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学生早到的管理与学生晨炼双赢关系的研究
引言：——“学生早到校 居然要扣分”
前不久，我在浙江电视台公共新农村频道《新七点》栏目中论坛里面看到这样一则新闻，题目为《学生早到校 居然要扣分》。 “鲁迅先生是大家都非常熟识的文人。鲁迅小时侯为了激励自己上学不迟到，在课桌上刻了个“早”字以提醒自己。一直以来，在大家的印象中，上学早到是学生一种自觉勤学的表现，理应受到表扬。可在杭州三墩镇中心小学，早到学生不仅没有受到表扬，反而要遭到学校惩罚”。这一番提问性的话语令人感到疑惑。同时也为各个中小学校提出了一个不可忽视的课题。由于学生早到是每个学校普遍存在的现象，也是各个学校存在的敏感问题。而近几年来，学生体质的下降，也成为国家教育部及社会各界所关注与关心的问题。如何在这两大问题上找到双赢的解决策略？对待学生早到的管理，以及从学生体质健康的角度出发，我们应该是“疏”，还是“堵”？我们站在学生和家长的立场，本着“把学生放在首位”的人性化办学理念，应该以什么样的方法来解决的？如何实施与操作？
一、课题提出的背景与意义
1、 问题的提出
学生早到是每个学校普遍存在的现象，也是各个学校存在的敏感问题。而近几年来，学生体质的下降，也成为国家教育部及社会各界所关注与关心的问题。在对待早到学生的管理上，各校有着不同的态度，大部分学校坚守“学生在校时间不超过6小时”的法规，是不允许学生提前进校门的。即使有的学校提前放学生进校门，也很担心学生出意外要承担责任。为此，很多学校曾经先后采取过巡视、检查、扣分等办法，想整治学生的早到现象，结果不但解决不了学生的早到问题，却引发了家长的强烈不满，还引来社会各界与媒体的关注和报道。早到导致了家长和学校关系的不和谐、学生管理成“真空”，并存在着很多安全隐患，演变成为社会问题；尽管政府出台了不少关于加强青少年体质的意见或通知，但现实中存在着，学生学业负担过重，学习时间过长，缺少体育锻炼时间，导致体质迅速下滑。那么，在站在讲究“和谐社会”与“人文化”管理理念的今天，我们又如何在这两大问题上找到平衡的支点？是摆在我们学校和教师面前的课题。根据我们一年多来，对早到学生的管理与学生锻炼的情况进行研究，我们认为对早到学生实行进行系统的人文性管理，并利用晨间早到时间开展晨间锻炼活动是一个既能让家长放心，让社会满意，又能让孩子健康快乐成长的双赢举措，是很值得我们研究的课题。
2、 研究的意义
作为一个学校来说，站在中小学生在校时间规定为6个小时的教育法规面前和今天的人文化社会中间，又将何去何从？面对学生早到校禁止入校的规矩问题，媒体提问并非不无道理，他们提到：“学校有理，家长也没错，大家为的都是孩子好。那么，三墩镇中心小学不让早到学生进校门的做法是不是就是合适的？难道就没有更好的方式？”因此，我们应该站在学生和家长的立场，本着“把学生放在首位”的人性化办学理念，作出更进一步的研究。通过对晨间体育锻炼科学的实施与教师志愿管理，为学生早到校与教育法规之间作出一个双赢的解决策略。
三墩镇中心小学是一所规模较大，并有着班级50多个，学生2500多人的农村乡镇中心小学。在城区上班的家长到路程较远，可想而知早到学生的情况会特别多。为此，学校也曾多次制定学生早到管理的研究方案，但是我们可以发现每天早到的学生在校门外的马路上游荡嬉戏，更为严重是当这些学生看到老师或纠察小组的同学时，还要躲躲闪闪。因此，这些早到学生成了管理的真空，随时有可能发生意外。那么，对待学生的早到应该是“疏”，还是“堵”？
近年来青少年体质下降得非常厉害，全社会都要关注青少年学生的体质健康问题。在全国政协十一届三次会议上，全国政协体育组谢军委员倾吐心声：“青少年体质健康是始终的责任”。作为体育组的老师的我们也很重视学生的体育锻炼，也很关心学生的健康成长。考虑到这两大问题的和谐性，我们通过调查与研究、讨论与分析，制定方案与实施，力争在学生早到管理与学生晨炼两大问题上作出双赢的研究。
