武思江水库除险加固工程全过程咨询项目管理.pdf

广西水利水电 GUANGXI WATER RESOURCES&HYDROPOWER ENGINEERING 2023（3）发展全过程工程咨询是行业高质量发展的必然要求，也是国家建筑业改革的政策导向。实行全过程工程咨询建管模式，有力提升了工程建管的成效，得到越来越多政府主管部门和项目法人的认可。广西贵港市港南区武思江水库除险加固工程是广西首个实行全过程工程咨询建管模式的大型水利工程，项目于2021年11月30日开工建设，2022年12月28日主体工程完工，顺利实现项目工期、质量、安全、费用等各项目标。1项目概况武思江水库是一座以灌溉为主，兼顾发电等综合利用的大（2）型水利工程。坝址以上集雨面积907.5 km2，总库容1.138亿m3，调洪库容8598万m3，兴利库容2482万m3，死库容303万m3。水库枢纽由主坝、1#副坝、2#副坝、溢洪道、浆砌石挡水坝及放水涵管、放水隧洞等组成。水库除险加固项目主要包括：主副坝、溢洪道、浆砌石挡水坝、放水涵管及其下游出水渠、放水隧洞、防汛抢险道路等除险加固处理；完善管理设施；以及水库信息化建设和大坝白蚁防治等内容。项目批复概算1.803亿元。2项目全过程咨询模式及其项目管理内容根据合同约定，本项目从实施阶段开始，采用“项目管理+（工程监理、造价咨询）”的全过程咨询建管模式，即以全过程项目管理为核心、有效开展工程监理和造价咨询等专业咨询服务。其中项目管理的工作内容包括策划管理、报建管理、统筹协调管理、招采管理、合约管理、投控管理、进度管理、勘察设计与技术管理、参建单位管理、质量管理、安全管理、信息管理、风险管理、收尾管理等。3项目管理的主要做法与成效3.1充实项目法人力量，有效对项目建设全过程进行专业化监管随着政府机构改革的不断深入，职能部门、专业人员岗位减少，迫切需要购买全过程咨询服务，尤其是技术要求较复杂、项目法人技术力量较薄弱或专业管理人员不足的建设项目。本项目通过引进全过程咨询单位，引入经验丰富的专业技术及管理人员与项目法人融为一体，在项目法人现场组织机构中，项目技术负责人和项目质量安全管理师由全过程咨询单位派出，参与项目法人的项目管理，充实项目法人力量，让全咨单位专业人员与项目法人共同担负项目内、外部管理，高度整合各阶段的工作内容，更有利于工程建设管控，较好地提高了项目管理水平，有效解决了项目收稿日期2023-03-26作者简介梁念忠（1969-），男，广西平南人，广西桂禹工程咨询有限公司高级工程师，学士，主要从事水利水电工程项目管理工作。工程管理 武思江水库除险加固工程全过程咨询项目管理梁念忠（广西桂禹工程咨询有限公司，南宁530023）摘要实行全过程工程咨询建管模式，有力提升了工程建管的成效，得到越来越多政府主管部门和项目法人的认可。以武思江水库除险加固工程全过程咨询项目为例，介绍了该项目以全过程项目管理为核心，创新项目管理手段，实施“强总部、精前端”管理模式，为项目法人提供全方位、高质量的全过程咨询服务。总结了该项目管理实践经验，分析了全过程咨询项目管理工作的做法和取得的成效。关键词水库工程；除险加固；全过程咨询；项目管理；武思江水库中图分类号TV51文献标识码A文章编号1003-1510（2023）03-0103-04103梁念忠:武思江水库除险加固工程全过程咨询项目管理法人的项目管理力量和项目管理经验不足等问题。通过对项目建设全过程进行了专业化有效监管，实现了项目法人与全过程咨询单位在项目建设监管上的高度融合，实现资源互补，项目监管水平得到极大提升，弥补了项目法人监管力量不足的短板，扭转了项目法人单位因技术力量薄弱而产生固化的常规被动式管理局面，使项目建设得到前瞻性高效推进，顺利实现了项目管理目标，成效显著。3.2创新项目管理手段，对项目实施总集成、总协调和总管控本项目采用“建平台、强总部、精前端”的项目管理手段，系统运用项目管理平台实施集成管理，全过程咨询项目部与总部项目管理中心统筹协调、协同管控，快速精准推进项目管理。