新时代学雷锋志愿服务发展的思考——纪念学雷锋运动60周年.pdf

广东青年研究志愿服务与创新 年第 期第 卷(总第 期)新时代学雷锋志愿服务发展的思考 纪念学雷锋运动 周年朱 红 曹仕涛 宋 超(北京林业大学 马克思主义学院 北京 北京志愿服务发展研究会 北京 北京市海淀区花园路街道迎春园社区 北京)【摘要】近年来 在相关的会议和文件中多次出现“学雷锋志愿服务”的提法与表述 这不仅关涉到志愿者话语权的问题 更是与雷锋精神和中国现代志愿服务精神实质和内涵的高度一致性密切相连 在新时代 要促进学雷锋志愿服务的高质量发展 并以其助力中国式现代化建设的蓬勃发展 就需要始终坚持学雷锋志愿服务在中国式现代化伟大事业整体格局中的“同行”的基本定位 学深悟透习近平总书记关于这一定位的具体内容和建设方向的重要论述 构建社会治理共同体 建构独具特点的中国特色的学雷锋志愿服务文化 从本民族传统文化、以伟大建党精神为核心的中国共产党的精神谱系 以及全人类的共同价值中汲取精神滋养 坚定志愿文化自信 进一步推进中国特色学雷锋志愿服务发展的制度化建设 推动学雷锋志愿服务走深走实 实现高质量发展【关键词】新时代 学雷锋志愿服务 基本定位 志愿服务文化 制度化收稿日期:基金项目:本文系中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“习近平青年观研究”(项目编号:)的阶段性研究成果作者简介:朱 红 北京林业大学马克思主义学院讲师 主要研究思想政治教育、习近平青年观、志愿服务曹仕涛 北京志愿服务发展研究会理事 副研究馆员 主要研究志愿服务、社会政策宋 超 北京市海淀区花园路街道迎春园社区副主任 主要研究社区工作、志愿服务 年是毛泽东同志等党和国家领导人为雷锋同志题词 周年 毛泽东同志的题词是:“向雷锋同志学习”这也是在党的二十大精神指引下 全国人民万众一心 沿着中国式现代化道路和方向砥砺前行、不断争取新的胜利的关键一年 是在以习近平同志为核心的党中央领导下 独具中国特色的学雷锋志愿服务不断发展 进入可持续高质量发展新阶段的一年“学雷锋志愿服务”的概念缘起 可以追溯到被称作我国志愿服务元年的 年 伴随着北京奥运会在全世界面前的集体亮相 志愿者成为大众视野中的常态化存在 经过多年来广大人民群众的实践“学雷锋志愿服务”不仅成为一个固定提法 而且渐渐成为中国式现代化建设发展的一个重要的社会机制和重要标志 全心全意为人民服务的雷锋精神 是中国志愿精神的内核和基石“学雷锋志愿服务”体现了中国传统文化与代表中国共产党精神谱系的雷锋精神 以及与具有普遍性和人类共同性的现代志愿服务精神达成了辩证统一 在未来的新征程中 我们需要以更大的格局 更广泛的视野 紧紧围绕党的二十大提出的“提高人民的道德水准和文明素养”“发展社会主义文化 增强实现中华民族伟大复兴的精神力量”重要任务 认真学习落实习近平总书记关于中国志愿服务发展建设的系列重要指示精神 牢牢把握中国式现代化的志愿服务发展方向 在理论和实践上不断创新 推动中国特色学雷锋志愿服务活动高质量发展进入新时代 以习近平同志为核心的党中央高度重视志愿服务 习近平总书记多次就志愿服务工作做出重要论述 与志愿者亲切交谈 给志愿者写信 同时 党中央和相关部委发布了一系列重要文件 习近平总书记的重要论述以及相关法规政策的不断完善新时代志愿服务基本理念和指导思想的不断确立 为中国学雷锋志愿服务的持续科学发展奠定了坚实基础 这些重要论述和思想 深刻诠释了中国特色“学雷锋志愿服务”的本质、方向和根本特色 既是当代中国志愿服务蓬勃发展的决定性因素 也是新时代中国特色志愿服务高质量发展的根本原则一、始终坚持学雷锋志愿服务的基本定位 “同行”在中国式现代化伟大事业的整体格局中 学雷锋志愿服务的基本定位是“同行”年初 习近平总书记到全国首个社区志愿者组织 