我县关于抢救保护烈士纪念设施方案.docx

我县关于抢救保护烈士纪念设施实施方案
为贯彻落实民政部、财政部《关于加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作的通知》（民发〔2011〕32号）文件精神，更好的加强对我县零散烈士纪念设施管理保护工作，经局党委研究决定，制定如下实施方案：
一、基本情况
xx县属革命老区，已载入《xx省革命烈士英名录》的有1500余人。经核实，全县零散烈士墓有196座，未列入县级以上重点保护的烈士纪念设施单位有四处，即：沙岗镇烈士陵园、江陵革命烈士纪念碑、xx县抗战烈士纪念园、陶静轩革命烈士纪念碑。
二、总体目标
按照统筹规划、适当集中、分类实施的原则，充分征求家属意见，依托村级公益性墓地和沙岗烈士陵园加强对烈士墓的抢救与保护，2013年7月底以前完成196座散葬烈士墓和四处烈士纪念设施的维修改造。
三、具体措施
1、关于零散烈士墓的抢救保护与管理。按照“八统一”的要求，完成196座零散烈士墓的抢救保护工作。
一是统一墓地式样。所有零散墓改造及维修式样，按照国家墓地管理统一标准，专业设计，突出庄重、大气，原则上每座墓地占地不超过8平方米。
二是统一施工队伍。全县统一一支施工队伍，以乡镇管理区为单位与施工方签订合同，按照设计式样，逐一上门维修或重建，各乡镇管理区负责质量监管、进度督办、施工协调。
三是统一墓材采购。所有墓材由县殡管所统一申报、县采购办审批集中采购。
四是统一补助标准。补助标准按照“总价包干，一墓一决算，人工与材料分开，乡镇自求平衡”的原则，每座墓地改造补助标准为6000元，其中：土建工程和绿化工程补助2800元，墓材采购、刻碑及运输等补助3200元。
五是统一检查验收。由县民政、财政和各乡镇管理区负责人组建检查验收专班，按照谁检查、谁签字、谁负责的原则，确保合格率达100％。
六是统一资金直达。工程验收合格后，民政拿出资金拨付方案，报县财政审核、政府审批，资金直达工程方。
七是统一保护协议。由县局统一制作保护协议，明确保护的内容、保护的目标及保护的要求。以乡镇管理区为单位与家属或委托人逐一见面，逐一签订，并交县民政局统一存档。
八是统一档案建设。烈士墓抢救保护工作完成后，按照一墓一档案的原则，建好“七有”档案，即有基本信息、有原貌照片、有施工照片、有新貌照片、有验收档案、有决算报告、有保护协议。
2、关于零散纪念设施的维修与管理。按照属地管理的原则，以功能齐全、设施完好、场地平整、绿化到位、碑文清晰为改造维修标准，陶静轩革命烈士纪念碑维修改造由白马寺镇负责组织实施，沙岗烈士陵园维修改造由沙岗镇负责组织实施，江陵革命烈士纪念碑、xx县抗战烈士纪念园维修改造结合县级烈士纪念园组织实施。
四、资金预算
完成196座零散烈士墓维修，按照每座6000元的标准需资金117.6万元；完成陶静轩革命烈士纪念碑及沙岗烈士陵园维修改造，陶静轩革命烈士纪念碑补助20万元，沙岗烈士陵园补助49万元。以上三项合计共需资金186.6万元。
五、时间安排
1、3月20日前完成施工队伍的组织，墓碑式样的设计及陶静轩革命烈士纪念碑、沙岗烈士陵园维修改造方案。
2、3月20日后启动维修改造工作，6月之前全部完成维修改造工作。
3、7月底前，县民政局、财政局组建检查专班，对全县零散烈士纪念设施管理保护情况逐一检查验收。
4、8月15日前，根据验收情况，资金拨付到位。
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