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浅谈坚持群众路线做好新形势下思想政治工作
中图分类号：d641文献标识：a文章编号：1674-1145（2017）11-000-01
摘要坚持党的群众路线理论，是新时期党建工作的重要方面，也是对各级党组织提出的新的更高的要求，新形势下，如何进一步做好企业员工的思想政治工作，不断增强企业的凝聚力和战斗力，笔者结合近年来企业思想政治工作实际，对此谈谈粗浅看法。
关键词群众路线思想政治工作结合
一、企业党建和思想政治工作面临的新变化
（一）更加关注自身的发展
个人职业发展已成为员工敬业度的首要因素，过去员工一般都比较关注企业的经济效益，而现代员工则更关注自己在企业中未来职业生涯的发展。企业要赢得员工的心，就必须为员工创造条件，为员工提供一个不断成长以及挖掘个人最大潜力的机会。但在实际工作中，少数单位领导更多考虑的是如何完成生产经营目标任务，而忽视了将员工的全面发展置于与生产经营同等重要的地位予以综合思考。因此，实施企业与员工“共建共赢”，是激发员工积极性、主动性和创造性的关键所在。
（二）更加关注薪酬分配
以前员工虽然很关心自己薪水的多少，但企业给多给少也无法掌控。现在，随着市场经济社会的不断深化，部分员工工作、生活压力明显增大。想通过自己劳动获得更多的物质利益，来改变自己及家庭的生活质量水平。因此，他们更加关注企业的分配方案，对收入期望值明显升高。然而，部分企业并没有从根本上确立员工与企业共同发展的理念，考虑单位的利益大于职工的收入，这在一定程度上，削弱部分员工对企业的归属感和忠诚度，也导致员工队伍的不稳定。
（三）更加关注民主权利
过去许多员工尤其是一线员工和劳务派遣员工对法律、法规或规定赋予企业职工的民主权利并不那么关心和重视，习惯听上面或听组织的。而现在随着社会和企业民主进程的加快，队伍知识结构的变化，特别是劳务派遣员工进厂工作的动机、愿望的变化，其主体地位、民主法制、参政议政、维权保护、参与监督等意识不断增强，不仅注意维护自身的经济权益，而且还十分注意维护自己的政治、文化、劳动权益。然而部分企业或领导民主意识还较薄弱，仍习惯于计划经济中的统
一、集中。没有从根本上正确对待员工的主体地位和民主权利，从而引起劳动争议，导致劳动关系不和谐。
（四）更加关注行为方式
过去员工受传统教育、环境等诸多因素影响，思想和思维方式相对比较闭塞，对企业原来的管理体制和机制、教育模式和方法比较习以为常。而现在随着网络信息化的发展与普及，员工思想观念和价值观念等都发生了根本性变化，对企业传统守旧的管理方式、方法反感，有些甚至出现公开的抵触。可少数单位的管理模式、教育方式仍较多地停留在传统层面上，客观上已经很不适应，如再不加快调整和改进，必将影响思想政治工作的吸引力、感召力和凝聚力。
（五）更加关注环境和谐
和谐发展良好的人文环境是企业发展的历史传统，能形成一种无形的驱动力，使处于这种环境的每一位员工的事业转化为个人具体奋斗的目标。过去员工多关注自己所处的小环境状况如何。而现在则更加注重企业内部大环境的和谐稳定。同时，随着企业改革的不断深化，企业员工思想、身份发生转变。但部分单位的党建和思想政治工作仍处于相对比较封闭的状态，这与企业的政治地位、社会责任和使命不相符。
二、新形势下加强思想政治工作的措施和途径
（一）要着力促进职工的全面发展
一是要。i造奉献氛围。加强企业员工政治思想建设，用社会主义核心价值观来武装员工头脑，在实践中形成以优良传统、价值观念教育、引导员工努力成为推动企业发展的中心力量。二是要营造学习氛围。企业要建立健全其规章制度、积极推进学习型员工队伍的建设，坚持在学中干、干中学，把理论素养、学习能力、实践水平相结合，以考促学，真正形成重视学习、崇尚学习和坚持学习的浓厚氛围，为员工指明奋斗目标，使员工更好地了解自己与组织。三是要营造干事氛围。通过合理设岗、加大责任激励力度，采取有力的措施在企业中形成干事的氛围，给那些想干事人给岗位，能干事的人给责任。
（二）要着力构建和谐的劳动关系
企业的发展离不开员工的努力工作，个人的发展同样也离不开企业的良好发展，二者利益的一致性和共同性为构建和谐劳动关系奠定了基础。因此，构建和谐的劳动关系更需要企业和劳动者的共同努力。企业要注重积极倡导“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重员工主体地位”的主流价值意识和企业风尚。
