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在全区第一次全国污染源普查工作
动员会上的讲话
XX市XX县区副区长
陈文强
（二oo七年十二月四日）
同志们：
今天，区政府召开全区第一次全国污染源普查工作动员大会。这次会议，标志着我区污染源普查工作全面启动。刚才，区环保局王文丰局长传达了国务院、省政府和市政府对污染源普查工作的部署和要求，介绍了我区污染源普查工作的实施方案、前期准备和下一阶段工作安排；农业局对农业污染源普查工作作了部署。请各镇（街道）政府（办事处）和有关部门认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强污染源普查工作的责任感和使命感
全国污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段。开展污染源普查是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，制定经济社会政策提供依据。近年来，随着经济持续快速发展，资源、能源消耗大幅增加，工业企业数量急剧增加，变动频繁，工业污染排放的成分日趋复杂，原有的统计已不适应形势的需要。另一方面，随着城市化进程的加快，城市生活污染
1呈快速增加趋势，农业面源污染日益凸现，农村环境问题也越来越引起关注，而有关的数据统计一直是空白。环境统计发展的滞后，已经影响到对环境形势的准确判断和环境保护的科学决策。在这种形势下开展一次全面的污染源普查，弥补多年采环境统计的缺陷，把污染源的最新情况摸清楚，这将为提高环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放，打下坚实的基础。
这次污染源普查涉及范围广，参与部门多，技术难度大，质量要求高，工作任务重，时间要求紧。我们目前的环境统计和监测手段还相对落后，能力比较薄弱，在一些方面缺乏对普查工作的有力支撑，生活源、农业源的普查是第一次，缺乏经验和技术支持。开展一项如此大规模的普查，对各级政府，对环保部门，是一次严峻考验。
各镇（街道）政府（办事处）和有关部门要充分认识开展这次普查的重要性、艰巨性和复杂性，增强责任感和使命感，严格按照国务院、省、市政府的要求，把污染源普查作为一件具有全局性、基础性的工作，切实抓紧抓好，抓出实效。一个地区进度滞后，一批企业数据失真，一个环节疏忽错漏，都会影响污染源普查结果的整体质量。要坚决克服麻痹大意、敷衍应付的思想，高度重视，从严要求，认真筹划，在每一个工作细节精益求精。
二、明确任务，抓住关键，积极稳妥推进污染源普查工作12月初，区政府办公室印发了《XX市XX县区第一次全国污
2染源普查实施方案》，明确了普查的范围、任务、要求。各镇（街道）政府（办事处）和有关部门要按照实施方案部署，认真筹划，抓紧开展，积极稳妥推进污染源普查工作。
（一）明确任务
一是全面掌握各类污染源及污染物排放情况。要认真查清我区工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染处理设施的数量、行业和地区分布，主要污染物种类及其排放量、排放去向，各污染治理设施运行状况和污染治理水平等情况。
二是完善环境统计体系。要根据普查结果，建立我区污染源数据库，促进污染源信息共享。以此为平台，改革环境统计调查体系，建立更加科学的环境统计制度，不断提高环境统计数据质量。
三是搞好普查成果的开发应用。要对普查数据进行全面分析、深入研究，着眼于经济增长和环境保护的“双赢”，提出有针对性的政策措施，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。
四是推动环境监管能力提高。以全国普查为契机，找出环境监管的薄弱环节，改进监管措施，调整监管重点，健全环境监测、环境执法监督体系，提高我区环境监管的能力和水平。
（二）抓好三个关键环节
一是抓好污染源清查登记工作。污染源清查是污染源普查的一项关键性基础工作，通过查清普查区域内各类单位的基本信
