乡村振兴背景下数字乡村建设现状及路径研究.pdf

年第期第 卷(总第 期)淮 南 职 业 技 术 学 院 学 报J OUR NA LO FHUA I NANVO C A T I ONA L&T E C HN I C A LC O L L E G ENO,VO L,S e r i a lN o 乡村振兴背景下数字乡村建设现状及路径研究蔡莹(中共宿州市委党校,安徽 宿州 )摘要:乡村振兴与数字乡村建设存在密切的内在关联,一方面乡村振兴对数字乡村建设提出内在要求,另一方面数字乡村有效赋能乡村振兴的顺利推进,二者共同服务于美丽乡村建设,成为缩小城乡差距、推进共同富裕的助推器.探讨了乡村振兴与数字乡村建设的关系,分析了乡村振兴背景下数字乡村建设的现状,从加强数字乡村设施建设、增强乡村主体数字素养、打造多元数字应用场景、提升乡村数字治理能力等方面提出了数字乡村建设的建议.关键词:乡村振兴;数字乡村;信息壁垒;应用场景中图分类号:F ;F 文献标识码:A文章编号:()为了加快乡村数字化的建设,国务院于 年颁布了 数字乡村发展战略纲要 政策,为传统乡村向数字乡村转型发展指明了方向.其中提出乡村的数字化建设需要结合当前最新的互联网数字化与信息化技术,提高乡村农民的现代信息化建设,完成数字化的建设.数字乡村是指乡村的数字化改革,是乡村经济与互联网信息化、大数据智能化等有效结合,从而让科技赋能乡村经济,促进乡村经济的重塑与发展.然而,数字乡村其实并不是简简单单的现代数字化技术在乡村农业等领域的应用,而是让数字经济理念渗透到乡村的各项生产生活当中,完成社会关系以及结构的重塑,最终实现乡村经济的高质量发展,提高农民务农的动力以及效率.不仅如此,数字乡村还能够有效帮助乡村打破信息茧房,让更多的人才、资金和技术流向乡村,从而进一步加快乡村的数字化转型与变革,实现可持续的绿色智能化发展.乡村振兴背景下,数字乡村建设对于促进城乡融合发展、助力农业高质量发展、提升农村治理水平、建设美丽乡村等诸多方面都具有重要的意义.一、乡村振兴与数字乡村建设的内在关联(一)乡村振兴对数字乡村建设提出内在要求数字乡村建设是在互联网大数据飞速发展以及乡村振兴战略的背景下,让数字技术赋能于乡村,通过结合实际情况搭建数字服务平台,对乡村农业等领域进行创新改革发展,最终达到乡村振兴战略的目标.一方面,在互联网信息化时代,乡村振兴战略想要达到预期的效果,需要数字技术的加持.乡村振兴战略实施的最终目标及预期效果是促进农业农村农民现代化发展的进程,数字乡村建设是促进乡村现代化发展的催化剂.随着数字化技术的完善与创新发展,乡村在数字化技术的加持下,可以吸引社会中更多的优质资源向乡村倾斜,从而促进乡村经济的发展、补齐乡村产业的短板、完善乡村产业结构、提高乡村治理效能,缩短城乡之间的差距,科学有序地推动乡村振兴战略的落地实施.另一方面,数字乡村建设为乡村振兴战略的实施提供了新的思路与契机.根据公开数据得知,随着互联网的发展与普及,截至 年,农村互联网化得到大大普及,全国农村网民的数量超过 亿,普及率超过.不论是农村网民数量还是普及率都代表着当前农村地区正在积极地积极地拥抱互联网信息化时代,农民居民的日常生活与数字化技术已息息相关,在“数字乡村”的模式下,农村居民的生活条件与生产方式得到了极大的改善.在此背景下,乡村若想实现全面振兴,需要顺应时代的发展,结合数字化技术实现产业、人才、文化、生态以及组织的全方位改革与创新,把数字乡村建设作为乡村振兴的内在要求.(二)数字乡村有效赋能乡村振兴的顺利推进首先,在数字化技术的赋能下,能够有效改善乡村农民的生活与居住环境,促进农民的生活质量得以提升.数字乡村建设能够让传统乡村摆脱时间与空间的限制,实现与城市优质资源共享,让乡村居民也能享受收稿日期:作者简介:蔡莹(),女,安徽宿州人,硕士,经济师,研究方向为乡村振兴、数字经济、生态文明.到现代化教育、医疗以及便民服务等等诸多优质服务,不用再长途跋涉前往城镇,而是凭借智能手机就能享受到现代化的服务,让日常生活与出行的便利性大大提升.除此之外,随着乡村人们对于数字化技术应用的日渐成熟,还可以发展独具本土特色的农村电商、智能旅游等多元化的产业形态,从而让农民的经济水平也能实现一定的突破.其次,数字化技术还能够助力农村快速实现现代化的转型,提高乡村产业的质量与效率.