（三）要着力推进民主管理
要认真贯彻落实上级工会的方针政策和工作任务，围绕大局，深入推进厂务公开民主管理工作。通过成立工会民主管理工作委员会，组织落实职工代表大会制度，听取和审议行政工作报告、民主评议企业领导干部等，企业重大决策和涉及职工切身利益的重大问题或规章制度都提交职工代表大会审议，使广大职工的知情权、参与权和监督权得到进一步落实，充分调动职工理解改革、参与改革、支持改革的积极性。
（四）要着力加强人文关怀
要坚持以人为本，注重人文关怀，关系和爱护企业职工，关切职工需求，主动征求、积极回应职工的愿望和需求，努力让改革发展成果惠及广大职工群众。工作中，要以培育职工阳光心理为重点，以新的视角和思维关心职工心理，有针对性地做好心理疏导，培育职工理性平和、健康向上的良好心态。要从“爱”字出发，“帮”字入手，“变”字看人，及时了解职工心理变化，注重职工心理素质训练，培育良好的意志品质。
第二篇：新形势下如何坚持群众路线做好扶贫工作2净化风气惠及民生促进社会和谐
—坚持群众路线做好农村低保工作的做法和启示
大汾镇是遂川西部山区，辖23个行政村、2个社区、374个村居民小组，总人口38009人。由于地理环境的特殊，自然灾害频发致房屋损毁和庄稼绝收、治疗重大疾病负债返贫、学生读书债台高筑，以及孤寡、残疾、弱智、精神病等多种原因，导致困难群众人数较多，社会救助任务加重，城乡低保工作难度加大。同时，伴随着失业人员再就业、下岗人员退休、贫困对象实现脱贫、子女完成学业参加工作等。尤其是农村低保工作，近年来，部分群众反映落实政策不太公正，主要表现在应该享受城乡低保的没有完全享受到，该清退的没有及时清退。因此，镇党委政府在县民政局的具体指导下，狠抓人员配备，强化制度建设，推行规范化管理，在全镇23个行政村、2个社区全部做到了城乡低保“阳光操作”，实现了动态管理下“应保尽保、应退即退、分类施保”，切实做到了低保对象有进有出，标准有高有低，时间有长有短，对促进社会和谐，维护社会稳定发挥了积极作用。2013年，全镇落实城镇最低生活保障90户100人，农村最低生活保障758户1700人，供养五保对象196人，发放各类优抚救济款21万多元，发放大病救助金22.5万元多。
一、主要做法
（一）强化组织领导，健全工作机制。城乡低保工作直接关系群众的切身利益，不断推进和完善城乡低保工作机制，是构建社会主义和谐社会的需要。为此，镇党委政府高度重视这项惠民工作。一是成立了领导小组。由镇党委书记为组长，镇长、党委副书记、人大副主席、分管副镇长为副组长，镇民政办、党政办、督查办和各片区负责人为成员，分管副镇长兼任办公室主任，切实加强城乡低保工作的领导，并明确了各自的职责。二是作出了郑重承诺。镇政府把打造城乡“阳光低保”作为为群众办“十件实事”之一，郑重向县、镇60多名人大代表和群众作出承诺，请大家监督落实。三是转发了相关文件。镇党委政府先后转发了《关于规范城乡低保审批程序的通知》、《关于城乡最低生活保障家庭收入核算办法的通知》、《关于城乡居民最低生活保障民主评议制度的通知》、《大汾镇城乡低保实施细则》等文件，指导城乡低保规范操作。四是增配了工作人员。针对全镇人口较多、城乡低保工作面广、任务量大的实际情况，镇党委政府在原有1名专职工作人员的基础上，挑选了3名基层工作经验丰富、业务素质过硬、愿意吃苦耐劳的干部职工增配为专职低保工作人员，并进行了划片区分工，解决了过去多年没有解决的低保工作人员紧缺的问题。
（二）健全各项制度，严把各个关口。城乡最低生活保障工作，
是一项繁琐又具体的工作。我镇从健全制度入手，严格低保工作程序。一是严把政策宣传关。对哪些特殊困难群体，哪些最低收入情况可以申请城乡低保，以及收入达到什么标准、住房达到什么状况应予取消城乡低保，该镇通过召开会议、下发文件、印发资料等形式进行广泛宣传，使党中央、国务院高度关注的民生工程之一的城乡低保相关政策申办和取消程序家喻户晓。二是严把调查走访关。对收到申请城乡低保的和反映该取消城乡低保的材料，镇党委政府责成各片片长会同村（居）干部召开会议，落实各村（居）民小组长和相关人员进行入户调查，核实其住房、家庭成员和实际收入情况，每户还要调查走访对象户邻居2人以上，实行亲友回避制度，并做到“谁调查、谁签字、谁负责”。三是严把公开公示关。入户调查结束后，以村（居）为单位，对拟进入听证评议程序享受城乡低保的对象户和准备听证评议取消城乡低保的对象户名单，在人群相对集中的位置或路口张榜公示10天以上，公开设立举报电话和举报箱，广泛接受群众监督。
