《工商行政管理》试卷(A).doc

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《工商行政管理》试卷（A）

题号

总分
得分

一、填空题（请将正确答案填写在括号内。每空1分,共20分）
得 分

评卷人

1． 工商行政管理法规包括＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿和规范工商行政管理机关的自身执法行为的立法等三大部分。
2． 行政行为的功能包括＿＿＿＿和＿＿＿＿，＿＿＿＿和＿＿＿＿。
3． 合同担保方式有＿＿、＿＿、＿＿、＿＿和＿＿等五种。
4． 商标专用权内容有＿＿＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿＿＿。
5． 广告的构成要素有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。
二、概念解释（每题2分，共12分）
得 分

评卷人

1． 羁束行政行为：

2． 市场主体：
3． 有限责任公司：

4．合同：
5．商标：
6．公平交易：

三、简答题（每题5分,共40分）
得 分

评卷人

1．工商行政管理的概念和涵义

2．什么是行政行为？有什么基本特点？

3．什么是企业法人？企业法人在法律上应具备哪些条件？

4．什么叫市场？其内涵有哪些？

5．合同生效的要件有哪些？

6．注册商标与未注册商标的区别有哪些？

7．对广告经营行为的监督控制有哪些主要工作？

8．公平交易执法的原则有哪些？

四、论述题（每题9分，共18分）
得 分

评卷人

1． 简述无效行政行为及其种类

2． 简述有限责任公司的特征

五、综合分析题（10分）
得 分

评卷人

我国工商行政管理工作这些年发生了很大变化，管理方式逐步由横向管理变为垂直管理；机构得到强化；队伍从数量和质量方面均有改观；工商立法工作加快；服务水平有所提高。其现状大体可以归纳为以下几个方面：一、行政机构实行条条管理与块块管理相结合，以条条管理为主：国家工商行政总局对各省、直辖市、自治区工商行政管理局进行业务管理，不直接管理人事、财务等工作，管事与管人、管钱分开；各省、自治区、直辖市工商行政管理局对下属市、县局既管业务，也直接管理人事、财务，管事与管人、管钱相结合。二、各级工商部门行政审批的工作量很大。这些审批包括：企业注册审批，企业名称审批，企业营业执照年审，商标审批，商标印务单位审批，广告经营许可的审批，广告内容及广告位的审批，等等。大量的审批工作，使得工商部门机构多，人员多，经费多，权利多，本本多，收费多，办事程序复杂，且因而淡化了其他方面的管理工作，如宏观经济管理、对市场行为的管理、对产品质量的管理、对公平交易的管理。这可能是一种本末倒置的管理。三、工商部门与其他部门许多职能与职责交叉重合，与经济管理部门、质量监督部门、卫生防疫部门等综合部门及海关、铁路、交通、农业、林业、水利、电力等专业部门，在市场准入、产品质量、卫生监督、计量管理、物价管理、消费者权益保护等方面，各个部门都管，有利益大家争，有困难大家躲，有问题大家推，“婆婆”多，漏洞也多。这一轮所谓“大部制”改革，似乎也没触及这个问题。四、在日常监督管理工作中，监督管理的对象主要是个体工商户、私营企业、外资企业、中小企业，对后台硬、有背景的国企、大企业，则不能管，也不敢管，使不同的市场主体在市场活动中处于不公平的境地。五、工商部门的人员，真正懂得市场经济、懂得市场运行规律的人不多，很多人对市场不甚了了，这些人来管理市场主体、市场活动，建立和维持市场秩序，难免走向反面，甚至成为扰乱市场的原因。六、机构层级多，人员多。从国家工商总局到基层工商所，有五、六个层级，每个省局上万人。管理的幅度和跨度都很大。根据以上情况，结合所学知识，谈谈你对我国加强工商行政管理工作的认识。

