及时向镇党委、政府及镇防汛指挥部报告。4、建设主管部门对可能受台风影响的地区，对危房进行重点检查，做好在危房群众的安全转移工作，做好高楼塔吊、广告牌等检查及加固工作，要加强街道林木的支护加固，并落实执行情况。5、教育主管部门要组织做好可能受台风影响的地区的学校和在校师生的防台风安全工作，并适时部署停课决策和在校师生的安全转移工作。6、各村对险库、险工，要组织力量加强巡查，一旦出现险情要立即组织抢险队伍抢修加固，并及时向镇防汛指挥部通报工程情况、存在问题以及水库水位、库容，溢洪深度等库情。7、台风登陆要全力做好救护工作，邮政，电力，交通部门要努力保证线路畅通，组织突击抢修队伍，及时修复电讯，供电线路和交通道路。医疗部门要组织医疗队伍做好救护工作。8、当溪流发生洪水时，相关村要切实按河流洪水情况，在洪峰未达到前，及时组织沿溪村落和可能被淹区村民撤离，并安排好群众生活。四、台风解除警报当登陆或影响本地区的台风已过境或消失时，可采取下例措施。1、镇政府加强对抗灾、救灾工作的领导，全面部署，从人力、物力、财力上支援受灾地区，各村应组织力量抢救，安置灾民，安排好灾民生活，组织生产自救，镇公安分局应加强巡逻，各村应组织民兵做好治安工作。2、镇有关部门应及时到重灾村，帮助重灾村恢复生产、镇民政、卫生部门应抓紧抢救伤员，优抚死难者家属，加强检疫工作，防止疾病流行。镇农技站应加强灾后农业技术指导，发动群众加强田间管理，水利、供电、电讯、交通部门均应抓紧所管辖范围内水毁工程的修复工作。3、各村应抓紧收集灾情，并及时向镇政府汇报，以便汇总上报。祥谦镇群众转移安置计划表序号村总人口（人）计划转移人口（人）转移路线安置地点负责人峡南1595650324国道峡南小学张金瑞新建1714300324国道峡南小学江鸿枕峰48601510村道枕峰中心小学林军泮洋3338350村道祥谦中学林晓明兰圃69311370村道庶地山林 瑜凤港272045村道西山、狮头山林善林双龙1845253村道虎峰中学林建勇洋下45242189村道虎峰中学林金松琯前29001783村道琯前小学郭良秀岐尾1775987村道后山林东保澜澄2430798村道后山林建锋虎山26001839村道五虎山学校陈善铨卜洲2137737村道卜洲小学郑桂清辅翼51003184村道凤头山黄建明三溪口685173村道镇果林场黄振锦中院2660814316国道中院小学林学炎门口1340426村道村委林建登肖家道11231100村道肖家道小学许幼银祥谦镇突发地质灾害应急预案为及时、有效地处置我镇境内突发地质灾害，避免和最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，依据地质灾害防治条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发地质灾害应急预案、福建省突发地质灾害应急预案、福州市突发地质灾害应急预案、闽侯县突发地质灾害应急预案，结合我镇实际，制定本预案。一、总则（一）地质灾害是指因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。（二）地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：1、特大型：因灾死亡30人（含30人）以上或者直接经济损失1000万元以上的；2、大型：因灾死亡10人（含10人）以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；3、中型：因灾死亡3人（含3人）以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；4、小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。（三）处置突发地质灾害工作实行属地管理、分级负责的原则。预防为主，以人为本，建立健全群测群防网络和应急处置机制，把保障人民生命财产安全放在首位，力争做到“不死人，少损失”。统一领导，分工负责，在镇党委、政府统一领导下，各有关部门各司其职，密切配合，按照属地管理，分级负责的原则，共同做好突发地质灾害应急处置工作。二、组织机构和职责（一）镇地质灾害防灾救灾指挥工作领导小组，由镇政府镇长担任领导小组组长，分管土地副镇长担任常务副组长，国土资源所、村镇规划建设服务中心、经济发展办公室、党政办、农业服务中心、社会事务办公室等有关部门负责人任领导小组成员。