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嘉兴市“三大法宝”引进高层次人才的主要做法

近年来，嘉兴市高度重视高层次人才队伍建设，突出“政策引才、平台用才、服务留才”等三个重点环节，打造“聚宝盆”、“梧桐树”、“安乐窝”三大法宝，认真践行“创业之初当保姆、创业之中当导师、创业之后当保安”承诺，切实把“保姆式”、“个性化”服务落到实处，全面推动人才集聚高地建设，特别是去年该市实施“创新嘉兴•精英引领计划”以来，海内外高层次人才和项目大幅提升，其做法得到了陈加元副省长的批示肯定。截至今年6月底，全市高层次人才总量达到18992人，近三年高层次人才年均增长率达到54%。其中，3人入选国家“千人计划”，15人入选省“千人计划”，7家企业的研发团队入选浙江省重点企业技术团队，为全市经济转型升级提供了有力的人才支撑。其主要做法是： 一、突出政策“成色”，打造引才“聚宝盆” 一是砸重金，事业留才。先后出台《关于进一步加强高层次人才和智力开发工作的若干规定》、《关于加强创业创新领军人才队伍建设和创新团队建设的若干意见》等近70个政策文件，建立起较为完善的政策体系，并大力实施“创新嘉兴”计划，对来嘉兴创业创新的海内外高层次人才给予100-300万元的创业资助等一系列重金奖励，大手笔打造人才强市。仅2010年一年，共有78个项目入选2010年度“创新嘉兴•精英引领计划”领军人才项目，新引进项目的注册资金达2.2亿元以上。目前，第二批2011年度“创新嘉兴•精英引领计划”领军人才项目正在申报、审批中。 二是讲尊重，感情留才。建立市县领导联系高层次人才制度和对接创业创新领军人才项目制度，将高层次人才列入市领导联系人才范围，并通过座谈、走访、信函等方式加强与领军人才的联系，关心人才，爱护人才，使高层次人才感受到社会和政府的高度重视。如在市科创中心创业的国家“千人计划”袁于民博士，在市领导的关心下，解决了创业初期的种种困难，目前企业进入快速发展阶段。 三是清障碍，环境留才。先后出台《嘉兴市引进人才居住证制度暂行办法》、《嘉兴市创业创新领军人才“生活绿卡”制度暂行办法》等制度办法，进一步完善人才服务，优化人才环境，使引进人才有用武之地而无后顾之忧。如“引进人才居住证”可使高层次人才在嘉兴享受有关市民待遇，“生活绿卡”可使高层次人才在生活等方面享受绿色便捷的服务。 二、突出平台“成效”，栽下用才“梧桐树” 一是搭建平台。以推进全省区域创新体系副中心建设为契机，积极构建以嘉兴科技城、浙江科技孵化城为代表的大型科技园区，以嘉兴科技创业服务中心和各县（市、区）科创中心为代表的孵化器，以浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院为代表的科研院所，初步建立多层次、网络化的人才创业创新平台体系。 二是创建品牌。高度注重平台品牌创建，通过引进国内外大院名所、创新型项目，积极建立科技资源集聚平台、创新成果转化平台，力求科技、产业化和资本“三合一”，先后建成嘉兴科技城、嘉兴科技创业服务中心和浙江中科院应用技术研究院为代表的各层次平台。如嘉兴科技城近4年技工贸总收入增长达138倍，累计引进博士136人、硕士168人，现有1人入选国家“千人计划”，6人入选浙江省“千人计划”，已成为该市海外高层次人才创业创新的一个聚集地。 三是促进对接。高度注重人才项目与平台的对接，通过“嘉兴市高层次人才与科技项目合作交流洽谈会”、“浙江省高级专家服务团嘉兴行”等活动，使人才引进与项目实现对接，与产业实现互动。特别是在“创新嘉兴•精英引领计划”中，积极推荐领军人才项目与平台对接，首批“创新嘉兴•精英引领计划”78个项目中有近60多个落户在嘉兴科技城、浙江科技孵化城、嘉兴科技创业服务中心等创业创新平台。 三、突出服务“诚意”、建好留才“安乐窝” 一是创业服务。领军人才创办企业过程中，由各平台提供“一对一”、“一条龙”服务，确保项目落地。同时，在企业落地后，由各部门提供开通绿色通道，确保项目顺利进展。如该市人力社保部门出台措施，对领军人才创办的企业在市人力资源中心市场和人事人才网上招聘给予免费，并使其享受会员待遇。 二是生活服务。通过人才“居住证”、“生活绿卡”等，使高层次人才在医疗保健、子女入学入托、户籍及居留服务、购车等生活上享受特殊照顾。如领军人才可参加当地职工基本医疗保险和企事业单位医疗补助，高层次人才子女就学由各级教育行政部门负责安排教学质量较好的学校就读，并按学区内规定收费。 三是学习服务。通过开展高层次人才学历学位教育、专业技术人员继续教育、继续教育高研班等办班项目，建立多渠道、多形式、多层次的人才培训体系。近三年来，全市共开办人力资源管理、企业创新与成长等高研班20个，其中7个被列为省级高研班，共招收MPA学员186名，现已有77人获得学位证书。