都市圈城际铁路与城市空间协同发展设计方法研究.pdf

101上海土地TheoryDiscussion理论探讨都市圈城际铁路与城市空间协同发展设计方法研究包1研究背景1.1车轨道交通发展趋势在国内区域一体化发展的带动下，都市圈内部同城化、通勤化的需求日渐显著，对城际间的交通方式在时速、运量、发车频次等方面提出了新要求。区别于跨省际的国家干线铁路和服务城市内部的城市轨道，都市圈城际铁路作为介于两种交通方式之间的补充，具有城市近郊通勤、班次公交化等特点，是服务于都市圈一体化的有力载体，正成为国内基础设施建设的下一个热点。在以各类轨道为载体的城市开发项目中，要想保证轨道的交通功能和城市功能达到一个“双赢”的效果，就必须令“协同发展”的设计理念在轨道设计及城市空间规划过程中得到充分贯彻。因此，从多维度探讨轨道和城市的协调和互动规律（以下简称城-轨协同发展），不仅是对传统城市规划理论的补充和发展，同时也为实现城际铁路可持续发展奠定基础1.2国内外相关研究现状过往学界对轨道交通与城市协同发展研究的重点通常放在交通引导站点周边城市发展的角度。但随着研究的深入，人们逐渐认识到站与城之间不是单向的引领，而是相互的作用，继而引发了对轨道与城市互动关系的新一轮反思。即从“以站生城”向“融站人城”的理念转变，进一步倡导站域空间的协同设计，使枢纽站域的交通功能和城市功能实现“双赢”1 。特别是都市圈城际铁路的出现，打破了传统铁路对城市空间的割裂规律，因其站点间距短、数量多、多数选址在城区内的特点，为“融站人城”设计提供了充分条件。同时，城际铁路的规划引人也给城市带来了存量用地腾挪置换和盘活更新的契机，有利于实现整体城市空间品质提升。1.3城一轨空间协同发展的重要性轨道交通作为长生命周期的重大基础设施工程，是城市大交通的核心要素，需要紧密契合城市空间发展并与之保持动态协同才能可持续地发挥社会效益。因此，城-轨空间协同发展是未来城市建设的一大趋势。作为国内新兴出现的都市圈中长距离交通方式，城际铁路更注重线路功能定位、车站布设同城市价值、人口与就业岗位的匹配度。因此，有必要在规划设计阶段将城际铁路通勤化客流特征、直达城市功能核心区等特点纳人考虑，并进行多维度的空间融合分类研究，归纳当前轨道与城市关系面临的问题，总结协同发展的特征和要求，从而为空间协同理论引导下的城际铁路整体规划和设计提供一定的策略支持。2城-轨空间协同发展需求研究城际铁路对城市空间的带动作用受站城融上海土地1 1 1SHANGHAILAND合程度的不同有着巨大差别，站城融合通常在交通、用地、环境等方面有着多元化的协同需求。本文即从以上三个角度剖析城市与轨道的协同模式，总结城-轨协同发展的适用方式和场景。2.1交通协同需求站城融合引导下的枢纽设计应将协同城市交通放在首位，枢纽型的城际铁路站一方面应强调对内外交通资源的引人，通过与多种交通方式良好衔接来提高内外交通的换乘效率，形成以轨道站为主体的综合交通枢纽。比如在“一城多站”布局的城市，城际铁路与其他轨道交通实现贯通连网后，可大幅提高城市交通的融合性 2 。另一方面，需注重对换乘交通的统一整合，避免简单的功能叠加。结合枢纽空间的立体化布局，利用便捷的步行系统衔接分层、分区的各类交通空间，在交通空间内合理引导各类交通方式的活动区域和流线。只有做好枢纽对内对外双衔接，才能实现城市对轨道资源的有效开发与合理使用。2.2用地协同需求城际铁路除了产生经济效益外，更重要的是通过重塑用地创造新的社会效益。用地协同的方式具体体现在两方面：首先，模糊站城分隔界限，使车站超越交通功能发展出更多元的用途，通过站内空间与周边街区功能的相互渗透，使轨道站的城市化开发亦能带动周边地段的协同开发。其次，紧密联结站前核心区用地。常见利用空中洄游的连廊系统衔接站场与广场空间，广场地下空间则开发为商业步行街与公交换乘枢纽，并通过地下步行连通道与周边街区有效衔接。用地协同既推动了站城空间一体化融合，亦改善了城际铁路站的整体形象与服务能力，有助于提高站点地区的人气与活力。