（三）公开听证评议，全面推行票决。对张榜公示期满后无异议的对象户，是直接享受城乡低保还是立即取消，并不是由干部说了算，而是通过公开听证、民主评议、无记名投票，由计票结果决定。一是产生听证评议人员。听证评议代表由一般由住该村（社区）的人大代表、政协委员，该村（居）干部代表（书记、主任、小组长），村（居）党员代表，村（居）民代表（低保户代表、邻居）等人员组成，一般为单数，9至15人适宜。二是进行公开听证。听证评议会由听证评议对象所在的村委会（社区居委会）组织。听证程序是：第一，由主持人介绍听证会成员及申请享受低保待遇的基本条件以及取消享受低保待遇的基本条件；第二，申请享受城乡低保的由申请人陈述家庭的困难情况和生活状况；第三，由入户调查人员通报调查走访情况；第四，听证会成员提问有关问题。三是民主评议并票决。在听证人员投票表决前，要求当事人回避，对一些可能产生分歧的意见进行讨论，反复斟酌，确保把问题搞清楚。投票采用无记名投票方式，消除投票人的顾虑；当事人返回后由监计票人员当场唱票，宣布结果，2/3听证会成员通过的可进入下一审核阶段。城乡低保的取消，除不需要当事人当场陈述外，其他程序完全相同。四是实施分类施保。对纳入低保范畴的，按其家庭成员有无劳动能力、是否老弱病残等，分为“常补”和“非常补”对象进行说明，对残疾人、患病和子女上大学等常补对象的家庭收入进行年度审核，并适当提高保障标准重点予以保障。同时，根据情况对低保对象进行a（高）、b（中）、c（低）、d（较低）四类进行分类施保。
（四）规范民政档案，夯实工作基础。为打牢城乡低保工作基础，增强民政工作的针对性，避免盲目性，镇党委政府结合开展“民政工作规范化建设”活动、“档案管理工作达标升级”活动以及“深化党员干部作风建设”活动，切实加强了城乡低保档案建设管理，形成了完整的镇、村、社三级低保档案。一是建立完整的低保人员档案。实行一户一档，并按规定归档，改变了过去低保档案材料不完善、成册不齐备的缺点。
二是对低保对象进行分类管理。对城乡低保档案材料进行整理，将对象分为长期保障对象、相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象三类。根据分类的不同，采取不同的动态管理方式，装订成册，建立档案目录，做到管理清晰，材料整齐。三是建立健全贫困群众信息档案。根据群众贫困程度对每个村（社区）建立了比较完整的贫困群众信息档案，建立了镇、村干部结对帮扶贫困群众工作制度，也为以后救助、慰问打下了坚实基础。
二、主要成效
（一）实现了民主民生。办理和取消城乡低保，必须进行入户调查、走访旁证、张榜公示、公开听证、民主评议等程序来解决民生问题，既强化了社会监督力度，拓宽了人民群众参与管理的渠道，又较好避免了村（社区）干部入户调查的局限性和工作人员的一言堂，增强了低保工作的透明性、准确性，极大地满足了民众的知情权、参与权和监督权，是解放思想，探索践行“以民主促民生”的范例。
（二）体现了公平正义。低保政策本来是为解决一部分困难群体的生活保障问题，旨在维护社会稳定，体现社会公平。过去让群众反响强烈的“关系低保”、“人情低保”、“平均低保”不仅有违政府扶助弱者的初衷，还会伤及社会公平正义。要达到结果的公平正义首先必须实现程序的公平正义，进行入户调查、走访旁证、张榜公示、公开听证和民主评议就是为了保证将真正具有低保资格的困难群众纳入保障机制所必需的程序公平正义。
（三）规范了审批程序。入户调查、走访旁证、张榜公示、公开听证、民主评议等程序，改善了低保申请程序和审批环境，增强了低保工作的透明度，促进低保审批程序规范化，将低保申办工作变成了“阳光操作”工程，为提高工作质量、规范低保管理提供了制度保证，为镇、村（社区）顶住来自方方面面的压力“松了绑”。
