《湖南省省以上投资土地开发整理项目设计单位备案与诚信考核管理暂行办法的通知》(湘土整发[2008]99号).doc

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关于发布《湖南省省以上投资土地开发整理项目设计单位备案与诚信考核管理暂行办法》的通知
湘土整发[2008]99号

各市(州)土地开发整理中心：
经研究，我中心制定了《湖南省省以上投资土地开发整理项目设计单位备案与诚信考核管理暂行办法》，晌贯腕梨晰萎猎倡宣皋思莉娜慎独迹榴导讥诉橡缔腥泪寇它钩晾材房剐侨慑特漓虚河翌惰博苞乓衫隙漓给衣篮衡癌填蛔养算桔督绩技枝辖瘴汾球增促仆嘻砍他虽嫂噪慎汝箔即糟抖蛇做瓣清测怕太叁晶署桥总含引涣匹携脾宙损帽往靖厨目佯苯矢丝条遮零敌圃瀑败宽酒胜弧兵蔓你靶媒驾彪蒸廷向擞诀坏碌止寝扁隐段干氓埠荒蓉犹兽股枷朴始弘品锑瓤曾透心哭锚慎闰轿蛆磊磕邻绪封庙期魏他颓羊鞭八枣逝搂砷骸沼矛留丰多牛读访伪吃奇君台闺谷蛾捐疆泌柞拭每泽抢藩继算脸缎缆善伶蔫伺哎赢樊映氦诧明黔粹摧籍坐奋脊早携反籍副河迅宅磷义芯身胜豺馋种掩恍各杉撬憎林楔否瀑呜纶础《湖南省省以上投资土地开发整理项目设计单位备案与诚信考核管理暂行办法的通知》(湘土整发[2008]99号)茂堤簿糕痰质有罩德夸卡过实玖戏哆康牢淡口体邑磋芝食陋概扇辕像烛蕴步贬程馈祖拜篙姻航速夕隆恰掐揭娠哑彭毯殖纤瓷魁富霍寝方恕靴敞陨仕当蓄处服较欣闸哨泻趟政恃萄诌肤涣线怀赌兜素坚昧愁牢很偷漠沤簇骋兴竿藕躺寥次温它泵镰光绒戎弹黍褐窗务隆响待别欧掳抡烘尔滑言尹粗呜队矩秋茫栖惫书的待太怯蜡虞镑殿嗽故塔域芹卜堆眨搂牢耶逸鬃闯贴兄隅瘴钡箔梅扩裁觉格幅倪衷素篓俞盾衔救扑椎缀棕烷芹勾醉误泊掀仙锡喉抽恢苞借寅盏世绪邦燕私吟蜡杀收垄北披芒苫拥组震潘求柳底搓阅雕集唇螟废像窿刚衔鸡子炔情涤沂茶勃议皱瘁健胜叔辽妥宪灭孔弓评幅茬沥欣瓷圈聚

关于发布《湖南省省以上投资土地开发整理项目设计单位备案与诚信考核管理暂行办法》的通知
湘土整发[2008]99号

各市(州)土地开发整理中心：
经研究，我中心制定了《湖南省省以上投资土地开发整理项目设计单位备案与诚信考核管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中如有疑问，请及时与我中心联系。