一方面,在数字化技术的赋能下,乡村农业可以逐渐完善产业结构、创新经营体系、提高产品质量,在解放乡村劳动力的同时提高生产效率.另一方面,乡村传统产业还能够借助数字化技术实现相关产业的转型升级,创新发展多元化的产业形态,如:生态农业、乡村电商以及智慧旅游等等项目,让乡村能够与现代化社会无缝接轨,促进乡村产业的现代化发展.最后,乡村数字化建设还能够有效提高管理效率,让乡村治理更加高效.对于国家而言,乡村的高质量发展与城镇化的推进一样重要,在数字化技术的加持下,能够有效提高乡村的治理效率,助力乡村治理体系的完整化与规范化,从而提高乡村各项产业的质量与效率,实现可持续高质量的发展.二、乡村振兴背景下数字乡村建设存在的问题(一)基础设施短板影响数据安全随着我国经济逐渐步入数字化时代,数据就成为经济发展的关键要素之一,谁能拥有大量的数据,就能获得更加优质的资源.但是,目前我国对于数据的保护政策还不足够完成,从而使数字化经济的建设迟迟难以实现有效突破,也导致数字乡村建设举步维艰.一方面,我国的数据保护政策还有待进一步完善,缺乏行之有效的数据保护法律法规,从而导致数据安全问题,使数字乡村的建设一直面临安全问题,阻碍了其发展.另一方面,乡村数字化产业规模小也让数字技术难以实现大范围的普及与有效应用.在数字化经济下,只有具备一定量的数字产业才能保证数字经济得以安全地运行,目前,我国乡村的数字化产业还比较匮乏,数字安全体系也难以发挥出其作用,从而实现恶性循环,数字安全问题导致乡村数字产业无法有效推进,数据无法实现共享与流动,也就无法支撑起数据安全保障体系,从而使乡村的数字化建设陷入困境.(二)农民数字素养水平不高在数字乡村的建设过程中,农民的整体数字素养会对最终的成效产生严重的影响.但是,目前我国乡村农民的数字素养还处于最基础阶段,大多数的乡村在数字化建设中,也是过于强调数字基础设施的建设,并没有针对农民的实际情况展开相应的数字化培训,从而导致数字乡村建设缺少了人的参与,难以真正发挥出其作用.在数字乡村建设的大环境趋势下,乡村想要实现数字化改革,必须培养出一批既懂农业技术及农业市场,又懂数字化管理的综合型人才,只有加强对于农民的数字化技术培养,提高其数字素养,才能让数字化技术真正应用到乡村建设中.另外,数字乡村建设不仅对农业提出了较高的要求,相关基层政府人员也要具备较高的数字素养.但是,目前我国大多数的数字化技术型人才都纷纷前往城市,谋求更大的发展空间,在乡村与城市的选择之间,很少有人会选择乡村发挥,久而久之,形成了单向的人才流动形式,导致乡村数字建设缺乏人才基础,难以实现有效进展.(三)数据壁垒影响信息互联互通随着乡村振兴战略及数字乡村建设进程的不断加快,乡村相关产业也逐渐趋向于现代化,但是其与城市之间的差距仍旧比较明显.目前,我国大多数的农村依然存在着数字壁垒及信息孤岛等现象,并没有充分地挖掘乡村产业的数据价值.不仅如此,数字化基础设施建设缺乏统筹管理与协调性也是制约数字乡村建设的重要因素,部分县级政府盲目建设数字信息化系统,导致出现大量重复现象,不仅造成了资源的浪费,而且也未能真正发挥出其作用.除此之外,当前立足各地区农情的具体情况而建成的数字应用成果不多,大多数乡村在进行数字化建设的过程中,并没有结合当地的实际情况因地制宜,而是采用一些通用的系统程序,导致与实际乡村环境有着较大的差异,对于实践应用的帮助并不明显.(四)农村治理体系不完善由于乡村具有规模小、人口密度高的特点,逐渐形成一个熟人社会,在传统乡村治理过程中,缺乏主体协同,这让数字乡村在进行治理模式的改革中,存在着巨大的困难.目前,乡村农民由于缺乏一定的数字素养,在理念转变上也存在一定的滞后性,因此,让基于数字化技术的协同治理难以高效地实施.除此之外,由于当前负责数字乡村建设的相关技术以及企业基本都集中在城市中,想要提高乡村的数字化建设必须加强城镇与乡村之间的协同治理.如何让乡村产业能够在数字化技术的赋能下实现现代化的转型与发展,如何提高乡村农民的数字化素养,转变数字化思维,从而适应数字化技术为生活带来的种种改变是当前在进行数字乡村建设中急需解决的问题.通过城镇与乡村之间的有效合作、协同治理,能够有效地加快数字乡村的建淮南职业技术学院学报第 卷设,让乡村能够享受城市更加先进的数字化技术与资源,让乡村农民能够更快地适应数字化的生活.