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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,管理好自己的一生,一、规划自己，让生命更精彩,二、经营自己，让生活更快乐,三、管理自己，让人生更富足,理想和目标会创造出自己与众不同的生活,公文,一、公文,，是公务文书的简称，有广义和狭义之分。,广义公文,包括行政公文、事务公文及专用公文三大类别。,狭义公文,只指行政公文，即国务院,2000,年,8,月,24,日发布的，自,2001,年,1,月,1,日起开始实施的,国家行政机关公文处理办法,中所规定的的,13,种文种。,2012,年,7,月,1,日施行,党政机关公文处理工作条例,规定了,15,种文种。,党政机关公文,:,是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的,具有特定效力,和,规范体式,的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。,公文,2,、按公文的职能分,3,、按行文方向分,4,、按秘密等级分,5,、按紧急程度分,1,、按公文的性质用途分,命令、决定等,15,种,指挥性公文、报请性公文、知照性公文、商洽性公文、记录性公文,上行文、下行文、平行文,一般公文、,秘密,公文、,机密,公文、,绝密,公文,平件、,急件,、,特急,件（,平急,、,加急,、,特急,、,特提,）,公文用纸及版面尺寸,A4,纸型,210mm297mm,页面设置,上白边：,371mm,下白边：,351mm,左白边：,281mm,右白边：,261mm,版 心,:156mm225mm,排版规格,一般每页,22,行，每行,28,字，正文用三号仿宋,页面,版心,156mm225mm,210mm,297mm,下白边：,351mm,上白边：,371mm,切口：,26,1mm,订口：,28,1mm,二、党政机关公文基本格式,(1.,公文版式,),公文结构,文头,主体,文尾,版头眉首,主体,版记,二、党政机关公文基本格式,(2.,公文结构,),份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、分隔线,标题、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期和印章、附注,分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期,页码,公文简单模板,眉首,主体,版记,0000001,机密,1,年,特 急,文件,2004,1,号,关于,的通知,：,-,0000001,机密,1,年,特 急,文件,2015,1,号,关于,的通知,：,-,份号,秘密等级和保密期限,紧急程度,发文机关标识,发文字号,单一行文,主送机关,公文正文,标题,0000001,机密,1,年,特 急,文件,2015,1,号,关于,的通知,：,-,联合行文,发文机关标识,文件,2015,1,号,关于,的请示,：,-,签发人：,上报公文,发文机关标识,签发人,附件：,1.,2.,-,2015,年,7,月,1,日,（,）,抄送：,。,2015,年,7,月,15,日印发,附件说明,成文日期,单一机关行文公文末页版式,附注,抄送机关,印发机关和印发时间,附件：,1.,2.,-,2015,年,7,月,1,日,抄送：,、,、,、,。,2015,年,月,日印发,两个机关联合行文公文末页版式,附件：,1.,2.,-,2015,年,7,月,1,日,抄送：,、,、,、,。,2015,年,月,日印发,单位,单位,单位,单位,单位,两个机关以上联合行文公文末页版式,二、党政机关公文基本格式,(3.,公文版式实例,),发文机关标志上边缘至版心上边缘：,35mm,基本格式,发文字号之下,4mm,是与版心等宽的红,色分隔线,红色分隔线下,2,行是正文标题,洛阳市人民政府文件,2011,号,发文机关标识下边缘发文字号的距离是：,2,行字。,签发人：,一字线距版心下边缘,7mm,，,4,号半角阿拉伯数字，单页右空,1,字，双页左空,1,字,上白边：,37,1mm,下白边：,351mm,订口：,281mm,切口：,261mm,二、党政机关公文基本格式,(3.,公文版式实例,),顶格，,3,号黑体，密级,与期限用,“,”,隔开,基本字体,2011,号,签发人：,正文：,3,号仿宋,标题：,2,号小标宋,发文机关名称事由文种,“,签发人,”,为,3,号楷体,发文字号前、签发人姓名后分别空一格。