紧急应变预案系列卡片-救援机构.doc

紧急应变预案系列卡片1-1：（组织机构类）

应急救援机构

总指挥
应急指挥部
现场应急系统总指挥

工

程

安

全

行
政综合办
相关部门领导

抢救疏散组
抢

修

组
消

防

组
报警警戒组
后

勤

组
救
援
队
伍

·应急救援机构总部各部门职责见卡片1-2。
·应急救援机构项目公司各部门职责见卡片1-3。
紧急应变预案系列卡片1-2：（组织机构类）
总部各部门职责
应急机构名称
组成人员
职责
总部应急指挥部
集团（项目）公司负责人、集团（项目）公司安委会主任、副主任及集团（项目）公司安全、工程、行政综合、生产运营和相关部门或单位的领导
1、负责组织应急抢险和救援、发布和解除应急抢险救援命令、信号
2、向上级汇报和向有关单位通报事故情况,分析事故发展趋势，必要时向有关单位发布救援请求
3、组织事故调查，总结事故应急救援经验及教训
安全组
集团（项目）公司安全部门人员及专职安全工程师、专职安全员
1、参与组织紧急抢修及警戒工作
2、保持与现场的联系及时获取现场第一手信息
3、负责与上级有关部门的直接联系
4、评估紧急情况趋势，提供有关咨询
5、参与事故调查处理6 搜集整理事故有关资料
工程技术及生产运行组
由工程部和生产运营部人员组成
1、 提供抢修所需设备调拨管理，做好后续保证
2、 提供抢险范围内各类工艺设备在抢险过程中的操作技术咨询
3、 评估紧急情况趋势，提供有关咨询
4、 参与事故调查处理
行政综合组
由人力资源部、行政文化部人员组成
1、组织对外发布信息
2、负责现场应急系统与指挥部之间的通讯畅通
3、负责指挥部内部相互之间的联络
4、 负责受伤人员的救治、赔付及善后事宜
5、 负责提供生活必需品及必要的交通工具
相关部门
由集团（项目）公司未直接参与救援行动的部门人员组成
1、完成指挥部交办的临时紧急救援工作
2、制定本单位燃气事故应急计划和救援计划
3、组织本单位员工参加重大事故应急救援工作

中国燃气紧急应变预案系列卡片1-3：（组织机构类）
项目公司各部门职责
应急机构名称
组成人员
职责
现场应急系统
紧急事故涉及项目公司现场最高负责人、接警抢修和后勤人员组成
指挥抢险队伍实施具体的抢险行动
现场应急系统总指挥

由现场最高负责人或项目公司总经理或集团公司委派

1、根据现场情况确定现场应急措施组织协调各专业组抢险
2、及时向应急指挥部（集团、项目公司）通报情况
3、指挥救援人员实施救援行动
抢修组
由抢修人员和紧急事故所在单位（班组）人员组成
1、关停相关设备或有关阀门，对泄漏进行控制
2、对受影响的设备采取应急措施
3、进行恢复生产的检修作业
报警警戒组
由紧急事故所在单位的运行警卫及相关人员组成
1、负责险情现场的对外联络
2、通知疏散现场非抢修人员、车辆撤离警戒区
3、通知联防单位做好周边地区防范工作
4、在相关范围设立警戒线，维持现场秩序，禁止无关人员、车辆进入警戒区域
5、负责监测燃气浓度及现场主导风向，为抢险提供相关信息
6、实行交通管制，保证道路畅通
7、引导救援人员和车辆到达现场
消防组
由义务消防队人员组成
1、准备灭火器材熄灭警戒区内一切火源
2、场站开启消防水系统，调压柜箱接通消防水源，组织消防水补给
3、若119人员支援，则负责指引并配合
抢险疏散组

由项目公司有关部门人员组成
1、负责现场人员和器材物资的抢救和疏散
2、组织救护车辆和人员、器材进入指定地点
3、组织现场救援伤员
后援组
由项目公司有关部门人员组成
1、组织车辆和人员将所需物资运达现场
2、确保现场通讯畅通
3、负责应急抢险人员的后勤物品供应

