资源描述
安全生产考核管理制度
第一章总则
第一条 为规范工程局安全生产考核管理工作，依据国家有关安全 生产的法律、法规，制定本制度。
第二条本制度主要考核各单位安全生产管理综合评分结果。
第三条 本制度实行生责任事故“一票否决制”，对“一票否决” 的单位，考核得分以零分计。根据单位性质不同，“一票否决”标准 如下：
1、施工分局(一、三、五、六、七分局；机电制造安装分局)：
(1)、发生一起较大责任事故；
(2) 、发生责任事故死亡人数累计达到 3 人以上 (注：“以上”包
含本数，下同)或重伤人员累计达到 5 人以上；
(3) 、发生安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告。
2、工程局直管项目部、科研所、实业公司、咨询公司、机电物资
公司、职教中心：
(1) 、发生一起较大责任事故；
(2)、发生责任事故死亡人数累计达到 2 人以上或累计重伤人员达
到 2 人以上；
(3) 、发生安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告。
第四条 工程局每年对各单位安全生产做出优秀、良好、合格、不 合格的考核评定；对在安全生产工作中做出突出贡献的单位(项目部)
和个人(项目经理、安全生产管理人员)予以表彰和奖励。
第二章考核评价
第五条安全生产考核评价采取考核评分制。
1、考核评价施工分局采用综合考评(既考核单位本部，也考核项 目部) 。考核单位本部使用附表 1； 考核项目部使用附表 2； 单位综合考 评根据单位本部和项目考核得分按照附表 3 综合评分，标准分为 2 分。
2、考核工程局直管项目部时使用附表 2,标准分为 2 分。
3、考核科研所、咨询公司、职教中心、机电物资公司采用附表 4；
标准分为 2 分。
4、考核实业公司本部采用附表 4； 考核其下属单位亚华塑钢厂时 采用附表2； 实业公司综合考评按照附表3进行综合评价，总分为2分。
第六条 安全生产考核评分及考核评价说明：
1、考核评分规则
考核时，按照评分表中的规定内容，逐项进行考核评分，采取分 数扣除法，按照表内各项具体扣分要求累计扣分，单项最低得分为 0 分；
评分表中定性考核项，完成较好的，得基准分；一般的，得一半 分；没做或较差的，不得分。
2、考核评价标准
考核得分 180- 2 分(包含 180分)的单位，为安全生产管理优秀 单位； 160- 180分(包含 160分、不包含 180分)，为安全生产管理良 好单位； 140—160分(包含 140分、不包含 160分) ,为安全生产管理合
格单位； 140分以下，为安全生产管理不合格单位。
第七条 在考核时对考核得分相同的单位，其考核评价排序以施工 难度较大、重大危险因素较多者排前。
第八条 各单位考核得分折算成百分制后作为各单位经营业绩考核 时安全管理考核得分。
第三章评选先进
第九条工程局每年开展安全生产先进单位、安全生产先进项目部、 安全生产优秀项目经理、安全生产先优秀管理人员的评选活动。
第十条 安全生产先进企业必须同时满足以下基本条件：
1、本年度安全生产考核得分 160分以上；
2、上年度被考评为安全生产良好或优秀单位；
3、本年度未发生责任性死亡事故。
第十一条 安全生产先进项目部必须同时满足以下基本条件 :
1、经工程局考核得分 160 分以上(申报集团公司先进单位需经集 团公司核准)；
2、项目开工满半年以上(申报集团公司先进项目应开工一年以上)；
3、自项目开工或上年度被考评为安全生产良好或优秀项目部;
4、本年度未发生责任性死亡事故。
第十二条 安全生产优秀项目经理必须同时满足以下基本条件：
1、所在的项目部被评为安全生产先进项目部;
2、本人在该项目任职满半年以上(申报集团公司的应任职一年以
