施工安全、文明生产和环保措施.doc

西龙池抽水蓄能电站下水库开挖填筑工程（合同编号：XLC/C-CC-03）               投标文件                                  第十八章18  施工安全、文明生产和环保措施18.1  安全管理目标及组织机构.18-118.2  主要施工安全措施.18-618.3  安全保证措施.18-918.4  文明施工措施.18-1218.5  施工环境保护措施.18-13                                                                                           投标单位：中国水利水电第三工程局                                                     18  施工安全、文明生产和环保措施18.1 安全管理目标及组织机构施工局的安全施工目标为：认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全工作方针，针对本工程的施工特点，建立安全保证体系，制定安全管理办法，明确安全生产责任制，实施零安全事故管理目标，确保各项事故频率低于行业标准，争创山西省和水电总公司的安全项目管理先进单位。18.1.1组织机构建立由项目经理直接领导的安全管理体系（见图18-1），施工局局长为安全生产第一负责人，负责全面管理本工程项目范围内的施工安全、交通安全、防火、防盗、防中毒等工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻“安全生产、人人有责”的原则，坚持执行国家有关安全生产的法律、法规。健全安全组织，强化安全机构，充实安检人员，完善工作制度。在质量安全部内配备4名事业心强、懂业务的专职安全监督员，其中一名为分管日常安全工作的副部长，各作业队配置一名专职安全员和12名兼职安全员，做到每班作业都有安全员；安监人员每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止，班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中（施工安全循环框图见图18-2）。施工局每年召开两次安全生产专题会议，研究解决生产中的安全问题。西龙池抽水蓄能电站水电三局安全保证体系框图图18-1西龙池抽水蓄能电站施工局局长安全生产领导小组质量管理部财  务  部机电物资部综合管理办经营管理部安全管理部工程部仓库小车班食  堂保  卫医务室小车班食  堂保  卫医务室小车班食  堂保  卫医务室监测室测量队试验室开挖填筑一工区养  路  队拌  和  厂砂  石  厂水电通讯队机电安装队综合加工厂基础处理工区砼浇筑二工区砼浇筑一工区开挖填筑二工区安全施工循环框图                                                  图18-2本标工程项目经理方针安全部安全主管、安全责任工程师方针队长方针工作场所的清理安全监督员巡视每天新开工工作碰头全部扫清每周安全班前会作业结果确认特别教育安全卫生教育特别安全日每月电器设备月例行性检查起重机、车辆月例行性检查下午安全巡视作业结果确认施工手册的编制周进度工程会议上午安全巡视工程安全碰头会施工局进行施工现场危险源辨识及危险源监控，采取安全对策，消除可能造成事故发生的隐患。施工局坚持安全大检查制度，除搞好定期安全生产大检查，还应不定期地组织专业性安全检查、季节性安全检查，坚持每天的安全巡检制度，发现隐患，立即整改。有效控制各类事故的发生。施工局各施工班组必须坚持班前安全讲话制度（前安全讲话工作要点框图见图18-3），正式工作前，班长及安全员应对施工区域周边环境、施工机具、安全防护设施进行检查，确认安全后方可施工。施工班组必须坚持每周一次的安全日活动。施工局坚持执行安全生产奖惩制度，加大安全生产管理力度，定期出安全生产简报，报道安全生产的好方法及存在的各种问题。18.1.2学习文件：  施工局认真学习贯彻国家有关安全生产的法令、法规和上级、行业有关安全生产的有关文件。  施工局推广新技术、新工艺、新方法、认真学习执行安全生产的技术文件。18.1.3教育培训：  施工局坚持安全教育培训制度，坚持新工人入厂“三级安全教育”制度，    坚持特种作业持证上岗制度，坚持换岗培训制度，未经培训考试合格人员一律不准上岗。