除有专门说明外，正文其他字体均为,3,号仿宋体,发文机关标识推荐使用小标宋字体，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则,联合行文时，主办机关名称放在前，机关后面上下居中排,“,文件,”,二、党政机关公文基本格式,(3.,公文版式实例,),多名签发人：每一排排两人，主办机关排在前。,正文中的结构层次序数,一、黑体,(,二,),楷体,3.,仿宋,(4),仿宋,二、党政机关公文基本格式,(3.,公文版式实例,),附件：,1.,(,联系人：,，电话：,),(,附件径送,办公室,),正文下空一行左空,2,字,“,附件,”,，全角冒号后写排附件名称，附件后不加标点符号。附件回行时与上一行附件名称首字对齐。,附注居左空,2,行排在成文日期下一行,单一机关行文时，,成文日期右空,4,字,编排，以日期为准,居中编排发文机关,，印章端正居中下,压署名及日期，并,使署名、日期居印,章中心偏下位置，,印章顶端上距正文,或附件,1,行内,版记中的各要素均为,4,号仿宋体,，分隔线与版心等宽，首末条,用,0.35mm,粗线，中间用,0.25mm,细线。抄送机关左右各空,1,字编,排，回行时对齐冒号后的首字，,最后用句号。有,“,主送,”,的，主送,在抄送前。印发机关和日期左右,各空,1,字，日期后加,“,印发,”,2,字。,印发份数,成文日期用,阿拉伯数字,不加盖印章的公文，在正,文或附件下空,1,行、右空,2,字,编排机关署名，在署名下,1,行编排日期，首字比机关署,名首字右移,2,字。,发文日期长于署名的，使,日期右空,2,字编排，并相应,增加机关署名右空字数。,加盖签发人签名章的公文，,在正文或附件下空,2,行、右空,4,字加盖签名章，签名章左空,2,字标注签发人职务,以签名章,为准上下居中排布。,在签名章下空,1,右空,4,字编排,成文日期。,市 长,2012,年,7,月,1,日,二、党政机关公文基本格式,(3.,公文版式实例,),二、党政机关公文基本格式,(3.,公文版式实例,),洛阳市人民政府办公室,发文机关标志使用全称或规范简称，居中排布，上边缘至上页边,30mm,推荐使用小标宋字体，红色。联合行文用主办机关标志。,30mm,20mm,发文机关标志下,4mm,处印一条,红色双线,(,武文,线、上粗下细,),，,距下页边,20mm,处印一条红色双,线,(,文武线、上,细下粗,),，线长,均,为,170mm,标题与最后一要素距,2,行字,首页不显示页码。版记不加印发机关、印发日期、分隔线，位于最后一页版心内最下方。,二、党政机关公文基本格式,(3.,公文版式实例,),洛阳市人民政府令,市 长,2012,年,7,月,1,日,20mm,在正文或附件下空,2,行、右空,4,字加盖,签名章，签名章左空,2,字标注签发人职务,以签名章为准上下居,中排布。,在签名章下空,1,右,空,4,字排成文日期。,机关标志下空,2,行居中排令号，令号下空,2,行排正文。,发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘,20mm,推荐使用红色小标宋字体,二、党政机关公文基本格式,(3.,公文版式实例,),洛阳市人民政府纪要,发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘,35mm,推荐使用红色小标宋字体,35mm,出席,：,毕节市,局长,毕节市,副局长,请假：,列席：,第,次,标注出席人员名单，在正文或附件说明下空,1,行左空,2,字排,3,号黑体“出席”，全角冒号后用,3,号仿宋体标出席人单位、姓名。回行时与冒号后首字对齐。“请假”、“列席”比照编排。,也可根据实际制定,发文字号、正文排版未作具体规定，可根据实际制定,作业：,简述公文的格式要素,?,党政公文,一、令,适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；,宣布实行重大强制性行政措施；,奖惩有关单位及人员、发布人事任免事宜。,典型的,下行文,，是上级领导机关向下级机关发布的一种,带有强制执行的指挥性,公文,。,命令（令）的特点：,强制性、权威性、严肃性,命令的种类：,1,、发布令：,发布法律、法规、规章,2,、行政令：,宣布施行重大强制性行政措施或采取重大的政治、军事行 动命令,3,、奖惩令：,嘉奖或惩戒有关人员的命令,4,、任免令：,发布人事任免事宜,命令（令）的写法：,1,、标题：发布机关,+,事由,+,文种,例如：,广东省人民政府关于查禁公路上“三乱”行为的命令,2,、发文字号：两种形式,例如：,国发,2015,51,号、第,8,号,3,、主送机关,：受令机关,（发布令和行政令不需要标注）,命令（令）的写法：,4,、正文：四种令分别有不同的写法,发布令,发布对象、发布根据、实施日期,行政令,事由、事项、施行要求,奖惩令,优秀事件、性质和意义、嘉奖决定、号召和希望,错误事实、错误性质、惩戒决定（很少用）,任免令,依据、内容,（省以下领导机关一般不适用任免令，一般用批复、通知决定）,5,、落款：发布机关名称或领导人职务及姓名,中华人民共和国人力资源和社会保障部令,第,8,号,新修订的,工伤认定办法,已经人力资源和社会保障部第,56,次部务会议通过，现予公布，自,2011,年,1,月,1,日起施行。