上)；
3、本人近两年内没有安全生产管理的不良记录。
第十三条安全生产先优秀管理人员的评选条件：
1、所在单位(项目)被考核得分 160分以上； 2、认真贯彻落实集团公司、工程局有关安全生产会议、文件精神； 3、部门工作规范、钻研业务、工作敬业、坚持原则； 4、及时、如实报告安全事故情况； 5、安全信息、报表和述职报告等报送齐全、及时、准确。
第十四条 安全生产先进单位在考评为良好和优秀的单位中产生， 具体的评选数量，由工程局安委会根据考核结果和实际情况确定，原 则上控制在良好和优秀单位总数的 30%左右。
第十五条 安全生产先进项目部和优秀项目经理、安全生产优秀管 理人员的产生由各单位推荐，报工程局批准。推荐的安全生产先进项 目部数量(优秀项目经理的人数)按单位项目总数的3040%推荐。推荐 的安全生产优秀管理人员数量按单位专职安全管理人员总数的 20%推荐。
第四章奖励
第十六条根据安全监察部提供的年度安全检查考核情况，由局安 委会审议评定安全生产先进单位、合格单位、不合格单位；评定安全 生产先进项目部、安全生产优秀项目经理、安全生产优秀管理人员，
并对其进行表彰。
工程局推荐由集团公司和省有关部门表彰的安全生产先进单位 (集 体)或个人。
安全奖励视本年度生产形势和经济状况确定具体的奖励标准办法
和奖励标准，由工程局给予奖励。
对分管安全副职的奖励按照正职得奖标准的 80~90 行奖励；安 全部门负责人按照正职奖励标准的 60〜80%进行奖励；专职安全管理员 按照正职奖励的 40〜60%进行奖励。上述人员的奖励由各单位(项目) 依据工程局下发的奖励标准自行实施奖励，并将奖励标准保工程局安 全监察部备案。
受到多级主管单位(工程局、集团公司或省政府有关部门)表彰时， 按奖励最高标准实施奖励，不重复奖励。
第十七条对安全生产作出突出贡献的单位(项目)或个人，被集团
公司或上级机关连续三年评为安全生产先进项目或优秀项目经理的， 除给予通报表彰外，由工程局给予特别嘉奖。
第十八条对工作环境、安全生产、文明施工作出显着成绩，有下 列情况之一的，由分局(处、厂、公司)、项目部专题申报，经安全监 察部核实，报请局长批准，可给予 101 元的嘉奖。
在生产过程中发生重大险情，积极排除及时避免了重大事故的发 生；
发现重大事故隐患，克服困难采取有效措施积极整改，成绩显着； 发生自然灾害(暴雨、洪水、泥石流等)或发生事故时奋力抢救，
避免或减少了人身伤亡和重大经济损失；
在安全生产过程中提出合理化建议，对社会、对企业作出突出贡 献；
研制、革新、引进先进安全技术、经有关部门鉴定，对保障施工 安全，尘毒、噪音治理有显着成效。
第十九条 对工程局组织的旨在提高全员意识和安全管理水平的各
类安全活动(如开展安全宣传教育、安全知识竞赛、反事故演习、七防、 反三违、安全生产月(周)、百日安全无事故等)中取得显着成绩的单 位或个人，根据实际情况报请局长批准给予适当奖励。
第二十条凡是由工程局颁发的各种安全奖励，均由安全监察部按 安全专项奖励使用计划或专题报告报局长审批并实施。
第五章考核方式
第二十一条 工程局组织对各单位(项目)安全生产的考核工作可 以集中进行，也可结合工作检查、内外审核工作的同时进行考核。。
第二十二条 工程局对项目部的考核检查，采用随机抽样的方式进 行，每个单位的抽查数量不少于 2 个项目部。考核检查不提前通知被检 单位或项目部。
第二十三条各单位负责对所属全部项目的安全生产工作进行考核， 并将考核资料上报局安全监察部
第二十四条 各单位应在每年一月初将上年度安全生产考核检查工 作总结报送工程局，并按要求推荐安全生产先进项目部、优秀项目经
理、安全生产优秀管理人员。
第二十五条附件
附表 1:单位本部安全生产考核评分表；
