公共场所从业人员卫生法律知识培训教材.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,崂山区卫生局卫生监督所,公共场所从业人员卫生法律知识培训,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第1页,公共场所概念,公共场所是指人群聚集，供公众进行工作、学习、社交、休息、娱乐、体育、参观、旅游和满足部分生活需求所使用一切公用建筑物、场所及其设施,。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第2页,公共场所卫生现实状况,管理人员卫生防病工作重视不够，卫生意识微弱，卫生管理不到位；,上岗从业人员体检率低、卫生知识知晓率较低；,消毒设施不全，消毒间不专用：堆放杂物、改做其它用途；,公共用具、用具不消毒或消毒不彻底；,使用化装品标识不全、无“索证”资料；,机械通风单位没有定时对通风系统清洁，造成风管内、散流器积尘等。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第3页,第一部分,山东省公共场所卫生监督,详细范围,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第4页,山东省卫生厅,鲁卫法监字,55,号,关于公布山东省公共场所卫生监督范围通知,各市卫生局，省卫生厅卫生监督所，省疾病预防控制中心：,依据,公共场所卫生管理条例,第二条、,公共场所卫生管条例实施细则,（卫生部令第,80,号）第二十二条第三款要求，结合本省公共场所卫生监督管理工作实际，制订了,山东省公共场所卫生监督范围,。现给予公布，本监督范围自公布之日起执行。,七月七日,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第5页,一、纳入本省卫生行政许可、监督范围公共场所（,7,类,25,种）,（,一）住宿场所：宾馆、旅店、招待所；,（二）进餐（饮）场所：,饭馆,、咖啡馆、酒 吧、茶座；,（三）沐浴场所：公共浴室（包含浴场、桑拿中心、浴室、温泉浴、,足浴,等）；,（四）美容美发场所：剪发店、美容店；,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第6页,一、纳入本省卫生行政许可、监督范围公共场所（,7,类,25,种）,（,五）购物及文化娱乐场所：影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、商场（店）、书店、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；,（六）健身场所：体育场（馆）、游泳场（馆）；,（七）等候场所：候车（机、船）室、公共交通工具等；,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第7页,二、部分公共场所面积界定,（一）饭馆：大于,100 m2,；,（二）商场（店）、书店：城市营业面积在,300 m2,以上，县、乡、镇营业面积在,200 m2,以上；,（三）健身场所：大于,100m2,。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第8页,中华人民共和国卫生部令,第,80,号,公共场所卫生管理条例实施细则已于2月14日经卫生部部务会议审议经过，现给予公布，自5月1日起施行。,部长 陈竺二一一年三月十日,第二部分,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第9页,公共场所卫生管理条例实施细则,共五章 四十三条,第一章 总则,第二章 卫生管理,第三章 卫生监督,第四章 法律责任,第五章 附则,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第10页,明确责任人,第七条公共场所法定代表人或者责任人是其经营场所卫生安全,第一责任人,。,公共场所经营者应该设置卫生管理部门或者配置专（兼）职卫生管理人员，详细负责本公共场所卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第11页,档案管理制度,第八条公共场所卫生管理档案应该主要包含以下内容：（一）卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度；（二）空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声检测情况；（三）用户用具用具清洗、消毒、更换及检测情况；（四）卫生设施使用、维护、检验情况；（五）集中空调通风系统清洗、消毒情况；（六）安排从业人员健康检验情况和培训考评情况；（七）公共卫生用具进货索证管理情况；（八）公共场所危害健康事故应急预案或者方案；（九）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求统计其它情况。公共场所卫生管理档案应该有专员管理，分类统计，最少,保留两年,。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第12页,从业人员培训制度,第九条公共场所,经营者,应该建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考评。对考评不合格，不得安排上岗。