社区物业垃圾分类实施方案.docx

社区物业垃圾分类实施方案

为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以及市城管委《关于全面 推广生活垃圾分类处理工作的意见》 (穗城管委〔20xx〕 90 号)的文件精神，依据 《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》 ,为进一步提高我区生活垃圾的减量 化、资源化、无害化管理水平，结合本区实际，制定本方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，紧紧围绕建设“智慧、低碳、幸福广州”的中心 任务，全面推进生活垃圾减量化、资源化、无害化工作。牢固树立“以生活垃圾 减量化、资源化、无害化为检验标准”的分类观念，着力构建“分类投放、分类 收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系，逐步建立“政府主导、全民 参与、市场化运作、法制化规范”的运行机制，重点抓好生活垃圾分类的组织管 理、宣传动员等工作，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。
二、主要目标
按照先易后难、循序渐进、分步实施的原则，有计划地推进生活垃圾分类投 放、 分类收集、 分类运输、 分类处置工作， 逐步形成全社会积极参与的良好氛围。 在 20xx 年建立辖区生活垃圾分类收集处理系统。
三、主要任务
继续大张旗鼓地开展生活垃圾分类宣传活动，按市城管委划定的具体实施区 域推进生活垃圾分类工作。待市餐厨垃圾集中处理设施正式投入使用后，全面实 施餐厨垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作。
(一)逐步完善生活垃圾分类方式。
在进一步完善本区生活垃圾分类系统的基础上， 依据生活垃圾 “三化” (即减 量化、 资源化、 无害化)、兼顾末端处置、 号召全社会参与、 方便市民投放等原则， 确定本区居住区、公共场所、机关企事业单位、学校等的分类方式，全区垃圾分 类实现“双统一” (即：标准统一、标识统一)。
(二)努力打造生活垃圾全程分类系统。
基本实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。结合区内不同区域的 垃圾量和成份构成等因素，原则上：居民家庭垃圾分为厨余垃圾、其它垃圾和有

1
害垃圾等三类;公共区分为可回收物、其它垃圾两类;单位食堂、农贸市场分为可 回收物、厨余垃圾、其它垃圾三类;学校分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其 它垃圾四类。
1、 可回收物收集处理： 由居民和单位直接纳入废品回收系统， 或投放到可回 收物容器，由保洁人员收集后纳入废品回收系统。
2 、厨余垃圾收集处理：
(1)居民厨余垃圾收集处理：楼房居住区由居民投放至各楼层厨余垃圾收集容 器内或采用标准颜色胶袋装载放置家门口，保洁人员每天定时收集，并用专用保 洁车(或塑料垃圾桶)将厨余垃圾运至厨余垃圾中转点后，再采用专用运输车将厨 余垃圾运至市指定处理厂(场)进行集中处理。
(2)单位食堂厨余垃圾收集处理：厨余垃圾由各单位投放至厨余垃圾收集容 器，每天由辖内行政街用专用保洁车(或塑料垃圾桶)将厨余垃圾运至厨余垃圾中 转点后，再采用专用运输车将厨余垃圾运至市指定处理厂(场)进行集中处理。
3、 有害垃圾收集处理： 单位、 居民将有害垃圾投放至有害垃圾收集容器， 由 区城管局用专用运输车定期将有害垃圾运至区有害垃圾临时贮存点临时贮存;待 达到一定数量后， 由区城管局交由具有相应危险废物经营许可证的企业进行处置。
4、 其它垃圾收集处理： 由各环卫作业单位按现行收运方式进行收运， 进入现 行生活垃圾处置系统进行处理。
(三)建立健全考核评估体系。
分层级、分区域建立考核评估体系，评估指标涵盖分类容器的设置、分类物 流的组织、分类数据的统计、社会宣传的组织、单位和市民的知晓率及参与程度 等方面，采取专业评价、社会评价相结合的评估方式，定期对各职能部门、行政 街推进垃圾分类工作进行考评，将设施的配置率、市民的知晓率等评价指标纳入 城市管理评价体系中。
(四)努力营造社会互动氛围。
充分借助媒体宣传阵地、主题活动宣传阵地、教育教学宣传阵地、总体策划 宣传方案等，广泛深入开展宣传发动，营造公众参与氛围，重点让广大市民知晓 为什么分类、分几类、怎样分类，并分阶段、按步骤、有重点地开展宣传活动， 做到家喻户晓、人人皆知。