附表 2： 项目部安全生产考核评分表；
附表 3： 单位安全生产考核综合评分表；
附表 4： 单位安全生产考核评分表(适用非施工分局单位) ; 附表 5： 安全生产先进单位(项目)申请审批表；
6 ：
附表
安全生产优秀管理人员申请审批表。
附表 1:
单位本部安全生产考核评分汇总表
单位名称：考评时间：
序号
考核内容
标准分
得 分
1 事故控制 70
2 安全管理 130
3 总分 2
附表 1- 1:
事故控制考核评分表
单位名称：考评时间 :
考核项
序号 基本要求 扣分原则 基准分 得分
目
责任事
不发生责任性死亡事
1
40
故死亡
每死亡 1 人扣 20 分
故
责任事
责任性重伤人数控制在人/ 每重伤 1 人扣 3 分，一次性
2
10
故重伤
每亿元产值以内 重伤 2 人以上扣 10 分
一般机械、火灾、交通事故
其他
不发生机械、火灾、交
通、职工群体性健康事故
每起扣 2 分，较大以上及职
3
20
事故
工群体性健康事故每起扣 10
分。
4 合计 70
附表 1-2：
安全管理考核评分汇总表
序号
标准分
得分
考核内容
1 第一责任人职责到位情况 40
2 安全管理机构设置和人员配备 40
3 制度建设和日常管理 50
4 总分 130
第一责任人职责到位考核评分表
序 号
基 分
单位名称 :
考评时间 :
考核项
目
基本要求
扣分原则 准
得分
1
认真传达贯彻国家和集团公司安全
没有传达贯彻、没有组
贯彻上
1
管理的规定和有关会议精神，根据
织落实每次、项各扣 2
3
级要求
会议文件精神及时布置工作
分。
督促
2
检查
应急
3
救援
督促、检查本单位的安全生产工
作，及时消除安全事故隐患
组织制定并实施本单位的生产
安全事故应急救援预案
没有组织做或组织
工作不落实
无或不全
4
2
安全
4
投入
满足安全生产要求，保证安全
生产投入的有效实施
没有在报表中明确
安全费用报价每次
扣 2 分
6
安委
5
会议
每年至少两次，了解动态，制
定对策，督促落实
每缺一次安全会议扣 3
分，会议内容空泛扣 2
分
6
管理规 6
章制度
责任制不完善扣 2 分， 建立和完善有系统、分层次的安全
各级人员安全职责不清
生产责任制，完善各项规章制度，
扣 2 分，规章制度不全
建立企业的安全生产操作规程体
扣 2 分，执行不认真扣
系。
2 分。
10
事故
7
管理
按要求报告事故，按“四不放过”
原则组织事故调查处理
没有按要求报告事故扣
9 分，没按照有关原则
组织事故调查处理扣 5
分
9
8 合计 40
序 号
附表 1-2-2：
机构设置和队伍建设考核评分表
单位名称：考评时间 :
考核
基本要求
项目
扣分原则>
得 1
分
机构设
1
置
设置独立安全部门，成立安
委会并及时调整组成人员
无独立机构，扣 8 分；未成
立安委会扣 8 分，没有及时
调整组成人员扣 4 分
8
2
专管领
设有主管安全工作的领导 导
无主管安全领导扣 5 分，有
主管领导但未开展实际工作
扣 3 分
5
人员配
3
备
专职安全管理人员不得少于 2
人，满足工作需要，对本单位
所属项目安全管理人员实行委
派制
无专职安全管理人员或少于
2 人扣 8 分；人员素质不能
满足要求扣 4 分；发现一个
项目未实行委派扣 2 分。
8
人员考 4
核
持证上 5
岗
每年对所属项目部安全部门负
发现 1 人未考核扣 1 分
责人的工作进行考核评定
发现 1 人未持证上岗扣 1
4
分
6
安监人员每年必须按规定
培训情
接受工程局组织的安全培训考 况
核
每发现 1 人没有参加培
10
训扣 2 分
7 合计 40
安全管理人员持证上岗
5
序 号
得 分
附表 1-2-3:
制度建设和日常管理考核评分表
单位名称：考评时间 :