班前安全讲话会工作要点框图                                                  图18-3排队集合报告前一天的巡查结果：现场负责人（安全主管、安全工程师）巡查安全监督员日常检查说明当天的主要作业和安全注意事项：具体事项进行确认（员工提问等等）对禁止进入区域等事项的说明：脚手架、作业台的拆除吊车等重型机械设备的组装、拆除及搬动关于当天、本周（随时）活动的联系事项现场负责人讲话班前会结束18.2  主要施工安全措施：18.2.1一般安全要求：（1）、进入施工现场人员，必须按规定穿戴好安全用品和配备必要的安全防护用具，严禁穿拖鞋、高根鞋。（2）、进入施工现场必须认真执行现场各项安全管理规定。（3）、进入施工现场的施工人员必须严格遵守岗位责任制和交接班制度，并熟知本工种的安全操作规程，在生产中应坚守工作岗位，严禁酒后工作。（4）、施工现场的各种设施、管线、等均应符合防洪、防火、防砸、防风及工业卫生及环境保护要求。（5）、施工现场的材料堆放应做到场地安全可靠，堆放整齐，通道畅通。（6）、施工现场及作业点必须有足够的照明，确保安全生产的需要。（7）、爆破作业必须认真执行中华人民共和国民用爆破物品管理条例的有关规定，严格领用制度。爆破作业必须经公安部门考核发证的爆破人员担任，必须遵守爆破作业安全操作规程。危险区的边界必须设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区人员撤离至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对施工现场进行检查，确认安全后，才可解除警戒信号。（8）施工现场必须保证道路畅通，交通频繁的交叉路口，应有专人指挥，危险地段要设置交通信号及警示标志。18.2.2明挖及边坡开挖安全措施；（1）、明挖作业开工前应将设计边线外至少5米范围内的浮石，杂物清除干净，必要时边坡应挖截水沟，并设安全防护栏。（2）、一般情况下，边坡开挖均应至上而下进行。凡未经安全技术论证和施工总工程师批准，禁止采用自下而上，先挖坡脚的开挖方式。（3）、对开挖部位设计开口线以外的坡面，岸坡和坑槽开挖，若有不安全因素，必须及时处理或采取防护措施。（4）、对开挖深度较大的坡（壁）面，每下降5米，应进行一次清坡、测量、检查，对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造，应按设计要求及时进行加固或防护，避免形成高边坡后再进行。（5）、进行撬挖工作时应遵守下列安全规定；严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖。在撬挖工作的下方严禁通行，并应设专人监护。撬挖人员应有适当间距。在悬崖陡坡上应系好安全绳，配戴安全带，禁止多人共用一根安全绳，一般应在白天作业。撬挖工作应在悬浮层清除并撬成一个确无危险的坡度，方可收工。（6）、施工现场的各种机械，必须指定专人统一指挥，以确保机械化联合作业的安全生产。18.2.3库底施工支洞、放空洞及库岸排水洞开挖安全措施：洞口削坡，应严格按明挖要求进行，严禁上下同时作业，做好坡面、马道加固及排水等工作。进洞前，必须对洞脸岩石进行鉴定，确认稳定或采取措施后方可开挖洞口。洞口应设置防护棚，其顺洞方向的长度，可依据实际地形、地质和洞型断面选定，一般不宜小于5米。自洞口计起，当洞挖至1520米时，依据地质条件、断面尺寸，及时做好洞口永久性或临时性支护，支护长度一般不小于10米。当地质条件不良全部洞身应进行支护时，洞口段进行永久性支护。洞内爆破作业必须统一指挥，统一信号，联线开始前，无关人员一律退到安全地点隐蔽，爆破后，必须经过通风、恢复照明，及时进行敲帮问顶并清理浮石，若发现非撬挖所能排除的险情时，应果断采取措施进行处理，洞井进行安全处理时，应有专人进行监护，及时观察险石动态。确认安全后，方可进行其他工作。18.2.4闸门井采取自上而下全断面开挖时，应遵守下列规定： （1）、必须锁好井口，确保井口稳定。防止井台上弃物坠入井内；（2）、提升设施应有专门设计；（3）、井深超过15米时，上下人员应有人行安全爬梯或确保安全的提升设备（必须经总工程师批准）；（4）、漏水和淋水地段，应有防水、排水措施。闸门井采取自上而下先打通导洞，再进行阔挖时、应做好以下工作：（1）、由井口周边至导井口应有适当坡度，便于扒渣；（2）、爆破后必须认真处理浮石和井壁；（3）、采取有效措施，防止石渣砸坏井底棚架；（4）、扒渣人员必须系好安全带，自井壁边缘石渣顶部逐步下降扒渣；（5）、导井被堵塞时，严禁到导井口位置或井内进行处理，以防止石渣坠落砸伤。（6）、井内应设人行爬梯，爬梯每隔1015米设休息平台一个，爬梯应装设安全护栏。