2.3环境协同需求轨道站是城际和城市内部交通的中心节点，其衍生出的交通环境远远超出了车站的物理空间。因此，它们的设计定位、选址规划、建设布局、交通组织、功能开发等都要以城市整体环境为基础进行综合衡量，从多个方面与城市环境有机协调，降低对所在环境的干扰与影响。其中，轨道站的建设布局以及空间设计尤其需要考虑与城市环境的适应性。轨道站在明确选址后需要考虑土地综合利用、产业混合布局、空间融合发展等需求，以最为合理的形态融合于城市外部环境中，尽量减少对城市土地的占用量，将更多土地还于城市用以创造公共活动空间。3城-轨空间协同发展设计策略研究在都市圈一体化背景下，城际铁路的规划设计必须融合沿线各类城市要素，根据不同的城市发展特点进行科学规划与灵活设计。立足于前文研究基础及相关结论，通过总结城-轨协同理论引导下轨道规划设计的理念、原则、流程及架构，以形成都市圈一体化时代的城际铁路规划设计策略，指导旧城更新视角下的轨道沿线、站域的发展路径。3.1设计理念和原则在站城融合理念的指导下，城际铁路站不再像传统铁路站一样过度关注单一的交通功能，而是更为注重与城市交通、社会生活及城市环境的相互协同，强化轨道站与城市空间的整体融合度，从而使其成为助力城市发展的重要引擎。由此可以看出，城际铁路的设计理念应由可持续理念、协同理念和以人为本理念来共同引导 3 。城际铁路站作为站城融合的核心要素，其规划设计应以协调城市环境为基础、以助力城121上海土地TheoryDiscussion理论探讨市发展为目标、以满足民众需求为保障。为实现上述目标，需要以系统性原则为指导，才能使城市和轨道两者在交通、社会、环境等方面得到良好协同3.2设计策略和流程(1）前期策划阶段在前期策划阶段需要基于城市需求引导轨道的设计定位。首先要对规划城际铁路的沿线和设站区域进行现状调查及规划分析，调研内容包括城市现状地形地貌、功能开发、人口分布、交通发展等情况。在这些城市基础信息的基础上，比选总结出轨道选线及设站的优劣条件，从而引导城际铁路选择最为合适的建设区域。之后，要结合站点与城市的空间关系、开发潜力和交通区位来初步明确轨道站的设计定位，并以此为出发点，考虑城市发展策略、城市经济水平、城市交通结构、民众出行需求等要素，对轨道站的客流量进行科学预测，为后续配套设施规模预测和用地功能开发研究奠定基础。（2）初期方案阶段在初期方案阶段需要将抽象化的设计指标和思想转向具象化的设计草案。初期方案的制定是对项目可行性研究的评估和结果塑形，可看作是对站城协同关系在中观层面的体现与调整。该阶段拟定的设计草案应考虑城-轨空间多元化协同的发展方式，重点体现轨道线对城市产业升级的带动以及轨道站空间与城市空间相互融合。该阶段可依据总体规划进行灵活调整，形成多套方案用于比选，并通过图纸、视频、模型等方式进行展示，加速轨道选线和站点方案的初步成型（3）设计优化阶段设计优化是轨道项目从图纸走向现实的转型阶段，需要在设计中科学、严谨的协调站城关系的平衡性，引导各方要素达到相互协同与总体稳定，以实现站城融合的效益最大化。这一时期应进人方案完善阶段，重点是推动轨道站各功能要素的协调与整合，轨道的敷设形式、站点的场地形态、建筑形体、功能布局、交通规划、流线组织等都需要在这一阶段得到确定 4 。设计单位应优化处理各要素的协调问题，并通过媒体发布等方式获得公众参与和相关部门意见，以契合市民的需求。4案例研究随着长三角一体化的加速推进，都市圈内的城际铁路交通一体化建设将极大的促进城际协同发展和要素耦合分配。嘉善县作为长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分，是沪杭经济廊道上人员流动的必经之地。随着沪嘉城际铁路、示范区轨道、沪昆铁路等三条轨道线的规划新建与改造，“沪嘉同城效应”将进一步彰显，嘉善的战略地位也将随着城际铁路网的建成而得到跃升。在此背景之下，嘉善如何把握历史发展机遇，通过轨道交通与城市空间的协同发展来提升城市价值、复兴存量空间、树立对外形象是呕待研究的课题嘉善县境内的沪昆铁路东西向沿城市中心区穿城而过，阻隔了南北的交通联系，造成了城市南北割裂的状态。