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第13页,健康检验制度,第十条公共场所经营者应该组织从业人员,每年,进行健康检验，从业人员在取得有效健康合格证实后方可上岗。,患有痢疾、伤寒、,甲型,病毒性肝炎、,戊型,病毒性肝炎等消化道传染病人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病人员，治愈前不得从事直接为用户服务工作。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第14页,健康检验制度,健康体检目标：,早期发觉并预防经过公共用具和室内空气传输疾病，保护从业人员和用户健康。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第15页,公共场所卫生质量,(1),第十一条公共场所经营者应该保持公共场所,空气,流通，室内空气质量应该符合国家卫生标准和要求。公共场所采取集中空调通风系统，应该符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和要求要求。,第十二条公共场所经营者提供给用户使用生活,饮用水,应该符合国家生活饮用水卫生标准要求。,游泳场（馆）和公共浴室水质,应该符合国家卫生标准和要求。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第16页,公共场所卫生质量,(2),第十三条公共场所采光,照明、噪声,应该符合国家卫生标准和要求。公共场所应该尽可能采取自然光。自然采光不足，公共场所经营者应该配置与其经营场所规模相适应照明设施。公共场所经营者应该采取办法降低噪声。,第十四条公共场所经营者提供给用户使用,用具用具,应该确保卫生安全，能够重复使用用具用具应该一客一换，按照相关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用具用具。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第17页,设施设备管理要求,第十五条公共场所经营者应该依据经营规模、项目设置,清洗、消毒、保洁、盥洗,等设施设备和公共卫生间。,公共场所经营者应该建立卫生设施设备维护制度，定时检验卫生设施设备，确保其正常运行，,不得私自拆除、改造或者挪作他用,。公共场所设置卫生间，应该有单独通风排气设施，保持清洁无异味。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第18页,设施设备管理要求,第十六条公共场所经营者应该配置安全、有效预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其它,病媒生物设施设备,及废弃物存放专用设施设备，并确保相关设施设备正常使用，及时清运废弃物。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第19页,禁止吸烟,第十八条室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应该设置,醒目标禁止吸烟警语和标志。,室外公共场所设置吸烟区不得位于行人必经通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应该开展吸烟危害健康宣传，并配置专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第20页,常规检测,第十九条公共场所经营者应该按照卫生标准、规范要求对公共场所空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、用户用具用具等进行卫生检测，检测,每年不得少于一次,；检测结果不符合卫生标准、规范要求应该及时整改。公共场所经营者不具备检测能力，能够,委托检测,。,公共场所经营者应该在醒目位置,如实公告,检测结果。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第21页,监督抽检,第三十二条县级以上人民政府卫生行政部门应该加强公共场所卫生监督,抽检,，并将抽检结果,向社会公布,。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第22页,许可证管理,第二十二条国家对公共场所实施卫生许可证管理。公共场所经营者应该按照要求向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证，不得营业。公共场所卫生监督,详细范围,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第23页,许可证管理,第二十三条公共场所经营者申请卫生许可证，应该提交以下资料：（一）卫生许可证申请表；（二）法定代表人或者责任人身份证实；（三）公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；（四）公共场所,卫生检测或者评价汇报,；（五）公共场所卫生管理制度；（六）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供其它材料。使用,集中空调通风系统,，还应该提供集中空调通风系统卫生检测或者评价汇报。