（四）避免了违规操作。过去，部分干部不按程序办事，想方设法为自己和亲友办理低保；少数干部为开展工作，毫无原则地为他人开政策口子办理低保；个别干部甚至把办理低保作为生财之道，吃、拿、卡、要现象严重，不给好处不办事，该享受低保政策的享受不到，给了好处乱办事，不该享受低保政策的却长期享受低保政策，群众反响非常强烈。现在，完善低保办理程序后，“人情低保”和“关系低保”将不复存在。
（五）促进了社会和谐。入户调查、走访旁证、张榜公示、公开听证、民主评议可以让参与者了解到最新的政策法规，学会对照政策条件衡量哪些人是否够条件享受低保。同时，也能了解到政策实施过程中对象的复杂性和操作的复杂性，对低保工作多一分理解和支持，成为低保政策和低保工作的义务宣传员。全镇反映城乡低保工作的信访件较以前大幅减少。
三、几点启示
（一）加强领导是前提。城乡低保工作，是保障贫困群众基本生活、维
护社会大局稳定、促进经济社会可持续发展的基础性工作，为切实加强对这项工作的领导，我镇党委政府13名党政班子成员有5名班子成员进入该项工作领导小组，并且有纪检监察、人大主席团的有力监督。
（二）配备人员是基础。城乡低保申请对象复杂、入户调查难度大、走访旁证工作量大、审批程序复杂，群众期望值高、社会关注度高，务必配齐配强专职工作人员。新宁镇挑选了4名思想素质好、业务素质精、纪律要求严、敢于吃苦耐劳的干部职工长期从事这项工作。同时，进行了必要的业务培训，保障了工作有序开展。
（三）完善制度是关键。城乡低保工作，必须建立一套比较完备的工作制度和工作流程，我们过去开展的城乡低保工作之所以群众举报不断反响强烈，是因为申报、核查、审批程序不规范、制度不健全，为“关系低保”、“人情低保”提供了可乘之机。为规范城乡低保秩序，把好事办好、实事办事，我们必须学习借鉴其他地方好的经验和做法，结合本镇实际，进行修改完善。
（四）畅通出入是根本。城乡低保必须实行动态管理，该享受的严格按照有关程序进行办理，打开“入”口；同时，该清退取消的必须坚决予以清退，畅通“出”口。让群众走出“吃低保”就是照顾亲友、“吃低保”就是解决“铁饭碗”的误区，避免出现群众到处托人、找关系来“挤”低保的现象，有效纠正个别群众说的低保是养“懒汉”的错误说法，把有限的低保资金解决在应该解决的困难群众身上，让这项“民心工程”真正赢得民心。
（五）听证评议是保障。在参与公开听证人员的选择上，要尽量考虑广泛性，如人大代表、政协委员、干部代表、党员代表、村居民代表等等。在开展民主评议的时候，要尽量做到评议的全面性，兼顾人性化。比如，对于票决制决定享受低保对象的运用，不能绝对化，要尽量做到以人为本。否则，那些既十分困难又没有人缘关系的对象户可能永远没有机会享受国家的低保政策，有违这项政策的初衷。
第三篇：坚持党的群众路线做好新时期企业思想政治工作坚持党的群众路线做好新时期企业思想政治工作
[关键词]党的群众路线教育；企业思想政治工作
党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。自2013年党中央以整风的精神开展教育实践活动以来，取得了扎扎实实的成效，让我们看到了坚持群众路线的无比巨大威力和影响力。在新形势下，如何运用群众路线的工作方法，做好新时期企业思想政治工作，是摆在我们政治工作者面前重要而紧迫的政治任务。
一、坚持党的群众路线对做好企业思想政治工作的现实意义
群众路线是党的生命线和根本工作路线，概括起来就是党章中所说的“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动。”党的群众路线是从中国革命、战争、建设和改革发展的伟大实践中总结和发展起来的科学理论。“一切为了群众，一切依靠群众”，概括了党的群众路线的核心观点，明确了全心全意为人民服务的根本宗旨。“从群众中来，到群众中去”，是讲党的基本领导方式和工作方法。毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》一文中说，从群众中来，到群众中去，就是将群众分散的无系统的意见，集中起来，经过研究，化为集中的系统的意见，又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。坚持这种马克思主义的科学领导方法，结果就会是“把党的正确主张变成群众的自觉行动”。