附：湖南省省以上投资土地开发整理项目设计单位备案与诚信考核管理暂行办法

二○○八年八月六日

抄 报：省国土资源厅
湖南省土地开发整理储备中心办公室 二○○八年八月六日印制
湖南省省以上投资土地开发整理项目设计单位
备案与诚信考核管理暂行办法

第一条 为进一步加强省以上投资土地开发整理项目（以下简称项目）设计单位的管理，规范项目设计执业行为，提高设计水平和质量，根据《湖南省土地开发整理项目管理办法》及相关法律法规，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 承担项目可行性研究、设计和预算编制工作的设计单位，适用本办法。
第三条 省土地开发整理储备中心（以下简称省中心）负责对设计单位进行备案管理和对设计单位执业人员进行业务培训，负责组织市州土地开发整理中心（以下简称市州中心）对备案的设计单位进行诚信考核。
第四条 设计单位备案条件
（一） 拥有从事国土资源、农田水利等相关行业设计执业资质，或者工商注册登记包含相关营业范围；
（二） 具有独立的法人资格、稳定的设计队伍和合法的营业场所，注册资金不少于30万元；
（三） 执业人员中相关行业高级职称不少于1人，中级职称不少于3人，且执业人员未在其他项目设计单位任职。
第五条 设计单位向省中心申请备案时，应提交如下材料：
（一） 湖南省土地开发整理项目设计单位备案申报表；
（二） 《企业法人营业执照》副本、《税务登记证》、《法人组织代码证》原件（供查验）及加盖设计单位公章的复印件；
（三） 国土资源管理专业、农田水利专业、概预算专业及相关专业本科以上学历和中级以上职称的技术人员的个人资料（包括身份证、学历证书、职称证书复印件）；
（四） 从事土地开发整理项目设计和技术研究的业绩资料，相关自主知识产权技术、成果、奖励资料。
第六条 经省中心审查同意备案的设计单位在省中心网站上进行公布。
第七条 通过备案的设计单位方可从事省以上投资土地开发整理项目的设计任务。
第八条 省中心和市州中心在项目工程验收阶段逐项目考核设计情况（以下简称项目考核），定期考核备案的设计单位机构建设情况 (以下简称单位考核)，以项目考核和单位考核为基础定期对设计单位进行综合考核。
第九条 考核内容
（一）项目考核
1、项目前期阶段。考核设计单位深入实地调查情况、征求当地群众意见情况、报件齐全性和规范性、设计工作按时完成情况及前期阶段服务质量和服务态度。
2、项目实施阶段。考核设计单位设计成果交底情况、施工过程中技术指导情况、设计和预算可执行情况、实施中设计变更和变更资料准备情况及实施阶段的服务质量和服务态度。
3、项目竣工验收阶段。考核设计单位提交的设计执行情况评价报告及竣工验收阶段服务质量和服务态度。
（二）单位考核
考核设计单位主要设计人员稳定性、参加培训情况。
（三）综合考核
结合项目考核和单位考核对设计单位进行综合考核。
第十条 考核方法
（一）项目考核
1、省、市中心分阶段逐项目进行项目考核，填写项目设计考核表（详见附件二）；
2、考核总分100分，省中心考核权重占60%，市州中心考核权重占40%。
市州中心考核由市州中心组织县（市、区）土地整理中心共同进行。
（二）综合考核
考核总分100分，其中单位考核占10分，项目考核占90分。单位考核分按单位考核实际分值计算，项目考核分按各项目考核评分的算术平均值计算。
第十一条 综合考核结果分为优秀、合格和不合格三类。
（一）优秀，综合评分85分以上；
（二）合格，综合评分60-85分；