通过一年多时间对“学生早到管理与学生晨炼双赢关系的研究”，取得了很好的效果。为本校和其他学校探讨出一套解决学生早到问题的方法。为学生提供安全、有序的体育活动，既为家长解决孩子无法管理的难题，又引导学生更健康地发展，从而更加和谐校园、和谐社会。以下是我们追求的四大研究意义目标：
第一：学校和家长的和谐关系。
第二：学校与社会的和谐发展。
第三：学生早到与锻炼不足的互补性发展。
第四：教师与家长、学生的关系和谐发展。
学校体育教师用值日轮流的方式，把不得不早到的学生提前迎进学校大门。组织这些早到学生进行晨炼。这既为家长解决了孩子在晨间无人照顾的后顾之忧，又为全面提高学生素质，锻炼身体，增强体质创造了有利的平台，我们认为这是“学生早到的管理与学生晨炼双赢关系的研究”意义所在。通过这样的做法已在我校坚持了一年多，而且我们的组织管理方法在不断的改善，锻炼效果也在不断地提高。基于以上的想法，我们选择了这一课题。
二、课题的释义与特征
1.从学校管理意义上理解的“双赢”关系
所谓“双赢”，是一种基于互敬、寻求互惠的思考框架与心意。只有在双赢思维下，才能实现冲突各方的利益均衡，找到他们之间的利益支点。
“双赢”运用到学生早到管理与学生晨炼问题上，就是“学生早到管理与学生晨炼双赢关系”，是指为了使农村学生早到问题与锻炼不足问题得到更和谐解决，促进家长、学校和社会的和谐关系，促进学生的和谐发展，为学生提供安全、有序的体育活动，既为家长解决孩子无法管理的后果之忧，又引导学生更好地发展，从而更加和谐校园、和谐社会。
2. 课题研究的内涵与特征
我们认为，学生早到管理与学生晨炼双赢关系是体现了学校与社会、学校与家庭、学校与学生之间的关系，以坚持“健康第一”的指导思想，促进学生健康成长。全面实施素质教育的今天，越来越显示出培养学生身体素质中具有独特作用。
在重视学生，以人的发展为最终目的等办学理念的一种管理模式。这里的学生早到管理与学生晨炼双赢关系是追求人性化的管理手段。下面我们通过社会调查，学校实践与研究，来揭示学生早到管理与学生晨炼双赢关系的内涵与特征：
（1）学生早到管理与学生晨炼具有社会性
（2）学生早到管理与学生晨炼具有互补性
（3）学生早到管理与学生晨炼具有人文性
（4）学生早到管理与学生晨炼具有可操作性
三、课题研究的设计
（一）课题研究的基本内容
晨炼与管理是学生早到最需要、最互补、最人文化的解决方法，是提高教师和学生身体素质最有效果的方法，它是促进人体耐力素质提高，心肺功能的增强最有效的手段。因而在学生早到管理实施下，更有必要对它进行研究。
1、 在面对教育法规与人文化和谐社会的今天，对待学生的早到应该是“疏”，还是“堵”？
2、 我校对学生早到管理，是以什么样的方法来解决的？又是如何来实施与操作？
3、 根据我校的操作方法，虽然既解决了学生的早到问题，又弥补解决了锻炼问题，但却超过了学生在校学习时间不超过6小时的规定，这样做是否有违教育法规之嫌？
2、学生是学校服务的对象，是国家未来的建设者，也是学校办学的基础，即学生来到校门口，学校对学生连最基本的人生安全管理与健康服务也没有办法解决，学校与社会未来的发展会很好吗？又何来品牌教育和实施人文化管理呢？
3、晨间锻炼，对人体的心肺功能有何影响？包括精神、毅力的影响。
4、用怎样的评价机制激励早到学生自主乐意参加晨间锻炼的健康活动？
5、怎么形成一个科学的、实用的、可操作的、可评价的晨炼活动模式？
（二）研究方法
问卷调查，比较研究、实验等。
（三）课题研究的目的
通过对“学生早到管理与学生晨炼双赢关系的研究”，取得了很好的效果。为本校和其他学校探讨出一套解决学生早到问题的方法。为学生提供安全、有序的体育活动，既为家长解决孩子无法管理的难题，又引导学生更健康地发展，从而更加和谐校园、和谐社会。
四、课题研究的操作
（一）研究时间和研究对象
实验时间：2009年5月—2010年2月。早到学生调查时间：2009年5月（为开始以班级为单位调查），2010年2月（为调查统计人数）
研究对象：全校全体学生，2008学年共2388人，2009学年共2430人。平均每天早到学生数看下表：