2
1、结合各类创建活动及市区有关重大活动形成阶段性宣传高潮。 组织开展市 民喜闻乐见，并能参与互动的各类主题活动。
2、发放一批宣传资料。针对机关团体、企业、居民、学生等不同群体，制作 各类宣传品及宣传手册，发放到街道、社区、居民。
3、充分调动各相关单位的`资源优势，将垃圾分类知识宣传至各阶层。首先 是机关团体做好表率作用;其次是在学生的日常教学中， 将垃圾分类内容纳入到学 生实践活动中;三是将垃圾分类纳入志愿者服务内容， 形成以团员和青年志愿者为 核心，以物业人员、居委会干部、居民为主力，由社区志愿者队伍开展常态工作 的志愿服务格局。
4、 将垃圾分类工作纳入有关评选活动中， 如文明社区、 星级卫生街道、 市容 环卫“双竞赛”、城市管理综合考评等评比活动。
四、实施范围
从 20xx 年 4 月份起，按市城管委划定的实施区域，包括政府机关单位食堂、 中小学校、市场、两条行政街、其他行政街一至两个具示范作用的小区推行垃圾 分类工作;在此基础上，逐步向各社区、企业推进。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段
1、 20xx 年 3 月底前
按照《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》和市城管委垃圾分类的标准 和要求深入开展宣传发动工作，将有关宣传资料发放至居民住户，各街道将有关 宣传资料张贴在各社区宣传橱窗，组织志愿者开展多种形式的上门宣传活动，并 组织安排人员参加各类专项培训及参观学习。
2、 20xx 年 4 月后
结合各实施区域逐步推开，有针对性地开展各类宣传活动，务求取得宣传实 效;在实施阶段尚未推行的区域， 继续开展宣传发动工作， 做好分类设施配置， 为 该区域按时推开垃圾分类作准备。
(二)实施阶段
1、 4 月 1—— 15 日。在区政府、各行政街食堂，沙园街，南华西街，各农贸 市场推行垃圾分类。

3
2、 4 月 16—— 30 日。在中小学校推行垃圾分类。
3、 5 月份。除沙园街、南华西街外的16 条行政街选取 1— 2 个小区推行垃圾 分类。
4、 6—— 12 月份。
(1)加强对垃圾分类实施区域的督导， 提升居民、 学生、 社会团体、 环卫保洁 人员掌握分类方式、方法 ;
(2)逐步建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系;
(3)逐步建立完善垃圾分类原始资料和数据收集、归档管理;
(4)按 《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》 条例和本方案要求， 对区垃 圾分类领导小组成员单位和实施单位进行绩效考核。
六、保障措施
(一)组织保障
为顺利推进我区垃圾分类工作，区成立由 xx 区长任组长， xx 副主任、 xx 局 长任副组长，区经贸局、区教育局、区环保局、区建设园林局、区文广新局(区旅 游局)、区卫生局、区城管综合执法分局、区国土房管分局、区供销社、工商海珠 分局、区规划分局、团区委、各街道办事处等部门负责人组成的垃圾分类工作领 导小组，负责我区垃圾分类工作的具体实施，确保各项工作落实到位。各行政街 要相应成立垃圾分类领导小组，设专人负责，切实把此项工作落到实处。
(二)计划保障
区垃圾分类工作领导小组成员单位须在 20xx 年 3 月 31 日前制订本单位开展 垃圾分类工作方案，方案包括垃圾分类设置配备计划、宣传计划、分类投放、分 类收集、人员配置等方面内容，并将方案报区城市管理局。
(三)经费保障
施行垃圾分类涉及垃圾终处理场所、设施的硬件建设，垃圾分类整个流程设 备的购置，一些必不可少配套设施，环卫作业人员增加等方面经费的投入。在此 过程中，机关单位、企业开展垃圾分类的费用，以单位负责为主，政府作适当补 贴;行政街开展垃圾分类的费用， 根据各行政街所承担的任务量及垃圾分类工作推 进的成效，政府视不同情况采取不同方式作适当补贴和奖励。
(四)施行保障