劳动和社会保障部,2003,年,9,月,23,日颁布的,工伤认定办法,同时废止。,人力资源和社会保障部,二一年十二月三十一日,中华人民共和国主席令,第,1,号,根据中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命温家宝为中华人民共和国国务院总理。,中华人民共和国主席 胡锦涛,二八年三月十六日,命令写作中的注意事项：,1,、要慎重使用，既不能滥用职权，也不能朝令夕改。,2,、必须在规定的权限内发布。,全国人大常务委员会、委员长、国家主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任及县以上各级地方人民政府和地方各级人民代表大会,3,、,正文要简短严谨；,语气要坚决有力；,文字表达要精当明确。,二、决定,适用于对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项,属于,下行文种,，是一种重要的,指挥性和约束性公文。,决定的特点：,权威性、指导性、稳定性,决定的分类,：（,根据不同用途分）,1,、安排性决定：,关于重要事项或重大行动,2,、变更或撤销性决定：,对下级机关已发布的不适当决定予以撤销或变更,3,、奖惩性决定：,表彰先进或处分有重大错误的人员,决定的写法,1,、标题：,发文机关,+,决定事由,+,文种,2,、发文字号：,完全式写法,3,、主送机关：,应知照和执行的单位和机关,4,、正文：,开头（依据、背景、意义）,主体（表达决定的事项,条文式）,结尾（提出希望、号召和要求）,5,、落款：,正文右下方写明发文机关,厦门大学关于表彰厦门大学二,O,一三届优秀毕业生的决定,厦大,2013,7,号,各学院、各单位：,为了进一步做好,2013,届毕业生就业工作，激励在校学生积极上进，勤奋学习，做到“优生优配”，为国家输送更多的优秀人才，经各院、系、所认真选拔推荐，学校审核批准，全校共评出余桂林等优秀毕业生,203,名，其中毕业研究生,73,名，本、专科毕业生,130,名，特予以表彰。,附件：,1,、厦门大学,2013,届优秀毕业研究生名单,2,、厦门大学,2013,届本、专科优秀毕业生名单,厦门大学（印章）,2013,年,6,月,12,日,决定与命令（令）的区别,1,、发文权限不同,命令,只限于县以上各级人民政府使用；,决定,是党政、企事业单位都可以使用。,2,、执行要求不同,命令,一旦发布不容违背；,决定,可在执行中结合具体情况，有一定的灵活性。,3,、内容表达不同,命令,较短，不作或很少作解释和说明；,决定,在决策的同时也提出工作任务、具体措施和实施方案，篇幅较长。,三、公告,适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。,公告的特点：,1,、发文机关的限制性,（党团组织、社会团体、企事业单位不能发布公告）,2,、发布范围的广泛性,（国内外）,3,、发文内容的重要性,（重要、法定事项）,公告的分类：,1,、规定性公告,具很强约束力，国内外有关单位、人员必须遵守。,2,、告知性公告,重点在于告知，对告知对象没有执行遵守等要求。,公告的写作,1,、标题：发文机关,+,事由,+,文种,例如：,中国人民银行关于进一步调整存款准备金率的公告,2,、发文字号：一般不用常规字号，可省略,3,、主送机关：普发性公文无主送机关,4,、正文：,开头（目的、依据、原因）,主体（说明公告的具体事项）,结尾（惯用语,特此公告、现予公布施行）,5,、落款：正文右下方标发文单位和发文时间,中华人民共和国民政部关于公布第二批月球地名标准汉字译名的公告,第,21,号,为了实现月球地名标准化，满足月球探测、科学研究和社会应用的需要，根据国务院地名管理的有关规定，我部组织力量对国际天文组织公布的月球地名进行了标准化汉字译写，并与,2014,年,8,月,18,日公布了第一批（计,468,条）月球地名标准汉字译名。现正式公布第二批（计,405,条）月球地名标准汉字译名。,中华人民共和国民政部,2015,年,3,月,1,日,公告写作注意事项,1,、不同于社会一般的广而告之的“公告”,2,、具有权威性，不能随便行文,3,、内容事涉重大，文字必须严谨缜密，合乎语法规范,四、通告,适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。,是一种告知性文种。