天津市和平区新兴街朝阳里社区与志愿者亲切交谈 强调志愿者事业要同“两个一百年”奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行“同行”是学雷锋志愿服务在中国式现代化事业中的根本定位“同行”意味着学雷锋志愿服务是中国式现代化国家发展建设的重要组成部分 习近平总书记的多次讲话和中央相关文件精神 明确阐述了这一定位的具体内容和建设方向第一 强调了学雷锋志愿服务在中国式现代化建设体系和中国共产党推进中国特色社会主义建设部署中的具体功能 习近平总书记在致中国志愿服务联合会的贺信及多次讲话中 都反复强调志愿服务是社会文明进步的重要标志 这一论断深刻阐明了志愿服务的价值特点 以及志愿服务在思想文化建设和社会建设上的特殊功能 学雷锋志愿服务本身是人类奉献精神的集中体现 是社会主义核心价值观的重要表达 它所代表的是一个社会的文明水平 志愿服务融入百姓生活 融入社会发展的各个方面 可以转化为人们的情感认同和行为习惯 内化为人们的生活方式 成为现代人的文明素养 学雷锋志愿服务作为夯实社会进步的基石和现代文明社会的标志 在打造共建共治共享的社会治理格局方面具有不可替代的重要作用 中央和相关部委的文件多次明确指出 学雷锋志愿服务要以提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度为着力点 凝聚广大群众 共同为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦贡献力量 这些指导精神进一步明确了学雷锋志愿服务要在中国式现代化发展进程中 着力于中华民族社会道德文化和精神力量建设的目标指向第二 高度概括了中国特色志愿服务的实践特征 习近平总书记在讲话中 赞扬了志愿者“走进社区、走进乡村、走进基层 为他人送温暖、为社会做贡献”的行为举措 这是对学雷锋志愿服务实践方向的高度概括和指引 志愿服务可以划分为三大类型:大型活动服务、抗灾救险服务和日常互助服务 在这三大类型中 学雷锋志愿服务高度重视打通服务基层服务群众的“最后一公里”尤其注重遍布城乡社区和基层的、群众能够广泛参与的互助性志愿服务的发展 紧紧围绕中国式现代化建设方向和党的总体部署 在基本追求上具有鲜明的问题导向、公共福利取向和行动指向 着眼点在于温暖人心 倡导互助 在具体行动上 注重从需求侧出发 在供给侧提供针对性强且多元的服务 习近平总书记在给“郭明义爱心团队”的回信中 对他们“跟着郭明义学雷锋”用爱心和实践行动温暖受助者以及爱岗敬业、助人为乐、服务社会等行为给予了高度肯定 习近平总书记指出:“雷锋精神 人人可学 奉献爱心 处处可为 积小善为大善善莫大焉希望你们努力践行社会主义核心价值观 积极向上向善 从 赠人玫瑰、手有余香 中感受善的力量 以实际行动书写新时代的雷锋故事 为实现中国梦有一分热发一分光”由此可见 中国特色志愿服务具有鲜明的实践特征 是一种助力志愿者社会性发展、引导志愿者在实践中建功立业、实现人生价值、实现对异化劳动的扬弃与超越、达成自我发展与社会发展统一目标的社会实践活动第三 强调志愿服务要紧紧围绕立德树人的目标和方向 个体的成长发展 围绕着人的社会性本质和社会化任务而展开 与我国立德树人的时代大潮同频共振 从服务学习的视野来看 学雷锋志愿服务与服务学习在内容和形式上高度统一 在内容上 服务学习重在引导个体习得公民意识、责任、价值观、社会能力 成长为与社会建立积极适应关系的合格社会人 在形式上 服务学习以社会服务为载体和依托 在有组织地参与中收获成长 学雷锋志愿服务作为集体性实践活动 是服务学习的路径之一 在服务过程中向志愿者传递责任、奉献等集体主义价值观 服务学习本身 也是志愿服务的重要特征之一 志愿者通过志愿服务的实践服务和奉献社会 在社会意义上认识真正的自我并通过个体本质性力量的发挥 