江西省高职院校专业设置与产业发展契合度研究.pdf

九江职业技术学院学报九江职业技术学院学报Journal of Jiujiang Voc at ional&Tec hnic al College2023.116江西省高职院校专业设置与产业发展 契合度研究陈小刚（赣西科技职业学院，江西新余338000）摘 要：高职院校是技术技能人才培养的重要基地。江西省高职院校肩负着为区域经济发展培养技术 技能人才的重任，但通过对目前江西高职院校专业设置的现状研究分析发现，存在专业设置 与产业结构不够匹配、特色优势不鲜明、前瞻性不足、缺乏统筹规划等问题。因Y，江西高 职院校应不断强化专业结构适应区域产业结构，建立与区域发展联动机制，推进企业参与人 才建设，为推动区域经济的高质量发展贡献力量。关键词：高职院校；专业设置；产业结构；区域经济中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1009-9522（2023）01-0016-05高职院校通常以专业设置对接产业发展，通过 专业结构调整为产业结构优化与升级不断地培养各 类专业化技术技能人才，其专业设置是否与区域产 业需求相契合对高职院校自身良性发展及区域经济 的高质量发展都将产生至关重要的影响。江西正在 全力推动“中部地区崛起上勇争先”的目标定位,深入推进工业强省和人才强省建设，大力实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划，这 对省域高职院校培养高素质技术技能人才，为建设 江西特色现代化产业体系提供支撑提出了新的挑 战。在此背景下，本文从江西区域经济发展态势与 产业人才需求结构入手，通过对高职院校的大类专 业、校均专业布点等样本对专业设置现状与专业人 才供给结构进行分析，梳理并分析江西省高职院校 专业设置与地区产业发展的契合程度。一一、江西区域发展人才需求分析江西区域发展人才需求分析（一）区域经济发展态势20152020年，江西省三次产业比例结构逐步 优化为&7：43.2：48.1，其中高新技术产业和数字 经济对产业结构优化调整起到了促进作用。“十三 五”期间，江西省电子信息产业规模跃居中部地区 第一，航空产业产值突破千亿元，全省GDP占比 30%上的 经济 为江西 的。江西 省通过不断加快产业转型的步伐，突破经济发展结 构欠优、旧产能发展滞后等问题。“十四五”开局之年，江西提出经济总量迈进 4万亿元，三次产业结构优化到7.5：41.5：51，加 快建设数字经济、绿色有机农产品、航空等设备制 造、新能源新材料等产业重要基地，打造全国传统 产业转型升级高地和新兴产业培育发展高地的战 目标。（二）产业人才需求结构产业链优化升级和政策规划落实需要高素质人 才群体的支撑。当前江西省的经济结构和人口结构 收稿7 期：2022-10-31作者简介：陈小刚，男，江西南昌人，副教授，研究方向为职业教育理论与改革、创新创业教育。基金项目：江西省教育科学“十四五”规划2021年度一般课题“基于区域产业转型升级背景下的高职院校专业设置与结 构调整机制研究”（编号：21YB368）。九江职业技术学院学报九江职业技术学院学报（陈小刚：江西省高职院校专业设置与产业发展契合度研究）2023.117经过深度调整，产业转型升级和技术进步将对从业 人员的技能素质提出更高的要求。“十三五”期间，江西省内高技能人才总量由121万人上升到149万 人，专业技术人才总量达到299万人，预计在2025 年分别达到155万人和330万人。江西省“十四五”规划提出，扩大就业容量要 坚持以经济发展为导向，在“十三五”期间农业现 代化、现代服务业和新型工业化协同推进的基础 上，不断推进结构优化和产业升级，大力实施“2+6+N”产业高质量发展行动，提升制造业就业容 量，推进服务业数字化转型升级，高质量建设“双 创”示范高校、基地等平台；对接区域发展战略,引导高校毕业生到战略性新兴产业、现代农业和现 代服务业以及平台经济等领域就业，为有意愿、能 力的高校毕业生提供资金、技术和场地等多层次的。“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划 指明，江西产业转型升级，包括有色金属、航空和 装备制造等重大新兴产业将会重点发展，而这些多 汇集于第二第三产业的新兴产业，发展的关键是需 要一批掌握先进技术技能的专业人才，这也对高职 院校的专业设置和结构调整提出了新要求。