年
级
学
生
数
时
间

一
年
级
二
年
级
三
年
级
四
年
级
五
年
级
六
年
级
平均每天 合 计
2008学年
24
60
82
123
116
49
454
2009学年
34
59
88
146
128
78
533
（二）研究的实施步骤
（1）研究的组织安排：
姓名
课题分工
蒋 飞
负责课题方案设计，把握课题行程，撰写结题报告。
戴志福
对教师和学生进行调查了解、指导活动方法，进行评价、收集整理资料，并进行检测。

（2）研究的时间安排：2009年5月——2010年2月
具体时间
2009年5月——2009年6月 调查学生早到原因及数据。
2009年9月——2009年10月 晨间锻炼活动实施研究阶段。
2009年11月——2009年12月 测出研究后学生体质健康数据及家长反馈意见。
2009年12月——2010年2月 提出假设并验证、撰写论文，成果签定推行。
（三）实验控制
实验时环境条件、对象与实验前相同，晨间体育教学活动时间除增加学生“自练自评”活动时间与实验前不变。
（四）实验假设
在学生早到校时间与“三课二操二活动”的基础上，通过开展学生“自练自评”体育课外活动的教学，增强全体学生的身体素质，提高我校体育水平。
（五） 实验方案
三墩镇中心小学晨间锻炼活动方案
1、指导思想：
为了贯彻《教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间的意见》，保证学生每天一小时体育活动时间。同时，为了学生早到的管理，活跃我校校园体育文化生活、培养学生的运动兴趣爱好，增强学生的身体素质，提高学生活动能力，从小养成学生具有终身体育的意识。也是为了更好地推行《学生体质健康标准》的实施，我校鼓励早到学生参与晨间锻炼活动。
2、 方法与目的：
根据以上对杭州市三墩小学早到学生的调查统计得出，全校早到学生有325人。严重影响了学校的正常教学秩序，给学生的安全造成一定的隐患，并且造成了家长和学校的矛盾，有演化成社会问题的趋势。为此我们根据早到学生提出的申请，以安全、有序的，能唤起学生兴趣的体育活动做了合理的安排：
（1） 锻炼时间：早晨7：00—7：30分，共计：30分钟
（2） 锻炼场地：学校田径场
（3） 锻炼内容：跳绳（自备）、踢毽子（自备）、慢跑
（4） 锻炼要求：早到学生7：00进入校门，直接来到田径场，将书包整齐的放置于主席台。以主席台处为起跑线，学生根据自己的体能选择道次进行锻炼或根据自己锻炼项目的意向进入跳绳与踢毽场地直接开始锻炼。
① 跳绳：
具体场地安排：田径场北半圆内或篮球场
锻炼要求：10分钟准备活动（慢跑与准备操），15分钟跳绳运动，5分钟整理放松 。（见图1）

（图1）
② 踢毽子：
具体场地安排：田径场南半圆内
锻炼要求：10分钟准备活动（慢跑与准备操），15分钟踢毽运动，5分钟整理放松。
③ 慢跑：
具体场地安排：田径场跑道；田径场第一、二道为慢跑道次，第三、四道为快走道次，学生根据自己的体能选择道次进行锻炼。
锻炼要求：根据学生的体能，循序渐进的锻炼。例：学生从走——快走——慢跑——匀速跑25分钟慢跑锻炼，5分钟放松整理。
④ 其他：田径类，技巧类，球类，趣味游戏类等活动（见图2）