3息，确立普查实施范围、确定普查具体方式、确保普查对象不重不漏，为合理配备普查指导员和普查员，全面实施入户普查提供依据。污染源清查也是此次普查的难点之一，国家要求普查清查必须全面调查、入户核查，做到没有遗漏。前阶段区普查办根据市普查办提供的名单，对我区各类污染源进行了清理归类，但是现实中有一些污染源没有申领证照，一些进行了工商注册的企业单位中存在着“异地经营”和“一企多证”现象，加上各类生活污染源单位和居民生活源等情况十分复杂，要摸清单位底数绝非容易，需要拉网式入户清查。区普查办近日下发通知组织开展污染源普查清查，区直有关部门、各镇（街道）要高度重视，按照区普查办的统一布置，组织力量积极参与、协助做好入户清查工作，确保按期保质完成清查登记。
二是抓好普查质量监控。数据质量是衡量普查成功与否的标准。不实的数据比没有数据危害更大。获取真实准确的数据，要克服各种客观存在的困难，严格执行普查技术规范，防范数据失真。各级普查机构、普查人员和普查对象，都必须依照法律、法规的规定和此次普查的具体要求，按时、如实填报普查数据，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构一定要把质量控制贯穿于污染源普查工作的全过程。要建立健全普查数据质量控制的岗位责任制，从“事前质量控制”到“事后质量抽查”，层层审核把关，严格检查验收，确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史的检验。区普查办要严把质量核
4查关，数据质量达不到要求的，必须重新调查。
三是认真选聘普查工作人员。普查人员素质如何，直接关系到普查数据质量和整个普查工作的成败。污染源普查比起其它的普查，技术要求高。监测每个污染物的排放量，涉及到十多项技术规范，这要求普查人员必须具有一定的文化基础、环保知识，农业源普查还需要一定的农畜牧业和渔业知识，才能胜任普查工作。各镇（街道）和有关部门要高度重视普查人员的配备，采取有效措施，抓紧抽调业务精、作风硬、知识面广、组织协调能力强的人员参加普查工作。要广开渠道，从社会上选聘责任心强、沟通能力强、文化水平高的人员加入普查队伍。必要时可考虑从大学院校中招聘一些符合条件的人员参加普查工作。区普查办要按照市普查办的部署做好对全区普查人员的统一培训工作，加强对普查人员的业务指导，努力创建一支高素质的普查队伍。
（三）严格把握好工作进度
刚才文丰同志已经做了介绍，这次污染源普查自2007年至2009年分三个阶段进行，三个阶段环环相扣，实施的时间、步骤是国家、省和市定下来的，没有延误的余地。如一个环节未能按计划完成，普查数据不能及时汇总上报，就会影响全区的工作进度，同样，也将影响全省、全国和全市的工作进度。所以各镇（街道）和有关部门一定要严肃对待，克服一切困难，按照实施方案确定的工作进度抓好落实，绝不允许出现个别地方工作延误从而影响全局的情况。
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三、加强领导，加强协调，确保圆满完成污染源普查工作
各镇（街道）和有关部门要把这项工作摆上重要位置，纳入工作重点，要以高度负责的态度，切实加强领导，加强协调，确保按时高质完成普查工作。
（一）健全机构，加强领导。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，国务院专门成立了由曾培炎副总理任组长的普查领导小组，组建了全国污染源普查工作办公室；省政府成立了以林木声副省长为组长的普查领导小组，也设立了相应的办公室；市政府成立了以林挺副市长为组长的普查领导小组；区政府则成立了由我任组长，15个相关部门为成员单位的污染源普查领导小组。领导小组下设办公室，由区环保局牵头成立，各成员单位派员参加。会后，各成员单位要抓紧抽调人员到办公室，区环保局把人员名单汇总后报领导小组确认。各镇（街道）要抓紧制定本地区普查实施方案，成立以镇长（主任）为组长的普查领导小组，做到机构、人员、经费三落实，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门和人员配合抓的工作体系。各镇（街道）和有关部门主要领导要亲自过问、亲自督办，分管领导要自始至终牵头抓好各阶段工作，切实协调解决好普查工作中可能出现的各种问题。关于经费问题，国务院《关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《全国污染源普查条例》明确，全国污染源普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。各级