建立起自身与社会的积极适应关系 成长为合格的社会公民 实现社会性发展和立德树人的主体性目标 习近平总书记在多次讲话中 都称赞志愿者是为社会做出贡献的前行者、引领者 对学雷锋志愿服务参与者的行为和形象进行了高度概括 含义深刻“前行”要求志愿者勇担社会建设的重任 特别是成为道德文明建设的先锋“引领”则是在我国国家发展和精神文明建设进程中 对志愿者发挥带头示范和榜样引领作用的希冀 志愿服务发展同实现“两个一百年”奋斗目标和建设社会主义现代化国家方向统一、步调一致、融为一体 其中的关键是志愿者 重点必须放在志愿者身上 从本质上看 志愿服务是人类社会发展的一种必然 在发展的任何阶段 人类社会都是个体相互连接的一个共同体 不存在能够脱离他人、其他事物以及社会而孤立存在、生存和发展的个体或家庭 而发展是人类千百年来不懈追求的主题 在可持续发展的进程中 自力更生与团结互助、个体性与社会性、特殊性与普遍性的辩证统一 始终是人们无法规避且必须面对和处理的重要范畴 同时“人的本质并不是单个人所固有的抽象物 在其现实性上 它是一切社会关系的总和”每一个社会人 都要在正确认知与处理个体与自身、他人、社会、国家、国际社会等多重关系的过程中 正确认识自身、立身社会 在正确处理多重社会关系的基础上 实现自我身心的和谐以及自我与外部世界的统一 正因如此 志愿服务具有较强的主观性 即自愿性 是一种人类出于仁义和道义的志愿行为 同时 志愿服务具有客观性 即义务性 是作为社会人的每一个个体必须承担的责任 在一定意义上可以说 现代志愿服务是在个体自由选择基础上聚合而形成的 带有社会公共服务性质的集体主义实践 这种基本关系 对于个体特别是青少年具有重大的意义 现代志愿服务能够帮助个体实现社会参与 拓展社会生活 同时 也在更大层面和更深层次上激发广大群众参与社会治理的热情和内驱动力焕发社会发展的内在活力 人们通过参与志愿服务 为社会治理添势赋能 并搭建广阔的发展舞台和便捷平台 广大志愿者通过志愿服务的广泛实践 在奉献爱心的同时 有效地化解群体利益分化所带来的社会矛盾 弥补个体因群体利益分化所导致的损失 有利于促进社会公平 维护社会安定与和谐第四 明确了青年是顺应实现学雷锋志愿服务“同行”基本定位的关键群体 青年始终是与各历史时期时代主题同心同向的群体 当代青年更是与新时代同向同行、共同前进的一代 习近平总书记多次与青年志愿者对话 勉励他们“弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神 坚持与祖国同行、为人民奉献”年五四青年节来临之际 习近平总书记鼓励广大青年:“带头学雷锋 积极参加志愿服务”他还叮嘱青年志愿者要“坚持与祖国同行、为人民奉献”的行动纲领 在服务他人、奉献社会的服务学习过程中 认识社会性自我 获得社会性成长 找到青春方向和人生目标 这对志愿服务的组织管理 以及所有参与志愿服务事业的个体都提出了很高的要求 一方面 青年观的核心是发展 青年的发展以青年为本 这与中国式现代化的整体思路相一致 青年作为中国式现代化道路的先锋力量和学雷锋志愿服务的主体力量 将贯穿在整个进程中 另一方面 实现青年的自由全面充分发展 是马克思主义发展观和青年观的重要议题 在青年问题上 要以青年为本 实现青年的价值必须与时代发展相结合 在与时代同行的学雷锋志愿服务实践中 青年将个体发展性与社会成长性、个人价值与社会价值等相统一 去实现人生的价值社会治理方式和治理理论创新 是新时代历史方位下的重要议题 习近平总书记在二十大报告中强调 要完善社会治理体系“健全共建共治共享的社会治理制度 提升社会治理效能”我国的社会治理 与西方国家在本质上是理性经济人为基础的社会自我治理有所不同 我国的社会治理是“在执政党领导下 由政府组织主导 吸纳社会组织等多方面治理主体参与 对社会公共事务进行的治理活动”其核心要义是坚持以人民为中心的执政理念 