区党务村务质询工作经验交流.doc

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区党务村务质询工作经验交流

区党务村务质询工作取得新成效
2013年以来，江北区继续在郭家沱街道深入探究和完善党务村务公开质询制度，拓展农村党务村务工作思路，拓宽民主监督诉求渠道。截止目前，共举办党务村务质询会6场，百余群众参与，50余件群众所期所盼的相关问题得到解决，党务民主步伐加快，试点工作初见成效。
一、完善制度建设，铺开全面工作
一是由粗到精，夯实地基。区纪委指导街道党工委、纪工委对质询制度的执行情况进行了问题分析和经验总结，调整实施步子，完善制度框子，探寻发展路子，为工作奠定制度基础；街道在村、社区积极开展党务政务环境测评，强化宣传、正面引导，动员尽可能多的基层干部、群众有序地参与到党务村（居）务公开质询工作中，营造和谐的议事风气，奠定坚实的群众基础。
二是弃劣择优，浇筑楼体。结合各村、社区的共性与特性，在制度建设上实行量体裁衣，避免削足适履的情况发生。针对实施过程中可能出现的“挂羊头、卖狗肉”现象，在制度运行上进行实时跟踪，避免制度实施有名无实；针对因缺乏长效机制而可能出现制度昙花一现的问题，探索创新出具有反馈机制的质询方式，形成了“质询会上答询→质询会后整改→质询结果回馈→质询会上答询”的封闭式循环模式，以此刺激质询过程中各个环节的联动优化。
三是去伪存真，养护成果。在收集质询内容环节，街道纪工委采取走访和暗访相结合的方式，规避群众“有计划”、“有规定”的发言，维护民心真实；落实反映问题的真实性，避免村民因个人感情对村干部的工作“胡”言、“乱”言，维护民情真实；及时了解问题的整改情况，防止村干部回答质询“空”言、“大”言，维护民意真实。
二、扩大议事范围，引导群众参与
一是舆论引导，家喻户晓。将村务质询纳入宣传工作重点，广泛宣传质询制度实施目的、质询会程序细节、权利实现渠道等内容，扩大党务村务质询制度知晓率、参与度，避免村支两委唱独角戏，营造良好的舆论氛围；宣扬基层民主意识，主张村民自治，牢固树立村民“主人翁”意识，提升村民参会意愿、提高群众主动质询率，避免群众跑龙套。
二是问题深入，不遗巨细。通过数次质询会，群众从将信将疑，到逐渐消除“蚍蜉撼树”的顾虑，树立起“主人翁”意识，提问也随之由窄至宽，从左邻右舍、田坎上下，到村、社区财务、基层干部选拔、地区发展；从关心切身利益的问题扩大到监督基层工作情况。党务村务公开质询制度的推行，使群众实现了“言之有文、敢想能言”的基层民主梦，群众参政议政权利得到了充分保障。
三是监督全面，不容蚁穴。拓宽参与范围，鼓励人大代表、政协委员、企业代表参与其中；拓宽参与幅度，以纪检之力、借群众之眼、聚干群之智，扩大群众自治，改进少数基层干部不能代表多数群众意愿的现象；拓宽监督渠道，让群众监督渗入党务村务运行的各个环节。
三、倡导实干精神，形成为民风尚
一是倾听之耳，真实为民。通过推行党务村务质询制度，改变了基层干部不问村事、不抓重点、闭门造车的工作状态，养成了基层干部真心听民意、细心感民情、用心解民忧的办事作风，形成了基层干部自觉、认真、积极履职的良好风气。
二是实干之手，工作务实。通过质询会制度的深入推进和推广，基层干部被带上了“紧箍咒”，对基层工作的认识更加深刻，对工作的态度更加端正，以“为民干正事、干实事、干好事”为荣的价值观日渐成型；不断总结工作经验，迅速、准确、高效地解决基层矛盾的工作态势日渐成型；干部为民办事、群众帮忙搭力的良性循环日渐成型。
三是谨慎之心，作风清廉。倡导基层干部树立“心有谨慎，行且三思”的自律意识，使“群众监督”的尚方宝剑时刻悬挂心中，从而形成基层干部“行慎言谨、少说多做”的工作作风，从根本上规避基层群众身边的贪腐现象。