6普查办要根据国务院污染源普查工作办、公室印发的《第一次全国污染源普查项目经费预算编制指南》，抓紧编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分年度按时拨付。
（二）加大协调，强化监督。这次污染源普查涉及多个部门，包括党委宣传部门和军队、武警等系统。能否组织好这项工作，是对各级政府工作效率、组织协调能力的一次重大检验。各镇（街道）要加强组织领导，建立高效的工作机制；各有关部门要各司其职，通力协作；各级普查办要加强协调指导，加强检查监督。会后，区普查办要牵头建立起协调机制，及时通报工作进展情况，解决存在问题，各级普查办要及时报告工作动态。同时，区普查办要组织对各镇（街道）污染源普查工作的准备情况，特别是对机构、人员、经费的落实情况，进行一次督促检查。对还没有动作或措施不到位、进展缓慢的街道、镇，要加大督促整改力度，并报区普查领导小组予以通报批评。各普查机构普查期间要深入基层，对调查进程中遇到的困难和问题，及时帮助解决。对普查中发生的违法违规行为，要依法追究相关领导和人员的责任。
（三）加大宣传，营造氛围。国家和省对普查宣传工作提出了具体要求，我区也制定了相应的宣传方案。各镇（街道）和有关部门要高度重视，充分利用各种媒体，采取多种形式，广泛深入地开展宣传动员。一是要向各普查相关部门和人员大力宣传全国污染源普查的重要意义和有关政策，提高思想认识，按高工作效率。
7二是要做好普查对象的宣传工作。要讲清普查的目的、作用、内容和普查对象的义务与权利，动员普查对象自觉接受调查，如实申报调查数据。要讲明此次普查得到的数据资料，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据；但对不如实申报的要依据有关法律、法规的规定予以处罚。要尽可能避免普查对象各种顾虑而造假。三是向社会公众做好宣传，动员群众参与和亨持普查工作。区各级宣传部门和有关新闻单位要把普查宣传工千纳入工作计划，加大支持力度，配合做好宣传造势，让普查工作真正做到家喻户晓。
同志们，开展污染源普查工作是党和国家赋予我们的一项重要使命，责任重大。我们一定要以科学发展观为指导，切实增强责任感和紧迫感，齐心协力，扎实做好各项工作，确保污染源普查工作圆满完成。
第二篇：第一次全国污染源普查4第一次全国污染源普查技术规定之四
农业污染源普查技术规定
为规范全国农业污染源（以下简称农业源）普查工作，根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和国务院办公厅转发的《第一次全国污染源普查方案》制订本规定。
一、编制目的
农业源普查是摸清农业污染底数最直接、最有效的途径，是做好农业环境管理的重要基础。通过此次普查，全面了解和掌握不同农业源污染物的区域分布、污染类型、产生量、排放量及其去向，为农业环境污染防治提供决策依据。编制本技术规定的主要目的是：
（一）规范农业源普查工作，保证普查工作质量；
（二）确定农业源普查的对象，普查技术路线、方法、内容和步骤；
（三）指导农业源普查表式的设计和普查软件的开发应用。
二、普查对象、范围和内容
（一）普查对象和范围
普查对象包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。