发挥多元治理主体的作用 维护和实现最广大人民群众的根本利益推动社会和谐有序地发展 志愿服务具有实现人力资本增值、促进多主体社会参与、激发社会生机活力、推动社会和谐发展等重要功能 是提升现代社会治理效能、实现科学治理的重要抓手 志愿服务通过推动各主体广泛的社会参与 激发社会活力 推动广泛性民主参与 培育具有集体意识和社会责任意识的现代公民 同时 能够对因群体利益分化所导致的矛盾和问题发挥调节器和润滑剂作用 促进利益分配的均衡化 促进社会和谐情感的形成 助推大众化、草根性社会组织的培育发展 促进民主社会的发育 此外 志愿服务管理的制度化、规范化和专业化 有利于促进社会治理的完善与创新 有利于实现国家治理体系和治理能力的现代化 因此 从社会治理方式和理论改革创新的视角对志愿服务进行透视和探讨 不难发现 动员多主体社会参与志愿服务这一推动社会发展进程的基本途径 与社会治理理念中多元主体“共治”的核心属性具有高度的同质性 志愿服务多重功能的发挥 及其自身的良性运作和健康发展 与社会治理的基本特征和本质要求具有高度的关联性 对于志愿服务基本定位及功能 习近平总书记作了明确的论述 相关文件做了明确的规定 这既为具有中国特色的学雷锋志愿服务在指导思想、伦理价值 以及学术理论建设上确立了基本原则 也为落实二十大精神 推动中国式现代化发展建设进程中学雷锋志愿服务的高质量发展 建设人人有责、人人尽责并且人人享有的社会治理共同体 提供了明确的方向指引及实践指导 值得每一个志愿者和志愿服务工作者 包括全社会各行各业认真学习、反复领会、学深悟透二、建构独具中国特色的学雷锋志愿服务文化加强我国的文化价值建设 实现我国的文化价值重塑 增强文化软实力 坚定文化自信 是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要基点 也是实现社会主义现代化强国奋斗目标的不竭精神动力和坚实文化保障 志愿服务文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分 强调志愿文化价值建设 建构并完善学雷锋志愿服务文化 坚定志愿文化自信 是新时代志愿服务健康发展的需要 也是发展和弘扬中国特色社会主义文化的必然选择 习近平总书记对此做了充分的论述 为实现志愿服务功能、建构独具中国特色的志愿服务文化体系指明了方向在习近平总书记关于志愿服务的多次论述中 以及党和政府相关的政策文件中 都反复强调了志愿服务文化建设 这不仅关系到志愿服务社会功能的发挥与实现 而且关系到志愿服务的可持续发展 习近平总书记在多次讲话中强调 要落实“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神 在党代会报告以及相关的贺信中 习近平总书记突出强调志愿服务要实现“强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”的功能目标 提出志愿者特别是青年志愿者 要通过志愿服务实践活动 彰显“理想信念、爱心善意、责任担当”这些重要思想 对于志愿服务活动的组织与开展 以及每一个公民参与志愿服务的价值诉求 都具有非常重要的指导性和方向性作用 志愿服务文化事关志愿服务的目标追求、基本价值诉求 以及活动组织、个体参与等一系列志愿服务的重大事项和要素 直接关系志愿服务的整体社会功能以及对社会及广大民众的影响从本质上来看 志愿服务精神是全人类的共同精神财富和文化成果 从志愿服务诞生之日起 志愿服务精神就是作为重要社会事务的一部分 志愿服务整体建设的基础而存在 是人类社会发展到一定历史阶段的必然产物 自人类社会产生以来 社会就不是简单的人群聚合 而是存有一定秩序、结成特定组织、具有丰富文化的有组织的复杂系统 文化模式内嵌于社会运行之中 