其中全过程咨询项目部作为前端，负责实施具体的项目管理、工程监理、造价咨询等服务工作，以项目管理为核心，对项目实施总集成、总协调、总管控，总体推进项目建设；总部项目管理中心作为公司层级的项目管理机构，进行项目顶层设计，为项目提供各类技术和管理支持，即总部负责决策、前端负责执行。3.2.1立柱架梁，建设数字化项目管理系统平台项目管理系统平台是构建项目管理与各专项咨询的桥梁与纽带，是架构公司总部与前端项目部之间的数字中枢。创新项目管理手段，利用数字化赋能为项目管理服务。通过建设“前端硬件+后端指挥中心+专线传输+软件系统”项目管理系统平台，有效实现了本项目前端项目部与公司总部实时共享项目信息，互通项目信息，大大拉近了公司总部与前端项目现场之间的时空距离，在公司总部可以实时监控项目现场重点部位的施工实况，实现前后端零距离对接，确保总部专家团队与项目部团队深度融合，精准有效提高总部的项目决策管理水平和前端项目部的执行与管控能力，成效显著。3.2.2强总部，参与项目的决策与管控强总部，就是加强公司总部参与项目的决策和管控，充分利用公司专家团队在技术、管理、投控、合同等方面的丰富理论知识和实战经验为项目管理服务，各司其职、各负其责，高位推进项目管理。在本项目实施前，公司项目管理中心组织专家团队深入项目现场、了解项目情况，共同参与本项目策划和顶层设计，建立项目统一标准和项目管理手册，制定项目管理规划和各专项咨询实施细则等项目管理策划文件，明确项目目标和总体工作方案，包括项目进度节点目标、施工总体计划、现场施工布局、以及考核指标要求等。本项目在错过了2个黄金施工月份后，如何按照初设文件批复的总工期内完工，同时要确保2022年水库安全度汛和春灌、秋灌农业用水，公司进度总控专家重点研究本项目重点部位、关键环节的进度节点要求，提出：溢洪道部位必须在3月31日前完成至安全度汛形象面貌所对应的施工内容，导流顶管施工必须在3月5日水库春灌蓄水前完成顶进，并提出相应的控制性措施，并将这些节点要求和措施建议项目法人写进施工招标文件，作为合同进度条款内容；公司施工管理专家在察看项目现场后，重点提出了本项目现场总体施工布局和施工顺序，包括施工营地、混凝土集中拌和系统的布置等；并与项目法人、水库运管单位进行充分沟通、统一思想。为确保上述节点目标的实现，在项目首次会议上就明确要求施工单位按合约规定对项目进行系统统筹、科学谋划并做好春节期间不放假的思想准备，并有针对性地给施工单位提供一些合理化意见和建议，为其施工决策或完善相关施工策划文件提供参考。在项目实施过程中，由于全过程咨询单位做足了项目的指导与服务，并且施工单位积极采纳了全咨单位的相关意见和建议，本项目的施工进度和工程质量均取得了较好的成效；同时公司总部项目管理咨询专家组通过项目管理系统平台，全方位、高质量为前端项目部提供技术和专业支持，并定期或不定期到项目现场进行巡查，靠前指导，切实为项目部及时解决项目实际问题，排难解忧，有效提高项目管理水平。3.2.3精前端，抓好策划文件的执行与反馈精前端，就是配备以项目总咨询师为核心的精干高效的全过程咨询项目部，负责根据总部批准的项目策划文件和工作方案有效开展具体的项目管理工作，确保项目决策执行到位，项目管理责任落实到人。现场项目管理团队在项目推进过程中遇到难以解决的技术、造价、管理和合同等问题，均能在第一时间向公司总部反馈，公司后台均能立即响应并介入，通过及时组织专家会审或现场指导，快速有效解决前端项目部提请的问题，充分发挥公司专家咨询团队的咨询和决策作用。通过实践，本项目部104广西水利水电 GUANGXI WATER RESOURCES&HYDROPOWER ENGINEERING 2023（3）实现了项目管理标准统一、体系完备、做法合规、行为规范、记录完整、档案齐全。项目部人员各尽其职，各负其责，取得了较好的成效，避免出现决策与执行两张皮，真正实现专业人干好专业事。实践证明，采用建平台、强总部、精前端的做法，在项目负责人（项目总咨询师）管理能力偏弱情形下，这种锻强项、固底板、补短板的方式凸显重要，可以有效集中公司总部的优质资源，协同项目部有序推进项目管理各项工作。