（图2）
注：遇到天气下雨的情况，学校提供风雨操场，让早到学生在里面进行跳绳与踢毽子的锻炼。
遵循晨间锻炼的科学性原则:
为了提高学生锻炼的效果，避免伤病事故，值周体育老师在指导学生锻炼时，必须遵循体育科学锻炼的基本原则。其基本原则规纳为如下几个方面：
（1）提高认识，自觉锻炼
通过校内外的各种形式的健康教育，让学生和家长意识到锻炼的重要性，让学生由“要我锻炼”转化“我要锻炼”。, |( ]6 h7 h#
（2） 循序渐进，持之以恒
学生在参与早锻炼时，运动量要由小到大，运动的持续时间、距离、次数、速度、频度和强度等要逐渐增加，锻炼的内容和方法也要由易到难，从简到繁，逐步提高。
（3）适量负荷、因人而异
学生根据自身的情况选择适合的运动项目、运动量、运动强度和运动时间，防止盲目攀比或效仿他人。
（4）全面发展，讲求实效
早到校学生锻炼要注意身体形态、机能、身体素质及心理素质等方面的全面和谐发展。
（5）因地制宜，讲究卫生
根据学校地里环境，以及学校可供体育锻炼的场地、设备等条件来选择开展形式多样，简单易行的各种体育活动，以活跃学生的校园文化生活。早到校学生的体育锻炼还要与运动卫生、环境卫生和饮食卫生结合起来，才能达到促进健康、增强体质的效果。
3.早到学生管理措施：
为了充分解决我校学生“早到管理”与“晨间锻炼”两大焦点问题，化弊为利，保证早到学生的安全，活跃我校校园体育文化生活、培养学生的运动兴趣爱好，增强学生的身体素质，提高学生活动能力，让学生从小养成具有终身体育的意识。同时，提高学生打造具有我校特色的、可持续发展的体育校本课程，提高我校普遍性体育运动水平，提升学校体育文化氛围。为争取创建传统体育学校打下更坚实的基础，而研究出以下一系列有序，有安全保障的管理措施：
学生早到管理与学生晨炼中学生的管理制度：
（1）入选条件：
我校一至六年级家长因避免上班迟到必须提早送孩子上学的学生优先考虑照顾；体育尖子生；习惯性早到学生等。
（2）学生本人有兴趣参加以下项目（跳绳、毽子、田径等）的专业训练，且学生必须取得家长同意。
（3）学生参与体育活动的要求：
①早到学生7：00进校门第一件事来到操场，在规定位置放下书包，并找到班级早到小队长（各班任命一位早到小队长）签到。
②为保证同学安全、有序的出勤，各班早到小队长监督早到学生，每天将签到单交给班主任和值周教师检查。
③早到学生进校门直接前往学校指定的锻炼场地，选择自己喜欢的项目，进行安全、有序的锻炼，不能在校园里游荡，打闹，大声喧哗。
④对表现优秀，遵守纪律的学生，进行公开表扬和奖励；对成绩突出的学生，可推荐参加学校专业体训队，以资鼓励。
学生早到管理与学生晨炼中教师的管理任务与制度：
总的原则：有计划、有实施、有效果，定时、定地点、有安全保障。
全校100多名教师上至校长，下至任课教师，在与早到学生一起“晨间锻炼”的组织管理工作各有分工。校长保驾护航，对“晨间锻炼”的情况全面了解，行政人员值周，对出现的情况及时进行处理，正副班主任管理本班早到学生进行安全教育、使学生正常的参与“晨间锻炼”，体育教师制定早到“晨间锻炼”的方法规则，及表格，并在“晨间锻炼”的过程中进行指导和评价。学生每周填一次表格，将自己“晨间锻炼”的情况如实地填上，体育委员检查本班早到同学的参与情况和填表情况。教师的参与情况也进行记载和评价，使我校早到学生的晨炼活动扎实、安全、有效地进行。
（1）学校根据早到学生人数，人均五十配备一名执勤管理教师，根据实际情况我校现在至少应配6名教师，其中三位班主任老师参与管理学生出勤及家长联络，三位体育教师分管三项体育活动区域，引导学生安全、有序的活动，并加以技术的辅导。
（2）体育教师必须要制定晨间锻炼时间、场地、项目的计划，并认真实施。每天有值周体育教师落实与监督。每周必须有一位值周体育教师在6：50分到达学校大门处，为迎接早到学生做好准备。
（3）各班班主任老师需要为本班早到的学生进行统计、存档。与家长和体育教师保持密切的联系，随时掌握所早到学生的在教学区状态。
以下是我们的体育戴老师带领早到学生在操场晨炼慢跑项目（见图1）

（图1）

4、预计效果：
随着“早到学生晨间锻炼”活动的开展，全校师生身体素质不断提高，精神面貌更加振奋，家长与学校之间的关系、社会与学校之间的关系、师生关系及教师之间的关系、学生之间的关系更加融洽。全校的凝聚力更强，体育文化氛围更加浓厚，促进学校教育教学效果更加显著。在为学生打好体育基础的同时，我校既解决了学生早到的问题和锻炼不足的问题，又将我校体育成绩和水平更上一个台阶。这一切，预示着我校的明天将更加灿烂。
5、评价方法：
为了建立有效的管理机制和有效操作机制，对早到学生晨间锻炼活动情况进行登记、评价。要求学生每周在“早到学生晨间锻炼”表格上填写跑的圈数、跳绳的次数、踢毽的个数，随着“早到学生晨间锻炼”活动的开展，学生跑的圈数越来越多，学生跑的能力逐步提高，同时，学生对跳绳、毽子的技术掌握与体能发展都有一定的提高，学生就会对自己产生一种满足感与成就感。各班主任和值周体育老师要组织、督促学生科学锻炼，并了解本班早到学生晨间锻炼的出勤情况和登记情况。评价分为以下几个方面

