乡村振兴背景下农旅融合人力资源提升策略研究：以石榴红村农业旅游为例.pdf

第 卷 第 期 年 月武 汉理工大学学报(信息与管理工程版)().文章编号:()文献标志码:乡村振兴背景下农旅融合人力资源提升策略研究:以石榴红村农业旅游为例林 叶邱淑萍冯雨奇(.湖北大学 商学院湖北 武汉.厦门大学 马克思主义学院福建 厦门)摘 要:发展农业旅游是我国实现乡村振兴和帮助农村发展的一大法宝 为了探讨如何充分利用人力资源来提高农业旅游质量实现农业旅游的可持续发展以武汉市东西湖区石榴红村从事农业旅游经营的个体工商户和旅游企业为例对其进行了实地调研和访谈发现石榴红村农旅融合人力资源存在人力资源来源单一、专业人才匮乏、旅游从业人员缺乏专业培训、从业人员不稳定和薪酬水平较低等 个方面的问题并据此提出了建立村级人才库以丰富人才来源、提高农民受教育水平、建立从业人员培训体系、加大人力资本投资等措施以实现该地区农业旅游整体人力资源的提升关键词:乡村振兴农旅融合农业旅游农村人力资源开发策略中图分类号:.:./.收稿日期:.作者简介:林叶()男讲师研究方向为人力资源管理、组织行为学.基金项目:国家自然科学基金项目()教育部人文社会科学研究一般项目().党的二十大报告指出:“全面推进乡村振兴坚持农业农村优先发展巩固拓展脱贫攻坚成果坚持城乡融合发展扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”乡村振兴的关键是产业振兴要立足特色资源推动乡村产业发展壮大 近年来在各地的积极探索中一条集观光休闲、度假养生、采摘体验等功能为一体的“农旅融合”发展新路径农业旅游为乡村振兴注入新活力所谓农业旅游是指在农场或郊区为游客提供娱乐和教育的创收活动主要以乡村的自然风光作为旅游资源为游客提供必要的生活设施、休闲娱乐、个人采摘等旅游项目在乡村振兴背景下农业旅游成为推动农村各方面正向增长的新产业 截止到 年末全国超过 万个农村有电子商务配送站点近 万个村落开展了休闲农业与乡村旅游接待服务通过网络销售农产品的农户超过 万参与休闲农业和乡村旅游项目的农户约 多万极大地改善了农村生活条件提高了农村发展质量 尽管如此由于农业旅游产业在基础设施建设、人才质量、公共服务等方面相对落后导致行业整体发展较为迟缓 尤其是各类人力资源的匮乏已经成为制约农业旅游长足发展的关键因素之一具体表现在:农村人力资源总量虽大但就业机会少闲散劳动力往往更愿意落户城市导致农村老龄化、空心化等问题愈加严重加快了农村经济衰退政府对农村人力资源开发缺乏合理规划和设计使得开发效果较差缺乏专业人才对信息技术与医疗卫生服务体系进行更新导致线上线下旅游信息渠道不畅通救援与保险系统建设不完善公共救助应急机制不健全岗位收入水平较低流动率较高人员不稳定导致地区农业旅游项目的总体服务水平低 覆盖范围小农业旅游的经营者和从业人员以本地居民为主文化素质偏低人才培育系统不完善影响旅游业整体效益经营和管理人才极度匮乏乡村旅游项目发展到一定规模后管理层发展理念、经营水平和管理能力的落后成为制约农村旅游项目可持续发展的关键针对上述问题国内学者从教育投入、政府支持和组织管理等 个方面提出了应对措施:教育投入方面高校应增设农业旅游相关专业开发校本课程采取情景教学培养适应农业旅游发展的复合型人才政府支持方面政府应加大基础设施资金投入建设乡村旅游的硬件设施为农户提供学习资源和平台减少农村地区与城镇地区信息差组织管理方面农业旅游项目管理人员必须意识到人才培育的重要性积极开发、落实人才培育和激励计划 