2022年 1月，江西省“2+6”重点产业急需紧缺人才 目录的发布充分反映了重点产业急需人才紧缺 和推进区域产业需求与人才供给对接的迫切性和 现实性。表1江西省重点发展产业对接高职院校专业一览表产业名称专业类别名称专业类专业名称示例有色 金属能源动力与材料 大类有色金属材料类有色金属智能冶金技术电子 信息电子信息大类电子信息类电子信息工程技术装备造装备制造大类机械设计制造类机械装备制造技术石化资源环境与安全 大类；生物与化 工大类石油与天然气类；化工技术类石油工 技术；石 油 工技术建材力与大类；土木建筑 大类；水利大类建筑材料类；建；水利工与建筑材料工程技 术；建 设计；水 利水电建 工注：数据源于江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行 动计划（2019-2023年左右）江西省打造全国传统产业转型升 级高地实施方案（2022-2025年）。产业名称专业类别名称专业类专业名称示例纺织轻工纺织大类纺织服装类现代纺织技术食品农林牧渔大类；物与 工大业；物技 术；食品色 食 品 产 技 术；食品 量与安 全汽车交通运输大类；装备 造大道路运输类；汽 造汽车检测与维修技 术；汽 技术 与航空力与 大；装备 造 大；运大类；财经商贸 大非金属材料类；航 装备；航 运；物航空复合材料成型 与加工技术；民航 中 安全保；航 物中医药医药卫生大类中医药类中医学移动物电 子 与 息 大；电子与 息 大；财经商 大电子 息；计；电子商 务类移动互联应用技 术；商半导体 照明电子与信息大类集成电路类集成电路技术虚拟 现实（VR）电子与 息大计虚 现实技术节能环保力与大；与安全大电工；保工业 技术；保装备技术二二、江西省高职院校专业设置现状江西省高职院校专业设置现状（一）专业设置现状目前，江西高职院校共计58所、专业布点数 1805个，覆盖职业教育专业目录（2021年）19个 大类专业中的396个专业、校均专业布点34.77 个，专业点校 校 208。自2020年8月部省共建职教高地启动以来,江西高职院校不断优化专业结构，新增专业布点 585个，停招845个，撤销53个。2020年，新增 服务“2+6+N”产业的专业布点223个，其中与 智能制造、物联网、大数据、云计算和虚拟现实等 产业相关的新兴专业布点分别是41、21、18、9和 13 个。九江职业技术学院学报九江职业技术学院学报Journal of Jiujiang Voc at ional&Tec hnic al College2023.118（二）专业人才供给结构当前江西高职院校形成了以电子信息、财经商 贸和装备制造类为主的专业结构。从表1来看，高 职专业累计布点1805个，其中财经商贸类、电子 信息类和装备制造类的专业布点数平均达280个,而水利、能源动力与材料、资源环境与安全、轻工 纺织、生物与化工等的专业布点数很低，水利相关 专业仅3个，总体结构不均衡。从在校生规模来看，省内高职院校处于“三二 一”的模式，排在前三位的分别是财经商贸、教育 与体育和电子信息，说明部分专业建设已初具规 模，同时产业内相关专业设置同质化情况突出，专 业之间存在较大的规模差距（见表2）o表2江西省高职院校专业设置及学生规模情况一览表产业分类专业类别名称专业 布点数在校生规模（万人）布点 占比第一 产业农林牧渔大类471.31622.78%水利大类30.2838第二 产业装备制造大类2735.76730.30%土木建筑大类1564.6925能源动力与材料大类370.943资源环境与安全大类320.5865食品药品与粮食大类240.3154轻工纺织大类160.2711生物与化工大类90.1293第三 产业财经商贸大类28111.023466.92%教育与体育大15310.8709电子信息大类28510.7771大876.3384文化艺术大类1474.0028交通运输大类1022.1841公安与司法大类161.0669旅游大类610.9662与大441.1101新闻传播大类320.5305注：数据源于2021年江西省职业教育质量报告江西统计 年鉴（2021年）。三三、江西省高职专业设置及结构调整中存在的江西省高职专业设置及结构调整中存在的 问题问题（一）专业结构与产业结构的契合度较低现阶段，很多省内高职院校存在专业设置与产 业结构匹配程度偏低，与第一产业、第二产业对接 的专业设置呈现数量紧缺，而第三产业对接专业数 量呈现过剩状态。