（六）实验实施
1.化弊为利，共创和谐
为了解决学生的早到问题，我校特制定了“农村学生早到问题与体育锻炼问题和谐解决的策略”的研究方案。在教师无偿的服务管理下，让晨间锻炼活动更安全，更有序的开展，重点是我们将学生早到和学生锻炼不足这两大弊端问题，通过让早到学生提前进校开展晨间体育锻炼的活动，来转化为有利于学生的安全和健康，有利于家长与学校的社会和谐关系
2.全面管理，扎实开展
为使早到学生“晨间体育锻炼”的活动更有成效地开展，从器材的配备到场地的安排及活动内容和出勤记录等，都建立了一套全面的行之有效的管理方法。
（1）准备好活动场地
在校园内，建造了300米田经场和田径场半圆内的场地有效利用，选择安全可跑的路径，进行健身活动。
（2）设计好表格
为了让学生更自觉地开展“晨间锻炼”健身活动，量化学生的锻炼成绩，让学生了解自己，了解同学，形成相互竞赛的气氛。我们设计了以下几类表格：
①早到学生申请表：凡是早到的学生必须根据自己早到的原因，向学校提出申请加入早到学生“晨间锻炼”的队伍。（学校为学生的安全考虑，应鼓励学生积极申请）
②早到学生出勤记录表：根据学生申请报名单的姓名，制定全校早到学生出勤记录表，保证学生“晨间锻炼”有效的开展和实施。
③早到学生活动反馈表：以月或学期为单位时间，制定好早到学生晨间锻炼反馈表，通过班级下发到早到学生手中，根据自身的情况填写内容或建议。学校和体育教师根据学生反馈的内容以及学校整体体育水平的实际情况调整早到学生活动的内容和安排。
3.组织活动及竞赛
虽然我们的目的是为了解决学生早到，落实锻炼不足的问题，但为了调动学生、班主任的积极性和检验“晨间锻炼”健身活动效果，除经常开展的小型多样的竞赛活动外，每学年针对“晨间锻炼”中的跑步、跳绳、踢毽子的各项内容，均安排一次全体学生参加的竞赛，评出全校各班的名次，个人名次。通过以上的做法，调动了学生的积极性，形成了你追我赶的竞争机制，有效地增强了学生体质。
4.各司其责，全面落实
要实现目标，就要有健全的组织，必须各司其责，落实到位。
①学校做好各方协作工作，尽可能为自练自评活动开绿灯和创造条件，首先配备好教师，其次组织家长和班主任学习、统一认识，形成合力。
②体育教师：设计方案，指导训练，准备好场地、器材，分发表格资料，抽查测评学生成绩，组织竞赛，积累资料撰写论文。
③班主任：进行安全教育，检查了解本班学生早到出勤与纪律情况，组织学生在校内的“晨间锻炼”活动。
④早到小队长：按时到校，及时向班主任和值周体育教师反馈同学每天的出勤情况。
⑤家长：配合学校，帮助督促其子女注意安全，遵守纪律，进行“晨间锻炼”健身活动。
5.精心设计，尽心指导
根据我校活动场地、早到学生人数、器材等实际情况，体育教师首先对学生加强安全教育，养成安全意识。其次，根据学生体能情况，精心设计活动方案，使锻炼场地有效合理的安排和使用。教师尽心指导学生学会了锻炼规则，以及跑步、跳绳、踢毽子的方法和要领。学校和教师做到精心和尽心，为早到学生精心设计“晨间体育活动”方案，并在活动中管理学生有序、安全的进行体育锻炼活动。
五、课题研究效果
（一）弥补了早到学生锻炼不足问题
早到学生“晨间锻炼”活动的开展，解决了学生锻炼不足的问题，还使得学生的身体素质普遍得到提高，特别是跑步速度、跳绳耐力、踢毽子的技术技能等都可以得到很大的改善。同时，通过早到学生“晨间锻炼”活动的开展与实施，可以起到以下效果：
1.提高学生的对体育锻炼的认识，培养学生自主锻炼的意识。
2.培养学生对锻炼的兴趣和爱好。
3.培养学生对锻炼的积极性。
4.培养学生的终身体育。
（二）解决了早到学生早到问题
采用我校的“晨间锻炼”的操作方法，不仅解决了学生锻炼不足，体质健康下降的趋势。而且还解决了学生早到带来的各种不利因素：
1．解决了学生早到带来的交通安全、学生与学生之间打闹安全等安全问题。
2.解决了学生因早到，为了躲避学校值周学生干部和老师的检查，躲藏在附近小摊贩的店里饮用不卫生的早餐和零食，带给学生的不利的健康卫生因素。
3.解决了学生因早到三五成堆的站在学校附近马路上聊天带来的交通拥堵问题。
4.解决了不良天气，如：下雨天学生与家长在校门外淋雨等待的不便问题，甚至因为现在学生体质较弱，容易导致学生感冒等身体不健康问题。
（三）以点带面，普遍提高了学校体育水平
早到学生“晨间锻炼”健身活动的开展，不仅解决了学生早到带来的各种不和谐问题，还使得我校早到的学生均能保证每天不少于一小时的锻炼时间，这无疑对增强学生体质是有帮助的。同时，在我校部分早到学生“晨间锻炼”的带动下，鼓励全校师生参与其中，加强锻炼，普遍提高全体学生的体质和体育运动水平。
（四）解决家长与学校之间的和谐问题
学校本着一切为了学生，注重家校之间的联系，多与家长沟通，求得信任、理解和支持。来展开这项具有高度服务意识的“晨间锻炼”活动，做到体育教师经常与班主任、学校领导联系，以及班主任经常和家长之间的联系，共同关注学生的成长，改善因学生早到被学校拒之门外，让家长为子女安全等感到担忧而引起对学校的不满，学校用实际行动来解决家长实际困难，让家长满意学校的办学宗旨，努力实现家校之间的和谐。
（五）解决社会焦点问题
学生早到而被学校拒之门外的问题，已经成为社会各界关注的焦点问题。但是我校始终没有得到较好的解决方案。因此，我们提出早到学生进校门“晨间锻炼”的活动，不仅可以解决学生锻炼不足，还可以解决学校管理早到学生的一种必要的方法。活动的落实和实施，必将给社会带来福利，因为祖国下一代的健康与安全是最令人关注的。