例如:文献中提出要加大对教育的投入实施恰当的教育培训方法文献中表示应定期举办教师培训提高绩效工资和完善补贴机制王微认为要完善激励机制稳定人才队伍提高从业者的工作满意度王翔雯提出要拓宽专业人才引进渠道适当提升薪资待遇制定相应的优惠政策等 国外农业旅游方面的研究也认为政府应主要负责战略工作在农业旅游人力资源开发中对农村和周边地区旅游业发展起重要作用 同时应从专业技能和能力发展两个方向组织旅游业从业人员的培训和教育项目且有必要制定一套培训计划通过培训、传播和应用科学技术等方式开发农村人力资源推进农民培育学习试点工作上述问题和建议为探究如何充分开发人力资源以推动农业旅游业快速成长、提高农业旅游发展质量奠定了坚实基础但“农旅融合”的特征决定了其在各地的发展模式百花齐放发展难点千差万别有必要结合具体案例展开深入剖析 因此笔者对武汉市东西湖区石榴红村从事农业旅游经营的个体工商户和旅游企业进行实地调研和访谈分析其人力资源开发与管理中存在的问题并制定相应对策具有较强的实际指导意义 武汉市东西湖区石榴红村农业旅游的发展现状.石榴红村农业旅游基础情况石榴红村的农业旅游项目具备诸多自然和文化资源优势如地处汉江之滨自然风光秀丽蔬菜水果种植业发达且环境污染少关于武汉及周边地区的民俗文化资源丰富等 在此基础上当地经营者为旅客开发了一系列农旅体验项目涵盖了“吃、住、采、游、钓、乐”六大要素 据初步统计 年石榴红村接待游客人次高达 万呈逐年增长态势为促进农业旅游发展当地政府鼓励农户开设农家乐、旅游民宿、茶社棋社等着力打造华中地区最大的国家级无公害蔬菜种植基地并推动发展农业休闲采摘活动让农民直接参与建设农业旅游项目利用网络电商平台促进地区农副产品的流通销售减少产品滞销问题引进卓尔集团等大型文旅开发企业进一步开发武汉花世界等新兴旅游项目.石榴红村农业旅游人力资源的现状石榴红村农业旅游从业人员人力资源现状如表 所示可以看到石榴红村的从业人员整体年龄偏高受教育程度普遍较低 其中大部分居民以耕种自家农田为主业也有外来人员承包田地后交给本地居民代为管理和经营 每年 月月他们会以种植草莓和对外开放草莓采摘园为主而在其余月份提供蔬菜种植采摘服务 同时部分居民根据政府的规划和指导围绕景区提供配套服务如开设农家乐、小卖部和烧烤摊等或从事环卫、安保和园林等景区维护工作表 石榴红村农业旅游从业人员人力资源现状特征指标类别人数/人比例/年龄 岁 岁 岁 岁以上受教育程度小学及以下初中高中大专及以上非本地居民主要从事管理工作例如景区旅游公司的从业人员负责日常监管、景区活动安排、文艺汇演等工作景区的游客服务中心负责引导游客观光休闲和提供解说服务 这类从业人员在该地工作年限一般不超过 年人才流动率较高 东西湖区石榴红村农旅融合人力资源管理问题.人力资源来源单一石榴红村农业旅游从业人员来源渠道如表 所示可以看到本地居民是石榴红村农业旅游业的主力军且主要从事本地自由职业和景区基础性工作 具体来说由于区域内就业机会少大量劳动力无法得以安置外加中青年劳动力为了享受更好的基础设施条件更大的发展空间和更健全的医疗保障大多愿意前往武汉市区就业致使乡村从业人员数量不断下降农村空心化、老龄化问题严重 同时当地政府受条件所限尚未充分落实吸引人才回村就业创业的相关政策也没有通过网络平台、猎头等高效的招聘渠道广泛延揽人才导致专业人才短缺严重制约了石榴红村农业旅游项目的创新性武汉理工大学学报(信息与管理工程版)年 月表 人员来源渠道统计表类别来源比例/人员户籍本地居民非本地居民应聘方式本地自由职业员工推荐入职中介机构招聘会.