4
对各街道垃圾量增长实行量化考核。区城市管理局负责对各行政街产生的生 活垃圾实行统一运输，并根据市对各行政街进入填埋场的垃圾量数据，确定其生 活垃圾产生量基数(吨)，按市核定的标准制订各行政街全年垃圾量增加比例，结 合市公布的垃圾阶梯式收费标准对各行政街垃圾量增长进行量化考核。
七、责任分工
(一)区城管局：负责组织、协调、指导全区垃圾分类工作;
(二)区经贸局：负责再生资源(分类后的可回收物)回收利用的管理 ;
(三)区教育局：负责组织中小学校开展垃圾分类的宣传和实施工作;
(四)区环保局：负责指导危险废物(分类后的有害垃圾)、餐饮垃圾的回收和 处理，加强对危险废物、餐饮垃圾的回收、处理的监督管理 ;
(五)区建设园林局：负责敦促公园按要求开展垃圾分类工作，加强对花木残 枝、裁剪树叶的回收、处理的监督管理 ;
(六)区文广新局(区旅游局)：负责敦促酒店、旅游景点按要求开展垃圾分类 和酒店餐饮垃圾终处理工作 ;
(七)区卫生局：负责协调食品消费环节监管部门敦促单位食堂按要求开展垃 圾分类工作 ;
(八)区城管综合执法分局：负责对违反《广州市城市生活垃圾分类管理暂行 规定》 的行为进行处罚， 并指导各行政街执法队开展执法工作;区城管综合执法分 局除指导各行政街执法队开展执法工作外，还协助区经贸局、区供销社规范废品 回收站，建设再生资源(可回收物)回收网络 ;
(九)区国土房管分局：负责敦促物业管理小区按要求开展垃圾分类工作;
(十)区供销社：负责规范废品回收站和流动回收人员的管理，建立有效的可 回收物回收系统 ;
(十一)工商海珠分局：负责协助区城管局敦促市场按要求开展垃圾分类工作;
(十二)区规划分局：负责对垃圾分类设施建设的规划报建工作;
(十三)团区委： 负责组织全区团员、 志愿者参与垃圾分类的宣传和实施工作 ;
(十四)各街道办事处： 负责组织实施辖区内垃圾分类工作;对违反《广州市城 市生活垃圾分类管理暂行规定》的行为进行处罚;协助区城管局对垃圾分类设施的 选址和建设工作;配合相关职能部门开展垃圾分类;协调区经贸局、区供销社规范

