“以人民为中心”的时代内涵与现实建构研究.pdf

经济师 2023 年第 11 期摘要：“以人民为中心”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场，习近平总书记在党的二十大报告中明确了前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”，其中一个原则就是“坚持以人民为中心的发展思想”。“以人民为中心”，既承载着中国共产党人的初心和使命，也体现了马克思主义的最高理想和最终目标。习近平总书记强调，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”“以人民为中心”思想阐明了党治国理政的政治立场，为党的各项工作提供了方法论原则，既是对新时期社会主要矛盾的再认识，也是对马克思主义唯物史观中国化时代化的全新探索，它科学地解释了中国特色社会主义的发展方向，无论在理论上还是现实上，都有重大的意义。关键词：“以人民为中心”时代内涵现实建构中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）11-215-02一“以人民为中心”的时代内涵党的二十大报告中，习近平总书记提出，必须要坚持人民至上、站稳人民立场，并且把“坚持以人民为中心的发展思想”作为发展前进道路上必须把握的重大原则之一。“以人民为中心”思想作为新时代解决社会主要矛盾的重要指导思想，要使这一理念在中国特色社会主义的伟大实践中真正体现出它的价值，就一定要对这一理念进行全面的发掘与理解。（一）人民对美好生活的向往是党的奋斗目标随着我国各领域的快速发展，人们在获得了基本生活保障以外，对未来产生一些新期待，“人民期待有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，更丰富的精神文化生活”。譹訛习近平总书记在二十大报告中强调，必须要在发展中保障和改善民生，不断实现人们对美好生活的向往。我们党始终将人民的幸福作为最重要的追求，面对人民群众的迫切需要，中国共产党也积极回应了人民的期盼，在“十四五”规划建设中，“人民”一词高频出现，我国在“十四五”时期，将推动人民更高质量就业、居民收入的提高与经济的发展趋于一致等惠民政策，在与民生相关的各个领域进行相应的改革优化，以实现更好地为人民服务。因此，以“人民”为中心，必须要精准把握人民对美好生活的新期待，要深入了解人民生活的新变化，把握好社会发展趋势，立足当前实际，着眼长远，积极投身到民生工作中，以务实精神推动社会发展，让人们充分享受到我国各项事业发展的成果。（二）人民是决定党和国家前途命运的根本力量人民是党的力量和最终目标的根本所在，人民群众是党执政的根基所在，“人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力”。譺訛习近平总书记在党的二十大报告上近百余次提及“人民”，表明了我们党始终将人民放在最高位置的历史传统，也向世界表明了百年大党的初心和使命从未改变。在党的辉煌历史中，中国共产党之所以能带领中国人民不断攻克难题，办成许多大事要事，就在于中国共产党始终牢记自己的历史使命，将马克思主义理论贯穿于我国的历史发展中。马克思主义唯物史观强调，人民是推动社会发展与变革的决定力量，中国共产党以马克思主义理论为指导，强调以人民为中心，坚持党的领导和社会主义方向，毛泽东同志指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。譻訛此后历代中国共产党人始终坚守马克思主义群众史观，并将其贯穿于中国历史发展进程中，最终探索出中国化的马克思主义，并且推动其不断创新与发展，坚持人民立场、把实现人民根本利益作为重要目标是其始终坚持马克思主义的最好体现。进入发展新时期，要继续坚持我国人民至上的立场，将人民置于发展的中心，只有同人民生死与共，融为一体，才能获得人民的拥护，我们的党才能克服各种困难，长盛不衰。（三）坚持走好共享发展之路习近平总书记在党的二十大报告上讲到了三件大事，其中之一就是完成了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标。全面小康是中国共产党团结带领中国人民艰苦奋斗取得的伟大成就，全面小康是全体人民共同享有发展成果的小康，必须要在发展中不断地保障民生，满足好人民的多样化需求。