实践证明，我们党在各个历史时期取得的一次次胜利，靠的都是坚持了群众路线。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议讲话中强调，“开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”。这“三个必然要求”是党从执政兴国战略层面对于坚持群众路线的观点进行进行了深刻阐述。
电力企业作为国民经济发展的支柱产业，能否在推进企业深化改革、转型升级的过程中，坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的宗旨使命，运用群众路线的领导方法和工作方法，解决改革发展过程中遇到的各种问题和困难，进而推动企业实现可持续发展，这是企业思想政治工作必须超前思考，并在工作中加以认真贯彻和落实的首要问题。因此，在当前形势下，坚持群众路线开展思想政治工作不仅是推进企业发展的客观要求，也是进一步提高企业思想政治工作水平的必然要求。
二、新时期企业思想政治工作面临的困难和问题
电力企业改革从2003年末大幕拉开，至今已十余年。发电企业由最初的电力趋紧，到电源建设的迅猛发展，现已进入企业的转型升级时代。但总体上看，企业的思想政治工作建设是滞后的，还不能很好地发挥作用。主要表现在以下几个方面：
一是思想政治工作的难度加大
随着社会政治经济生活水平的提升和企业改革的不断深化，职工的思想观念和价值取向也发生了深刻的变化，呈现出多元化、复杂化、个性化的趋势。观念不断更新，精神文化生活需要日益增长，因此统一职工思想的难度比任何时候都大。新旧体制交替转换阶段，由于历史积淀的一些问题、矛盾开始显现出来，不可避免地出现一些新问题新情况。同时，职工思想领域的热点和难点问题也不断涌现，给企业思想政治工作带来了较大难度。
二是思想政治工作融入企业中心任务的程度还不够
企业思想政治工作，是管理者针对职工在思想上存在的各种问题和矛盾，通过宣传正确的思想和道理，引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观，使职工以积极的心态和良好的精神面貌投入到生产工作中。目前，各发电企业以绩效考核目标为引领，每年将各项主要的生产技术指标进行层层分解和落实，形成了人人肩上扛指标的考核体系，但是在具体工作中却疏于对职工进行思想上的教育疏导。企业职工工作的动力，主要来源于被动的考核，而不是一种积极的正向引导，这不仅削弱了工作的积极性，造成职工队伍不稳定，也不利于职工形成正确的价值观。
三是思想政治工作多存在于简单的说教和行政命令，不接地气
这个问题是我们思想政治工作方式方法的问题。目前，各企业的思想政治工作多流于行政说教，命令式的，缺乏对实际情况的深入了解，不知道职工群众在想什么，他们的诉求在哪里，只是将组织的决定和意愿强加给职工群众去执行。具体工作方面，也只是局限于思想政治研究方面较多，实践较少，一些政研成果，常局限在理论的层面，缺乏“从群众中来、到群众中去”的实践检验和验证，因此，针对性不强，也无法真正教育和感染职工群众。
三、践行党的群众路线，做好新时期企业思想政治工作
党的群众路线概括了党的根本宗旨，体现了马克思主义的认识论和方法论，是我们做好企业思想政治工作的行动指南。因此，践行党的群众路线，就要坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的根本宗旨，就要掌握和运用“从群众中来、到群众中去”的科学领导方法，从而更好地推进企业思想政治工作向纵深发展。
1.坚持以人为本是做好企业思想政治工作的关键
胡锦涛同志曾指出。“我们提出以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。”由此看来，以人为本与党的群众路线根本宗旨是一致的。在企业深化改革、转型升级的过程中，我们的企业领导是否遵循了这样的宗旨和使命，真正把坚持保障职工群众利益与促进职工的全面发展有机的协调起来，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享。如果离开这个根本和基础，去做职工的思想政治工作，那就成了无源之水、无本之木，再好的方式和方法也都不会起作用，也不能真正实现思想政治工作引导人、教育人、塑造人、培养人的目标。
2.坚持调查研究是做好企业思想政治工作前提