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第24页,许可证管理,第二十四条县级以上地方人民政府卫生行政部门应该自受理公共场所卫生许可,申请之日起,20,日内,，对申报资料进行审查，对现场进行审核，符合要求条件，作出准予公共场所卫生许可决定；对不符合要求条件，作出不予行政许可决定并书面说明理由。,第二十五条公共场所卫生许可证应该载明编号、单位名称、法定代表人或者责任人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、使用期限。公共场所卫生许可证,使用期限为四年，每两年复核一次,。公共场所卫生许可证应该在经营场所,醒目位置,公告。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第25页,许可证管理,第二十七条公共场所经营者,变更,单位,名称,、,法定代表人或者责任人,，应该向原发证卫生行政部门办理变更手续。公共场所经营者变更,经营项目,、,经营场所地址,，应该向县级以上地方人民政府卫生行政部门,重新申请,卫生许可证。公共场所经营者需要延续卫生许可证，应该在卫生许可证使用期,届满,30,日前,，向原发证卫生行政部门提出申请。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第26页,预防性卫生审查,第二十六条公共场所进行新建、改建、扩建，应该符合相关卫生标准和要求，经营者应该按照相关要求办理预防性卫生审查手续。预防性卫生审查,程序和详细要求,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制订。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第27页,量化分级管理,第二十九条县级以上地方人民政府卫生行政部门应该对公共场所卫生监督实施量化分级管理，促进公共场所本身卫生管理，增强卫生监督信息透明度。,第三十条县级以上地方人民政府卫生行政部门应该依据卫生监督量化评价结果确定公共场所卫生信誉度等级和日常监督频次。公共场所卫生信誉度等级应该在公共场所,醒目位置公告,。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第28页,监督检验,第三十一条,县级以上地方人民政府卫生行政部门对公共场所进行监督检验，应该依据相关卫生标准和要求，采取现场卫生监测、采样、查阅和复制文件、问询等方法，相关单位和个人不得拒绝或者隐瞒。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第29页,行政控制,第三十三条,县级以上地方人民政府卫生行政部门对发生危害健康事故公共场所，能够依法采取,封闭场所、封存相关物品,等暂时控制办法。经检验，属于被污染场所、物品，应该进行消毒或者销毁；对未被污染场所、物品或者经消毒后能够使用物品，应该解除控制办法。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第30页,无许可证处罚,第三十五条对未依法取得公共场所卫生许可证私自营业，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期更正，给予警告，并处以,五百元以上五千元以下,罚款；有以下情形之一，处以,五千元以上三万元以下,罚款：（一）私自营业曾受过卫生行政部门处罚；（二）私自营业时间在三个月以上；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造卫生许可证私自营业。对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证，由原发证卫生行政部门给予注销。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第31页,未检测未消毒,第三十六条公共场所经营者有以下情形之一，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令,限期更正,，给予,警告，并可处以二千元以下,罚款；,逾期不更正,，造成公共场所,卫生质量不符合卫生标准和要求,，处以,二千元以上二万元以下,罚款；情节严重，能够依法责令停业整理，直至吊销卫生许可证：（一）未按照要求对公共场所空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、用户用具用具等进行卫生检测；（二）未按照要求对用户用具用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用具用具。,这款在于强调经营者一定要检测、消毒，假如不检测不消毒话，除了要求整改以外还要给于处罚，假如不整改抽检结果又不合格话，则要重罚。