通过群策群力，有效解决前端项目部人员项目管理经验不足，能力水平参差不齐等短板问题，有效提高项目管理效率和效益，这是目前公司做强做专全过程项目管理的较为有效途径之一。3.3统筹协调，精准施策，高位推进项目管理本项目专家咨询团队由公司分管总经理挂帅，总部做决策，前端抓执行，前后端相互协同，相互促进，精准施策，高位推进，项目的重要部位、关键节点目标管控成效显著。（1）溢洪道项目节点目标如期实现，确保了水库度汛安全。本项目于2021年11月30日开工建设，错过了2个黄金施工月份，溢洪道工程线长（总长565 m、溢流堰净宽90 m）、量大（合同价款4915万元，其中混凝土工程量约5万m3），要在2022年3月底前完成溢流堰外包混凝土的拆除重建，以及溢洪道两侧混凝土挡墙施工至度汛安全高程，时间只有4个月，且中间还有一个春节假期，时间紧、任务重，故在开工初期就决定采取春节期间不放假的赶工措施；但正值溢洪道工程大开挖、大拆除刚好完成的关键时刻，于2022年2月19、20日迎来了一次建库以来同期（枯水期）从来没有出现过的超标准洪水，24 h内库水位上涨5.2 m，超出正常库水位0.8m。公司总部专家团队及时赶赴现场，与参建各方和项目主管部门密切配合，共同研判，及时启动超标准洪水应急预案，科学组织现场施工资源，在不到半天时间就把一道100 m长、4.8 m高的土石围堰修建好，把突如其来的超标准大洪水挡住了。由于现场研判准确、果断，措施得当，为溢洪道工程的施工赢得了宝贵时间，确保了溢洪道部位3月底节点目标的完成，同时亦确保了整个水库的度汛安全，成效非常显著。（2）放水设施启闭机排架拆除重建项目如期完工，确保水库灌区农业用水。武思江水库是一座以灌溉为主的大（2）型水利工程，水库下游灌溉面积30.68万亩，受益人口涉及12 个乡镇、195个村，共计70多万人。武思江水库放水设施拆除重建项目因受到灌区农业用水的影响，必须在秋灌用水结束至次年春灌用水前完成，时间紧、任务重。为不误农时，满足灌区30.68万亩农田的春耕用水需求，项目参建各方在全过程咨询项目部的统筹协调下，采用新技术、新工法与传统技术工法相结合，精准施策，对旧放水设施启闭机排架拆除采用“绳锯法”，仅用2 d时间就将近20 m高的启闭机钢筋混凝土排架结构整个拆卸，为新放水设施重建赢得宝贵时间；放水闸两侧上下游近300 m长的新建混凝土挡墙则采用传统的技术和工法同时施工，经过参建各方并肩连续奋战90多天，水库放水闸室及渠首闸室主体如期完工并具备开闸放水条件，确保了灌区农田春耕生产用水需要。3.4有效开展工程带科研实证研究，成效显著本项目全过程咨询团队高度重视科研与应用，通过加强与设计、施工的统筹协调，本项目应用多项新技术、新工法，有效开展实证研究，取得了较好的成效。（1）应用“分段开槽，单边行走”的施工新工法，成效显著。本项目主坝、一副坝防渗加固采用“坝体塑性混凝土防渗墙+坝基帷幕灌浆”的设计方案。塑性混凝土防渗墙与大坝土体之间产生裂缝是一项常见质量通病，为消除质量通病，全过程咨询团队积极与参建各方沟通、研究，并咨询行业专家的意见，提出本项目应用“分段开槽，单边行走”的施工新工法，即每57个槽段划分为一个施工段。先施工一副坝，再施工主坝。主坝分5个施工段，每一段的起始槽分别为7#、14#、21#、28#、34#；一副坝分4个施工段，每一段的起始槽分别为5#、10#、15#、19#。先施工起始槽，在完成该坝全部起始槽后，再沿着起始槽一侧实施单边行走施工，各施工段分别交替施工。通过本项目的实践，防渗墙与大坝土体之间均未发现有裂缝，成墙质量通过4D电视法成像技术检测，效果良好，均达到了预期目标，且与常规的二序法施工相比，该工法施工进度快1/4左右，经抽检各项质量指标全部合格，表明该工法值得推广应用。（2）应用“绳锯法”新技术新工法拆除放水设施启闭机排架结构，成效显著。本项目旧放水设施启105梁念忠:武思江水库除险加固工程全过程咨询项目管理闭机排架拆除，应用“绳锯法”，即采用DD220型截割机截断启闭排架与浆砌石坝、排架梁与柱之间的联接，然后利用炮机协助拆除的新技术新工法。