,通告的特点：,1,、广泛性,内容广泛、使用单位广泛,2,、公开性,常用报纸、电视广播、张贴的形式发布,通告的分类：,1,、规定性通告,例如：,广东省人民政府关于禁毒的通告,2,、知照性通告,例如：,洛阳市人民政府关于开展城镇房屋普查的通告,通告的写作,1,、标题：,发文机关,+,事由,+,文种,2,、发文字号：,*,市人民政府关于整治市区人行道违章停放车辆的通告,市政告字,2006,16,号,3,、主送机关：,（往往省略）,4,、正文,:,（开头、主体、结尾,特此通告、此告）,5,、落款,：（发文单位、发文时间）,通告写作中应注意的事项：,1,、一文一事,2,、不能乱用,3,、语言要庄重严肃、通俗明确,通告与公告的异同点,1,、相似处,无主送机关、表达方式以说明为主、可借助媒体发布,2,、不同之处,制文机关级别不同,通告不受级别限制,行为对象范围不同,通告只能在国内使用,涉及的内容性质不同,通告适用于社会各方面的事务,关于对海淀区颐和园东宫门地区部分道路采取交通管理措施的通告,第,9,号,为保证道路交通安全与畅通，根据,中华人民共和国道路交通安全法,的有关规定，决定自,2015,年,3,月,23,日起，每天,9,时至,17,时，对海淀区东宫门地区部分道路采取交通管理措施。现通告如下：,一、颐和园路西苑路口禁止大型载客汽车向西方向驶入,(,公共汽车除外,),；,二、颐和园路大有庄路口禁止大型载客汽车向南方向驶入,(,公共汽车除外,),；,三、昆明湖路,(,颐和园东宫门门前至二龙闸路,),禁止机动车由南向北行驶。,特此通告。,北京市公安局公安交通管理局（印章）,2015,年,3,月,16,日,五、通知,1,、适用于批转下级机关的公文,2,、转发上级机关和不相隶属机关的公文,3,、发布规章,4,、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项,5,、任免人员,通知的特点：,1,、适用范围的广泛性,2,、内容的灵活性,3,、行文的时效性,通知的种类：,1,、指示性通知,2,、颁转性通知,批转性通知、转发性通知、印发性通知,(,印发性通知分：颁发、发布、印发,),3,、知照性通知,通知的写作,标题,+,发文字号,+,主送机关,+,正文,+,落款,通知写作中的注意事项：,1,、紧急事项应在标题中表明“,紧急通知,”,2,、,对上级机关不能发通知,天津市人民政府批转市公安局,关于进一步加强消防宣传工作实施意见的通知,津政发,2015,107,号,各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：,市人民政府领导同志同意市公安局,关于进一步加强消防宣传工作的实施意见,，现转发你们，望遵照执行。,天津市人民政府（印章）,2015,年,7,月,28,日,六、通报,适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。,通报的特点,：,典型性、教育性、真实性,通报的种类：,表彰性通报、批评性通报、情况性通报,通报的写作：,标题、发文字号、主送机关、正文、落款,通报在写作中应注意的事项：,1,、对行文时效有严格要求,2,、有较强的教育性和典型性,3,、,通报的主送机关都是下级单位,通知和通报的区别：,1,、适用范围不同,通知,是批转下级机关公文、转发上级机关和不相知隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级办理和有关单位周知、执行的事项；,通报,是表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况。,2,、行文要求不同,通知,的目的是告知事项、布置工作、部署行动等，要求受文机关遵照执行；,通报,的目的是交流情况或通过正反典型教育人，提高人的认识。,3,、表达方式不同,通知,多叙述，语言平实；,通报,则是叙述、说明、议论多种表达方式并用，具较强感情色彩。,4,、行文时间不同,通知,是事前行为，,通报,是事后行文。,泉州市人民政府关于表彰,2014,年度泉州市科学技术奖的通报,泉政文,2014,442,号,各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，省部属驻泉各单位，各高等院校：,为表彰,2014,年度在我市科学技术进步活动中作出突出贡献的单位和个人，充分调动和激励科学技术工作者的积极性和创造性，进一步提高我市科技创新能力，根据,泉州市科学技术奖励暂行规定,，经泉州市科学技术奖评审委员会审定，决定授予“福建凤竹纺织科技股份有限公司”泉州市科学技术重大贡献奖；授予“泉州梅洋塑胶五金制品有限公司”、“南安市三晶硅品精制有限公司”等,2,家企业泉州市科技创业奖；授予“泉州地、县级电网无功电压管理,AVC,互联研究”等,50,个项目泉州市科技进步奖；授予“一种全自动蚊香机”等,14,个项目泉州市专利奖。