考核项
目
基本要求
基
扣分原则 准
分
没有制定责任制度扣 3 分，
1 责任制 安全生产责任落实到每个岗位
一个项目未签订责任书扣 2
分。
3
安全制 2
度计划
制定安全生产管理制度和操作
规程、工作计划
没有制定制度和操作规程扣
3 分，没有年度工作计划扣
2 分。
3
培训
3
教育
有计划、有落实、有培训教育
及考试档案
没有培训计划或培训档
2
案扣 2 分
安全
4
检查
按规定组织检查，对本单位及所属
项目重大危险隐患有检查、有记
录、有整改、有监控
没有组织检查扣 5 分，
5
一个项目未检查扣 2 分
5
6
分包单
位和临
时用工
考核
对分包单位和临时用工按规定
进行管理
每年对所属项目部进行考核评
定
未对分包单位进行资质审查
扣 3,发现无资质或超资质
分包扣 8 分，一个分包单位
未督促项目签订安全协议扣
2 分
一个项目部未被考评扣
1 分
8
4
事故
7
管理
报告及时，调查清楚，处理严
肃，整改落实，建档立案
不符合每一次、项各扣 1
5
分
8
9
危险因
素辨识
和控制
活动开
展及信
息报送
未做扣 5 分，照抄工程局资
掌握本单位及所属项目重大危险因
料应付了事扣 3 分，一项重 素分布，进行危险因素辨识和控
大危险源控制方案未上报扣
制，并及时上报
5 分
认真落实开展工程局各项活动，及
一项活动未开展扣 10 分，
时上报安全报表、活动情况总结材
材料上报不及时一次扣 2 分
料
10
10
10 合计 50
附表 2：
项目部安全生产考核评分汇总表
序号
1
2
3
考核内容
事故控制
安全管理
现场管理
得分
备注
标准分
40
50
现场考核如遇缺项，换算公式为：
110
总分= (考核项目得分之和:相应的
基准分之和) x110
总分 2
项目名称 :
附表 2- 1：
考评时间 :
基准分
得 分
项目名称：考评时间 :
序
检查内容
号
基本
扣分原则
要求
责任事
项目部发生死亡事故扣 20 分，分
不发生死亡
1
20
包 单 位 发 生 较 大 以 上 事 故 扣 20
事故
故死亡
分、一般事故扣 10 分。
重伤人数低于人 /每亿元产值时，
责任事
不发生重伤事
故
每重伤 1 人扣 5 分，重伤人数高于
2
10
故重伤
人/每亿元产值时，每发生1 人次扣
10 分。
不发生机械、
火灾、交通、职
一般机械、火灾、交通事故每起扣
10
3 其他事故
工群体性健康
事故
2 分，重大以上及职工群体性健康
事故每起扣 10 分。
合计 40
附表 2-2
安全管理评分表
项目名称：考评时间 :
序号
标准分
得分
考核内容
1 第一责任人履职情况 18
2 安全管理机构设置和人员配备 10
3 制度建设和日常管理 22
合计 50
附表 2-2- 1：
项目部第一责任人履职考核评分表
项目名称：考评时间 :
得 分
序 号
考核
基本要求
项目
基
准
分
扣分原则
贯彻上 1
级要求
认真传达贯彻国家和上级安全管理
的规定和有关会议精神
没有组织传达、没有及时
贯彻落实每次扣 1 分。
2
督促
2
检查
每月少于一次安全检查扣
督促、检查本项目的安全生产工
1 分，事故隐患未整改或
作，及时消除安全事故隐患
整改不及时一次扣 1 分
2
应急救 3
援预案
安全
4
投入
无预案扣2 分，没有演练
2
组织制定应急救援预案并演练
或演练流于形式扣 1 分
每一不符合处扣 1 分
3
满足需要，符合要求，具备安全生
产条件，统计规范、上报符合规定
5
安委
每年至少四次，分析安全形势，制
定对策，督促落实
不开会扣 2 分，应付或
记录不完善扣 1 分
2
会议
管理规 6
章制度
没有建立扣 3 分，责任
建立安全生产责任制，各项规章制
制、规章制度、操作规