通过文化模式进行社会表达 是社会发展进步的必要条件 社会各成员之间基于血缘、地缘、业缘等社会关系而结成的紧密联系 是社会运行和发展的必备条件 在此之上 还需要各社会成员在价值取向、价值追求、文化特征等维度形成价值共识 确立得到社会成员基本认同的价值观的最大公约数 在日常社会分工与合作的实践中 基于发展的需要 人与人之间互爱、互帮、互助的行为模式逐渐形成 并在社会实践中得以强化 在此基础上 团结协作、互帮互助、和衷共济的朴素共同体意识逐渐衍生和铸就 人类社会在这种意识形态的指导下开展社会活动 使社会成为一个富有自主性、创造性和能动性的生机勃勃的有机体 推动人们的这种共同体意识 能够引导和推动人们主动思考 正确认识并积极调节和处理自我与他人、社会、环境等之间的关系 在尊重客观规律的基础上 充分发挥主观能动性 为自身和整个社会的生存发展不断创造更为有利的条件正因如此 志愿服务的行为和志愿服务精神的价值理念以及意识形态 在世界各国各地区普遍存在 成为人类社会发展进步的不可或缺的重要力量 并伴随着人类社会发展而不断得到壮大、延伸 但由于文化本身具有多样性和差异性 不同国家的志愿服务文化都具有本国的鲜明特征和突出特色 文化的多样性和差异性 是国家民族的历史文化和现行制度体系、意识形态等多种元素共同作用的结果 学雷锋志愿服务文化 是独具中国特色的、中国式现代化国家发展中的独特的文化体系 与世界上所有国家一样当代中国特色志愿服务文化及其价值理念 是人类共同的进步价值与本民族传统文化及现实社会价值相互融合的统一体 是普遍性与特殊性、共性与个性的辩证统一第一 基于本民族传统文化 虽然“志愿服务”“志愿者”“志愿行动”等概念是“舶来品”但志愿服务的精神和价值理念并非“舶来品”从价值观意义上讲 志愿服务在我国几千年的历史进程中 有着坚实的社会基础和深厚的文化底蕴 中国自古就有志愿服务的思想和行为 以及奉献友爱、助人自助等志愿服务要素 扶贫济困、心怀天下、达则兼济天下等伦理价值观念 深深植根于中华文明和中华优秀传统文化之中 是中华民族历经数千年积淀的 且源远流长、不曾中断过的中华文明的价值共识和行为准则 慈善的价值理念和行为习惯 在我国古已有之 且由来已久 对中国慈善传统的思想渊源和文化基础进行追溯 我们发现 早在先秦时期 诸子百家 均有涉及慈善观念和文化的论述与阐释 这不仅成为我国慈善传统的文化根基 同样也成为中国特色社会主义志愿服务的思想基础与文化渊源 例如 儒家的“老吾老 以及人之老 幼吾幼以及人之幼”“人不独亲其亲 不独子其子 使老有所终 壮有所用 幼有所长 鳏寡孤独废疾者皆有所养”伦理思想和道家“积功累仁 祚流百世”“施恩布德 世代荣昌”的“布施”主张 不仅是我国慈善传统、精神的深厚文化土壤 而且与当代中国特色社会主义志愿服务精神相通 作为中国慈善文化核心的“爱”的价值观和“善”的行为模式 皆源自中华民族几千年的文化传统中 是中国百姓日常生活的精神支撑 几千年来在慈善观念指导下的社会善行从未停止过 可以说 慈善观念早已成为中国人重要的精神基因和密码 慈善行为也早已成为中国人的一种生活方式第二 基于以伟大建党精神为核心的中国共产党百年来积淀下来的 体现在基本执政目标追求、执政理念、执政方式与制度架构之中的精神谱系、思想观念和伦理价值如全心全意为人民服务的宗旨 人民至上、以人民为中心、立党为公、执政为民、民主执政、科学执政、依法执政的执政理念等 其中 社会主义核心价值观与“奉献、友爱、互助、进步”的中国特色志愿服务精神实质有着高度的契合性 在社会主义核心价值观的指导下 中国特色志愿服务的理念在不断深化 内容在不断丰富 在此过程中 不断形成的完整的志愿服务理论和实践体系 促进了中国特色志愿服务的发展 一方面“对一个民族、一个国家来说 