中牟公司安全生产综合整治百日行动实施方案.doc

中牟供热分公司
安全生产综合整治百日行动实施方案 

为贯彻落实市委市政府在全市范围内组织开展安全生产综合整治百日行动的工作部署，切实加强分公司2016年年初安全生产工作，郑热安〔2016〕1号的要求，经研究，决定在分公司开展安全生产综合整治百日行动，实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记等中央领导同志以及省、市主要领导关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻吸取近期事故教训，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三管三必须”的要求，强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，有效预防和控制各类事故发生，努力实现我公司安全生产形势持续稳定。
　　二、组织领导
为切实加强对百日行动的组织领导，决定成立中牟分公司百日行动领导小组，组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
分公司办公室为领导小组下设办公室。
三、攻坚领域和内容
主要是对基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面进行全面综合整治。
（一）安全生产责任制落实方面。重点检查主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（二）安全生产法律法规、标准规程执行方面。重点检查设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；生产、施工现场安全监督检查情况；生产、施工场所职业卫生及其检测检验情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；建筑施工队伍安全监管情况等。
（三）隐患排查整改和重大危险源监控方面。重点检查安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储、运输及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位，重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
（四）打非治违情况。重点是落实“六打六治”专项行动、燃气输送管道设备隐患整治、危险化学品安全整治、消防安全治理、建筑施工安全整治和车辆安全综合整治等情况，严厉打击各类非法违法违规行为。
（五）安全生产投入方面。重点检查安全生产投入纳入部门经费预算情况；安全生产专项费用提取使用情况；参加工伤保险情况。
（六）安全生产教育培训方面。重点检查部门主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（含农民工）的教育培训情况。
（七）应急管理方面。重点检查建立专（兼）职应急救援队伍情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对各部门周边或生产过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（八）监管责任落实情况。重点检查“党政同责、一岗双责”制度落实，定期检查安全生产责任制、工作制度落实、监管责任落实、制定和执行有关法律法规等政策措施、实施安全许可制度、建设长效机制等方面的情况。
四、攻坚重点
（一）管网设施：进一步强化供热管网及其配套设施的排查整治，落实管网设施的运营、安全评估、养护以及应急管理情况。
（二）消防：重点落实消防安全治理情况，进一步强化对人员密集场所、易燃易爆部位、“三合一、多合一”场所、易燃彩板房的消防隐患排查。配合消防职能部门严厉整治埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散等行为。
（三）特种设备：重点抓好锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆等特种设备安全管理及检验检测情况，监控系统安装应用情况。
（四）车辆：及时纠正和严厉打击疲劳驾驶、超速超载等违法违规行为。要加强安全责任制落实情况和车辆安全状况检查，严禁“病车”上路，加强对车辆行驶的安全检查，严肃查处无证驾驶，杜绝酒后开车，配备好消防器材，防止自燃和火灾事故发生。
（五）燃气设备：重点落实燃气管道、设备隐患整治情况，落实安全隐患排查治理、隐患台账等基础资料管理情况、隐患整改计划及督办情况等，及时排查治理安全生产隐患。
五、工作步骤
　　安全生产综合整治百日行动时间区间为2016年1月7日至2016年4月8日，分三个阶段：
　　（一）全面排查阶段（2016年1月7日至2016年1月28日）。各部门要按照工作方案，对安全生产隐患开展拉网式、地毯式排摸检查，真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，要建立工作台帐，坚持即查即改，跟踪督促落实。各部门每周一上午向办公室报送本周隐患排查整治情况，2016年1月29日前报送全面排查阶段工作情况报告。
　（二）综合整治阶段（2016年1月29日至3月28日）。各部门要对照工作台帐，对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，综合整治整改，逐项销号落实。各部门每周一上午向办公室报送本周隐患整治整改情况，2016年3月29日前报送综合整治阶段工作情况报告。
　 （三）总结深化阶段（3月29日至4月8日）。各部门要对安全生产综合整治百日行动全面进行总结，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本部门安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。2016年4月9日前，各部门向办公室报送安全生产综合整治百日行动总结备案。
　　六、工作要求
　　（一）加强组织领导。各部门要结合现有各项安全生产重点工作，统筹协调、确保百日行动取得实效。调度负责外网，车间负责车间，按照要求向办公室汇报工作情况。
（二） 强化宣传教育。各部门要把提高全员安全意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿于安全生产综合整治百日行动的全过程。要深入开展安全生产宣传教育，全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强职工的安全防范意识和遵法守法意识；要高度重视本部门安全生产的好典型、好经验、好做法的宣传推广；要对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行的部门和人员要列入负面典型，坚决予以曝光。
（三） 扎实排查整治。各部门要以对安全隐患问题“零容忍”的态度，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。重点查看各级干部思想上是否重视安全生产，查看各级安全生产责任是否落实，查看安全生产监管制度是否健全，查看安全生产宣传教育是否深入有效，查看大整治行动安排部署是否到位，查看安全隐患是否排查彻底，查看已排查出的隐患是否整改，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。各部门开展的每次检查，都要认真填写检查情况表，详细记录检查时间、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求，并由主要负责人签字确认。对排查出的隐患和问题，要全部建立台账、列出清单，按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保按时销号落实。
（四）严格责任追究。要全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，实行严格的“一票否决”、责任倒查、约谈问责机制。凡是对安全生产综合整治重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，要对主要负责人进行约谈警示；凡是因安全生产综合整治不彻底、走过场，导致发生安全生产事故或者造成严重社会影响的，要严肃追究有关负责人责任，实行“一票否决”，取消一切受奖资格。

中牟供热分公司
2015年1月7日

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附件：

安全生产综合整治百日行动开展情况汇总表

阶段
项目

排查
项目（个）

排查
隐患（个）

整改
到位（个）

正在
整改（个）

打击违法违规行为（起）

停产
设备（个）

关闭
设备（个）

罚款金额（元）

成立督查组（个）

本周

累计

部门： 年 月 日

注：“累计”一栏填写自活动开始累计数字。