六、结论
（一）研究的展望
早到学生“晨间锻炼”活动的开展，既帮助家长解决了孩子无人管理的难题，又保障了学生的安全活动。根据学生的需求时间，拓宽了内容、场地的空间，为学生自主地进行体育学习创造条件，为学生参加体育活动提供一种简单易行的方法，为学生科学合理地安排了活动时间，为学生提供了可操作性、可评价性的活动内容，这一活动的开展，增强了学生、教师、家长的全面参与意识，体现了学生是主体的原则，既提高了学校的体育水平，又推进了学生身体素质的提高。为培养学生的终身体育意识，养成终身坚持自我锻炼的习惯提供了保证，用实际行动为实现“每天锻炼1小时，健康生活50年，幸福生活一辈子”的愿景打下了扎实的基础，功效是事半功倍的
（二） 研究的困惑
我们作为一名体育教师，很重视学生的体育锻炼，也很关心学生的健康成长。根据我校的操作方法，虽然既解决了学生的早到问题，又弥补解决了锻炼问题，但却超过了学生在校学习时间不超过6小时的规定，这样做是否有违教育法规之嫌？针对这一规定，我们能否进一步考虑到“校园对周边居民开放”的政策，以及学校与社区，家庭与社区，更进一步的紧密结合在一起，让晨间锻炼时间成为校园对学生居民的开放时间；让社区管理委员会成为学校与家庭的联络核心？

参考文献：
[1] 张宏成主编： 大学体育新教程——竞技运动与科学锻炼，苏州大学出版社，2003年
[2]课程基本理念.课程标准的设计思路.体育与健康课程标准

附 件：
（一）家校联系单
（二）关于浙江电视台公共新农村频道《新七点》栏目中学生早到的报道
（三）《三墩镇中心小学学生早到管理与学生晨炼的安全预案》
（四）学生早到与管理问题调查与统计情况分析

附件一：关于浙江电视台公共新农村频道《新七点》栏目中学生早到的报道
《学生早到校 居然要扣分》
——《新7点》记者  杨 群
早到学生不能进校门 家长对此有看法
早上7点20分左右，在杭州市三墩镇中心小学校门口，几位值岗老师和学生正守在学校门口。校门口稀稀疏疏没什么人，然而就在学校附近几百米处的岔路口，却聚集了不少学生，他们有的吃早饭，有的闲逛聊天，就是没人敢往学校门口走。记者询问这些学生，学生们的回答是：“以前可以站在校门口，现在不允许站在那边”，“进去会扣分，会被老师骂的”。
明明是来上学的，却不敢进校门，进了校门还要被扣分，听起来似乎有点荒唐。记者一打听，才知道原来学校规定，学生7点半才能进校门，早到的学生都要扣分，校门口拿本子的学生就是记早到学生名字的。
秋季的早上有点寒冷，学生们三三两两围在一起，“老师说这是为我们着想，但是爸爸妈妈都要上班，要很早上班，他们怕我们一个人过来，所以把我们送过来了”。学生的话道出了家长的心声，对于杭州市三墩镇中心小学的这个规定，家长们并不认同。他们认为，让孩子一个人上学，自己不放心，本来要上班，可以顺道把孩子送去上学。现在孩子进不了校门在外面晃，同样很让人担心。
学校不是一个托儿所 教育管理机构有话说
记者从值岗学生那儿了解到，每天大概有两三百个学生早到，为了躲避扣分，不少学生只能到处躲藏。为什么学校要出这样的规定？杭州三墩镇中心小学教导处王副主任表示，因为考虑到有些家长路途比较远，学校已经提前半个小时开门，这个时间有老师值岗，所以学生是安全的，如果再早的话，学校没有老师，学生不安全。
家长也好、学校也好，出发点为的都是学生的安全，那么这早到学生的安全究竟应该由谁来负责呢？在杭州西湖区教育局，记者了解到，杭州市教育局对学生在校时间确实有明文规定，其中小学生在校时间规定为6个小时。对于三墩中心小学的入校规定，西湖区教育局教育科陈科长认为，过早或过晚都是学校无法接受的，因为教师也是受《教师法》、《劳动法》保护的。学校是个教育机构，不是一个托儿所，上学以前的时间、放学以后的时间应该由家庭、社会机构来承担，家长不应该把这部分责任统统交给学校。
学校有理，家长也没错，大家为的都是孩子好。那么，三墩镇中心小学不让早到学生进校门的做法是不是就是合适的？难道就没有更好的方式？
学生早到不是个别现象是堵在校外还是敞开大门？
“太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早，你为什么背上小书包？我要上学校，天天不迟到……”孩子们开开心心上学去，却因为早到而被学校拒之门外。其实不光是杭州三墩镇中心小学，对于每所小学来说，都会出现学生早到的现象。对于已经早来的学生，有没有更好的一些处理方法呢？
目前，每所小学对学生的在校时间有硬性规定，不能超过6小时，杭州三墩镇中心小学的做法也是出于对孩子安全考虑。可是把孩子关在校门外，让孩子拥堵在学校附近，不仅存在安全隐患，也造成了不良的社会影响，不少学校都建议可以在加强值日老师等方面多下些工夫。
杭州学军小学教导处副主任倪勤就此提出了一些意见：既然学生已经到了校门口，学校还是有责任敞开大门，迎接他们到学校来，毕竟这也表示学生喜欢到这个学校来读书。他还认为：“如果早到的学生有一两百人，其实分到每个教室也就五六个人，如果加强一个楼层一两个教师的巡视，让他们安静地坐在座位上看些书，其实五六个孩子在教室还是很好管理的。如果能加上个小干部，管理大家做一些事情，整体还是非常有序的。”