最持久、最深层的力量是全社会认可的核心价值观”“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信需要我们对核心价值观的认定作支撑”习近平总书记的多次讲话 强调了弘扬社会主义核心价值观、坚定文化自信对于推动新时代中国特色社会主义事业不断发展、建设社会主义现代化强国、实现民族复兴共同梦想的重要精神支撑作用 另一方面 习近平总书记号召青年积极参与志愿服务 利用志愿服务活动为载体和依托 弘扬社会主义核心价值观、激扬青春梦想 鼓励作为中国特色社会主义伟大事业接班人的青年 勇当社会文明的信仰者、宣传者、实践者 使他们在弘扬志愿服务精神的同时 将社会主义核心价值观内化为人生信条与价值准则 外化为培育和弘扬社会主义核心价值观的具体行动 雷锋是拥有高尚道德情操的共产党人代表和榜样模范 雷锋精神是中国共产党人精神谱系中的伟大精神之一 具有浓郁的民族性和鲜明的时代性、先进性 以及广泛的实践性、包容性 是当代中国特色志愿服务的重要组成部分 同时是中国特色志愿服务文化的重要源头“学雷锋志愿服务”是具有深厚文化底蕴和鲜明文化特征的文化传承理念 雷锋精神以全心全意为人民服务为实质和核心围绕团结、友爱、互助的新型社会关系 以实现人的社会性本质来开展活动 而这恰好与志愿服务精神相契合“学雷锋志愿服务”作为一种精神文化力量 在培育和践行社会主义核心价值观的群众实践中 将转化成巨大的物质力量 为推动中国式现代化建设、助力民族复兴梦想的实现发挥重要的作用第三 基于全人类的共同价值 这是中国特色学雷锋志愿服务的又一文化价值来源也是学雷锋志愿服务文化先进性的重要体现 习近平总书记曾经在联合国大会上阐述了什么是世界不同国家和地区应该追求的全人类的共同价值 他指出:“大道之行也 天下为公 和平、发展、公平、正义、民主、自由 是全人类的共同价值”习近平总书记的讲话既高度概括了全人类的共同价值 也对西方鼓吹的放之四海而皆准的所谓“普世价值”进行了溯本清源 同时阐明了中国特色志愿服务文化价值的重要性 目前世界处在激烈变动的关键时刻 一方面 世界各国各民族各种利益团体之间的冲突矛盾日渐复杂尖锐 另一方面 人类处于可持续发展的关键阶段 人类与自然之间的关系越来越变化莫测 科技的快速发展不断挑战伦理和良俗 人类自身的发展面临着前所未有的大变局 不同的价值追求 不同的精神世界 不同的利益格局 必然会引起大规模的矛盾与冲突 中国式现代化发展面临着尖锐复杂的内外形势 直接挑战中国人特别是青少年一代的全面发展 因此 志愿服务不仅可以以满足人的深层次精神需求的方式 服务中国的发展 帮助化解社会矛盾 而且可以从根本上促进人的发展的现代化 帮助个体实现全面的社会成长 具有中国特色的学雷锋志愿服务 已经成为中国共产党领导中国实现小康之后 获得相应物质满足的中国广大民众一种积极的生活方式 是一种实现美好生活的内在需要 如果说古代邻里互助的中华民族传统美德是我国志愿服务的精神之源 那么 雷锋精神就是当代中国特色志愿服务的精神之魂 而全人类的共同价值则是未来中国式志愿服务在价值层面的目标指向和不懈追求三、坚持中国特色学雷锋志愿服务发展的制度化方向在中国共产党领导下 在全体人民勠力同心、推进社会主义现代化强国建设的进程中 学雷锋志愿服务是团结群众、凝心聚力奋进新征程的有力抓手 要推动学雷锋志愿服务走深走实 实现高质量发展 就需要加强中国特色学雷锋志愿服务发展的制度化、规范化建设 党的十九大报告提出新目标:“推进诚信建设和志愿服务制度化”年 习近平总书记在给中国志愿服务联合会第二届会员代表大会的贺信中 明确提出新要求:“各级党委和政府要为志愿服务搭建更多平台 给予更多支持 推进志愿服务制度化常态化”在党的二十大报告“提高全社会文明程度”议题中 习近平总书记进一步指出 要“完善志愿服务制度和工作体系”这些重要的指示精神 为今后中国式现代化学雷锋志愿服务的可持续高质量发展 提供了重要的发展遵循 