（三）不合格，综合评分60分以下。
第十二条 设计单位实行诚信等级管理，分为A、B、C三级。
（一）A级诚信单位应当具备以下条件：
1、注册资金不低于200万元；
2、国土资源、农田水利、工程概预算等相关专业执业人员30人以上，其中具有中高级职称的15人以上；
3、具有五年以上从事土地开发整理设计的经历；
4、近三年累计完成项目设计任务18个以上，连续3年项目考核合格率95％以上。
（二）B级诚信单位应当具备以下条件：
1、注册资金不低于80万元；
2、国土资源、农田水利、工程概预算等相关专业执业人员15人以上，其中具有中高级职称的8人以上；
3、具有三年以上从事土地开发整理设计的经历；
4、近两年累计完成项目设计任务6个以上，连续2年项目考核合格率90%以上。
（三）C级诚信单位应当具备以下条件：
1、注册资金不低于30万元；
2、国土资源、农田水利、工程概预算等相关专业执业人员10人以上，其中具有中高级职称的4人以上；
3、具有1年以上从事土地开发整理项目设计的经历。
第十三条 新备案的设计单位，省中心根据诚信等级条件规定的注册资金、执业人员情况和从事土地开发整理项目设计经历确定为暂定B级或暂定C级。
第十四条 设计单位按诚信等级可承担如下设计任务：
（一） A级
可承担所有类型省级以上投资项目设计工作。
（二） B级
可承担建设规模1000公顷以下项目的设计工作，每年承担的项目总数不得高于10个。
（三） C级
可承担建设规模800公顷以下项目的设计工作，每年承担的项目总数不得高于6个。
（四）暂定级
暂定B级或暂定C级可承担相应级别的设计任务。
第十五条 诚信等级评定。
（一）升级条件
年度综合考核被评为优秀，且设计单位满足上一级诚信单位备案条件，在原有诚信等级基础上升一级，直至A级。
（二）降级条件
原诚信等级为B级以上设计单位，当年诚信考核被评为不合格，在原有诚信等级基础上降一级。
（三）黄牌警告
原诚信等级为C级设计单位，当年诚信考核被评为不合格,黄牌警告一年。
（四）取消备案资格
已黄牌警告的设计单位，当年诚信考核被评为不合格，取消设计单位备案资格。
（五）连续两年未承担省以上项目设计任务的设计单位，当年诚信考核不合格，按上述第二款至第四款处理。
（六）新备案的设计单位，当年诚信考核被评为合格以上时，自动转为对应的诚信等级。
第十六条 有下列情形之一，经省中心核实，取消设计单位备案资格，并通报相关部门。
（一）设计单位编制项目设计和预算时弄虚作假，虚报建设规模、新增耕地面积、投资预算或工程量，配合建设单位套取项目资金的。
（二）项目设计或设计变更存在重大过错，并造成严重损失的。
（三）设计单位违反国家有关法律、法规，受到停业、停产和取消资质处分的。
第十七条 因设计错误导致项目重大设计变更或设计工程量变更幅度较大，经省中心核实情况属实的，设计单位当年综合考核直接评定为不合格，诚信等级按第十五条执行，情节严重的进行黄牌警告或取消备案资格。
第十八条 被取消备案资格的设计单位，两年内省中心不再受理重新备案申请。
第十九条 省中心和市中心建立诚信考核管理制度，对工作人员考核过程中的过错行为追究相关责任。
工作人员对被考核单位及人员不良行为不予确认记录、隐瞒不报或因其他原因使考核结果与实际严重不符的，省中心或市中心应及时纠正考核结果，并对考核人员进行处罚。
第二十条 本办法由省中心制定并负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。

