资源描述
第一章 总论
项目名称:XX省XX农副产品批发交易市场改扩建项目
建设性质:扩建
建设单位:XX省XX实业(集团)有限公司农副产品交易分公司
法人代表:于XX
负责人:XX
建设期限:
建设地点:XX省XX市XX区工业路南口
编制单位:
法人代表:
第一节 概述
一、 项目提出的背景
改革开放二十年来,特别是“九五”以来,我国的国民经济体制和运行机制都发 生了重大转变,市
场需求在经济社会资源的配置中开始发挥主导作用。商贸流通已经由被动适应 生产、提供消费转变为创造需求、开发市场、引导生产,由计划经济下的末端行业 上升为市场经济下的先导性行业。在拉动国民经济增长、推动产业结构调整、满足 人民生活需求、吸纳社会就业方面等发挥着越来越重要的作用。
党的十六大提出全面建设小康社会,必将推动人民生活水平的进一步提高,推 进城镇化建设步伐,为农产品市场发展提供更加广阔的空间。人民生活越富裕,对 农产品的消费能力越稳定,并适度增长;城镇化水平越高,越来越多的非农业人口 必然要求更多更好的农副产品供应。同时,改革的深入、开放的扩大、发展的加快 还将是我国农产品批发市场发展转型的关键时期。
进入新世纪以来,随着农业农村经济的发展,我国绝大多数农产品不仅实现了 全年供应,而且形成了全国性大市场、大流通的格局。主要呈现以下特点:我国农 产品市场体系建设已经从过去的数量快速扩张阶段转变为稳定数量、提升功能、创 新方式的新阶段。市场总量发展迅速,但亿元以上市场数量减少,从1987年到 2001年我国农产品市场从1095个增加到27167个,但亿元以上的市场只有 1212个,农产品的消费地市场规模扩大,2001年成交额为7762.5亿元(其中农村 市场3178.4亿元,城市市场4584.1亿元);初步建立了农产品批发市场的主导地位。
2001年,以批发为主的农产品交易市场有4531个,占全部市场的16%,成交额 为3423.1亿元。目前,我国正处在城市化快速推进过程中,很多城市不断扩张, 城镇化进程加快,各项现代化建设积极推进,城市管理水平日益提高。同时,现代 信息技术快速发、普及和渗透到社会生活的各个方面,为发展农产品电子商务创造 了有利条件,今后,通过信息网络沟通产销,直接销售农产品将是一个很有潜力的 流通形势。近年来,一些新的商品流通业态,如连锁店、配送中心、超市逐步进入 农产品流通领域,批发市场与这些新型业态之间,既有竞争又相互促进,共同发展, 批发市场向新型业态的渗透已经在不同程度的悄然进行。通过向前向后的产业延伸, 批发市场正从简单的场地经营和物业管理中逐步走向大农业、大流通的更广阔的领 域。这些对农产品批发市场的建设与管理都提出了很高的要求,这就要求农产品市 场要积极应对,完善配套设施、增强适应能力、实现与新型流通方式的有效对接。
近年来,各地市场的面貌已有很大的改进,但在基础设施管理运作方式总体上 说,还处于初级阶段。一方面,小规模农户经营越来越不适应市场规模扩大的要求。 另一方面,农业专业化过程中所必需的资金、技术、信息、物资、加工、销售等社 会化服务明显滞后,此外,交易方式比较落后,主要是面对 面的交易,一手交钱 一手交货。收购中转、运输、分配等流通五一节尚未分离,都由贩运商人承担,市 场交易分散零碎,难以把握整体交易信息,无法充分发挥调节供求的功能。此外, 不少农产品批发市场仍停留在圈地为市的阶段,“雨天一地泥、晴天满场灰”,交易 环境很差,农产品二次污染问题突出。同时,由于市场设施简陋、功能单一,缺少 农产品质量安全检测的条件,现有状况与建立安全的农产品流通体系的要求还有很 大距离,与推行农产品质量安全市场准入的要求还有很大的距离。
总体看,我国农产品批发市场基础设施薄弱的总是还很突出,升级改造步伐较 慢,不适应建设现代农产品流通体系的要求,也阻碍批发市场自身发展完善和竞争 力的提高,形势发展已经对加快农产品市场升级改造提出紧迫要求。今后农产品批 发市场升级改造的内容主要包括以下10个方面:
1、地面硬化;2、水电系统改造;3、交易棚(厅)改扩建;4、储藏保鲜设施;5、产 品加工分选包装设施;6、综合服务设施;7、市场信息收集发布系统;8、市场管理信 息化系统;9、农产品质量安全检测系统;10、卫生保洁辅助设施。
如果农产品批发市场长期停留在设施简陋、功能单一、管理粗放的状况,就不 能适应城镇化和城市现代化进程的要求,必然要被时代所淘汰。市场竞争讲的是优 胜劣汰,讲的是实力,只有加快市场升级改造、提升市场功能、实行科学管理、提 供更全面有效的服务,才能在竞争中求得发展与壮大。农产品市场的升级改造是市 场发展的必然要求和大趋势,也是市场经营者、管理者、消费者的共同愿望,升级 改造可以为市场设施管理运行的现代化创造条件,以更好地满足市场发展的需要。
综上所述,XX省XX农副产品交易批发市场抓住有利时机进行改、扩建,增 加配套设施、完善服务功能,建成一个具有现代化配套设施,集果品、粮油、蔬菜、 水产、肉食、副食品、土特产品的交易、贮存、集散等功能的专业化大型批发交易
市场,必将能够进一步促进XX市的经贸发展,以衔接产需、满足消费、吸引投资、 拉动需求、增加就业机会有着积极的推动作用。
二、项目概况
该项目是充分依托政策条件、消费需求和已形成的经营规模,按照现代农产品 批发市场建设要求,本着“高起点、多功能、可扩展、高效益”的原则,统一规划、 合理布局、突出重点、分步实施、改善基础设施条件,完善市场服务配套设施,引 进技术设备和管理办法,将市场建设成为集农副产品交易、存储、保鲜、加工、配 送、连锁经营,展销、质量安全检测,信息服务,结算汇兑为一体,管理高效、竞 争有序、具有很强集散力、辐射力和竞争力的国内大型骨干农副产品批发市场。促 进市场规模化、规范化经营,使市场上规模、上档次。推进代理制、会员制、连锁 经营、拍卖、合同定购、期货、电子商务等现代交易模式,促进市场向专业化、现 代化方向发展。
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