如表3所示，江西省现阶段与一、二、三产业相关的产业增加值分别占比&73%、43.14%和 48.13%，而与一、二、三产业 相关专业布点数分别占比2.78%、30.30%和 66.92%。这表明，当前无论是地区产业结构还是 高职人才结构都与“十四五”时期的三次产业比例 7.5：41.5：51存在一定差距。“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划 所强调的8个重大产业主要聚集在第二产业区域,从专业大 看，产业的装备 造大虽位列总体专业布点数前五位，但总量占比仅为 12.12%，占比较低，尚不能满足就业促进计划打 造更多就业增长点的目标；与电子信息和石化等产 业对接的能源动力与材料大类、资源与安全大类专 业布点数不足，分别为37和32，仅占整体布点数3.82%；作为支柱产业之一的有色金属和化工行业 对应的专业布点数偏低，难以发挥江西省“有色金 之”的地。表3 2020年江西省专业结构与产业结构契合度产业分产业增加值（亿元）产业增比专业点专业设置比绝对法一产业2241.68.73%502.78%-5.95%产业11084.843.14%54730.30%-12.84%三产业12365.148.13%48866.9218.79%：于 2021 江西 职业教育 量 江西 计（2021）。（二）专业设置缺少特色，重复率偏高高职院校财经商、电子 息 专业集中度高 意味着专业特色不突出。同时，2020年的专业新增 有盲目跟进产业设置专业的现象。短时间内的热门 专业人才在劳动力市场上呈现饱和式地供给，势必 引发新一轮的就业问题。江西省作为亚洲超大型的铜工业生产基地之 九江职业技术学院学报九江职业技术学院学报（陈小刚：江西省高职院校专业设置与产业发展契合度研究）2023.119一，拥有“世界鸨都”“稀土王国”“中国铜都”等美誉。但是，作为江西省“十四五”规划期间的 支柱产业之一的有色金属和特色产业之一的化工行 业，当前仍缺乏高职院校教育资源支持，专业设置 中专业布点不足。（三）专业设置的前瞻性较低，缺少统筹规划 一方面，高职院校申报新设专业数量总体不断 上升，但部分急需紧缺专业开设数量偏少。根据2022年2月发布的2021年江西省高等 职业教育质量年报，省内高校积极落实扩招计划，响应江西产业发展行动计划，不断优化和创新专业 建设，通过新设、停招和撤销专业布点来提升专业 与产业的契合度。2020年江西高职院校的专业校均 规模增长12.67%，51.5%的新增备案专业直接对 标服务江西省“2+6+N”新兴产业发展，在校生 规模前五位的专业类依然为各院校专业调整前的财 经商贸、教育与体育、电子信息、医药卫生、装备 制造，但与能源动力与材料、资源环境与安全、食 品药品与粮食等专业大类相关新设专业较少，未能 充分体现江西省的经济特色和产业调整方向。另一方面，专业建设缺乏长期发展规划，部分 院校大开大合地新增和撤销专业，盲目跟进增设热 门专业，无法形成专业品牌优势，这必将对专业人 才培养质量产生长期的负面影响。四四、江西省高职院校专业布局与优化建议江西省高职院校专业布局与优化建议（一）加强政府顶层设计，持续优化专业结构高职教育内生于地区经济的发展，职业教育人 才培养须与当地经济发展水平相适应。因此，江西 省高职院校在专业设置及其结构调整的过程中要以 本地区经济产业结构为依托，以江西省“2+6”重点产业急需紧缺人才目录为导向，根据江西省 产业发展规划和人才供求状况，结合院校自身办学 基础，因势而动，建立与产业结构发展相契合的专 业滚动调整机制。因此，政府部门要加强必要的宏 观指导。一是建立产业发展与人才培养动态数据 库，及时发布区域产业人才供需匹配度分析报告，出台相关政策，对紧缺型专业给予政策、资金等方 面的重点扶持，对开办数量和招生人数过多的专业 进行重点跟踪，严防“2+6+N”相关专业设置数 过度激增，导致供需再度失衡。二是鼓励职业院校位。职业院校 合 身特点，身专业优势，扬长避短，做好专业建设中长期规 划，提升服务区域产业发展的能力。三是鼓励职业 院校积极探索开办新专业，发挥新专业在服务国家 重大发展战略、区域经济社会发展以及产业结构转 中的 出作。（二）健全专业调整机制，促进专业产业衔接 高职院校应在既有专业特色优势的基础上，在保证主体专业发展的同时，健全专业调整机制，开 设紧缺专业主动匹配新兴产业发展，促进专业建设 与产业升级的深度融合。