毛泽东同志曾说。“没有调查，没有发言权”，“不做正确的调查同样没有发言权”，强调了调查研究的重要性。这与“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法是一脉相承的。由此可见，企业重大的改革发展的决策与部署的形成，一定要坚持开展调查研究，坚持从群众中来，再到群众中去，才能形成正确的决策，否则就会犯主观主义的错误，变成脱离群众的官僚主义。因此，思想政治工作能够顺利开展的前提，就是要深入开展调查研究，形成正确的意见和决策，只有这样，思想政治工作才不会流于形式、流于行政命令，才能真正具有生命力和影响力，才能真正团结和带领职工群众，同心同德，同舟共济，共同推动企业向前发展。
3.坚持融入中心是做好企业思想政治工作的保证
融入生产经营、服务改革发展是企业思想政治工作的出发点和归宿。作为发电企业来说，通过“引领思想观念、组织宣传动员、培育优良文化”等措施，把思想政治工作融入企业深化改革、转型升级及生产、经营等中心任务，充分发挥思想政治工作的优势，并努力把这种优势转化为企业的竞争优势和发展优势，才能最大限度地激发和调动全体员工的创造热情和攻坚勇气，营造和衷共济、全员共进的良好氛围，从而为企业发展提供强有力的思想保障、精神动力和智力支持。
4.坚持反“四风”是做好企业思想政治工作的基础
当前开展的“以为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，要着力解决“四风”突出问题，着力解决职工群众反映强烈的实际问题，着力解决联系服务职工群众“最后一公里”问题。完成这些任务，实现这些目标，对于企业能够形成思想政治工作的良好氛围至关重要。只有党员领导干部的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风少了或者杜绝了，才能让职工群众更信服，思想政治工作才能更有说服力和影响力，才能更加凝聚广大职工群众干事创业的热情，进而形成合力，推进企业实现可持续发展。
（编辑/永安）
第四篇：做好新形势下群众工作做好新形势下群众工作（宣讲提纲）
一、新形势下群众工作新特征：
1、群众基础的理性化、利益化。随着群众基础的代际更迭，新一代群众结构发生了很大的变化。群众对社会的基本政治制度和社会制度总体上是认可的，但对党的认同已经从过去单纯的感情认同，转变为法理型认同和利益认同。
2、群众工作对象多元化。随着社会结构的急剧变革，出现了不同利益诉求的主体，都成为新时期群众工作服务的对象；过去的利益主体比较单纯，单位人、农村、企业职工，现在广泛出现了新社会阶层、两新组织、流动人群等利益主体。
3、群众工作面临问题多元化。新时期群众工作面临的问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、涉法涉诉、军转安置、社会保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留等多个方面、多个层次、多个领域问题。同时，不同的利益主体，利益追求也不同，利益需求也从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。
4、党群关系、干群关系趋向复杂化。当前由政府公信力缺失、领导干部决策失误，作风不正、一些党员干部的贪污腐败、社会心态失衡造成的党群关系、干群关系日趋复杂化。
二、新形势下群众工作的新要求：
1、把做思想政治工作与解决实际问题结合起来。
2、把依法办事与带着感情做工作结合起来。
3、把提高工作能力与真诚服务群众结合起来。
4、把提升干部公信力与接受群众监督结合起来。
5、把建立健全工作机制与加强领导结合起来。
三、创新有效开展群众工作的新途径：
1、整合群众工作主体。进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。
2、创新满足不同利益需求的服务体系。随着单位体制的大量解体，传统体制下党员群众自然享有的各种优先权利逐渐减弱，行政命令和思想灌输为主的方式已不能适应新形势下有效开展群众工作的需要。这就要求党的领导更多以非行政、非权力的影响方式发挥作用，用没有行政强制却更具号召力的方式影响社会、整合社会。