具体为将DD220型截割机控制设备布置于浆砌石坝左右岸坡，采用人工方法将DD220型截割机截割绳分别穿过高程101.0 m平台、高程93.608 m平台、高程87.49 m平台，在所有人员撒到安全区域后，按高程93.608 m平台高程101.0 m平台高程87.49 m平台的顺序，用 DD220 型截割机将启闭架高程93.608 m平台及高程101.0 m平台与浆砌石坝联系的钢筋砼梁、高程87.49 m平台钢筋砼排架柱及砖柱截断。采用DD220型截割机将启闭架与砌石坝的联系梁及排架柱截断后，在高程101.0 m平台用两台炮机施加一个向浆砌石坝上游的水平振动推力，将启闭架向浆砌石坝上游振推，启闭架即缓慢地向浆砌石坝上游整体倒下。在启闭架全部倒下后，用炮机直接将启闭架破碎拆除。采用该新技术新工法，从安装截割机设备到将整个启闭架拆卸完毕，仅用了2天时间，拆除简便、快捷，费用低，并且安全可靠，值得推广应用。4结语武思江水库除险加固工程时间紧、工程量大、技术要求高、统筹协调难度大，项目全过程咨询团队在公司总部的大力支持和指导下，在项目法人的鼎力支持下，与参建各方一道密切配合、转变角色、协同合作，经过一年多的加压管理和目标管控，项目建设取得了较好的成效。实践证明：全过程项目管理以各专业技术咨询为支撑，以先进管理理念为引领，同时将技术、管理、投控和合同等融为一体，通过科学的策划与组织，着力抓好项目的统筹管理、设计管理、施工管理、投控管理、合约管理，以服务项目、服务项目法人为己任，系统做好项目的总体管控，有效统筹推进项目高质量发展，定能实现全过程项目管理各项目标。（责任编辑：窦波元）Whole-process consultation project management of WusijiangReservoir Reinforcement ProjectLIANG Nian-zhong(Guangxi Guiyu Engineering Consultant Co.,Ltd.,Nanning 530023,China)Abstract:The construction management mode of whole process engineering consultation is able to improve the construction management effectiveness of project,and has been recognized by more and more government departmentsand project legal entities.Taking Wusijiang Reservoir Reinforcement Project as example,an introduction was madeon the full range and high-quality whole-process consultation service provided for the project legal entity withwhole-process project management as the core,and by innovating project management methods,implementing themanagement mode of strong headquarter and fine front-end.The author also summarized the practice experience ofproject management,analyzed the methods and effectiveness of whole-process consultation project management.Key words：Reservoir project;reinforcement;whole-process consultation;project management;Wusijiang Reservoir106