,希望获奖单位及个人珍惜荣誉、再接再厉，为我市科学技术事业发展作出新贡献。希望全市各行各业加强科学技术研究，加大重点产业关键技术攻关，营造浓厚的学科技、重科技、用科技氛围，推动我市创新型城市建设，更好地发挥科技的支撑和带动作用。,附件：,2014,年度泉州市科学技术奖获奖单位、项目,泉州市人民政府（印章）,2014,年,12,月,13,日,七、请示,是下级机关向上级机关请求指示、要求批准时所使用的,上行公文,。,特点：,请求性、期复性、单一性、事前行文,请示的种类：,请求指示类、请求批准类,请示的写作：,标题、发文字号、主送机关、正文、落款,（正文由,请示缘由,、,请示事项,及,请示结语,组成）,关于调整规划用地的请示,南政发,2015,10,号,江阴市人民政府：,我镇属江阴市区的南大门，近两年来按照上级要求进一步推进集镇建设速度，镇区范围不断扩大。以锡澄路为中心的金三角装饰、地板、油漆涂料、有色金属、废钢回收等市场已形成规模。以紫金路为中心的行政区已建成，以白玉路为中心的东区小学、新的农贸市场、安置房、商住房、高级住宅、紫金广场等已初具规模。,现根据我镇的建设和发展情况，拟将锡澄路东侧、车站西路南侧、白玉路西侧、镇政府北侧一宗土地推向市场，进行住宅建设，面积约,400,亩左右，计划分批次进入土地交易市场。根据江阴市城市总体规划该地块为工业用地，因我镇已另有工业集中区，为此，特请示将该地调整为住宅用地。,以上请示当否，请批示！,城关镇政府,2015,年,3,月,16,日,请示中应注意的事项：,1,、一文一事,2,、只能有一个主送机关,3,、不得越级请示,4,、标题中不应出现“申请”“请求”等用语,5,、不能把请示写成报告或请示报告,八、批复,是答复下级机关的请示事项时使用的文种。,特点：,被动性、针对性、权威性,批复的种类：,肯定性批复、否定性批复、解答性批复,批复的写作：,标题、发文字号、主送机关、正文、落款,（正文包括：批复引语、批复意见、结语）,批复写作中应注意的事项：,1,、观点正确、态度明确,2,、具有时效性,3,、,发文字号常用“函”而不用“发”字,国务院关于同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城的批复,国函,2014,2,号,江苏省人民政府：,你省,关于申报南通市为国家历史文化名城的请示,（苏政发,2007,96,号）收悉。现批复如下：,一、同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城。南通市历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰富，近代城市建设特色突出。,二、你省及南通市人民政府要根据本批复精神，按照,历史文化名城名镇名村保护条例,的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，明确保护的原则和重点，编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制订严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要注重体现近代文化特色和地方传统风貌，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。,三、你省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对南通市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。,国务院,2014,年,1,月,2,日,九、报告,适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问，属上行文。,特点：,1,、汇报性,2,、陈述性,3,、行文的单向性,4,、事中或事后行文,报告的种类：,工作报告、情况报告、答复报告、报送报告,报告的写作：,标题、发文字号、主送机关、正文、落款,（,正文一般由缘由、事项、结语,）,报告的写作中应注意的事项：,1,、报告中不得夹带请示事项,2,、内容要详略得当、重点突出,3,、陈述事实要完整清楚,4,、表达方式以叙述和说明为主，少用或不用议论。,报告与请示的区别：,1,、行文时限不同,报告,是事后或事中行文，,请示,是事前行文,2,、行文目的不同,报告,的目的是向上级汇报工作、反映情况；,请示,的目的是下级机关针对工作中出现的问题请求上级指示或批准，具有解决问题的迫切性。