度完善，操作规程齐全
程一项不完善扣 1 分
3
事故 7
处理
按“四不放过”原则调查处理事
故，按要求报告安全事故
没有按要求报告、没有
按事故处理原则调查处
理扣 2 分
2
8
工作计划
有系统的工作计划(目标、检查、
考核、奖罚等规定)
无计划扣 2 分，不系统
2
扣 1 分
合计 18
得 分
基准分
附表 2-2-2：
项目部机构设置和队伍建设考核评分表
项目名称 :
考评时间 :
序
考核项目
号
基本要求
扣分原则
1
2
3
机构设置
安全部门
负责人
人员配备
成立安全生产委员会，
设置独立安全生产管理
部门
项目安全部门负责
人应为上级单位委
派人员
项目部指定有分管安全
工作副职，安全部门人
员配备满足工作需要
无安委会或独立安全
生产管理部门扣 2 分，
项目安全负责人不是由上
级单位委派扣 2 分
没有指定分管副职或
人员不能满足工作需
要扣 2 分
2
2
2
4 人员持证
项目经理、分管副职、
安全生产专职管
有无证上岗现象扣 2
2
理人员持证上岗 分
按规定接受上级单
5 人员培训
位培训
发现 1 人未按规定参
加培训扣 2 分
2
合计 10
序 号
基准分
得 分
附表 2-2-3:
项目部制度建设和日常管理考核评分表
项目名称：考评时间 :
考核
基本要求
项目
扣分原则
没有按规定召开例会
1
安全例会 按规定召开安全例会
扣 2 分，应付或记录
不完善扣 1 分
2
2
责任书
项目部和上级单位签
没有签订扣 2 分
订有安全责任书
2
3
培训教育
有计划、有落实、有记
录并符合规定
每一不符合处扣 1
2
分
4
安全检查
安全人员跟班现场巡视，
不符合或一项没
危险作业专人监护，落实
有形成闭合扣 1 分
整改有验收，
3
形成闭环
5 活动开展及信息报送
6 安全活动
认真落实开展工程局各项活
动，及时上报安全报表、活
动情况总结材料
积极参加上级组织的安全
月、安康杯等安全活动
一 项 活 动 未 开 展 扣 2
分，材料上报不及时一
次扣 1 分
不参加或不认真扣 2 分
2
2
7
危险因素
开展危险因素辨识、评价，
并实施有效控制
没有开展扣 3 分，辨识
不规范、监控不到位扣
2 分
3
8
分包、临时用工
对分包单位和临时用工按规
定管理
分包单位没有资质扣 4
分，没有按规定有效管
理每一不符合处扣 2 分
4
9
技术措施
按安全技术措施管理办法开
展工作
重大危险作业每项无措
施扣 3 分、无审批扣 1
分、没交底扣 1 分
2
合计 22
附表 2-3:
现场管理情况考核评分表
项目名称：考核时间 :
序号
标准分
得分
考核内容
1
45
作业场所
2
22
施工机械设备
3
15
用电安全
4
18
施工区交通安全
5
10
防火安全
合计 110
注：施工现场考核如遇缺项时，应以换算总得分记入得分 :
换算总得分= (实得分之和！相应的基准分之和) x110。
序 号
得 分
附表 2-3- 1：
项目部作业场所安全生产考核评分表
项目名称：考评时间 :
考核
基本要求
项目
基
扣分原则准
分
1
2
3
4
生活环境
作业
场地
安全标志
安全
防
护用
品
生活设施建在安全地带，环境整
洁不搭建简易工棚
布置合理、通畅、整洁，器材堆
放整齐、稳固
有较大危险因素的生产经营场所
和有关设施、设备上，设置明显
的安全警示标志
安全帽、安全带、安全网等的购
置符合规定，并按国家规定进行
定期检验
搭建简易工棚、卫生差扣 2
6
分，建在受洪水、泥石
流、滑坡体等威胁处扣 6
分
每一不符合处扣 1 分 4
每一不符合处扣 1 分 4
每一不符合项扣 2 分 4
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