中国燃气紧急应变预案系列卡片2-1：（基本常识类）
火灾事故分类警级表
火灾类别
报警级别
事态描述
二类事故
3（橙色）
由电气线路短路、雷电或可能引起火灾的意外因素而引燃非天然气（液化石油气）物质，对天然气（液化石油气）设施不构成威胁的火灾
三类事故
4、5（红、黑）
由电气线路短路、雷电、天然气（液化石油气）泄漏或可能引起火灾的意外因素而引燃天然气（液化石油气）对其设施构成威胁的火灾

泄漏事故等级划分表
类别
级别
泄漏程度
泄漏现象
漏点周围
对生产的影响
警报色别
一类泄漏
一级泄漏
储罐第一道阀门后或管道任一处轻微泄漏
用皂水涂抹断续冒泡用甲烷检漏仪测量间歇报警
漏点周围空气可能形成爆炸性混合气体
不影响生产，观察处理
蓝色
（1）
二类泄漏
二级泄漏
储罐第一道阀门后或管道任一处一般泄漏
无需任何检漏，已可听到明显的漏气声响
漏点周围已形成爆炸性混合气体，采取火警警戒
轻微影响生产，需局部停运进行处理
黄色
（2）
三级泄漏
储罐第一道阀门后或管道多处一般泄漏
已能听到明显的漏气声响，在一定距离内检漏仪即能报警
漏点周围已形成爆炸性混合气体，采取一定距离的火险警戒
已严重影响生产，必须局部停运，报火警才能处理
橙色
（3）
三类泄漏
四级泄漏
储罐第一道阀门后或管道严重泄漏
距漏点一定范围就能听到声响，并能看见气浪翻腾
在漏点周围已形成爆炸性混合气体，采取相应距离的火险警戒
需完全停工，并紧急疏散非抢险人员，报火警采取紧急应急手段予以处理，可能波及外部
红色
（4）
五级泄露
无法控制的严重泄漏
火灾
同上或已着火
同上或已着火
需完全停工，并紧急疏散非抢险人员，报火警采取紧急应急手段予以处理，影响外部与其协调
黑色
（5）
中国燃气紧急应变预案系列卡片2-2：（基本常识类）

一般紧急事件处理指南

1、 辨别事故性质及确定伤亡情况；
2、找出事故发生原因，受直接风险影响范围及评估事态严重升级的可能性；
3、 决定发出紧急警报的级别（或逐级上报），通知紧急应变领导小组戒备及启动警报系统；
4、 调动适当资源分送灾场及执行必要的抢修或救援；
5、 实施抢险程序，保证公共安全，防止厂房设备财物及环境的重大损失，考虑是否疏散在场的非执行人员，紧急切断气体供应；
6、 实施保护公司重要资源程序，维持关键性的服务不中断，采取重要记录及财产保护措施；
7 、若有必要，在现场设立部门紧急应变指挥中心并执行部门紧急应变计划；
8、 安排专人做现场记录，内容包括曾发出的决策及采取的相应行动，并尽可能用照（摄）相机拍下现场损毁情况，以提供证据，协助做出调查报告及日后的保险赔偿；
.9、 实施紧急联络，通知所在项目公司高层管理人员及周围受影响公司的管理层；
10、 联同抵达现场的公安、消防及其他相关高层人员，统一指挥现场抢险救援工作；
11、 如有需要，召集辅助紧急救援单位，包括急救员和熟练技工，并召回非当值人员，并经总部通知相邻项目公司执行紧急互助措施；
12、 准备员工膳食，轮值安排及紧急救援物资的供应；
13、 密切跟踪事态发展，并确保必要的信息发放及有效的传递接收，包括公司内部和对外的沟通；
14、当事件受控制后，按照相关规定，实施善后修复程序。