,3,、上级处理不同,报告,是陈述性公文不要求上级批复；,请示,是期复性公文，需上级批复。,4,、内容要求不同,报告,内容涉及面管饭，着重写情况，事项数量没有限制；,请示,必须是一文一事，着重写问题。,关于在市直单位开展财政监督检查的报告,市人民政府：,为进一步严肃财经纪律，强化财政监督，防止财政收入流失和国家资金的乱用浪费，根据,预算法,、,会计法,、,国务院关于财政违法行为处罚处分条例,、,湖北省省级预算收入监督管理暂行办法,等有关法律法规，我局拟在市直单位开展财政监督检查。现报告如下：,一、检查单位,二、检查时限,2003,年,1,月至,2004,年,12,月发生的财务收支和财务管理情况，对重大违法违纪问题可追溯检查到以前年度。,三、检查内容,四、违纪违规处理,检查工作必须贯彻依法行政、依法监督、执法必严、违法必究的原则，对查出的各种违反财经法规的问题，严格按照国家现行财经法规和有关政策进行处理。对于对抗检查、屡查屡犯、明知故犯、编造假账的，必须从严处理。检查中把“处理事与处理人结合起来”，切实加大对违法违纪责任人的处理力度，触犯刑律的，移交司法机关处理。检查中查出的各项应缴的违法违纪款项，要保证及时足额缴入国库，拒不缴库的，由银行依法协助划拨扣款。对于清查出来的偷逃税、欠缴税款，必须立即上缴国库，并按税法有关规定予以处理。,以上报告如无不妥，请批转执行。,荆州市财政局,2014,年,3,月,23,日,十、函,适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，以及向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。,是典型的平行文。,函的特点：,沟通性、灵活性、单一性,函的种类：,1,、按性质分：分,公函,和,便函,两种,2,、按行文方向分：分,去函,和,复函,两种,3,、按内容和用途上分：,商洽函、询问函、告知函、催办函、批复函,函的写作,1,、标题：一般用完全式，也可省略发文机关,2,、发文字号：,完全式，机关代字后加“函”,3,、主送机关：平级及不相隶属机关,4,、正文：开头,+,主体,+,结尾，内容单一，一般篇段合一,5,、落款：正文右下方标发文单位及发文时间,写作中应注意的事项：,1,、一函一事,2,、发“函”时语言要朴实，语气要恳切，态度要谦逊。,3,、开门见山，直陈其事,4,、,发“函”时不能因主送机关的行政级别高于发文机关，而改用“请示”的形式,5,、要注意请批函与请示、复函与批复的区别,（看有无隶属关系）,国务院办公厅关于调整国家行政学院青年干部培训班招生对象等问题的复函,国办函,2014,49,号,国家行政学院、人事部：,你们报来的,关于调整青年干部培训班招生对象的请示,(,行院发,2014,30,号,),收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：,一、同意将国家行政学院青年干部培训班招生对象由现行的从部分高校应届大学毕业生中招收，改为从地方各级政府机关有发展潜力的正县,(,处,),级优秀年轻干部中招收，年龄在,40,岁以下。招生主要面向基层，特别是中西部地区和东北老工业基地等。,二、同意青年干部培训班每期招生,50,名左右，培训时间暂定半年。学员脱产学习，结业后回原单位工作。,三、培训内容要突出重点，课程设置要切合改革发展的实际，努力为地方的建设与发展储备一批战略后备人才。,国务院办公厅,2014,年,7,月,2,日,十一、纪要,是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。,特点：,纪实性、概括性、条理性、一定的约束力,纪要的写作,1,、标题：,发文机关,+,事由,+,文种。,2,、正文：,会议概况、会议讨论及议定事项、提出希望、号召。,3,、结尾：,在正文或附件说明下标注出席、缺席、列席人员名单。,4,、落款：,写明召开会议的机关名称，要写全称,会议纪要可以不加盖印章。,全国抗震办主任座谈会纪要,为了贯彻,房屋建筑工程抗震设防管理规定,（建设部令第,148,号）精神，加强全国抗震防灾管理工作，建设部工程质量安全监督与行业发展司于,2015,年,5,月,25,日至,26,日在江西省九江市召开了“全国抗震办主任座谈会”。现将会议主要内容纪要如下：,会议由曾少华同志主持。徐波同志在讲话中进一步阐明了抗震防灾工作的重要意义，总结了,全体与会代表还赴瑞昌地震灾区考察了震后建筑破坏情况和恢复重建工作，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。,会议指出，今后建设系统的抗震防灾工作要,会议提出了以下工作措施：,与会代表表示，会后要向相关负责同志汇报、传达会议精神，进一步振奋精神，努力工作，结合各地实际情况，把会议精神落到实处。