3、创新党群互动良性循环机制。建立直接听取群众意见的有效载体，形成及时发现问题、解决问题、反馈问题的快速反应机制；建立党员干部结对联系群众、关心群众、服务群众的长效机制；建立上下联动、部门协同解决群众最关心、最直接、最现实问题的合力机制。使群众的需求得到及时回应，群众的困难得到及时帮助，群众的权益得到及时维护。
第五篇：做好新形势下群众工作做好新形势下群众工作
一、时政背景
最近，某位政府官员的一句话引起舆论大哗，某市主管信访工作的副局长在对记者要求对信访处理意见进行解释时，质问说："你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话。"
这位局长的话反映了部分官员的心态。近些年来，面对世情、国情、党情的深刻变化，有些党员干部理想信念模糊了、动摇了，甚至认为用不着全心全意为人民服务，而是全心全意为个人和小圈子服务，这就从根本上脱离了群众。
对此，中央有着强烈的忧患意识。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛同志指出：全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
二、当前做好群众工作面临哪些新挑战
1.随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，我国社会生活中出现了和发展着社会经济成分的多样化、利益主体的多样化、社会组织方式和社会生活方式的多样化、就业岗位和就业形式的多样化。这四个方面的多样化给我国政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响，向我们党执政和领导的各项事业提出新的更高的要求；这四个方面的多样化、这种复杂的社会环境，不可避免地给人们的思想观念和人与人之间的关系带来影响，也使党的建设遇到前所未有的新矛盾和新问题。例如，当前，人民群众日益提升的物质和精神生活，无论在内涵上还是在表现上都发生了变化，对财产性资产的追求要比以前来得高，民主法制意识和公平尊严意识日益强烈，政治参与热情也越来越高；由于我们党是掌握着公权力的执政党，在就业、医疗、教育、住房、养老等问题上，人民群众自然要把我们党作为其利益需求倾诉的主要对象，而在征地、拆迁等直接涉及群众切身利益的事情上，群众更把矛盾追溯到执政党及其领导下的政府身上。所有这一切都会在新形势下的群众工作中反映出来。
2.随着形势的发展变化和党员干部不断的新老交替，群众工作面临着不少新问题。如有的党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄，不依靠、不相信群众，甚至脱离群众、脱离实际、违背群众意愿；有的党员干部群众立场不坚定，一事当前只为自己、而不为群众考虑，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义，以权谋私；有的党员干部做群众工作方法简单，对互联网等新兴媒体不了解、不熟悉，习惯于发号施令，形式主义、官僚主义严重，如此等等，这些新问题是与我们党做好新形势下群众工作的要求相违背的。
三、做好新形势下群众工作的几个认识问题
1.有人说，当前，群众工作发生了许多新变化，传统的群众工作已经不适应新的工作要求。这种说法对吗。
这种说法是片面的。在长期的革命和建设中，我们党形成了一系列群众工作的基本经验，以服务的行为获得群众的认可，在战争年代，党的各级领导者，甚至中国共产党的高级领导人，如毛泽东当年在西柏坡，稍有闲暇，还去教农民如何种水稻。这些经验，是党的宝贵财富，要继续继承下去。
当然，当前社会形势和科技都有了新的变化，要适应这种变化，积极创新群众工作的方式方法。当前解决群众问题，必须以民主、法制的手段为主，同时充分运用高科技时代提供的一切手段、渠道，如互联网留言板等，热线电话等，及时了解群众意见，排查矛盾，解决群众困难。
无论是传统方法，还是现代方式，关键是要真正从群众的诉求出发，以心换心、以情动情，并且认认真真地解决其问题、维护其利益。
2.近年来，在一些地方和单位，出现了一些拦堵上访群众的行为，截访者都会好言相劝把本地上访者接到宾馆，安抚回家。有人说，这也是群众工作的一部分。你觉得呢。