缺乏专业人才石榴红村提供的农业旅游产品主要包括采摘种植园、农家乐、民俗文艺汇演、文化展览馆等其运营和从业人员以本地居民为主普遍缺少专业的宣传和营销技巧 此外景区内部管理混乱主要表现为人员安排较为随意缺乏管理人员统一监管人员素质参差不齐服务意识不强打扫不及时、不专业导致景区环境脏乱引导服务不到位无法满足游客需求设施维护更新不及时等问题频出 最后该地区缺少旅游相关的专业人才帮助园区进行创新设计、活动策划及整体规划导致农业旅游项目种类少且缺乏新意持续盈利能力不足等问题.缺乏专业培训经调研发现石榴红村的员工培训主要存在以下问题:()由于当地政府、经营者和从业人员普遍缺乏培训意识导致目前的培训次数不足培训质量不高且缺乏考核机制 具体来说该地从业人员一年只参与一次集体培训且人数较多无法保证每个人都清晰了解和掌握所授知识 同时科学技术更新换代速度加快该地从业人员缺乏相关培训以致不能及时掌握并运用当前最新技术来处理工作 最后评估培训的转化效果往往会耗费较多人力、物力和财力故而容易被忽视导致培训绩效无法量化培训安排不符合要求培训内容不够精确等问题时有发生()培训方式单一 员工培训方式如表 所示可以看到该地区培训大多使用集体看视频或听讲座等形式缺乏多样性和针对性员工的互动感不强影响培训效果 例如部分农民由于自身专业知识及能力有限无法理解和实践政府所传授的播种、种植、采摘草莓的新兴技术所以一直沿用多年前生产大队教的老办法进行播种 另外培训内容与实际工作场景不匹配降低了培训转化效率 据调查 的该地区从业人员认为培训效果一般且有部分知识或技巧无法直接运用表 培训方式统计表培训方式比例/讲座实践操作视频放映案例分析到实践操作中.从业人员不稳定薪酬水平较低一方面农业旅游项目主要设立在乡村地区交通等基础设施相对城镇较为落后薪酬福利水平也偏低不利于高质量、高技能专业人才的引进 目前虽然能够保证旅游公司和景区管理岗的五险一金、餐食补贴、年终奖金等但部分政策并未贯彻实施实际激励作用不明显造成该地区的管理人员因福利待遇低而离职另一方面该地区大部分从业的本地居民只能拿到很低的固定工资居民家庭年收入分布如表 所示 可知家庭年收入在 万元以下的人群约占 其中大多为景区服务人员致使该地区服务人员的流动频繁影响服务水平的稳定性而且重新招聘并对新入职的员工进行培训还会耗费人力、物力和财力最终限制了农业旅游的高质量发展表 家庭年收入分布家庭年收入比例/万元及以下 万 万元 万元及以上 武汉市东西湖区石榴红村农旅融合人力资源提升对策.建立村级人才库丰富人才来源.着手建立村级人才库加强基层建设推动石榴红村农业旅游业的高质量、可持续发展关键在于乡村人才储备的建设 具体来说:要以村为单位建立起预备人才库统筹村内大学生、优秀退伍军人、在外创业人员、进城务工和经商人员等各类人才信息以便实施分类管理并从中发现和培育优秀人才要加强党员队伍建设发挥党组织的先锋模范作用在组织内部发展本土优秀的党员和引进专业化党员人才通过教育培训提升基层党员技能水平强化思想教育提高党员责任意识推进整体组织队伍的优化升级以提高农业旅游相关从业人员的第 卷 第 期 林 叶等:乡村振兴背景下农旅融合人力资源提升策略研究:以石榴红村农业旅游为例整体素质.