种植业污染源主要针对粮食作物（包括谷类、薯类和豆类）、经济作物（包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、烟草、中药材等）和蔬菜作物（包括叶菜类、瓜果类、茄果类、根菜类、豆类、花菜类）的主产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜禽养殖业污染源以舍饲、半舍饲规模化养殖为对象，针对猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡养殖过程中产生的畜禽粪便和污水开展调查。
水产养殖业污染源以池塘养殖、网箱养殖、围栏养殖、浅海养殖、滩涂养殖、工厂化养殖为对象，针对鱼、虾、贝、蟹规模化养殖或养殖专业户养殖过程中产生的污染开展调查。
（二）普查内容
1、种植业污染源：主要普查我国粮食作物、经济作物和蔬菜作物主产区在种植业生产过程中污染物的产生情况。普查内容主要包括：
地块基本情况。包括地块面积、类型、坡度、土壤质地、肥力水平、种植模式、种植方向、耕作方式、排水去向等。
肥料。主要针对肥料（包括化肥和有机肥）的施用和流失情况开展普查。其中，化肥包括氮肥、磷肥、钾肥、复合肥；有机肥包括商品有机肥、人畜粪便、土杂肥、厩肥、沼肥等。调查内容包括肥料名称、有效成分及其含量、施用量、施用时期、施用方法等。
农药。主要针对毒性高、用量大、难降解、未禁用的农药（如毒死蜱、阿特拉津、氟虫腈、吡虫啉、克百威、2-4-d-丁酯、涕灭威、丁草枯、乙草枯等，以下所指农药均相同）施用和流失情况开展普查。普查内容包括施药目的（杀虫、除草、杀菌等）。调查内容包括农药名称、剂型、有效成分及其含量、农药用量、施用方法、施用时期等。
农膜。本次普查主要针对地膜开展普查。普查内容包括地膜厚度、使用量、覆盖面积、回收状况等。
秸秆。调查内容包括秸秆产生量、随意丢弃量、田间焚烧量、直接还田量、饲料利用量、燃料利用量、堆肥利用量、原料利用量等。
2、畜禽养殖业污染源：主要普查猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡在规模养殖条件下污染物的产生情况。普查内容主要包括：
畜禽养殖基本情况。包括饲养目的、畜禽种类、存栏量、出栏量、饲养阶段、各阶段存栏量、各阶段畜禽体重范围、饲养形式、饲养周期、精饲料和粗饲料的采食量、主要成分及含量等。
污染物产生和排放情况。包括粪便和污水产生量、清粪方式、粪便收集率、粪便和污水利用方式、利用量、排放去向、排放量，粪便和污水处理方式、实际日处理量和运行时间等。
3、水产养殖业污染源：主要普查鱼、虾、贝、蟹等在规模养殖或养殖专业户养殖条件下污染物的产生情况。普查内容主要包括：
养殖基本情况。包括养殖模式、养殖水体、养殖类型、养殖规格、养殖面积/体积、养殖周期、苗种投放量、养殖产量、水体交换情况，换水频率、换水比例、换水总量、排水去向等。
污染物产生和排放情况。包括饲料名称、主要成分及含量、使用量，肥料名称、主要成分及含量、施用量、施用方法，渔药名称、主要成分及含量、施用量、施用方法等。
（三）普查污染物种类
种植业。包括以地表径流途径流失的总磷、可溶磷、总氮、硝态氮、铵态氮以及1～2种农药（各地可根据实际情况从上述农药中选择，以下同），或以地下淋溶途径流失的总氮、硝态氮、铵态氮以及1～2种农药。
畜禽养殖业。污水包括化学需氧量（cod）、铵态氮、总磷、总氮、铜、锌、ph等；固体废物包括含水率、总磷、总氮、铜、锌等。
水产养殖业。养殖水体和外排水体中的化学需氧量（cod）、总磷、总氮、铵态氮、硝态氮、铜、锌等。
三、普查技术路线
采用产排污系数法，普查排污系数测算相关的参数，测算全国农业源污染物产生、排放情况。
根据我国种植业、畜禽养殖业、水产养殖业的区域布局，在综合考虑影响农业源污染物产、排因素的基础上，确定全国农业污染源普查分区，分区、分类监测农业源污染物产、排数量，获得不同分区主要类型农业源的产、排污系数。
在此基础上，依据各区在全国农业生产中的地位以及在农业源产排污负荷中所占的比重，遵循分类抽样原则，明确全国各省、市、县农业污染源普查结构、普查规模，全面开展普查工作，核算农业源污染物产、排数量。普查流程见图1。
四、普查方法
（一）种植业污染源
1、普查分区