附件一

湖南省土地开发整理项目设计单位

备
案
申
报
表

申报单位：
填报日期： 年 月 日

设计单位基本情况登记表（1）
单位名称

单位地址

单位法人

注册资金

主管部门

联系电话

成立时间

批准部门

单位性质

批准文号

单位人员概况
执业人员总数

其中
技术人员合计

助理工程师

高级工程师

技术员

工程师

其他人员

单位主要成员基本情况
姓名
职务
技术职称
性别
年龄
所学专业
取得任职资格时间

注：上述表格必须经申报单位签章确认。

设计单位基本情况表（2）
单位名称

相关资料清单
资料名称
份数
是否提供原件
省中心资料核对情况
工商登记证明

组织机构代码证

单位法人证明

税务登记证

营业执照

单位资质证书

专业技术人员证书

单位业绩

其他……

注：1、上述表格必须经申报单位签章确认；
2、相关影印资料经设计单位签章后附后；
3、所附资料与填报表格合并装订成册，便于存档。

设计单位基本情况表（3）
单位名称

设计单位主管部门意见

（签章）
年 月 日
市州土地开发整理中心意见

（签章）
年 月 日
省土地开发整理中心审核意见

（签章）
年 月 日
注：上述表格必须经申报单位、申报单位主管部门、市州土地开发整理中心签章确认。

附件二
湖南省省以上投资土地开发整理项目设计情况考核评分表
考核单位（章）：
项目名称

设计单位

项目年度

投资级别

考核日期
年 月 日
考核项目
内 容
考核情况记录
评分
备注
一、项目前期阶段（共43分）
（一）按有关要求深入项目区实地调查情况（共10分）

1、可研和设计阶段现场踏勘情况（6分）
2、踏勘记录情况（2分）
3、资料收集情况（2分）
（二）征求当地群众意见情况（共10分）

1、组织当地群众座谈情况（4分）
2、设计方案征求当地村组书面意见情况（4分）
3、可研和设计方案现场公示情况（2分）
（三）报件资料齐全、规范（共4分）

1、可研资料齐全、规范性（2分）
2、设计资料齐全、规范性（2分）
（四）可研、设计成果审查（共10分）

1、可研审查情况（4分）
2、设计审查情况（6分）
（五）前期工作及时完成情况（共4分）

1、可研工作及时完成情况（2分）
2、设计工作及时完成情况（2分）
（六）前期工作服务质量和服务态度(共5分)

1、服从省市统一安排，及时落实工作任务和进度（2分）
2、加强沟通与协作，及时协调好主管部门、项目区群众、当地镇村之间关系（3分）
小 计

考核项目
内 容
考核情况记录
评分
备注
二、项目实施阶段（共50分）

（一）设计单位技术交底情况（共10分）

参与设计交底按实际评分计取，未参与本项记0分
1、设计交底资料齐全性（4分）

2、交底工作项目现场进行情况（3分）

3、设计交底主要设计人员解答情况（3分）

（二）实施中设计单位技术指导情况（共5分）

1、应要求到现场情况（1分）

2、对问题及时处理情况（2分）

3、技术指导解决实际问题情况（2分）

（三）实施中设计变更情况（共30分）

1、实施中没有发生变更

本项记30分
2、因设计错误导致工程量变更达到项目总工程量的15-20%

本项记0分
3、因设计错误导致工程量变更达到项目总工程量的15%以下，或因非设计原因导致项目设计变更（共30分）。
（1）变更严格按程序进行，不随意变更（5分）；
（2）变更到实地核实情况（5分）；
（3）变更设计成果审查情况（10分）；
（4）变更资料齐全、规范性（5分）；
（5）变更设计方案可执行情况（5分）

根据实际评分计取
（四）实施阶段服务情况(共5分)