吸引人才回乡建设丰富人才来源筑巢引凤吸引各类人才回乡就业创业是缓解石榴红村人力资源紧缺的重要措施之一:制定符合农业旅游项目实际情况的员工教育和开发计划培育一批新兴职业农民增强大家对现代农业发展前景的信心将极大缓解人才回乡的顾虑引导农业旅游相关产业加大对人才引进的投入 当地政府可以联合辖内企业设立人才专项基金以吸引和培养专业人才并建立起以个人特征、岗位需要和发展前景为基础的分类人力资源开发体系逐步形成符合农业旅游业特征的引人、用人、育人和留人模式以吸引人才返乡参与建设.政府引导提高农村受教育水平和专业素质.培养专业技术型人才培养乡村规划、设计、管理专业人才是提高农业旅游质量的有效途径 当地政府应建立起由政府主导高校与农业旅游项目直接对接的合作模式 例如通过成立定向培养班的方式请高校的相关专业直接培养一批预选干部或与人才市场合作有针对性地招聘一批高层次旅游人才可以聘请高校人力资源管理专业和旅游专业的学者作为咨询顾问帮助石榴红村建设符合本地实际的人力资源开发与管理体系并定期为当地管理人员提供人力资源管理、战略管理和旅游开发等方面的培训促进各方专业人才的交流沟通以提升经营理念、改善管理水平 注重培养宣传、营销人才 农业旅游项目在开发时应结合地域特色和消费者实际需要两个方面展开所以灵活利用互联网信息渠道加大宣传力度有针对性地进行客户精准营销对农业旅游项目有积极促进作用 鉴于此有必要通过课堂培训、情境模拟、参观学习和委托培养等多种形式培养宣传、营销人员以有效拓宽推广平台并注入新的营销思维加快农业旅游项目建设提高农业旅游对消费者的持续吸引力.提高居民受教育水平只有在高教育水平、高教育普及程度、高个人学习积极性的条件下才可能实现地区农业旅游质量的提升 具体来说提高乡村教育水平应从教学“硬件”基础和教育“软件”实力两个方面着手 需要加强地区基础教育设施建设 对农村的学习环境进行优化加大对教学设备、图书配置的投入尤其需要应用“互联网 ”改善教育条件落实农村网络教育建设共享教育资源网络平台 应重视提升地区基础教育水平 加强农村教师队伍建设积极培养乡村教师统筹分配城乡教师资源让优质教育资源向农村倾斜提高乡村教师的福利待遇以解决乡村教师引进和留用的问题 需要结合实际情况制定符合该地区的人才培育方案通过创设轻松的学习氛围构建良好的人文氛围提高该地区的人才素质水平.建立从业人员培训体系.优化培训组织针对农业旅游业的特征培训内容的开发、培训过程的管理和培训语言的运用等培训组织工作是影响培训效果的关键因素 培训内容的开发需结合实际情况有针对性地开展 例如:针对景区管理人员的培训应紧贴管理技能的提升和项目统筹规划能力的培养针对基层服务人员的培训应以服务意识、服务礼仪、服务规范和应急处理等内容为主针对农民的培训则应该注重种植技能、田间管理和采摘手法等农业相关技能的培养采取案例分析、角色扮演和情境模拟等多种形式授课以提升课程的趣味性和参与度 通过互联网学习平台提供农业旅游相关的实用信息引导从业人员使用平台以满足其自主学习需求运用便于理解的语言或图片传授相关知识 由于石榴红村目前从业人员的文化水平整体偏低所以培训过程中需注意简化语言突出重点更不应涉及过于超前的技术知识.强化培训考核培训的考核是检验培训效果的重要途径可以为整个培训活动提供评价、总结及改进建议进行岗前培训 员工上岗前应进行景区规章制度、行为规范及岗位职责等方面的培训只有通过考核的员工才能上岗 石榴红村政府及辖内企业应在人力资源管理专家的指导下灵活运用各种考核评估方法进行定期考核例如:实践操作考核、问卷调查或通过对比培训前后员工表现来判断培训是否有效 需要建立规范的培训考核制度在培训结束后组织专业人员对受训者进行适当的跟踪调查和记录并分析所收集到的信息以便更有针对性地制定下一步培训计划.