在全国优势农产品区划、全国作物布局和种植制度区划、全国土壤普查等已有工作的基础上，针对影响肥料、农药和农膜污染的主要因素，本次普查主要依据我国地形和气候特征，将种植业污染源普查划分为六大区域。其中，4个区域以平原为主，山地、丘陵比例较少；2个区域以山地、丘陵为主，平原所占比例较低。六大分区如下：
（1）东北半湿润平原区
（省约）
（2）西北干旱半干旱平原区
（省约）
（3）黄淮海半湿润平原区
（省约）
（4）南方湿润平原区
（省约）
（5）北方高原山地区
（省约）
（6）南方山地丘陵区
包括西南、江南和华南山地的秦巴山地、川鄂湘黔丘陵山地、云贵高原、川西高原、浙闽丘陵山地、闽南与南岭山地以南至沿海的粤桂大部、海南岛及云南西双版纳，共计857个县，耕地面积1601万ha。土壤类型包括红壤、紫色土、砖红壤、黄壤、黄棕壤、水稻土等。本区降雨较丰富，肥料、农药用量中等偏高，主要考虑由于水土流失造成的肥料、农药径流流失。
2、普查报表
（1）普查对象分类
依据地块经营权属的不同，将种植业污染源普查分为分散农户和规模化农场两类。其中，分散农户的耕地、园地数量没有限制，农场的耕地、园地数量应在10000亩以上（以下同）。对于耕地面积在10000亩以下的农场按分散农户对待。
（2）普查规模
种植业污染源普查以乡镇或规模化农场为基本单位组织实施。以地块为基本单元抽样调查。
凡隶属于中华人民共和国（大陆）的所有乡镇和规模化农场均需进行普查，目的在于明确乡镇或农场耕地和园地的数量、类型、坡度、耕作制度、种植方向以及主要种植模式，为实地调查中的地块抽样提供指导。
（3）典型地块实地调查
对于规模化农场，按照每2000~5000亩调查一个典型地块（或棚室），具体抽样数量可根据农场规模、种植制度等因素确定。对于耕地面积在10000亩以下的小型农场按每1000亩耕地抽取一个典型地块开展调查。
分散农户经营是当前我国种植业生产的主要形式。对于分散农户，一般有多个分散地块，可调查符合普查抽样要求、且面积最大或最能代表其种植水平的地块或棚室。考虑到各普查分区的农户经营规模以及污染物排放的空间变异特性等方面的差异，确定本次普查抽样比例为：西北平原区和东北平原区农户抽样比例为1.0%，黄淮海平原区和南方平原区为0.6%，北方高原山地区和南方山地丘陵区为0.8%。
每个典型地块进行基本情况、肥料施用情况和农药施用情况调查。
（二）畜禽养殖业污染源
1、普查分区
根据我国行政区划将全国分为六大区域，以规模养殖的猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡为普查对象，开展畜禽养殖业污染源普查工作。
（1）华北区
（省约）
（2）东北区
（省约）
（3）华XX县区
（省约）
（4）中南区
包括河南、湖北、湖南、广东、广西和海南6省（区），辖633个县（市）。本区规模化养殖水平高，5万头以上的超大规模养猪场占全国的1/3。由于水资源丰富，清粪方式以水冲式为主，部分经过一定处理后排放、回用农田或池塘。
（5）西南区
（省约）
（6）西北区
（省约）
2、普查报表
（1）普查对象分类
依据养殖组织模式的不同，将畜禽养殖业分为规模化养殖场、养殖小区和养殖专业户三类。规模化养殖场是指饲养数量达到一定规模的养殖场，其中：生猪500（出栏）、奶牛100头（存栏）、肉牛200头（出栏）、蛋鸡20000羽（存栏）、肉鸡50000羽（出栏）。养殖小区是指在统一规划的区域内，由多个养殖业主共同组成、按照统一操作规程进行养殖、管理的养殖方式；养殖专业户是指畜禽饲养数量达到一定数量的养殖户：生猪100（出栏）、奶牛20头（存栏）、肉牛50头（出栏）、蛋鸡5000羽（存栏）、肉鸡30000羽（出栏）。
（2）普查规模
凡隶属于中华人民共和国（大陆）、符合上述条件的规模化养殖场、养殖小区和养殖专业户均属本次普查范围。普查每个规模化养殖场、养殖小区和养殖专业户畜禽养殖基本情况和污染物产生和排放情况。
（三）水产养殖业污染源
1、普查分区
依据全国行政区划、渔业区划和养殖水体类型分布，将水产养殖业分为内陆淡水养殖区和沿海养殖区两大类，其中内陆淡水养殖分为北部区、中部区、南部区三个区，沿海养殖区分为黄渤海区、东海区和XX县区三个区。