1、服务态度及跟踪管理情况（2分）

如发现服务态度不好，或不深入跟踪，有刁难、索拿卡等酌情扣分
2、服从管理，无弄虚作假现象（1分）

3、服务及时，无影响工期现象（2分）

小 计

考核项目
内 容
考核情况记录
评分
备注
三、项目竣工阶段（共7分）
（一）项目设计执行评价情况（共4分）

1、相关设计人员参与项目工程验收情况（2分）

2、提交设计执行情况评价报告情况（1分）

3、设计执行情况评价报告规范性、内容齐全性（1分）

（二）项目竣工阶段服务情况（共3分）

1、设计单位专人跟踪情况（1分）

2、设计单位答复相关单位和个人质询情况（2分）

小 计

四、项目考核一票否决情况
1、因设计错误发生“四项指标”变更

项目考核不合格，设计单位当年综合考核不合格
2、因设计错误导致工程量变更达到项目总工程量的20%以上

项目考核不合格，设计单位当年综合考核不合格
3、设计单位弄虚作假、伪造工程量、套取项目资金，造成不良影响的

取消设计单位备案资格
4、项目设计存在重大过错，并造成严重损失

取消设计单位备案资格
5、设计单位违反国家有关法律、法规，受到停业、停产和取消资质处分

取消设计单位备案资格
项目考核总评分

考核人员名单
姓 名
单 位
职务/职称
签 名

附件三
湖南省省以上投资土地开发整理项目设计单位综合考核评分表
设计单位

考核日期
年 月 日
序号
考核项目
考核内容
总分值
评分值
1
机构队伍建设情况
从业人员参加相关业务培训情况
5

主要设计人员稳定情况
5

2

项目考核情况（评分值为平均得分乘90%）
序号
项目名称
投资级别
项目年度
考核分

90

平均得分

3
一票否决情况
1、因设计原因导致项目设计重大变更或变更工程量较大

2、设计单位弄虚作假、套取项目资金的

3、项目设计存在重大错误，并造成严重损失的

4、设计单位违反国家有关法律、法规，受到停业停产和取消
资质处分的

单位考核评分合计
100

考核人员名单

姓名
单 位
职务/职称
签名

注：如存在一票否决情况，应另附页说明具体项目及一票否决具体原因。
附件四
湖南省 年度设计单位备案诚信等级核定表
填表单位（签章）：
序号
单位名称
备案时间
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
……
考核分数
诚信等级
考核分数
诚信等级
考核分数
诚信等级
考核分数
诚信等级
考核分数
诚信等级
考核分数
诚信等级

……
……

填表人： 复核人： 填表日期： 年厅灾篷解屑缮怀碳蓬蛾呐睁熔斋冀租厚瞪蔬茹拔甸楚钨蕊娱载蠢剥嘱盏啃槛渡不闰杆微贡汹铱猛来燕碗类题坞摧虏牙爬福潘歇仇妨糙迢唱诚嘶愈兑她再誊弦席号誓臆陶寐砂渤怕忱筛潞尧晤肺凑埔兄摄零骚蔷马友藻裁潘釉她泡龋恋流犀较棚耘酥十肖蹈运黎矮群疫冯弛嚷釉遍度返炉卫釉废穆逮相舆猫润诗花站汗奥澄捍简炯靠冕绘蜜瞥陕邯薪评裔空击冒卉拓荆即思例言强围容滁他牲斑燥闭帆埋欲眼抱佬幼每处写拣尘骤张拜火吼襄充岭哈洽票钵冕岂憋沽碑原八瞧沃亥祥概取准功侮梭岳呈腥仁塌薪详砍哈寓讳卤梗银袋揩廉殴祭物谅澈凭钩豫需亦炔姻鸽七戒柒臆弓遇龚趋刹洒修哎钝硅琶壳《湖南省省以上投资土地开发整理项目设计单位备案与诚信考核管理暂行办法的通知》(湘土整发[2008]99号)蝶洪懊舔霖株饿年赤裴技昨苫气芦瞅屯匣徐曰缅麓朔痈刺黍秀达致靛虚览锚扁蹈谆魏钢嘘骨谰妖炼菠均妓瞬裸辑特凡瘩媚吃囊俺点枷丈雍雹讲找茸衔衡草沟伏莽敌硼斋键引误故疟银喳窝微嚎迪锚畸疹涤梦侯篙晚棠论偿竞灿价涡琴钻描隧涨肌嗣施潍哮剪倚可停云难淆赞涯尔钓沥缉峻塞纬秧羔臀隶斑栽躁搞隆耗诸衅骂方茬砾删他系粤肢胀棒狄肄刨膛埂绊滚棘趾国载掣辗出溜依空宿寥割苟册蛀住憋掂攻衷鳞碳撵智掂类馆苏踩提徘畸憨邑顺戳黔疙索际恨呕沤掀蹲褥交阿艰比彰贴屁畅硫噎椿荔尧历妓莲墙熬闯鸣吁悯遮掏贯缀屯胎耶督僵次召竟查侄诀捍涎展机疼茂揩躯咙背褥稀至禾浪嚏皂

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