计划中的沪昆铁路高架改造为打通城市内部南北交通联系创造了条件，沪嘉城际铁路交通沿线城市设计项目应用本次研究理论，提出沪嘉城际铁路与沪昆铁路并行走行，在嘉善境内1 3.5 公里全线高架敷设的方案。既可避免城市空间继续割裂，带来空间功能整合重组，有助形成南北城区的联动发展；同时，轨道共用廊道又节省了城市土地，通过充分挖掘桥下空间潜力，以人居功能性、文化艺术性、空间经济性来激活上海土地1 1 3SHANGHAILAND以往低效的轨道高架桥下空间，进一步提高土地资源利用率。这些措施无论对于嘉善县城市的未来发展，还是轨道交通设施今后的使用都十分有利新钢大道新嘉大道匝中新大归谷图例城际轨道站点沪嘉城示轨道衔接性主干道街接性次干道图1沪嘉城际铁路高架敷设段沿线道路贯通方案在城-轨协同理论的指导下，规划通过区域廊道活力激发、老城存量用地更新、高架桥下空间利用、人文生活场景示范、站城互融协同发展等设计策略，将沪嘉城际铁路沿线区域打造成为连接上海中心区域的最美水乡魅力画卷。在轨道沿线范围内，应用多样化、定量化的技术手段研究轨道敷设形式、轨道选线选型、站点规模等级、服务水平与城市空间发展之间的耦合关系，探索了都市圈轨道交通与城市空间协同发展的设计方法。轨道站点周边范围内，围绕“站城融合”设计嘉善站枢纽节点，考虑集约用地、置换盘活功能，在空间结构上充分沟通南北，形成十字轴向的对话关系。整体设计通过以车站为起点的人行连廊系统，串联南部人文景点，带动北部存量用地，将枢纽片区更新为城市重要功能板块。在交通协同方面，采用模块化的立体枢纽布局模式，充分利用地块架空层和广场地下空间布局配套交通设施，节约用地，缩短与铁路的换乘距离。遵循“各向均衡，快进快出”目标组织集散交通。在用地协同方面，枢纽突破站前广场的传统概念，利用网络化的二层连廊系统串联站前主要功能体，在核心区用地基础上拓展为多层次的城市综合体，实现“一站式”服图2 沪嘉城际嘉善站核心区城市设计效果图141上海土地TheoryDiscussion理论探讨子桥国G320伍图例体子桥商务办公路塘精品酒店北路品质居住3源特色餐饮10科创孵化园6酒店式公寓丰车北文化艺术中心8枢纽商业综合体滨水休闲路会展中心99999900保留建筑路北城门环北西路永宇溪庄柳州亭物联网+环北西路柳北路商贸服务社区邻里中心花园炮楼口文化公园16渔人码头路路图3 沪嘉城际嘉善站核心区城市设计总平图务目标。在环境协同方面，北广场规划活力水院、都市绿芯，围绕蓝绿景观核打造文创办公、文化展示、旅游服务等站前融合空间。南广场规划古韵商业水街，沿文化轴线打造集商业、办公、商贸等功能一体的服务空间，为老城区居民填补区域公共服务配套缺失。通过将嘉善站改建为以车站为核心的人文化，现代化，便捷化的城市共享空间，从而树立起嘉善城市发展的新地标。5结论在经历了高铁大发展时代后，城际铁路在都市圈和超大城市的交通需求下将迎来巨大的发展空间和前景。相比于高速铁路，城际铁路设站多、投资少、审批快、管理条块清晰，适合于设计经验的推广。以往的铁路与城市系统协同研究多围绕相对远离老城区的高铁枢纽及高铁新城开展，在结合城市更新的设计领域存在较多空白。本次的研究成果契合全国城际铁路建设和城市更新的发展趋势，可为轨道和城市协同规划及设计探索一条新路，结合日益增加的项目支撑，有助于形成从理论到实践的系统化规划方法，推动实现轨道建设和城市发展的双赢，参考文献1李春舫，当代铁路综合交通枢纽建筑创作与实践)，建筑技艺，2 0 1 8(0 9):2 0-3 5.2施仲衡.努力开创都市圈轨道交通协同创新发展新局面.都市快轨交通，2 0 2 1(3 4)：1-4.3靳聪毅，沈中伟.以站城融合为导向的当代铁路客站发展研究).建筑技艺，2 0 1 9(0 7):8 0-8 3.4张俊杰.综合交通枢纽站城融合的研究与实践探索).建筑实报，2 0 1 9(0 8):1-5.ID（作者单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，高级工程师）