进入发展新时期，我们必须要坚持基本经济制度不动摇，做好多个领域的民生保障工作，补齐民生的短板、破解民生难题，使所有人都能够更公平的享有发展成果。收入分配是民生之源，要坚持不断完善分配制度，合理分配人民收入，扩大中等收入群体的规模，进一步促进收入公平，让人民充分享受发展带来的福利。就业是事关民生的重要方面，“十四五”职业技能培训规划 提出了五项重点任务，三个主要指标，以不断提高就业者的职业技能水平和质量，去除不合理的就业限制，尽力改变就业歧视现象，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。要扩大社会保险覆盖面，帮助群众减轻疾病、失业带来的重大风险，有效避免因病致贫、因学致贫；建立起完善的社会保障体系和救助保障机制，完善人民最低生活保障，对于特殊群体进行有针对性的帮扶，补齐社会保障短板，全面提升人民幸福感。推进教育强国建设，做好人民满意的教育；全面推进健康中国建设，引导医疗卫生工作下沉，医疗资源下沉，推动医疗卫生服务均衡发展，健全遍及城乡的公共卫生服务体系。在涉及民生的各项工作上，要统筹人民的需要和可能，做好兜底性的民生保障工作，努力提高各项工作的公平性与效率，为改善和提高人民群众的生活质量提供保障，让人民群众有更多实实在在的获得感。二、“以人民为中心”的现实建构人民至上是我们党一向的价值追求，坚持“以人民为中心”就是要将这一思想贯彻到经济社会发展的各个环节，扎根于党的指导思想之中，成为党和国家制订各项方针政策的出发点和落脚点，真正实现权力为人民服务，利益为人民所得。（一）统筹推进“以人民为中心”的整体思路首先，要始终坚持人民至上的价值理念。习近平总书记明确指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场”。譼訛中国共“以 人 民 为 中 心”的 时 代 内 涵 与 现 实 建 构 研 究王珍荫经济新视点215要要经济师 2023 年第 11 期产党自成立以来就将人民置于发展政策的核心，这是中国共产党百年以来的优良传统，执政为民的发展理念既是我们党坚持以人为本的价值体现，也是践行党的根本宗旨的重要举措。人民至上理念具有鲜明的时代性、理论性和实践性，为新时代中国共产党为人民谋幸福、增进人民福祉提供了思想指导和实践遵循。其次，坚持“五位一体”总体布局。在党的二十大报告上，习近平总书记提出了新时期我国的主要任务，要以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，并对社会主义经济、政治、文化、社会、生态五方面的工作做了整体部署，可以说坚持“五位一体”的过程就是坚持以人民为中心，以更好地满足人民美好生活需要的过程，这一统筹安排不仅是解决社会主要矛盾的关键，还为我国全面建成社会主义现代化强国指明了方向。最后，坚持“四个全面”战略布局。在谋划“四个全面”战略布局之初，中国共产党就把这条主线定位于以人民为中心，一切从人民出发，以人民群众为协调推进的动力主体，以满足最广大人民群众的根本利益为发展的目标取向，这一战略布局是遵循人民至上的宗旨而制订实施的。“四个全面”战略布局为解决我国的现实发展问题，增进民生福祉，实现好人民的根本利益指明了方向，为解决我国社会发展过程中的难题提供了新的视角和思路，是对落实以人民为中心思想的积极探索，因此，协调推进“四个全面”战略布局的过程，也就是坚持党的群众观点、贯彻党的群众路线和践行以人民为中心思想的过程。（二）践行“以人民为中心”的现实路径第一，坚持和完善人民当家作主的民主政治制度体系。要坚持不断完善人民代表大会制度，人民代表大会制度是保障我国人民当家作主的根本制度，也是贯彻群众路线、保证人民通过多种形式参与政治生活的重要途经。进入新时代以来，我国人民的政治意识在不断加强，为了保证广大人民能够实现有序的政治参与，要与时俱进，不断完善和发展人民代表大会制度，以适应民众不断增加的政治需要。激发人民政治参与的积极性，实现人民有序的政治参与，保证广大人民的知情权，从而切实推进全过程人民民主。第二，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合。习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。创新是一个关乎整体经济与社会发展的关键，当前我国已经进入了创新型国家行列，国际地位有了显著提升，还要继续加大在关键领域的创新发展，全面提升我国国家安全，提升人民的幸福感和安全感和自豪感；协调是为了让全体人民更好地享受发展的成果，要着力破解发展中的不平衡和不充分问题，补齐发展短板，增强发展的协调性。