,出席人员：,请假人员：,列席人员：,全国抗震办公室,2015,年,6,月,1,日,注意事项,1,、会议未能通过的内容一般不应写入会议纪要。,2,、,要用“会议”作主语。,3,、会议纪要的发文日期一般置于标题之下的正中央，也可在文本末尾。,4,、一般省略主送机关，也可不加盖印章。,十二、意见,适用于,对重要问题提出见解和处理办法,，其适用范围相对较大。,/,有些意见直接由上级指挥机关提出，指导下级机关执行或参照执行。,/,有些意见则是由某一级机关的职能部门提出，报本级领导机关批准后转发给有关单位或部门执行或参照执行。根据事项内容，意见的篇幅可长可短。,国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见,国办发,2013,134,号,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：,为贯彻落实中央经济工作会议精神，经国务院批准，现就搞活流通、扩大消费提出如下意见：,一、健全农村流通网络，拉动农村消费,（一）继续推进“万村千乡”市场工程。,（二）加快完善农产品流通网络。,（三）完善农业生产资料流通体系。,（四）全面推进家电下乡工作。,二、增强社区服务功能，扩大城市消费,（五）进一步完善城市社区便民服务设施。,（六）促进城市耐用品消费升级换代。,（七）积极促进汽车消费。,三、提高市场调控能力，维护市场稳定,（八）健全居民生活必需品储备机制。,（九）切实增强市场应急调控能力。,四、促进流通企业发展，降低消费成本,（十）培育大型流通企业集团。,（十一）支持中小商贸企业发展。,（十二）实行商业与工业用电、用水同价政策。,五、发展新型消费模式，促进消费升级,（十三）积极培育和发展新的消费热点。,（十四）大力促进节假日和会展消费。,（十五）进一步促进银行卡使用。,（十六）大力发展信用销售。,六、切实改善市场环境，促进安全消费,（十七）狠抓流通企业食品安全。,（十八）加强市场监管，改善交易环境。,（十九）加快建立统一开放竞争有序的市场体系。,七、加大财政资金投入，支持流通业发展,（二十）加大财政资金投入。,国务院办公厅,2013,年,12,月,30,日,十三、议案,议案是由具,有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人,，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。,国务院关于提请审议,中华人民共和国消费者权益保护法（草案）,的议案,国函,2012,116,号,全国人民代表大会常务委员会：,为了维护消费者的合法权益，维护社会主义市场秩序，国家工商总局在总结保护消费者权益经验的基础上，草拟了,中华人民共和国消费者权益保护法（草案）,。这个草案已经国务院同意，现提请审议。,附：,中华人民共和国消费者权益保护法（草案）,国务院总理：李 鹏,2012,年,12,月,30,日,议案标题的写作采用标准的公文标题写法，由,发文机关、事由、文种,三部分组成。主送机关顶格书写，一般写全称，后面加冒号。议案的正文写作类似请示的行文，,写清提出议案的缘由，意义、目的,等，接着是,提请审议的内容,，由于有附件，所以正文中只需提名目就可以了，最后写“请审议”、“现提请审议”、“请审议批准”等结束语。其他要求与一般行政公文要求基本一致。,十四、决议,适用于会议讨论通过的重大决策事项,。为,2012,年,4,月,16,日，中办、国办联合印发了,党政机关公文处理工作条例,中新增的正式公文文种。,决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文，也是应用写作重点研究的文体之一。,决议的特点,1,、,权威性：,决议的内容事关重要决策，一经公布，全党、全国必须坚决执行。,2,、,指导性：,决议表述的观点和对事项的评价都具有指导意义。,决议的分类,1,、,公布性决议,是为公布某种法规、提案而写作的决议。,2,、,批准性决议,系为肯定或否定某种议案的文件。,3,、,阐述性决议,是对某些重大结论的具体内容加以展开阐述的文件。,决议的结构,标题,（通过时间）,正文：决议缘由、决议事项、结语。,十五、公报,公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开,发布重大事件或重要决定事项,的,报道性公文,，是党和国家经常使用的重要文种。公报是应用写作的重要文体之一。,公报的特点,权威性、指导性、新闻性。,公报的分类,1,、,会议公报,，是用以报道重要会议或会谈的决定和情报的公报。这种公报一般用于党中央召开的会议。,2,、,事项公报,，党的高级领导机关用以发布重大情况、重要事件的文件。