附件二： 家校联系单
在本方案实施之前，应建立有效的家校沟通机制，征得学生家长同意，取得学生家长的理解和支持。可以以“给家长的一封信”的形式与家长进行沟通。信件内容下（见表1）：

附件三：
《三墩镇中心小学学生早到管理与学生晨炼的安全预案》
早到学生在体育活动中，因学生活动不当造成的事故时有发生，轻则挫伤、擦伤、关节损伤、肌肉抽筋、拉伤，重则造成骨折、呼吸紊乱、严重休克甚至丧失生命。为了在体育活动中有效地预防各类伤害事故的发生，保护早到学生的生命安全，特制订如下预案：
1. 学生早到管理与学生晨炼事故的原因：
（1）对预防体育活动伤害事故认识不足；
（2）缺乏准备活动或准备活动不正确；
（3）身体机能状况不佳的情况下（发热、受伤等）参加体育活动；
（4）动作粗野或违反规则；
（5）场地设备不安全等。
2. 学生早到管理与学生晨炼事故的预防：
（1）加强思想教育、增强防范意识，关心学生身体状况。
（2）完善活动设施建设和管理。运动场地要保持平整，不应有坑洼、石块等。
（3）锻炼活动场地与安排必须精心设计、严密组织、严格要求、严格锻炼。
（4）重视准备活动、加强医务监督。
（5）加强保护措施，禁止粗野动作，不使用错误的推、拉、撞等危险动作。
3. 学生早到管理与学生晨炼事故的处理：
（1） 在场人员发现险情后要及时报告在场老师和班主任，紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导；有关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急救；遇到重伤的或不能判断伤情的，应及时送医院检查。
（2） 及时通知家长及其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。
（3）保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录，采集有关证据，以利于对事故处理做到事实清楚，责任明确。
（4）重大的伤害事故要及时上报教育局办公室。
（5）事故发生在课上或因学校设施原因造成伤害的，学校应承担责任的，必须在第一时间报保险公司校方责任险理赔服务部。
（6） 前往医院探视，随时掌握伤者身体康复情况。