要进一步推动城乡区域之间的协调发展，完善城乡发展规划，进一步推进城乡一体化进程；良好的生活环境是人民美好生活的重要组成部分，要加大生态环境保护力度，提高资源利用率，处理好人与自然的关系。倡导绿色消费，低碳消费，推动形成绿色发展方式、生活方式；要进一步提高开放型经济水平，加大吸引外资的力度，扩大进出口贸易规模，这样既有利于推动我国国内就业问题的解决，同时也能更好地、全方位地满足人民对于各类产品的需求；共享理念是推进共同富裕的关键，一方面要不断完善分配制度，调节过高收入，发挥财政的作用，扩大中等收入群体规模，尽量缩小居民的收入差距。另一方面，社区要多关注人民生活的现实状况，对待特殊家庭要给予特别关照，通过减免税收、财政补贴等形式缓解其生活压力，减少因学致贫或因病致贫的情况，同时要做好就业引导工作，实施积极的就业政策，推进共同富裕的发展进程。第三，不断满足人民对精神文化的新需求。要精准全面把握人民群众的文化需求，可以建立文化需求反馈机制，利用好大数据这一工具，通过数据分析对人们的文化偏好进行全面的了解，创新文化创作方式，以创造出满足人们实际需求的个性化产品。提高公共文化服务水平。要立足于人民群众的基本文化需求，不断扩大公共文化服务覆盖面，建立文化服务机构联动机制，促进文化功能的融合发展，进而不断提高公共文化服务水平，为人民提供更加优质的文化服务。第四，坚持在发展中保障和改善民生水平。在教育方面，我国坚持实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育事业，尤其高度重视农村教育的发展，进一步促进教育公平；在就业方面，要贯彻落实好习近平总书记“以创业带动就业”的民生思想，扩大就业规模，促进经济高质量发展，以抓创业带动就业；在医疗卫生方面，健康是促进人的全面发展的必然要求，要进一步推进医药卫生制度的改革，实现全覆盖的基本公共卫生服务体系，对于某些严重疾病，可以适当增加医疗报销金额，减轻困难群众的医疗负担；在养老方面，建立医养相结合的养老机构，建立养老机构行业标准，针对仅具有普适功能的养老机构，可在其附近适当地增加医疗卫生场所，方便老年人就近就医，对于独居老人，社区要在生活上给予一定的额外关怀，在全社会营造养老、孝老、敬老的社会环境。三、结语对“以人民为中心”思想的时代内涵与现实建构的研究，有利于进一步推动了马克思主义理论的中国化、时代化、现代化，赋予马克思主义理论中国与时代的印记，使我们对这一时期的阶段性发展有更深刻的理解，有利于实时了解人民群众的最新需要，解决人民群众的现实困难，为党和政府的工作提供重要的价值导向，带领人民创造美好新生活。注释：譹訛习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告J.党建,2017(11):18.譺訛习近平.在纪念周恩来同志诞辰 120 周年座谈会上的讲话N.人民日报,2018-03-02.譻訛毛泽东选集(第 3 卷)M.北京:人民出版社,1991:1031.譼訛习近平谈治国理政(第 2 卷)M.北京:外文出版社,2017:267.参考文献：1 毛泽东选集(第 3 卷)M.北京:人民出版社,1991:1031.2 习近平谈治国理政(第 2 卷)M.北京:外文出版社,2017:267.3 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告J.党建,2017(11):18.4 顾海良.新发展理念的新时代政治经济学意义J.经济研究,2017(11):3.5 陈武明.新时代做好群众工作的主要任务和方法途径学习习近平总书记关于群众路线重要论述的体会 J.毛泽东研究,2022(01):50.6 翁淮南,郭慧,张纪,冯静,王慧,赵瑞熙.健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治习近平J.党建,2018(01):13.7 陈东辉.坚持和完善人民当家作主制度体系J.求知,2019(12):17.8 李晓佩,郑深源.习近平以人民为中心思想的理论逻辑及其时代意蕴J.中共济南市委党校学报,2021(01):16.9 习近平.在纪念周恩来同志诞辰 120 周年座谈会上的讲话N.人民日报,2018-03-02.（作者单位：太原理工大学马克思主义学院山西晋中030600）（责编：李雪）荫经济新视点216要要