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第32页,责令限期更正,第三十七条公共场所经营者有以下情形之一，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期更正；,逾期不改,，给予,警告,，并处以,一千元以上一万元以下,罚款；对,拒绝监督,，处以,一万元以上三万元以下,罚款；情节严重，能够依法责令停业整理，直至吊销卫生许可证：,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第33页,（一）未按照要求建立卫生,管理制度,、设置卫生管理部门或者配置专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案；,（二）未按照要求组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识,培训,，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考评从业人员上岗；,（三）未按照要求设置与其经营规模、项目相适应清洗、消毒、保洁、盥洗等,设施设备,和公共卫生间，或者,私自停顿,使用、,拆除,上述设施设备，或者,挪作他用,；,（四）未按照要求配置预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其它病媒生物,设施设备,以及废弃物存放专用设施设备，或者私自停顿使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其它病媒生物设施设备以及废弃物存放专用设施设备；,责令限期更正,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第34页,（五）未按照要求,索取,公共卫生用具检验合格证实和其它相关资料；,（六）未按照要求对公共场所新建、改建、扩建项目办理,预防性卫生审查,手续；,（七）公共场所,集中空调通风系统,未经卫生检测或者评价不合格而投入使用；,（八）未按照要求,公告,公共场所卫生,许可证,、卫生,检测结果,和,卫生信誉度等级,；,（九）未按照要求办理公共场所卫生许可证,复核手续,。（,取消了原细则中“逾期三个月未加盖“审核章”者，原“卫生许可证”自行失效,”要求,）,责令限期更正,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第35页,无健康证,第三十八条,公共场所经营者安排未取得有效健康合格证实从业人员从事直接为用户服务工作，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令,限期更正,，给予,警告,，并处以,五百元以上五千元以下,罚款；,逾期不更正,，处以,五千元以上一万五千元以下,罚款。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第36页,危害健康事故,第三十九条公共场所经营者对发生危害健康事故未马上采取处置办法，造成危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报，由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重，能够依法责令停业整理，直至吊销卫生许可证。组成犯罪，依法追究刑事责任。,公共场所危害健康事故，指公共场所内发生传染病疫情或者因空气质量、水质不符合卫生标准、用具用具或者设施受到污染造成危害公众健康事故。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第37页,第三部分,公共场所卫生要求,公共场所是一类含有各种服务功效公共建筑设施，公共场所环境相对封闭，地点相对固定，服务内容多样，人群相对密集且流动性大，设备和物品重复使用。所以，轻易受到污染，造成疾病传输。为创造良好公共场所卫生条件、预防疾病，保障人体健康，对公共场所提出了卫生要求。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第38页,公共场所经营者要求,一、公共场所经营单位必须取得“公共场所卫生许可证”，在,使用期内,按照“,许可项目,”开展经营活动，,在经营场所,醒目位置,公告,。,二、公共场所经营单位要,组织,从业人员进行预防性健康体检和卫生知识培训，确保从业人员持,有效,健康证,、,卫生知识培训合格证,，按卫生要求及卫生操作规程上岗服务，并注意保持个人卫生。,经营单位还要进行从业人员个人健康监护，发觉患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其它有碍公共场所卫生疾病从业人员应调离岗位，治愈后方可恢复工作。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第39页,三、制订有健全,卫生管理制度,。如：清洗消毒制度、各岗位责任制度、卫生操作规程、二次供水和空调系统等卫生设施管理制度等，并进行经常性卫生检验，同时做好各种检验统计。,四、公共用具、用具应按要求在专用清洗消毒间进行清洗、消毒，消毒后应采取有效保洁办法，并有,消毒统计,。应设有专用库房存放公共用具用具，并按服务功效和种类不一样分类存放，库房存放物品平台和层架应隔墙离地，库房内不得堆放杂物，保持环境通风良好。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第40页,五、经营者采购及使用客用,化装品（洗发水、淋浴液等）、洗涤剂、消毒剂,必须有卫生同意文号、卫生质量合格，在使用期内使用，是符合国家相关要求产品。采购时应向生产厂家或供货方索取生产企业,卫生许可证,、,产品合格证,和当地卫生部门出具近期,“检验汇报单”复印件,进行立案。对采购产品有,登记、验收,制度。,六、经营场所经营单位应做好防蝇、防鼠和预防各种昆虫孳生等工作，定时或在必要时进行除害灭虫。使用杀虫剂时应注意使用国家相关部门要求允许使用品种和浓度，并采取有效办法，不得污染杯具等公共用具,。