处理冒顶和边墙滑脱，应根据实际地质情况制定具体处理的安全措施。开挖与衬砌平行作业时，应按设计要求进行控制，但一般不得小于30米。挖装机械在洞内施工时，要有专人指挥。机械回转半径内严禁站人。出渣路线应保持平整通畅。洞内必须做好通风，照明工作，达到安全文明施工的要求。18.3安全保证措施    （1）坚决贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令、执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令。建立安全岗位责任制，逐级签定安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。（2）遵照水利水电建筑安装技术工作手册制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工与民工要坚持首先进行安全生产基本常识的教育后才允许上岗的制度。在安全知识的教育中，重点加强“三不伤害”和“五防”知识的教育，操作人员必须佩带安全帽，无安全帽不许进入工作面。（3）严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。    （4）对职工进行经常性教育和技术培训，提高职工的自我安全意识和自我保护能力，坚持先培训后上岗，特殊工种持证上岗制度；（5）坚持开展一年一度的质量安全月活动，每月一次安全生产检查，每周一次安全日活动，坚持班前安全讲话；     (6) 严格加强易燃易爆危险品如火工材料、沥青、油料、有害物品的生产、运输、保管和使用的管理制度，加强防火、救护、警报、安全用电、防雷击措施及检查管理工作，配有必要的安全消防设施和器材；(7) 接地及避雷装置，凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均将设置接地装置或避雷装置，并负责这些装置的供应、安装、管理和维修，定期派专业人员检查这些装置的效果。    (8) 严格遵守操作规程，杜绝重大人身伤亡故事发生。高边坡作业、交叉作业及高空作业要有可靠的安全措施，戴好安全帽，系好安全绳，挂好安全网；现场施工人员定期配备劳动保护用品，如安全帽、手套、水鞋、雨衣、手灯和安全带等。并发给特殊工种作业人员劳动保护津贴和营养补助。   （9）雨季必须做好切实可行的防汛抢险措施，一旦可能或出现洪水或危害性的预兆时应尽全力抢险救灾，把损失减少到最低限度。成立专门的防洪抢险领导小组，搜集洪水和气象情报。提前准备好防汛抢险物资和设备，做好工程排水，保证道路、供电和通讯完好畅通；   （10）保证安全施工、文明施工、文明生产、注重施工区、 生活区环境卫生，保护环境不受污染，遵守国家法律和地方治安管理规定，遵守交通法规，与当地的政府、群众、业主、设计院及监理工程师搞好团结协作，努力创造一个良好的施工环境。    （11）对安全施工必须奖惩严明，安全要与经济挂钩，对安全生产做出成绩和有突出贡献的单位和个人给予奖励，对造成事故的责任者给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任；    (12) 在施工作业区内、交通路口、危险部位等设立明显的警示牌或栏护，必要时设专人指挥，道路附近有红色警示灯。我们将在施工区内设置一切必需的信号，这些信号包括（但不限于）：a.标准的道路信号；b.报警信号c.危险信号；d.控制信号；e.安全信号；f.指示信号；(13)在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，不低于表18-1的规定。在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。在地下洞室、潮湿以及易触电场所的照明供电电压不应大于36V。最低照明度的规定数值表18-1序号作业内容和地区照明度(IX)1一般施工区、开挖和弃渣区、场内交通道路、堆料场、运输装载平台、临时生活区道路302砼浇筑区、加油站、现场保养场503室内、仓库等504一般施工辅助工厂1105特殊的维修车间20018.4文明施工措施    通过我局在以往工程施工中的实践，充分认识到文明施工在项目管理中的重要作用。一是文明施工改变施工现场面貌，改善职工劳动条件，提高工作效率，始终保持良好的精神状态。二是文明施工不仅可以促质量，保安全，而且能够提高经济效益；文明施工注重规范各项目施工管理工作，减少了工、料、机无效投入的浪费；文明施工讲究工艺，减少了大量原材料的消耗。