提高从业者收入改善农村基础设施.加大人力资本投资留住人才首先要保障基础的薪酬福利政府应采取积极的政策加大对该地区农业旅游人力资本的投资力度改善农业旅游相关岗位从业人员的整体薪酬水平稳定人才队伍 设武汉理工大学学报(信息与管理工程版)年 月置个性化的激励和考核机制 管理人员应对石榴红村展开深入调研了解从业人员真实需求从而开发出符合当地实际情况的激励措施 通过营造公平的工作环境与先进个人或团队分享利润、股份以及全村持股等方式不断激励从业人员积极工作吸引专业人才回村或来村参与建设 丰富员工福利 通过举办团建、年会、给予节日福利和提供家庭支持等形式增强员工归属感提高集体凝聚力以降低该地区人员流失率提高从业人员的工作幸福感.改善软硬件基础设施留住人才还需要进一步改善石榴红村的软硬件环境 从土地规划、居住环境、生态保护等方面改善农村基础设施从推进数字乡村建设加强农村信息基础设施建设方面着手通过提高人居环境来确保村民、从业人员和游客在享受青山绿水的同时还能感受到生活便利 引导村民和从业人员缴纳医疗和养老保险让乡村和城市同等享受社会基本保障福利并积极尝试集体养老、邀请专家坐诊等形式进一步提高保障力度 结论为了促进农业旅游的高质量发展提升乡村人才数量和质量石榴红村应从以下两个方面着手:拓宽人才引进渠道、改善就业环境、引入先进的硬件设备、提高福利保障机制以吸引外部专业人才改善培训模式建立培训考核制度形成针对性较强的分类培训体系力争将普通农民培养成实用型的新型农民提高地区人才综合素质最大限度盘活现有人力资源参考文献:郭志敏.农业旅游的优劣势及多样化发展路径研究.农业经济():.国家统计局.农业发展成就显著乡村美丽宜业宜居/./.戴洪涛.经济新常态下乡村旅游业转型升级研究.社会科学家():.侯宏皎.基于乡村振兴战略背景的农村人力资源开发研究.商业经济():.李涛李萍萍.乡村振兴战略背景下乡村旅游人力资源开发研究:以句容市省四星级乡村旅游点为例.中国商论():.董颖蔡登火.乡村旅游发展中的人力资本投资现状、原因及对策建议.农业经济():.谷玉芬.乡村旅游服务培训的主导形式.社会科学家():.黄志鹏.浅析乡村振兴背景下的浙江乡村旅游人力资源开发与管理.现代教育论坛():.刘立红刘增安张素娟.职业教育服务乡村旅游人才培养存在的问题与策略.教育与职业():.欧荪.生态农业旅游发展现状及对策.广东蚕业():.陈菁华.基于乡村振兴的乡村旅游人才培育策略:以远安县落星村为例.旅游纵览():.王微.乡村民俗旅游发展中的人力资源条件研究:以浙江省宁波市鄞州区蜃蛟村为例.农村经济与科技():.王翔雯.乡村旅游可持续发展对策研究.农业经济():.():.():.():.():.:.:.(下转第 页)第 卷 第 期 林 叶等:乡村振兴背景下农旅融合人力资源提升策略研究:以石榴红村农业旅游为例 郭晓闻.建筑工程施工安全管理信息化系统的组成及相关建议.工程技术研究():.张雨晴陈新军.基于 法中国远洋鱿钓渔业脆弱性指标选择与分析.上海海洋大学学报():.阮霁阳.数字政府建设影响因素研究:基于 份政策文件的大数据分析.西南民族大学学报(人文社会科学版)():.():.宋娜周旭瑶唐亦博等.基于 法的康养旅游资源评价指标体系研究.生态经济():.:.().().:.(上接第 页):.:.武汉理工大学学报(信息与管理工程版)年 月