《工商行政管理》试卷（A）答案

题号

总分
得分

一、填空题（请将正确答案填写在括号内。每空1分,共20分）
得 分

评卷人

6． 工商行政管理法规包括市场主体法、市场行为法和规范工商行政管理机关的自身执法行为的立法等三大部分。
7． 行政行为的功能包括设定权利和设定义务，撤销权利和免除义务。
8． 合同担保方式有保证、抵押、质押、留置和定金等五种。
9． 商标专用权内容有专有使用权、禁用权、续展权、转让权、许可使用权。
10． 广告的构成要素有广告客户、广告媒体、广告信息、广告费用。
二、概念解释（每题2分，共12分）
得 分

评卷人

4． 羁束行政行为：指法律法规对其作出严格细致规定的行政行为。
5． 市场主体：经国家批准进入市场，从事生产经营活动的商品生产者和经营者。
6． 有限责任公司：由一定数量股东组成，股东以其出资额对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的公司。
4．合同：平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
5．商标：在商品上使用的，由文字、图形、或其组合构成的，有显著特征的可视性标志。
6．公平交易：符合规则及习惯的自愿、平等、公正、合理的交易活动或行为。
三、简答题（每题5分,共40分）
得 分

评卷人

1．工商行政管理的概念和涵义
为了建立和维护维护市场经济秩序，国家通过特设的行政管理机构，对市场主体及其市场经济活动，依法进行的管理和监督。包含以下涵义：
1工商行政管理的主体，是国家，是国家特设的行政管理机构。2工商行政管理的对象，是市场主体及其市场经济活动。3工商行政管理的目标，是建立和维护市场经济秩序。4工商行政管理的性质，是经济行政监督管理。

2．什么是行政行为？有什么基本特点？
行政行为是指国家行政机关依法实施的一切产生行政法律效力的行为。其基本特点：
1行政行为的主体是国家机关。2行政行为的职能是行使行政职权。3行政行为的后果是依法行政产生法律效果。

3．什么是企业法人？企业法人在法律上应具备哪些条件？
经国家批准，具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务，从事生产、流通、服务等经营活动的经济组织。
应具备的条件：
1必须经国家认可。2有自己的名称、固定的住所及组织章程。3有自己能够支配的独立财产。4有一定的组织机构，能够以自己的名义享受权利、承担义务、进行诉讼。

4．什么叫市场？其内涵有哪些？
指在一定生产关系基础上，以商品交换为核心内容，包含商品交换场所、商品交换活动及商品交换关系的总和。其内涵有：1市场是商品交换的场所。2市场是商品交换活动的全过程。3市场是商品交换关系的总和。

5．合同生效的要件有哪些？
有：1当事人应有相应的民事行为能力。2意思表示真实。3合同的内容合法。4合同的内容确定可能。

6．注册商标与未注册商标的区别有哪些？
1注册商标享有专用权，未注册商标无此权利。2注册商标可排除他人在同种或类似商品上使用与其相同或近似的商标，未注册商标无此权利。3注册商标遭到他人假冒或混同即构成侵权，未注册商标不存在被侵权问题。

7．对广告经营行为的监督控制有哪些主要工作？
主要有：1通过资格审批，严把广告市场准入关。2通过日监测，严把广告发布关。3通过执法检查，严把广告行为规范关。

8．公平交易执法的原则有哪些？
有：1行政法治原则。2职权专属原则。3公正合理原则。4自由裁量权有限原则。

四、论述题（每题9分，共18分）
得 分

评卷人

3． 简述无效行政行为及其种类
无论是欠缺法律规定的要件，还是违反公共利益的行政行为，都是无效行政行为。有以下几种：1有特别重大且明显违法的行政行为。2行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。3行政主体受胁迫作出的行政行为。4实施将导致犯罪的行政行为。5没有可能实施的行政行为。

4． 简述有限责任公司的特征
1股东仅以其出资额为限对公司负有限责任。2股东人数有最低和最高限额，最少2 人以上，最多不超过50名。3公司不得公开募集股份，不得对外发行股票。4股东的股权出让有严格的限制。一是须经其他股东同意；二是优先在原有股东中转让。

五、思考题（10分）
得 分

评卷人

谈谈你对我国工商管理工作的认识
答题要点：
1． 现状及优缺点分析
2． 产生这些问题的主要原因
3． 改进的目标
4． 改进的措施。

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