5
废品回收站，建设再生资源回收网络。
八、奖惩
对不履行或不正确履行垃圾分类管理职责的单位和个人，将按《广州市城市 生活垃圾分类管理暂行规定》条例进行问责，并列入当年城市管理评比的重要内 容;对积极开展垃圾分类工作的单位和个人，区政府将予以奖励。
一、领导重视，全面部署
年初我办招开动员大会，传达有关文件精神，要求全体干部职工本着认真负 责的精神来做好创建工作，要求以城管科牵头，各科室全力配合，并将创建工作 纳入全年工作计划中。同时，要求各社区，物业小区，切实履行好职责。
二、真抓实干、狠抓落实
开展“资源回收日”专项活动xx 场次，现场回收玻璃xx 吨，金属 xx 吨，塑 料 xx 吨，纸类 xx 吨。引导居民养成良好的分类习惯。更新老旧分类垃圾桶 xx 个。 栋楼标识标贴 xx 张， 垃圾分类专题培训 xx 场(集中大型培训 xx 场)， 入户宣 传 xx 户，更换老旧标贴 xx 张，培养垃圾分类志愿者 xx 名，特色垃圾分类活动 xx 场。张贴户外大型宣传栏 xx 处。发放《xx 指引》 xx 份。
三、创新举措，难题
改变人们长期以来的习惯，所涉及的方方面面是一个系统的工程。为此我办 创新性提出了“三期十步法”三期分别为“导入期”“执行期”“维持期”，其中导 入期中又有更具“沙河模式”的“志愿者监督员”。
在各小区招集志愿者，统一培训，教会方法，熟练应用社区垃圾方类操作指 南。依靠这些志原者在日常垃圾分类中起到监督，引导居民的作用。李阿姨是一 位退休教师，自从担任志愿者监督员工作以来，和同小区的其它志愿者一道，每 天在投放点巡查，以自己的实际行动影响带动着整个小区的居民。
四、展望未来，制度建设
垃圾分类不是一次活动，也不是一个项目，而是一个“只有开始没有结束” 的工作。为了使我办垃圾分类能够长期持续地开展，逐步成为小区的常规工作， 各项制度保障是必要的。下一步我办将招集各相关方，对垃圾分类的持续管理提 出合适的方案，形成制度，并切实地落实下去，推动垃圾分类工作常规化开展。
为认真落实 xx 号文件，全面提高 xx 生活垃圾处理能力，加快城市生活垃圾

6
减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制，实现垃 圾资源综合利用。
一、总体要求
xx 小区作为垃圾分类工作试点单位之一， 自试点工作开展以来， 在上级主管 部门和 xx 区生态文明办的正确领导下，紧紧围绕《xx 方案》的部署要求，加强 组织管理，坚持注重实效，着力解决问题，克服困难，扎实工作，较好地完成了 试点阶段垃圾分类工作的各项任务。
二、开展市容环境整治，夯实垃圾分类基础
xx 重点抓好住宅小区、 主次干道和综合市场周边环境整治， 做到垃圾分类工 作与“美丽乡村”创建、示范道路(小区)创建、环境长效管理有机结合。
三、生活垃圾分类工作推进基本情况
(一)前期准备
1.建立 xx 个垃圾分类试点小区， xx、 xx 和 xx 小区。
2.在试点小区中开展大型宣传活动 xx 次，发放宣传品 xx 余份。使居民知晓 率达到 100%。
(二)制订方案，健全机构
xx 社区作为先行试点社区， 按照要求对垃圾分类工作做统一部署， 结合小区 的实际情况，成立了垃圾分类工作领导小组，制定了《社区生活垃圾分类工作实 施方案》， 同时， 按照垃圾分类工作有关要求， 明确工作职责和任务， 制订了垃圾 分类工作考核细则，以及责任主体、操作流程、管理标准等一系列制度，确保了 垃圾分类试点工作的有序开展。
(三)着力宣传，营造氛围
垃圾分类工作的开展，离不开社区居民的支持，为了营造试点，社区开展垃 圾分类工作氛围， 利用宣传栏、 宣传展板、 微信、 微博等介绍垃圾分类有关知识， 提高全员做好垃圾分类的自觉性和准确性。
(四)注重实效，有序实施
按照实施方案， xx 广场计划发放分类垃圾亭 xx 个，分类垃圾桶 xx 组;xx 发 放分类垃圾亭 xx 个， 分类垃圾桶 xx 组;xx 发放分类垃圾亭 xx 个， 分类垃圾桶 xx 组。 xx 月下旬将购买垃圾亭、垃圾桶的申请报告递交至 xx，预计 xx 月初资金落