明确了建设方向推进和加强学雷锋志愿服务制度化、规范化建设 着力构建与新时代中国特色社会主义建设事业相适应、与全面建设社会主义现代化国家相匹配的法规体系和制度体系 是中国特色志愿服务实现高质量发展 助力新发展格局构建的必由之路 例如 年发布并实施的 志愿服务条例 作为我国首部志愿服务领域的行政法规 为志愿服务事业的健康高质量发展提供了法理层面的基本遵循 是中国特色志愿服务事业进入法制化发展和运行新阶段的重要标志 具有里程碑式意义 志愿服务条例 实施以来 我国志愿者队伍建设、志愿服务组织建设取得了长足的发展和进步 志愿服务项目得到丰富、完善 志愿服务专业化、规范化水平不断提升 服务效果日益显著回顾历史 学雷锋运动是在党的领导下 于全国范围内开展的社会协同、民众参与的社会运动 其社会动员的广泛性和民众参与的普遍性均比较突出 并且在学雷锋运动的组织、开展、宣传、运行等各个环节和全部过程中 都有相应的制度和规定的保障在各级党委和党的群团组织的组织动员下 在各级政府的工作部署、人员调配、经费支持等行政化力量的有效推动和保障下 在志愿服务组织的体系化建构和社会各方力量的网络化参与下 人民群众在学习雷锋、服务社会的过程中 创造了众多独具中国特色的学雷锋志愿服务行动模式 毫无疑问 学雷锋活动是我国经济社会建设中的重要社会事务 并且在学雷锋活动过程中运行和管理等一系列相关要素、经验的积累 是中国特色志愿服务发展的宝贵财富 为我们国家的社会治理提供了制度和程序等的有力保障 同时也为落实二十大报告中完善志愿服务制度和工作体系的精神提供了重要资源和借鉴在现实社会发展中 每个国家和社会都需要搭建与经济基础相适应的上层建筑架构都要在特定历史时期建立和巩固具有相对稳定性的一系列社会规范 并且在此基础上延伸形成社会的制度体系 为社会治理提供制度层面的保障 而志愿服务不仅是广大民众的个体参与和社会参与行为 同时也统一于社会治理体系之中 是政府实施有效社会管理的重要组成部分 从这个意义上来讲 作为群众性实践活动的志愿服务 既是一些制度产生和建构的源头 同时也需要制度来保障其运行和高质量发展 从管理的角度来看 志愿服务的管理内嵌于社会管理之中 与社会管理的一些基本要素 如管理的主体、管理的对象、管理的基本手段、管理的主要任务和总体目标等都具有高度的一致性 在总体目标上 志愿服务管理聚焦于规范志愿服务行为 协调多重社会关系 实现个体的社会性发展并成长为合格公民 促进社会的文明、和谐、平等与公正 因此 应当在政策法规完善、行政管理创新、财政体系构建、人才队伍建设等方面 把志愿服务及其管理有机地融入当代中国社会的管理体制、机制 使之成为我国社会管理体制的重要构成建立并完善政策、法规制度体系 从法制化层面推动志愿服务的高质量发展 这不仅关系到志愿服务自身的运行发展 也是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义学雷锋活动体现了党的群众工作的优良传统 中国特色学雷锋志愿服务要秉承这一优良传统 坚持社会治理的基本原则 加强党对志愿服务工作的全面领导 充分发挥政府在志愿服务事业发展中的主导作用 积极统筹各类社会主体 广泛动员社会各方力量形成各方广泛参与的社会爱心网络 使之成为在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上 中国共产党治国理政的重要组成部分 要推进学雷锋志愿服务持续高质量发展 就需要进一步推进志愿服务的制度化、规范化建设 匹配新时代中国式现代化社会主义建设事业 把握好中国特色志愿服务的内在要求和前进方向 需要着力构建法规体系和制度体系 既包括倡导性的基本原则 也包括执行层面的相关规定 需要努力建构独具中国特色的志愿服务运行模式 包括指导思想(价值伦理)、运行架构和保障体系等值得注意的是“学雷锋志愿服务”这一概念 还揭示了在当代中国 