三是文明施工不仅可以提高工程项目管理水平，促进企业施工水平发展，增强企业竞争能力，逐步和国际接轨，尽快实现企业管理现代化，而且展示了企业的精神面貌，推动了企业自身素质、精神文明的建设，培养出文明的、高素质的职工队伍。为此我们将采取如下措施适应业主的要求，规范和文明施工。（1）在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融汇于安全、质量的管理工作中去。（2）施工局局长作为文明施工的组织者，对现场文明施工的状态负全权责任，现场文明施工由生产副经理负责，质安部负责监督检查。（3）教育自己的职工遵纪守法，自觉维护工地的社会治安，协助现场治安管理机构，做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。（4）施工面的风、水、电管线路布置按要求做到平、直、顺、整齐有序。（5）主要施工干道，应经常保养维护，为文明施工创造必要的条件，施工设备严禁沿道停放，必须在指定地点有序停放，经常冲洗擦拭确保设备的车容车貌和完好率。（6）组织专业服务队，对施工场地内的路面、排水沟、工业垃圾、生活垃圾等进行定期清扫、清除。（7）制定文明施工的管理实施细则，每周由监督小组把文明施工检查情况在生产调度会上向各有关单位及项目经理汇报。18.5施工环境保护措施在施工中要坚决执行环保和文明施工措施与工程施工“三同时”的要求，同步实施相应的环保措施，本工程重点要解决生产生活用水污染，垃圾污染，废油污染，库区植被生态保护，暴雨积洪泥石流堵塞流道，风钻粉尘，沥青加温污染空气等问题，使施工现场各项环保指标达到国标和地方标准，满足合同要求。工地做到整洁有序、施工标识齐全美观，易燃有毒物品储存有规受控制度，推行程序化，标准化作业，施工人员一律统一着装，挂牌上岗，争创山西省和水电总公司的文明施工工地。    (1) 严格遵守国家和地方政府有关环境保护的法令、法规和合同规定，对施工活动范围内的环境予以认真保护。教育职工遵守环保法规，提高环保意识，并根据本工程环保的特点制定一系列具体措施加以贯彻落实。自觉接受当地环保部门和工程师对施工活动的监督、指导和管理，积极改进施工中存在的环保问题，提高环保水平。    (2)土石方施工中采取相应措施，保护施工开挖边坡的稳定，防止料场、永久建筑物基础、弃渣堆水土流失冲刷河道造成淤积。开挖渣料按指定弃渣场和程序进行弃渣堆置，弃渣场周围设置必要的排水系统及浆砌石或钢筋铅丝笼挡护建筑，并根据工程需求，制定土方平衡方案，尽量利用弃料，以减少堆弃量。弃渣结束后，弃渣场顶面和坡面进行必要的修整，以满足建筑物整体布局。    (3)在工程施工过程中，加强施工机械的净化，减少污染源（如掺柴油添加剂，配备催化剂附属箱等），配置对有害气体的检测装置，禁止不符合国家废气排放标准的机械进入工区，在开挖、骨料堆放、上料、水泥输送、砼拌合等作业中，采用水幕降尘器实施水幕降尘或隔离措施，做好施工人员的劳动保护。    (4)在工程施工过程中，施工车辆特别是中型施工车辆的行驶线路经过居民区时应限速行驶，并尽可能避免夜间作业，对噪音控制制定出实施细则，并加以认真贯彻。(5)为防止施工废水和工区生活污废水直接流入河中，为保护水质，所有建筑物周围及设施均设有排水沟及污、废水处理池，在修配加工厂和汽修车间时应分别设污油处理池。(6)为防止水土流失，在工程施工期间禁止施工人员任意进行伐木等活动，合理堆放建筑材料，减少对植被的破坏，施工结束后，及时拆除一切合同规定必须拆除的施工临时设施和生活设施并按合同要求进行恢复。(7)在施工区和生活区建立垃圾池以及施工区内设置移动厕所和固定厕所相结合，污物和生活垃圾定点堆放，定期定人清理、消焚。建立化粪池等必要的卫生设施，粪便积集后及时外运。(8)文物保护在施工场地发掘的所有化石、钱币、有价值的物品或文物、古建筑结构以及有地质或考古价值的其它遗物等均为国家财产。应按国家文物管理的有关规定采取合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品。一旦发现上述物品，立即把发现的情况通知监理人，并按监理人的指示做好保护工作，并报上级有关部门。                                                                                           投标单位：中国水利水电第三工程局                                                       18-