高层行政机关、部门向人民群众公布重大决策、重要事项或重大措施时有时也沿用此类公报。,3,、,联合公报,，这是一种特殊用途的公报，用以发布国家之间、政党之间、团体之间经过会议达成的某种协议，如,中俄联合公报,。,标题,（公布时间）,开头,。即前言部分。事件性公报要求用最鲜明，最精炼的语言,概述事件的核心内容,，即何时、何地、发生了什么重大事件；会议性公报要求,概述会议的名称、时间、地点、参加人员,等；联合公报要求,概述公报的来由，即在何时、何地、谁与谁举行了什么会谈或谁对谁进行了什么性质的访问,等,主体,。是公报的核心内容，要求把公报的内容完整、系统、有序地表达清楚。常见的有三种写作：一种是分段式，即每段说明一层意思或一项决定；第二种是序号式，多用于内容复杂、问题问绪较多的公报；第三种是条款式，多用于联合公报。,结尾,。事件性公报和会议性公报一般没有尾部；联合公报要在正文之后写明双方签署人的身份、姓名、年、月、日期、并写明签署地点。,作业,P65,选择题、填空题、判断题,党政公文,一、令,适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；,宣布实行重大强制性行政措施；,奖惩有关单位及人员、发布人事任免事宜。,典型的,下行文,，是上级领导机关向下级机关发布的一种,带有强制执行的指挥性,公文,。,命令（令）的特点：,强制性、权威性、严肃性,命令的种类：,1,、发布令：,发布法律、法规、规章,2,、行政令：,宣布施行重大强制性行政措施或采取重大的政治、军事行 动命令,3,、奖惩令：,嘉奖或惩戒有关人员的命令,4,、任免令：,发布人事任免事宜,命令（令）的写法：,1,、标题：发布机关,+,事由,+,文种,例如：,广东省人民政府关于查禁公路上“三乱”行为的命令,2,、发文字号：两种形式,例如：,国发,2015,51,号、第,8,号,3,、主送机关,：受令机关,（发布令和行政令不需要标注）,命令（令）的写法：,4,、正文：四种令分别有不同的写法,发布令,发布对象、发布根据、实施日期,行政令,事由、事项、施行要求,奖惩令,优秀事件、性质和意义、嘉奖决定、号召和希望,错误事实、错误性质、惩戒决定（很少用）,任免令,依据、内容,（省以下领导机关一般不适用任免令，一般用批复、通知决定）,5,、落款：发布机关名称或领导人职务及姓名,中华人民共和国人力资源和社会保障部令,第,8,号,新修订的,工伤认定办法,已经人力资源和社会保障部第,56,次部务会议通过，现予公布，自,2011,年,1,月,1,日起施行。劳动和社会保障部,2003,年,9,月,23,日颁布的,工伤认定办法,同时废止。,人力资源和社会保障部,二一年十二月三十一日,中华人民共和国主席令,第,1,号,根据中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命温家宝为中华人民共和国国务院总理。,中华人民共和国主席 胡锦涛,二八年三月十六日,命令写作中的注意事项：,1,、要慎重使用，既不能滥用职权，也不能朝令夕改。,2,、必须在规定的权限内发布。,全国人大常务委员会、委员长、国家主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任及县以上各级地方人民政府和地方各级人民代表大会,3,、,正文要简短严谨；,语气要坚决有力；,文字表达要精当明确。,二、决定,适用于对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项,属于,下行文种,，是一种重要的,指挥性和约束性公文。,决定的特点：,权威性、指导性、稳定性,决定的分类,：（,根据不同用途分）,1,、安排性决定：,关于重要事项或重大行动,2,、变更或撤销性决定：,对下级机关已发布的不适当决定予以撤销或变更,3,、奖惩性决定：,表彰先进或处分有重大错误的人员,决定的写法,1,、标题：,发文机关,+,决定事由,+,文种,2,、发文字号：,完全式写法,3,、主送机关：,应知照和执行的单位和机关,4,、正文：,开头（依据、背景、意义）,主体（表达决定的事项,条文式）,结尾（提出希望、号召和要求）,5,、落款：,正文右下方写明发文机关,厦门大学关于表彰厦门大学二,O,一三届优秀毕业生的决定,厦大,2013,7,号,各学院、各单位：,为了进一步做好,2013,届毕业生就业工作，激励在校学生积极上进，勤奋学习，做到“优生优配”，为国家输送更多的优秀人才，经各院、系、所认真选拔推荐，学校审核批准，全校共评出余桂林等优秀毕业生,203,名，其中毕业研究生,73,名，本、专科毕业生,130,名，特予以表彰。,附件：,1,、厦门大学,2013,届优秀毕业研究生名
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