志愿服务是一项社会广泛动员、群众普遍参与的有组织的社会性实践活动 雷锋精神形成于 世纪 年代新中国社会主义建设的伟大实践时期 以 年 月 日 人民日报 刊登的毛泽东同志“向雷锋同志学习”亲笔题词为起点 在全国范围内掀起了向雷锋同志学习以及学习雷锋精神的群众性热潮 从那时起 雷锋已成为极具时代性特征的道德楷模成为中国人心中的一座丰碑 雷锋精神之所以能够而且必然转化为学雷锋志愿服务 主要在于雷锋精神与志愿服务的基本规定性具有内在的一致性 中国特色志愿服务的主题思想 是中国共产党根本宗旨、执政理念和价值追求的反映 雷锋作为中国共产党人高尚情操的突出代表 雷锋精神作为中国共产党精神谱系中的重要部分 其实质和核心是全心全意为人民服务 这与“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神高度契合 亦是对中国志愿服务精神的核心表达 不论是雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神 干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神 还是他坚定的理想信念与实干精神 都是每一个个体学习、生产、生活和社会发展进步所不可或缺的 广大人民群众发自内心地希望雷锋精神能在更大范围、更广维度、更高层面弘扬开来 因此 学雷锋志愿服务这一群众性实践活动 其动员的广泛性、时间跨度的长远性、影响效力的深远性和持久性都尤为显著可以说 雷锋精神既感召影响了一代代人 人民群众也弘扬并践行了雷锋精神 志愿服务精神与雷锋精神的强大感召力和巨大动员力 取决于两者在本质上的一致性 两者都聚焦于个体认识社会性自我、获得社会性成长、实现社会性本质 发挥促进人与他人、人与社会、人与自然、人与自我和谐发展的功能 最大限度地满足了个体获得更加美好生活的需要 符合广大群众的内心期盼 同时能够在最大程度上推动广大民众对社会公共问题事件的参与 中国共产党独有的群众工作优势 与中国特色社会主义所独有的组织动员和社会动员的优势相结合 是学雷锋志愿服务活动可持续高质量发展的重要前提必须进一步继承与发扬这种优良传统雷锋精神是时代精神 是中国共产党精神谱系的重要组成部分 是中国特色社会主义进步价值的集中体现 作为现代人内心所向、现代国家发展所需和社会共同所求的志愿服务精神 雷锋精神是全人类共同的精神财富 站在历史发展的维度 回顾过去 展望未来 发展中国特色的学雷锋志愿服务必将造福中国人民 造福人类社会 参 考 文 献 习近平总书记给“郭明义爱心团队”的回信 载 人民日报 年 月 日第 版 马克思恩格斯文集(第 卷)北京:人民出版社 年版 第 页 习近平给华中农业大学“本禹志愿服务队”回信 勉励青年志愿者以青春梦想用实际行动 为实现中国梦作出新的更大贡献 载 人民日报 年 月 日第 版 习近平:在同各界优秀青年代表座谈时的讲话 载 人民日报 年 月 日第 版 习近平:高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 载 求是 年第 期 王浦劬:国家治理、政府治理和社会治理的含义及其相互关系 载 国家行政学院学报 年第 期 携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体 习近平在第七十届联合国大会一般性辩论时的讲话 载人民日报 年 月 日第 版 习近平:决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告 载 人民日报 年 月 日第 版 习近平致信祝贺中国志愿服务联合会第二届会员代表大会召开强调 弘扬奉献友爱互助进步的志愿精神 以实际行动书写新时代的雷锋故事 载 人民日报 年 月 日第 版责任编辑:谢 华