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第41页,许可依据,中华人民共和国行政许可法,公共场所卫生管理条例,公共场所卫生管理条例实施细则,生活饮用水卫生监督管理方法,公共场所集中空调通风系统卫生管理方法,饭馆（餐厅）卫生标准,（,GB16153-1996,）,生活饮用水卫生标准,（,GB5749-,）,人防工程平时使用环境卫生标准,（,GB/T17216-1998,）,食（饮）具消毒卫生标准,（,GB 14934-1994,）,公共场所卫生监测技术规范,（,GB/T17220-1998,）,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第42页,基本要求,（一）经营场所选址、内部布局及卫生设施设置应符合上述法律、法规、规章、标准及规范性文件要求。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第43页,经营场所选址、内部布局及卫生设施设置要求,1,、餐厅内外应保持清洁、整齐，清扫时应采取湿式作业。,2,、各类空调饭馆（餐厅）内必须设,洗手间,。,食（餐）具,应执行,食（饮）具消毒卫生标准,（,GB 14934-1994,）要求。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第44页,3,、供给饮水应符合,生活饮用水卫生标准,（,GB5749-,）要求。二次供水蓄水池应有卫生防护办法，蓄水池容器内壁涂料应符合输水管材卫生要求，做到定时清洗消毒。,4,、餐厅每个座椅平均占地面积不得低于,1.85,。,5,、旅店餐厅必须与客房、厨房分开，要有独立建筑系统及合理通道相连接。,经营场所选址、内部布局及卫生设施设置要求,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第45页,经营场所选址、内部布局及卫生设施设置要求,6,、餐厅内部装饰材料不得对人体产生危害。,7,、依据餐厅席位数，在隐蔽地带设置对应数量男女厕所，厕所采取水冲洗式，禁止设座式便桶，厕所内应有单独排风系统。,8,、餐厅应有防虫、防蝇、防蟑螂和防鼠害办法，应严格执行全国爱卫会除四害考评要求。,9,、在显著处设置,禁烟标示,，禁止吸烟。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第46页,基本要求,（二）经营场所内空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、用户用具和卫生设施等项目应按,公共场所卫生监测技术规范,（,GB/T17220-1998,）要求进行,检测,，检测结果应符合对应国家卫生标准和要求。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第47页,基本要求,（三）集中空调通风系统到达卫生要求。,（四）经营场所从业人员应该经健康检验和卫生知识培训，取得合格证实后方可上岗工作。,（五）经营场所管理者应该建立卫生管理制度，配置专职或者兼职卫生管理人员。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第48页,许可办理,-,受理材料,*,1,、,工商营业执照（副本,）或,单位名称预先核准通知书,复印件；,*,2,、法定代表人或者,责任人,资格证实（董事会决议、章程或任命文件、,身份证实复印件,）；,*,3,、卫生许可证申请书；,*,4,、经营场所、场地使用证实（,房屋产权证实,、租赁协议）,*,5,、经营场所,平面图,（包含地形图及卫生防护设施图）等,*,6,、主要卫生设施配置情况（包含,设备和设施,）；,*,9,、含有资质检测机构出具、符合,公共场所卫生监测技术规范,(GB/T17220-1998),要求,检测汇报,(,以下简称检测汇报,),；,*,10,、从业人员,(,包含暂时工,),名单、,健康查体合格证实,与,卫生知识培训证实,。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第49页,许可办理,-,审批流程,递交申请及材料,按要求整改,符合要求,二次验收,发放,卫生许可证,现场验收,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第50页,监督与法律责任,1,、申请人未取得,卫生许可证,，不得开展未经许可公共场所经营活动。,2,、申请人取得,卫生许可证,后，应接收本行政机关监督和检验，并在经营中恪守公共场所卫生许可法律、法规、规章、标准及规范性文件要求。,3,、,卫生许可证,应悬挂在显著处，,卫生许可证,使用期四年。,4,、申请人若需变更、补领、注销,卫生许可证,，应及时到本行政机关办理相关手续。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第51页,其它事项,1,、提交材料应采取,A4,纸张；内容用黑色钢笔或墨水笔填写，不得涂改或使用修正液；字迹应清楚可辨。,2,、提交材料中未注明提交复印件，应该提交原件；注明提交复印件，应该写上“与原件一致”并加盖公章或签字。,3,、申请人对通知内容不明确，应及时与本行政机关联络，联络地址崂山区政府大楼西塔楼二楼卫生局窗口，联络电话,88036056,，监督四科,66711327,。,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第52页,谢谢大家！,公共场所从业人员卫生法律知识培训教材,第53页,