中国燃气紧急应变预案系列卡片2-3：（基本常识类）
现场急救指导表　
一、不同暴露部位的急救方法
·吸入：迅速将窒息（或中毒）者抬离现场，移至安静凉爽通风良好的地方解衣宽带、保持温暖，吸氧，使用脑细胞代谢剂。如果窒息者呼吸困难或已没有呼吸，立刻采用口对口呼吸法急救或用氧气救生器供给氧气，以免造成脑部缺氧，并立即送医院急救。
·皮肤接触：用温毛巾敷在皮肤上（如已冻伤，不可以用热水清洗），若无温水则用毛毯或厚衣服包裹，在温暖后鼓励其缓缓运动，使血液流通，若有任何异样立即送医院处理。
·眼睛接触：立刻用温水冲洗眼睛15分钟以上，同时不断撑开上下眼皮，可用消毒干燥纱布轻轻包扎，并立刻送医院眼科急救。
二、吸入症状及危害
呼吸困难、呕吐、头痛晕旋、窒息等；液体因极易气化、直接接触会引起眼睛和皮肤冻伤。
三、急救人员的防护措施
避免吸入任何燃气，并注意是否有火灾爆炸的可能。
四、外伤急救
要尽快地发现和抢救受伤人员，及时妥善地包扎伤口，减少出血，污染和疼痛，尤其对骨折、大关节伤和大块软组织伤，要及时地进行良好的固定一切外出血都要及时有效地止血，确认有内出血的伤员要迅速送往医院救治。
五、对医生的提示
·吸入中毒，可考虑用氧气辅助呼吸并用药，如细胞色素C.APT、辅酶A和维生素C、B、B6、B12等静滴。有呼吸衰竭者可用呼吸兴奋剂如可拉明、洛贝林等。
·外伤：对有剧烈疼痛的伤员，要服止痛药，也可以耳针止疼，其方法是在受伤相应部位取穴。选配神门、枕、肾上腺、皮质下等穴位，对没有昏迷或无内损伤的伤员要多次少量给以饮料（如姜汤、米汤、热茶水或淡盐水等），已昏迷的伤员可针次人中、十宣、内关、涌泉穴以急救。
中国燃气紧急应变预案系列卡片2-4：（基本常识类）
埋地管道紧急灭火
1、低压地下管道着火熄灭方法
用压力大于0.4Mpa的高速水流、高压蒸汽或惰性气体的气流喷射火焰。
用施工现场的泥土（有条件的最好用黄砂）迅速地回填覆盖已着火的管道沟槽，待火势减小后配合灭火器灭火（此方法适用较小沟槽）。
在着火点两端管段寻找最近的凝水井，并向井内注水，用水封将气源隔离。
火苗扑灭后，要用木塞、湿布或粘土等临时封堵管口。
2、中压地下管道着火熄灭方法
燃气泄漏着火点较小时，可采用低压管熄灭方法处理。但当泄漏点较大无法处理时，应立即关闭着火管段的两边阀门。应将阀门逐步关闭并控制管内压力处于正压（不低于300Pa。再采取低压方法灭火。现场处理可观察火苗，当处于明显减小时即可。

中国燃气紧急应变预案系列卡片2-6：（基本常识类）
抢修时预防燃气燃烧、爆炸指南
1、操作人员必须穿防静电工作服，必须使用防爆工具。在使用钢制工具进行断管、凿削时，为防止火星产生，必须对锤击部位不停地浇水冷却，并用黄油等物质及时涂抹已凿部位。
2、抢修所用的电动工具应装配防爆电机和防爆按钮。
3、地下金属管道上可能有电流通过（杂散电流、阴极保护装置等），在管子切割或连接时，在间隙处可能因电流通过而产生火花，必须消除两管间电位差。
4、钢管带气焊接时，为防止管内混合气体引爆，管内必须保持（196-588Pa）的微正压，并派专人负责监护。需要切割时应尽量采用机械切割的方法，对于要求不高的切割可以采用电焊冲割的方法，操作时应及时将割穿缝处的火苗扑灭并堵塞泄漏点。严禁使用乙炔焰带气切割。
5、夜间抢修，严禁使用碘钨灯。应采用防爆灯具。灯具距操作点不宜太近，视风向、泄漏量大小确定安全间距。
6、保持抢修现场的空气畅通。
7、禁止外来火种引入抢修现场。建立以泄漏点为中心，半径20米以上的范围作为施工安全区，并指派专人进行安全监护。
8、抢修现场上空有电车架空电缆线时，在正上方应设隔离棚，防止摩擦火星坠落沟内。
9、应事先对靠近抢修现场的建筑物进行逐一检查，是否有明火，并通知居民或有关人员在带气操作时禁止明火接近。