附件四：学生早到与管理问题调查与统计情况分析
当今学生的健康和安全是家长，学校，乃至全社会最关注的焦点问题。为了减轻农村学生过重的课业负担，让孩子们有一个充足的休息时间；为了培养学生养成锻炼身体的好习惯，让孩子们有一个健康的体魄，以便于他们身心健康成长。教育部先后分别出台了“小学生每天在校集中学习时间(寄宿生除外)不超过6小时，睡眠时间不少于10小时，每天锻炼不少于1小时”等文件规定学生作息生活。但是，有部分学生因为家长上班等方面原因不得不提前到校，学生在校门外的种种因素，引发了学生的安全、健康等问题，从而导致家长和学校之间的不和谐因素，同时引起社会各界的关注。如何解决？晨间如何用体育锻炼来双赢的解决学生“早到”管理，是家长关心、社会关注的问题，是学校方面应该重视的问题，并且要着手解决的问题。以下是我对学生早到情况及锻炼不足的调查与统计：
1.问题一：学生早到校的缘由与问题
缘由一：本文研究对象是农村的学生，由于农村的百姓具有日出而作，日落而息的传统作息习惯。所以夏令季节学生早到现象特别严重。
缘由二：农村学校的学生的居住点远离市区，往往很多家长的上班单位都分布在市区，需要花大量的时间和路程才能到达，然而学生年纪尚小，家长们都不放心孩子一人留在家里或独自一人去学校，因此很多家长们必须很早出门，先送孩子去学校，再前往较远的市区单位上班。
综上所述，农村学生早到校的现象是难以避免的，同时产生了各种安全隐患等问题：
交通：可见每天早晨校门外聚集一些学生，一些好动的孩子，在来来往往的车辆中奔跑嬉戏，很是危险。随着时间的推移，学生越聚越多，在学校门前的人行道上扎成了堆，校门附近的商店前也满是背着书包的学生。由此可引发，第一是学生不安全，第二学生的扎堆成群会造成交通秩序混乱，同时给社会带来不便，给自身带来危险。
卫生：因为学生早到校的现象，小摊贩们也会看准商机在学校附近设立卖点。香、脆、甜、酸、咸等多味的小食品，是小孩最喜欢吃的。可想而知，这些食品是没有卫生许可证的。因此，路边小摊食品严重影响学生的健康。
天气：天有不测风云，如果遇到刮风下雨，尤其是到了冬天，那早到的学生就更是受罪了。他们毕竟还是孩子，是祖国的未来，看着学生们淋雨受凉的等待，这是不利于学生健康成长的。
意外伤害事故：通过门口值勤的教师反应，很多早到的学生为了躲避学校值周教师的巡视和检查，故意躲藏在学校附近的商店里，花坛里，垃圾箱背后，停止汽车的背后，或更远的河道边等具有极大的安全隐患的地方。很容易导致学生擦伤、扭伤、被车撞击、甚至溺水等意外的伤害事故。这也是家长和学校最担心发生的。
未成年人诈骗诱拐事故：随着时代的发展，社会的开放的同时，新农村也存在着一些对孩子进行诈骗，诱拐的犯罪分子，对学生实施犯罪的行为。为此，我们时刻要守护好学生生成的安全环境。
以上每一种安全隐患问题都引起了家长的关心、社会媒体的关注。大众议论纷纷，各抒己见。 可以看到社会各界都非常关注这一问题，有待怎样解决呢？关键还是在于学校、老师和家长的共同协商和解决问题。
2.问题二：学生锻炼不足的缘由与问题
缘由一：在全国学生体质健康多次监测结果显示，我国中小学生部分身体素质差，特别是爆发力、力量、耐力素质及肺活量等指标持续下降，超重与肥胖学生的比例增加，学生视力不良检出率继续上升。那么，为什么在全国各学校贯彻实施素质教育已十多年、新课标近八年、《学生体质健康标准》近三年的今天，反而出现学生体质健康下降的问题呢？教育部的文件说：这些问题的原因是多方面的，但学生每天的体育锻炼不足，体育活动时间不能得到保证是其主要的原因。
缘由二：现在很多学校，不仅存在着学生早到校的问题难以解决的情况，又存在着学生体育锻炼存在不足的问题。教育部规定，学生在校学习活动时间不能超过6小时，各科教师为了提高本科学生的成绩，又或多或少占用一点时间，造成学生锻炼时间的不足。
缘由三：在面对中小学生体质健康继续下降，党和国家领导、教育部多次对“加强中小学生体育锻炼活动，提高学生身体素质”发出指示和文件，在严格要求保证学生每天体育活动一小时，全面实施体育、艺术2+1项目，开展好体育活动，提高学生的体质健康水平。这些各级主管部门的硬性规定也证实了学生确实缺乏体育锻炼，需要学校和老师们共同努力研究和实施的重大问题。
3.问题三：怎样才能满足家庭、学校、教育法规的多元需求
我校的作息时间，是根据教育部规定学生在校时间不超过6小时而制定的，如果我们解决了学生的早到问题，提前迎学生进校进行体育活动却有违法的嫌疑。而且学生早到，需要教师进行组织管理，教师不但牺牲了休息时间，还需要承担学生的安全问题的责任。一旦出现什么问题都要学校和教师承担责任。但是教育的目的是一切为了学生的健康成长，而我们学校，我们教师是明确这一教育目标的，所以，我们的教师哪怕有最大的牺牲也要为学生的健康成长着想。我们申明：现在我们让学生提前进校门，并非是让学生在学校进行学习，而是帮助家长解决孩子无人管理的难题，同时给学生一定的业余体育活动时间，引导学生参加体育锻炼。这可以等同于家长们平时给孩子们业余锻炼的时间，只是借用了学校的场地和一批有愿意为学生无偿服务的教师而已。随着人们追求和谐的脚步，从我校提出的这一核心问题，采用和谐的解决方法才能满足家长和孩子的需求，获得社会的支持，家长的信任，师生的认同，它可以更加坚实我校人性化办学的理念，拓展学校的美誉度，为学校赢得更多的发展机遇。

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