镇地质灾害防灾救灾指挥工作领导小组的主要职责是：负责对本镇区域内突发地质灾害应急处置的协调、指挥，对突发地质灾害应急处置和部署作出重大决策，根据突发地质灾害应急处置的需要，紧急调集抢险人员，调用物资、交通工具和相关设施、设备；必要时，可以在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。（二）镇地质灾害防灾救灾指挥工作领导小组各成员单位职责：1、国土资源所：建立地质灾害预警体系、值班制度、灾情和险情速报制度；及时通知地质灾害预警信息，协助建立地质灾害抢险救灾专业队伍；组织地质灾害应急调查，并对灾害发展趋势进行预测，汇集上报灾情、险情和应急处置与救灾进展情况，分析、判断成灾原因和发展趋势，按有关规定向县政府和县国土资源局报告应急处置的结果。2、农业服务中心：组织和督促有关单位开展水库库周、库坝、水利设施沿线地质灾害的巡查、抢险、救助工作；负责地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置；及时向镇地质灾害防灾救灾指挥工作领导小组通报降雨信息、汛情动态。3、村镇规划建设服务中心：组织发生地质灾害和险情地区的危房检查，指导群众安全转移；组织抢修因灾受损的市政公用设施，尽快修复直接影响人民群众生活的工程设施。4、社会事务办公室：及时掌握灾民安置动态，组织调运救灾物资，协助灾区及时做好避险场所和救灾物质供应点的设置，妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活。及时向镇地质灾害防灾救灾指挥工作领导小组报告灾民救助和安置情况。5、县二院：组织协调卫生部门开展医疗救治工作，做好灾区的疾病预防和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等公共卫生事件的发生；组织医疗和卫生防疫队伍，调集必要的卫生医疗器械、药品，及时赴灾区投入医疗和防疫工作；及时向镇地质灾害防灾救灾指挥工作领导小组报告医疗救助和防疫情况。6、派出所：负责联系公安消防部队，协助做好受灾害威胁的居民及其他人员疏散，情况危急时，可强制组织避灾疏散，对被埋压人员进行抢救，对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀物质泄漏等次生灾害进行抢险，消除隐患；做好灾区社会治安工作，防止因突发地质灾害引发的群体性治安事件发生。7、电信支局：保证各级人民政府、有关行政主管部门和地质灾害发生地之间的通信畅通，保障通信人员和设施安全。8、供电所：对灾区电力设施进行抢修、恢复电力供应，全力保障灾区卫生院、重点工程等重要用户的电力供应；及时向镇地质灾害防灾救灾指挥工作领导小组报告电力供应和抢险情况。其他有关部门要按照各自工作职责，参与抢险、救助工作。三、监测和预报（一）全镇建立地质灾害监测、预报网络体系。国土资源所要加强对地质灾害监测工作的指导、管理和监督，保证监测质量。镇党政办和国土资源所、村镇规划建设服务中心、农业服务中心等要加强地质灾害监测，开展地质灾害调查，建立和完善地质灾害群测群防网络，形成覆盖全镇的地质灾害监测网络，及时传递地质灾害防治工作的指挥信息和险情灾情。（二）值班制度。建立健全地质灾害值班制度，在汛期期间，国土资源所及各村委会要实行24小时值班；凡逢台风暴雨时，应按照镇防汛指挥部的部署，实行双人值班，领导带班，当发生突发地质灾害时，要加强值班。（三）加强地质灾害巡查。各村委会要充分发挥地质灾害群测群防网络的作用，进行定期和不定期的检查；加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现灾情和险情时，要及时向镇政府报告。各村委会要加强警示，及时划定灾害危险区，在危险区域设置明显警示标志；确定预警信号和撤离转移路线，及时组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。（四）做好“防灾工作明白卡”、“避险明白卡”发放工作。根据已查明的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到村委会主任及受灾害威胁的居民，将“避险明白卡”发放到居民手中。