（1）北部区
（省约）
（2）中部区
（省约）
（3）南部区
包括云南、贵州、西藏、四川、重庆、广西、广东、海南、福建等九个省（市、区）。本区主要养殖种类有鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鳊鱼、鲫鱼、罗非鱼、泥鳅、鲶鱼、鳗鲡、鲟鱼、黄鳝、鳜鱼、鲈鱼、河蚌和龟鳖等，养殖方式主要有池塘养殖、网箱养殖和围栏养殖和工厂化养殖。
（4）黄渤海区
（省约）
（5）东海区
（省约）
（6）XX县区
包括广东、广西和海南。本区主要养殖种类为石斑鱼、鲷鱼、大黄鱼、海珍品、鲈鱼、美国红鱼、军曹鱼、鰤鱼、虾、蟹和贝，养殖方式主要有网箱养殖、浅海筏式养殖、滩涂养殖、池塘养殖和工厂化养殖。
2、普查报表
（1）普查对象分类
依据养殖规模和经营权属的不同，将水产养殖业分为规模化养殖场和养殖专业户两类。规模化养殖场是指养殖水面面积在50亩以上（对于工厂化养殖来说，养殖水体体积在3000立方米以上）、并且经有关部门批准的具有法人资格的水产养殖场；养殖专业户是指除规模化养殖场以外养殖规模在10亩以上的水产养殖户或养殖单位。
（2）普查规模
凡隶属于中华人民共和国（大陆）、符合上述条件的所有规模化水产养殖场和水产养殖专业户均属本次普查范围。
普查每个规模化养殖场或养殖专业户水产养殖基本情况和水产养殖投入品使用情况。
五、组织实施
由于农业污染源普查涉及范围广、影响因素多、内容复杂、普查任务重、技术要求高、工作难度大，农业、环保、统计等相关部门要加强协作，密切配合，按照"全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，多方共同参与"的原则，认真做好相关的宣传动员和组织实施工作。
根据国务院第一次全国污染源普查通知要求，各省、自治区、直辖市农业（渔业、畜牧）部门和环保部门要积极合作，充分发挥部门职能优势，在省级污染源普查机构内成立由农业（渔业、畜牧）、环保等部门组成的省级农业污染源普查工作组，各部门的具体分工可根据各省（自治区、直辖市）实际情况而定。
省级农业污染源普查工作组要根据《第一次全国污染源普查方案》、《第一次全国污染源普查项目经费预算编制指南》和本规定，尽快制定本省农业污染源普查实施方案，编制农业污染源普查项目预算并纳入污染源普查项目总预算，组建普查队伍，确保所辖县（市、区）普查工作的顺利实施。
考虑到普查工作时间紧、任务重，不能单纯依靠农业（渔业、畜牧）、环保职能机构，必须发动各级科研院校和社会力量，选择素质高、业务能力强、工作认真负责的人员作为备选普查员，逐级进行培训，经考核合格后，成为正式普查人员。
第三篇：XX市第一次全国污染源普查XX市第一次全国污染源普查
领导组办公室市污普办[2008]24号
关于对污染源普查表填报质量会审后存在问题
进行整改工作的通知
各县（市、区）、开发区污染源普查办：
遵照国务院普查办《全国污染源普查数据审核技术规定》和市污普办[2008]22号《关于进一步加强普查表填报质量工作的通知》的要求，在前一段对普查表填报质量分批进行核查的基础上，市普查办再次组织有关人员于2008年6月24日至6月26日在天隆仓大厦分别对各县（市、区）、开发区普查表的填报质量进行了集中会审。
从会审结果来看，普查表填报的规范性和普查表数据的准确性均有较大的改善，但仍然存在一定问题。为进一步提高普查表的质量，保质保量完成我市的普查工作，迎接国家普查办对普查工作的验收，针对在会审中存在的问题，特提出以下工作要求。
1、各县（市、区）、开发区污染源普查办，要组织力量，集中时间，在7月11日前完成普查表的整改工作。
2、各县（市、区）整改结果将纳入2008年度目标责任制考核。
附件：各县（市、区）、开发区污染源普查表存在问题汇总
二〇〇八年七月二日
主题词：普查整改通知
抄报：省污染源普查领导组办公室、市污染源普查领导组、荣彤副市长
抄送：市污染源普查各成员单位
2附件：
XX县区污染源普查表存在主要问题
一、重点工业源详表
1、停产企业只填g101表工业企业基本情况表，其他基本情况未填写，应补充其内容；