中国燃气紧急应变预案系列卡片2-5：（基本常识类）
埋地管道抢修指南
1、埋地中压管线抢修
·中压管线的抢修由有关部门主要负责人指挥，各有关部门协作配合，抢修队实施抢修，安全保卫部门负责现场安全监护。重大抢修必要时协调或联系工程公司配合抢修，紧急抢修一般不超过24小时。
·抢修人员接警之后，要立即查清出事地点管线规格、材质、管道走向及影响区域范围，做好受影响区域内停气宣传。
·到现场后通过打探孔及捡漏仪的捡漏等必要的检测方式，初步确定漏气位置，并开始开挖。开挖时注意防止火花及中毒现象，所挖工作坑尺寸要符合现场抢修的需要。
·找出漏气点，分析漏气原因，确定维修方案及所以需材料，准备工具、材料。
·对需要停气作业的抢修，应切断有关阀门，关闭有关调压器，设置放散点，对管线进行降压停气。
·对漏气部位进行抢修。
·抢修完毕恢复供气之前，应对因抢修造成的停气区域进行恢复供气宣传，为确保安全，不得在21：00至次日6：00之间对用户恢复供气。
·恢复供气时，压力应逐渐升高，并对抢修部位进行验漏。确认不漏时，逐渐开启阀门，启动调压器，恢复供气。
·在管内压力达到正常工作压力时，对接口进行逐一验漏，确认不漏并防腐合格后方可回填。
·抢修完毕，要根据实际情况做好抢修记录，报有关部门备案。
2、埋地低压管线抢修
·低压管线的抢修由部门分管负责人指挥，有关部门配合，抢修队进行抢修，安全保卫部门负责现场安全监护。
·接警后首先应立即查清管道规格、材质、走向分布，影响区域范围。
·到现场后通过打探孔、测漏仪等必要检测方式确定漏气及开挖位置，进行开挖，开挖时要防止火花及中毒。开挖工作坑要符合抢修需要。
·抢修现场如需停气，视停气范围大小，做好停气宣传。可采用在漏气点两侧钻孔加阻气袋的方式进行停气。操作时要使用防爆工具，防止出现火花引起火灾。
·确定漏气位置，分析漏气原因，进行抢修。
·抢修完毕，恢复供气以后，要对抢修各接口及钻孔处仔细查漏，确认不漏后对抢修部位进行必要的防腐处理，然后回填。
·抢修完毕，要做好抢修记录，统计使用材料，报有关部门备案。

中国燃气紧急应变预案系列卡片3-1：

发生燃气紧急事件
事 件 报 警
应急救援机构
应急指挥部
现场应急系统
紧急疏散
现场急救
泄漏处理
火灾处理
设立警戒区
采取疏散措施
救护处理
紧急转移
泄漏源控制
泄漏物处理
火势控制

灭火对策
现场应急处理程序图

中国燃气紧急应变预案系列卡片3-2：
Yes
Yes
Yes
NO
接 警
警情判断
响应级别
应急启动
救援行动
事态控制
应急恢复
应急结束（关闭）
信息反馈
指挥部人员到位
现场指挥到位
信息网络开通
应急资源调配
应急增援
响应升级
现场清理
解除警线
善后处理
事故调查
总结评审
人员救助
工程抢险
警戒与交通管制
医疗救护
人群疏散
环境保护
现场鉴别
专家支持
事故发生
关闭
NO
重大事件应急救援体系工作程序

总部应变工作流程图
中国燃气紧急应变预案系列卡片3-3：

事故讯息

客户服务中心

提醒用户采取必要措施
事件性质

一般事故

以正常程序处理
紧急事故
值班人员出动

能
现场情况能否处理

否

完
通知相关部门经理

现场检查判断与处理

启动部门预案
否
是否紧急事故

是

警报级数
4－5级
1－3级警报

启动总部应急预案
启动项目公司应急预案
3级警报（戒备）

是
应急指挥部开始运作
应急指挥部开始运作
是否需提升警级级报

各应急人员到岗

疏散人群
通知外部支援
采取应变行动
否
应急人员到位

采取紧急应变运作

抢险结束 恢复正常
抢险结束 恢复正常
总结及检讨
评审事态发展

中国燃气紧急应变预案系列卡片4-1：
执行总裁行动指南

第一步：接到重大事件报警后，立即赶赴总部紧急事件指挥部。
第二步：任命项目公司应急指挥和现场总指挥（一般由项目公司总经理和部门经理担任）。
第三步：发生特、重大事件，立即任命总部派往现场的全权代表并予授权。
第四步：必要时，下达近邻项目公司抢险支援命令。
第五步：向董事局汇报并下传指示。