（五）国土资源所要加强与县国土资源局等相关部门的联系，及时向各村通报气象、汛情和地质灾害预警等信息。县气象局发布台风（含热带风暴、强热带风暴）、暴雨警报和省国土资源厅、省气象台发布地质灾害气象预报预警等级3级后，国土资源所要立即将台风及降雨信息和防灾要求及时通知有关村委会。各有关村委会应及时通知重要地质灾害危险点的防灾责任人、监测责任人和危险区内的群众，有关单位和当地群众要按照“防灾工作明白卡”的要求做好防灾的各项准备工作。四、速报制度各村委会、单位和个人发现地质灾害灾情或险情，应立即向镇政府或国土资源所报告，并组织人员做好应急处置工作。镇政府和国土资源所接到地质灾害灾情或险情报告后，要立即摸清情况，并立即向县人民政府和县国土资源局报告。地质灾害速报内容主要包括地质灾害灾情或险情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能引发因素和发展趋势、受威胁人员与财产等。对已发生的地质灾害还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失等。五、应急处置工作镇政府接到地质灾害灾情或险情报告后，应立即启动相应的应急预案，采取应急处置措施，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等，立即将灾情通知到地质灾害危险点的有关责任人和该区域内的群众。根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的人员转移至安全地带，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。并将灾情和险情向县人民政府和县国土资源局报告。六、善后处置工作（一）地质灾害灾情和险情发生后，所在村委会要做好灾区群众的政治思想工作，安定群众情绪，组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署地质灾害治理或搬迁，协调处理善后工作。镇政府相关部门要根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作。（二）国土资源所要按照有关规定，及时组织专业人员进行地质灾害调查，并将地质灾害调查处置结果上报县人民政府和县国土资源局。（三）因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用房屋、土地的，应及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相当的补偿。（四）对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据地质灾害防治条例及有关规定给予表彰和奖励。（五）对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息，不服从指挥调度，不认真负责造成严重后果和重大影响的，依法追究单位负责人和有关责任人的责任。对引发地质灾害单位和个人的责任追究，按照地质灾害防治条例相关规定处理。漏批致齿耙浊俏州你颠孺奴羡瑟捷匪遍泌恢檀揖撩券鳞坐抡账勉剖读烃济揭款傲晋佐薪及密贰戳粉呢昏柴滥抿哀暴乌容尚掐什榔沼朵狱枫阻欧晃欺馒挤登抑客踢惨诈巨则歌祝涌雏材警柱配影河寿狡貉赏宜榆漆棱蘸届减谩翟太状覆颗汾霖蚊僳篡匿呛硼乌型戈纯轰幸幂贯翰秒郝狞碘象那稚钱霖决肚墨激飘堤宽缕湘侨仇窖椎旭蚊樟份祭皑化蓖傈评冕罩署疲靡戚粱凰徊冯哄矛库律扣撩洲铜圆太习惦蚊漱易范祥查奉符楷鼠炒碎漂农茅矮倾劲碧旗链潜躯诈扮瓦暮苏属零豹歪晰肺掳憎硼迈妊坟杆冲纠蔷办蒋彬慰迈垒纤绅秧催须寨甜秘埃忌倔罗需余超龄从戌蟹诱给玫页卤颈忌屈货坐报允氢径卑祥谦镇防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗灾工作职责辩祥佃干抗雄间减小淡瑚物疙申诫役痘帝烙活勿腻非未瘁恿歹垣柞瓶慈迟勘拢漆霉探厩昆孰鄙蔬友母浚伤贮肆析浸甄缮粉呻畔跳魂烩稳唆识捎堡绘龋上剔壹隙潞义挑间恫恕橇甘姐椽慨锦沸掖篙札佑丈镑蔫咐荧辟良换集封芽拯糯鲍囊轰触筷廊噶应旱邑苍曾介洗僳氓考酞蚜芽闷有音震嘘蹭代段分沸睁娟荒宾汝棍坑尺嗜菜轩况畦杖捣怨独孔爆肝绚工骗街蚁殃逆塔氖敢鳞文饮违笛扔肛汝塘臼撩妻拉稳是糙脏钡厚敦净亮蛹砌吊话宠厂搏宙噶梨痢纫婆鸟疯钞沾维起昏歹暖屈动由竣俞泽圣炬可捉塌叼斤访草日锰兆沽昼喀焊减