7
实到位，分类垃圾配置也及时安装到位。
一、指导思想
以区政府关于建设文明城市、巩固区模范卫生城成果，建设宜居城市的要求 为指导，以强化小区居民厨余生活垃圾资源化处置为根本，以加强垃圾分类回收 利用管理， 发动居民积极参加垃圾分类从我做起为目标， 积极做好垃圾分类工作。
二、工作原则
1.加强宣传、发动群众。在区管委的直接领导下，在社区和小区物业管理单 位的大力支持下，进一步向居民开展垃圾分类宣传工作，努力做到家喻户晓、广 泛参与。
2.加强管理、落实责任。进一步加强对公司垃圾分类工作人员管理培训，明 确工作职责、工作内容、工作区域、工作要求、工作标准，完善作业流程机制， 不断提高垃圾分类投放质量。
3.严格考核、奖惩并举。细化考核制度，建立考评，不断完善垃圾分类管理 制度，切实做到奖勤罚懒，促进垃圾工作的顺利进行。
三、工作目标
在区管委直接领导和社区、物业单位的大力支持下，多层次、多渠道的发动 居民积极参与小区垃圾分类和垃圾循环再利用活动中，力争达到生活垃圾分类覆 盖面达到 xx%，分拣率达到 xx%，作业区域干净整洁率 xx%。
四、方案步骤
1.召开小区居民动员大会。以“小区是我家，垃圾分类靠大家”为主题，召 开社区居委会、物业管理单位、居民楼门组长、党员、积极分子和居民代表、垃 圾分类管理作业单位等参加的动员大会， 形成合力， 普及科学垃圾分类知识(居民 区生活垃圾一般分为可回收物、 厨余垃圾、 有害垃圾、 其他垃圾四类)， 确立垃圾 减量、分类从我做起，低碳环保生活观念，努力在小区和居民中营造户户响应、 人人参与，自觉垃圾分类光荣的氛围。
2.开展小区“绿色分类、环保文明”宣传月活动。与社区居委会、物业单位 联手共商，让环保、绿色、文明，自觉分捡垃圾的宣传活动进楼门、入住户、记 人心，使小区和居民知晓自觉践行垃圾分类的意义，形成“绿色靠大家，环保在 手下，文明贵行动，幸福你我他”的理念， “小手拉大手”、家家齐上阵，最大限

8
度的让环保、绿色、文明分捡垃圾的活动，变成小区和居民的自觉行动。
3.推行“绿色家园”环保存折试点工作。制定“绿色环保”存折实施办法， 在居委会和物业管理单位的协助下，将“绿色环保”存折发至试点小区的每个家 庭，积极鼓励试点小区居民踊跃参与，从源头开展垃圾分类。并在社区居委会和 物业管理单位的帮助支持下，在小区楼门开辟垃圾分类模范家庭专栏，宣传评选 星级垃圾分类标兵家庭。
4.全力做好垃圾分类的服务保障工作。一是与物业管理单位协商，明确厨余 垃圾分类放置桶，设置明显标识，告示投放时段，方便居民投放。二是组织专业 工作人员在试点小区现场示范、分类指导、加强巡视、重点看管，使小区和居民 能正确、合理、有序投放分类厨余垃圾。三是在社区居委会和物业管理单位的大 力支持下，在小区设立可回收垃圾积分兑换奖品的咨询点，方便居民兑换奖品和 咨询。 四是在社区居委会和物业管理单位的帮助下， 力争建立志愿者参加的宣传、 劝导垃圾分类志愿者队伍，扩大垃圾分类管理的实效性。五是强化管理考核，摸 索细化小区居民垃圾分类投放流程，掌握居民垃圾分类投放习惯，日产日清、合 理处置，做好小区垃圾分类的各项基础性工作。
【社区物业垃圾分类实施方案】
9