中国燃气紧急应变预案系列卡片4-2：
安全生产副总裁行动指南

第一步：接重大事件报警后，立即赶赴总部紧急事件指挥部。
第二步：协助执行总裁处理紧急事件和指派的相关工作。
第三步：保持与现场的通讯畅通，了解紧急事件的最新情况并向执行总裁报告。

中国燃气紧急应变预案系列卡片4-3：
总部安全生产运营部总经理行动指南
第一步：接重大事件报警后，立即赶赴总部紧急事件指挥部。
第二步：协助安全生产副总裁处理紧急事件和指派的相关工作。
第三步：保持与事件现场的通讯畅通，了解事件的最新情况并向指挥部汇报。
第四步：召集有关人员商讨对策，在征求指挥意见后实施下传。
第五步：根据“中国燃起控股有限公司应急预案”指导应急工作。
第六步：必要时受派赴现场指导工作。
第七步：事件处理后组织对事件原因进行分析，提示整改措施并完善“应急预案”。

中国燃气紧急应变预案系列卡片4-4：
各项目公司总经理行动指南
第一步：接重大事件报警后，以最快速度达到项目公司指挥部，并通知相关人员到位。
第二步：任命现场总指挥并指导其开展紧急应变救援工作。
第三步：基本弄清情况后，向总部报告并视情况向地方有关部门报告。
第四步：事件受控后，采取进一步措施，恢复生产。
第五步：对紧急事件本着“四不放过”的原则进行整改和总结，吸取经验和教训，对“应急预案”的修改提出建议。
第六步：对外发布有关紧急事件的讯息，以防止流言和重伤造成混乱，并发布紧急事件解除的权威通告。

中国燃气紧急应变预案系列卡片4-5：
各项目公司部门经理行动指南
第一步：组织本部门员工认真熟悉本部门和本项目公司的“应急预案”并进行相关的演练。
第二步：接重大事件报警后，以最快速度到达项目公司指挥部，并通知本部门人员到位，必要时，召回有关休假员工。
第三步：若是本部门紧急事件，直接奔赴事件现场，成立事件现场指挥部并主持其工作。
第四步：迅速弄清情况，准确定性事件级别，分别向所在项目公司和集团公司主管和主要领导汇报。
第五步：若情况紧急，则直接向当地消防部门报警，请求协助，以最快速度控制事态发展。
第六步：沉着冷静地处置各种突发事件，全面开展对紧急事件的救援工作。
第七步：合理安排救援现场的救援监护工作，保证现场良好秩序无关人员不得进入现场，尽量减少现场人员。
第八步：紧急事件受控后，及时向项目公司和集团总部主要及主管领导汇报，并向项目公司总指挥建议宣布事件受控或解除的消息。
第九步：协助管理现场，恢复正常运行。
第十步：对紧急事件本着“四不放过”的原则进行总结和整改，吸取经验和教训，对“应急预案”的修改提出建议。
中国燃气紧急应变预案系列卡片4-6：
员工行动指南

第一步：平时认真熟悉本岗位和本部门的“应急预案”和对不同事件的处理程序及其要领。
第二步：工作时一旦本岗位发生紧急事件，则应沉着冷静地进行处理，并通知同伴向有关领导汇报，若是别的岗位或部门发生紧急事件，则应作好本岗位的应急保护工作，并听候下一步的安排。
第三步：若是在非工作事件发生紧急事件，在接到通知后，立即奔赴指定地点。
第四步：在奉派执行紧急救援时，一切行动听指挥，一切以保护生命、环境和控制事态发展为宗旨，力争将紧急事件所造成的损失和影响减至最小。
第五步：紧急事件受控后，认真参观现场的清理工作和生产恢复工作，为紧急事件的原因分析提供可靠的证据。
第六步：本着“四不放过”的原则，认真吸取经验教训，采取措施杜绝同类事件的发生。
第七步：以参加紧急应急的切身体会，对“应急预案”提出切实的修改建议，使其更加完善。