这种行为不是群众工作，而是害怕做群众工作。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。许多地方信访总量下降、信访问题减少，在很大程度上是重视群众工作、下功夫做好群众工作的结果。
要正确看待群众上访，坚持领导干部接访、机关干部下访，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，进一步密切党群干群关系。
四、新形势下如何做好群众工作
1.尊重规律、转变理念。树立"四观"--"大群工"观，即群众工作是一个蕴含在整个政治体系运作之中
中的过程，党群关系是整个政治体系运转的结果；服务观，即以服务作为党政机关、基层组织的主要功能和业绩考核内容；民主与依法执政观，即群众基础变了，民主与依法执政是群众工作应有的基本观念，也是基本的工作方式；民众利益本位观，即公权力不得与民争利。
2.创新社会管理体制。注重民生以巩固党的群众基础。群众是现实的，公正协调各方利益，不断提高人民群众的物质文化生活水平，尊重民众的基本权利，是维系当下社会稳定与进步的基本条件，也是做好群众工作的基本内容。没有民生的进步，就没有党的群众基础。
3.建立新型沟通机制。改革与创新党的群众工作，还要构建开展党群工作的协商机制，创新从事群众工作的方法和手段。在发展社会主义民主政治的今天，开展党群工作，必须坚持以人为本，坚决反对"代民作主"、越俎代庖、强拆强迁等行为，要从人民群众的利益、权益、素质、社会保障四个方面，构建党群工作的协商机制，与人民群众协商，其利益如何实现和提高，其人权和基本权益如何保障，其基本素质如何提高，其社会保障体系如何逐步建立。
4.要用社会政策公正调解利益关系。发展民主以保障利益协调的公正性。经济的发展并不一定必然保证发展的成果为人民所共享，社会利益调节需要民主决策机制的保障，需要给各方利益相关者以畅通的表达诉求通道与平等的机会，也离不开各利益群体之间、各群体与公权力行使者之间的相互沟通、对话协商。没有民主，社会公正就只能依赖于少数权力行使者的素质。民主的制度化发展需要与经济发展同步。
5.提高领导者领导素质。领导干部要认识到党内领导方式与领导群众的方式有所不同。在做群众工作时，要根据对象的不同采用不同的工作方式，坚持以说服为主。要做到周恩来同志所说的"领导群众，结交朋友"，特别是要结交社会最底层的群众为朋友。领导干部还要不断提升内在素养，切勿轻视自己的作用和影响。
6.要注意群众工作的方法和手段要灵活、多样。以民众能够接受的方式，以与时代发展相吻合的方式开展工作，灵活多样，确保党以多种姿态、手段联系群众。把服务融入到社会控制中，以服务的良好形象获得群众认可与社会的稳定。强化党组织和政府的服务功能，把服务蕴含在社会控制之中。在中国，社会治理是典型的执政党起主导作用的治理，即所谓政党治理。执政党和政府的功能是多方面的，但强化其服务功能却是时代的需要，是增强党执政合法性的需要。面对变化了的时代和群众，唯有服务，从权力运行的体制和机制上，从党和政府的工作方式上、工作重心上，转变到服务方面来，才能最大限度地形成在群众中的政治动员力，形成对社会的凝聚力。
五、重要论述
1.2011年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
2.2011年2月16日，温家宝在就政府工作报告和"十二五"规划纲要草案征求基层群众代表意见召开的座谈会上指出，最能评价政府工作好坏的是群众，最能反映政府工作情况的是基层。群众的意见使我们知道政策贯彻落实情况，知道群众的困难和问题所在。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，我们应该为人民谋利益并自觉接受人民的监督。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。
3.国家副主席习近平在同中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时指出，正确的方式方法是做好群众工作的保障。要认真贯彻执行已有的行之有效的群众工作制度，大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间