2、能源消费情况存在计算和填报格式错误；
3、g103表中用水总量、重复用水量、废水产生量、废水排放量之间关系不平衡；其中有的企业用水量按实际填报，但废水产生量按产排污系数测算，导致废水产生量远远大于其用水总量；
4、个别企业未填受纳水体的名称、代码、数据来源代码；
5、个别企业存在水污染物排放前后不对应。废水排放为零，却有水污染物排放；有的有废水处理设施，但却无污染物处理情况；
6、洗煤厂水污染处理设施对于污染物的处理效率需进一步核实；
7、g107表中各别企业将作为能源的煤炭填写于原辅材料一览中；
8、工艺过程中有粉尘产生，也有相应的废气处理设施，但无消减量；或无相应的废气处理设施，却有消减量；
9、废气处理效率为100%，需重新核查；
10、固体废物有分量，却未填写总计；或固体废物类别填报不全；
11、生产能力的计量单位填写为吨，无相应的单位时间；
12、同一乡镇多数企业生产能力、产量、产排污量基本相同，需重新核定。
二、一般工业源简表
1、用水量不平衡；
2、有废水排放，却无排放信息；
3、有污染物产生，却无产生来源；
4、停产企业只填g101表工业企业基本情况表，其他基本情况未填写，应补充其内容。
三、生活源表
1、无公章的个体企业没有负责人签章；
2、行业类别填报名称不准确；
3、个别企业用水量和新鲜用水量之间关系不平衡；
4、独立燃烧设施耗煤量差别大，均无废气处理设施，需核定；
5、各类别企业均存在用水量不在校核范围的情况，需重新校核；
四、共性问题
1、空白表格应填写企业名称、代码、签字人以及加盖公章，并用斜杠划去空白处；
2、非空白表格未填项目应按要求打斜杠；
3、封皮要有合计的填报表数量，空白表应填为零。
4附件：
XX县区污染源普查表存在主要问题
一、重点工业源详表
1、煤矿水平衡问题。填报中有取水量，重复用水量、污水产生量、污水排放量均为零，不符合实际情况。
2、选矿行业污染物排放前后不对应。用水情况表中，废水排放量为零，而水污染物排放却不为零，前后不一致。
3、选煤厂水污染物排放前后不对应。废水排放为零，而水污染物排放却不为零。
4、生产能力的计量单位个别有误。
二、一般工业源简表
1、XX县区鑫磊建材有限公司、李家沟煤矿年产值在500万元以下，应该填报详表，XX县区新兴建材有限公司属粘土砖生产企业应该填报详表。
2、水量不平衡。用水总量不等于新鲜用水量和重复用水量之和。
3、排水总量为零，水污染物排放不为零。
4、同样是型煤加工厂气污染物排放不一致，（XX县区信义型煤加工厂、杜峰型煤加大厂）要求重新审核填报。
5、生产能力的计量单位个别有误。
三、生活源表
缺项太多，许多表格未盖公章。
四、共性问题
染源普查表填报均为草表，缺项较多，空白部分也未标注。
5附件：
XX县区污染源普查表存在主要问题
一、重点工业源详表
1、XX县区轻工机械厂缺锅炉污染物产排系数测算，锅炉污染物排放缺少氮氧化物，缺粉煤灰排放量。
2、山西新东方铝业有限公司缺下料站污染物排放，数据采用监测数据，但监测表未填，熔炼炉缺二氧化硫、氟化物排放。
3、易威镁业废水产生量未填，六价铬有产生无排放。
4、个别行政区代码未填报。
二、一般工业源简表
1、XX县区福利洗煤厂工业总产值为2132万元，应该填报详表。
2、XX县区供热公司为热力生产和供应行业应填报详表。
3、XX县区晨翔洗煤有限公司工业总产值1200万元，应填报详表。
4、山西永鑫锻造有限公司烟尘排放填写错误。
5、金嵘隆机械有限公司废气污染物排放核定错误，需重新核定。
三、生活源表
生活源用水量普遍偏小，且未附证明材料。如小毛美容院用水量100t，经校核为1312t；蕊贤日化实际用水量40t，经校核为106t；青青理发店用水量60t，经校核为162t；XX县区金达莱理发店用水量88t，经校核为210t。需要重新核定。
四、共性问题
污染源普查表填报均为草表，空白部分未标注，许多单位未加盖公章，存在污染物漏填现象。
6附件：
XX县区污染源普查表存在主要问题
一、工业源表
1、用水量逻辑关系不平衡。
2、部分企业存在污染物漏填情况。