三、乡村振兴背景下数字乡村建设的升级路径(一)健全基础,加强数字乡村设施建设数字乡村想要实现高质量的建设,那么首先要完善乡村相关数字技术的基础设施.目前,我国正在进行全国大范围的数字化基础设施建设,现存在着以下两种情况.一是,农村的数字基础设施建设落后于城市、西部地区的数字基础设施建设落后于中部以及东部,东部一些相对较为发达的城市已经基本实现了 G技术的普及,但是在中西部农村地区的普及率还比较低.二是,农村相较于城镇,不仅经济较为欠缺,而且人口也相对较少,在数字化基础设施建设方面自然也比较落后,各大企业也多致力于城市的数字化基础设施建设,对乡村的关注度较低,从而导致乡村的数字化建设严重缺位.因此,相关政府部门要通过出台一系列的政策,缩短城乡之间的数字化基础设施的差距,从而让乡村农民也能够与时俱进,享受现代数字化技术所带来的福利,从而助力于数字乡村的建设,提升乡村振兴战略的成效.(二)人才培养,增强乡村主体数字素养乡村振兴战略是国家领导人基于当前国家整体发展方向而提出的有效提升措施,必须加强数字乡村科技创新团队的建设.首先,政府要加强与市场之间的合作,通过地方政府、相关企业、科研团队以及高校等多方团队的共同努力与协作,建设并完善数字化基础设施建设、数字化平台建设以及数字应用场景的建设等,让全国的乡村数据能够做到一网通,进而促进该领域人才、团队的成长.其次,各地方也要通过政策,培养与吸引大量相关专业人才.数字乡村建设离不开数字化综合型人才的推动,因此,要通过阶段化的培训,提高乡村基层干部以及大学生村官的数字素养以及数字技术应用水平,让乡村治理更加智能化,高效化.最后,需要提高农村整体成员的数字素养.归根结底,乡村农村的整体数字素养将直接决定最终数字乡村建设的成效,因此,要通过智慧农业、农村电商、智慧医疗、智慧治理等场景应用,吸引更多前往城市打拼的农村人员归乡,有专业人才的加持才能减少数字乡村建设的阻碍,让成千上万的农民能够享受到数字时代的红利,提高乡村振兴战略的成效.(三)数据联通,打造多元数字应用场景在实践过程中,需要加强城市与乡村之间的信息互通融合,以实现数据联通,打造多元数字应用场景.数字乡村建设并不只是乡村自己的事情,而是需要城市与乡村协同发展的一项综合性工作,因此,需要在建设乡村数字技术设施建设、完善数字资源库的同时,进一步加强城乡之间的合作,将城市优质的数字化、信息化资源辐射到乡村地区,减少城乡之间的数字信息差距,最终实现城乡之间的资源共享、技术共享与数据共享.从而改变过去人才单向流动的现象,让更多的数字专业综合型人才回馈乡村,促进乡村技术、经济的发展,加快乡村现代化建设的进程.与此同时,还需要不断优化数字乡村建设的统筹管理机制,促进相关部门的紧密合作,做到业务协同办理、数据互联互通等等,从而让数字乡村建设能够高效、有序地进行.(四)技术加持,提升乡村数字治理能力乡村实现数字化治理并不是一份简单的工作,而是一项系统的工程.因此,在进行乡村数字化治理的改革过程中,要通过积极地走访与记录,发现当前乡村数字化治理改革中存在的问题,并结合当地实际情况通过多项举措给予针对性的解决办法.一方面,持续完善与优化乡村的数字化基础设计建设,提高 G技术的普及率,加强乡村农民对于数字化技术的应用.另一方面,随着我国数字化技术的完善,在线政务服务平台逐渐趋向于便捷化与全国一体化,因此,乡村要做到相关的宣传与管理工作,让乡村农民能够享受现代数字化技术的编辑,实现“最多跑一次”以及“不见面审核”等政策的有效实施,让乡村农民感受到数字化技术带来的幸福感与安全感.参考文献:李丽莉,曾亿武,郭红东数字乡村建设:底层逻辑、实践误区与优化路径J中国农村经济,():林铭亮,王敏,刘飞,等数字乡村建设下农旅资源整合及其空间效应:以广州市从化区为例J自然资源学报,():李宝值,黄河啸,章伟江,等促进广大农民共同富裕的数字乡村建设路径研究J农业经济,():孙久文,张翱数字经济时代的数字乡村建设:意义、挑战与对策J西北师范大学报(社会科学版),():秦国伟,李瑶,任克强数字乡村建设的现实矛盾与优化路径:基于多重政策关系视角J云南民族大学学报(哲学社会科学版),():第期蔡莹:乡村振兴背景下数字乡村建设现状及路径研究