3、供热公司存在二次能源填报错误。
二、生活源表
全部采用校核系数填报。
三、共性问题
部分单位未加盖公章，存在污染物漏填现象、一张表多处修改现象。
7附件：
XX县区污染源普查表存在主要问题
一、重点工业源详表
1、有漏填项如：⑴排水去向信息（g103表
三、1）
⑵废水排放量（g103表
三、2）
⑶水泥厂粉尘无组织排放（g109-1无系数法的量，g109缺二中工业粉尘的产生量与排放量）
2、错填：⑴系数错（如食品三厂的cod系数）
⑵污染物的产、排量计算错误（忽略千克与吨的换算）⑶g102表综合能源量有少部分计量错误
3、前后表中有关指标不对应如：
⑴g10
6、g10
7、g108与g109-1有关废气量指标不一致⑵g109与g109-1有关废气污染物指标不一致
⑶g10
3、g105与g105-1有关废水产、排量与污染产、排量不一致。
4、国营单位锅炉燃烧量普遍偏大，煤量从财务抄报，不符合实际。
5、太原印科油墨有限公司，无处理设施，但有消减量。
二、一般工业源简表
用监测法填报的内容，未附监测报告。
三、生活源表
全未进行污水量的校核。现场审核，校核4.7%，其余进行校核。
四、共性问题
1、部分表填报不规范：
⑴、普查员、指导员未签字、未签日期⑵、表中空格未做处理⑶、划改不规范
2、部分计量单位填报不对。尤其是g102表生产能力与实际产量计量单位的填报。
8附件：
XX县区污染源普查表存在主要问题
一、重点工业源详表一般工业源简表
1、原辅材料一栏填写项目偏少只填1~2个；
2、行业类别填写不规范；
3、型煤炉耗煤量未按市污染源普查办【2008】
8号文要求填报；
4、工业源的综合能源消耗量表中有的企业考虑了，有的没有考虑交通工具的能耗；
5、废水污染物处理设施处理效率和所用产排污系数处情况不一致；
6、在工业源和生活源污染源普查表的填写中有的表还存在以下问题：
⑴耗电量前后不一致；⑵运行小时数前后不一致；⑶工业园区、改扩建时间处未划；
⑷逻辑错误，重复用水量6万吨、废水处理量6万吨、废水产生量28000吨；
⑸间接冷却水量填写在重复用水处；
⑹洗煤厂能源消耗表中洗精煤、其他洗煤量处未加“-”号；⑺废水处理率处cod为8%，石油类为6%；
⑻工业粉尘无处理设施但产污系数取0.6
19、排污系数取0.052；⑼XX市原野聚氨酯开发有限公司填写详表，但仅填写基本情况、主要产品及原辅材料、固废及用电量，其它均为空表；
⑽图章和单位名称不一致；
9⑾漏填（如炉渣代码、排水类型代码未填等）；
⑿错填（如数据来源填“4”，固废填废气g109-1处、处理废水类型填处理设施、只有一台锅炉编写号
3、锅炉分类代码填错、氯化钾写成氟化钾、锅炉生产能力处填写锅炉型号等）
⒀处理设施运行时间和锅炉运行时间不一致等。
二、共性问题
1、部分表填报不规范。⑴、大部分表中空格未做处理。⑵、划改不规范。⑶、电力折标系数不统一。
2、停产企业只填写g101表。
3、废水产生量未考虑重复用水量。
10附件：
XX县区污染源普查表存在主要问题
一、重点工业源详表
1、锅炉用原煤硫份、灰份、型煤耗量及冲击水浴设施（脱硫效率按15%计），脱硫效率未按市污普查办【2008】
8号文要求填报；
2、热源厂能源消耗量未减去本企业加工转换的二次能源产量，也未填写其企业本身的消耗量（热能力）；
3、工业源的综合能源消耗量表中未考虑交通工具的能耗；
4、个别企业综合能耗计算有误。
4、在工业源普查表的填写中有的表中还存在以下问题：⑴加热窑炉废气和污染物产生量填在g109表“工艺过程处”，应填在“燃烧过程处”；
⑵填报内容和采用的环评监测报告不一致；⑶代码填写不规范（如i写成z）；⑷行业类别填写不规范；⑸盐酸类别填写成氯化氢；
二、一般工业源简表
山西凯宏空调设备工程技术有限公司表填有一套脱硫除尘设施，但烟尘产生、排放均相同。
三、生活源表
1、生活源表中排水去向均填e（进入城市污水处理厂）；
2、医院污水排放量未按生活源产排系数中规定的86%计算，而按80%计。
3、医疗废物填报的产生量低于用系数计算量；
4、填报的洗染业规模不符合普查对象的要求（设备总容量6kg——山西湖滨健美美乐园洗