一是建立专业发展调研机 制，通过多渠道收集用人单位所需人才需求信息,对人才需求市场做出科学和合理的预测，作为专业 设置、专业结构调整、招生规模的重要参考指标;实时收集、观测和分析各专业毕业生数量等变量指 标，建专业 与产业 合 测预警体系，动态掌握人才培养结构与各产业人才需求 量的变，保 与 产业供求关系的平衡。二是建立新专业论证机制，科 学、地设 专业，划 专业建设。经济 和产业 的，目标和办学特色、办学基础为依据，对拟增设专业进行科 学论证，认真规划，在具备基本的办学条件并充分 学 业 的基础上合 增设，重 专业设，业前 的专业增设。三是建专业建设评估机制，根据专业建设要素，研究制定 科学合理的专业评估标准，对新专业与老专业定期 专业评估，专业 度建设 关。专业评估 为，办学、展前景不理想、招生与就业形势不乐观的专业。高 职院校要通过健全以上三种机制，动态调整专业构 成，提升产教对接吻合度；动态升级专业内涵，提 升资源整合共享度；动态优化评价机制，提升人才 产出度。（三）推动产教深度融合，加强专业建设内涵 高职院校应以专业资源建设和机制建设为切入点，以产教融合、校企合作为实施路径，不断加强 内功，从人才培养目标、办学定位和专业设置定位 等多方面出发，积极尝试新的人才培养模式，适应 域产业 形、变 和 要。一是建 九江职业技术学院学报九江职业技术学院学报Journal of Jiujiang Voc at ional&Tec hnic al College2023.120校政行企产教融合育人共同体，形成“双向引进、双向互聘、双向培训、双向服务”的校企合作运行 机制，对专业技术技能人才的标准、劳动力市场的 缺口和专业饱和度等信息进行及时沟通，降低交易 成本，帮助企业建立起专业人才需求评估的长效机 制，增加高校专业设置与调整的前瞻性，实现校企 之间、学生与岗位之间有效对接。二是积极创建产 业学院，校政行企多方共建共享创新基地、实践基 地、技能大师(名师)工作室等载体，形成“人才 共育、过程共管、成果共享、责任共担”的利益共 同体，将产教融合走向纵深发展。三是积极探索人 才培养模式改革，推广现代学徒制试点经验，不断 探索以“校企双元育人、交互训教、岗位培养，学 徒双重身份、工学交替、在岗成才”为特征的中国 特色学徒制模式，提升学生的岗位实践能力，提高 企业参与专业建设的积极性，最大限度发挥企业育 人主体作用，适应产业转移的变动趋势，从而实现 不同专业人才的周期性优化升级，提升人才培养对 产业发展的适配性。参考文献1杨兴峰,刘少金，邹慧.加快江西科技企业孵化器发展推 动科技与经济深度融合J.科技中国,2021(8)：83-89.2汤溥泓，黄乐乐.新时代科普助力高质量人才培养的思 考以江西省公民科学素质建设成果为例J.科技视 界,2022(17)：33-35.On the Conformity between Specialty Setting and Industrial Development in Jiangxi Higher Vocational Colleges Chen Xiaogang(Ganx i Voc at ional Inst it ut e of Sc ienc e and Tec hnology,Xinyu,Jiangx i,338000)Abstract:higher voc at ional c olleges are an import ant base f or t he t raining of t ec hnic al and t ec hnic al t alent s in t he modernizat ion c onst ruc t ion.Jiangx i voc at ional c olleges are responsible f or t raining t ec hnic al and skilled t alent s f or regional ec onomic development.However,t he st udy of t he c urrent sit uat ion of t he spec ialt y set t ing in Jiangx i voc at ional c olleges f ound t hat t here are problems suc h as t he mismat c h bet ween t he spec ialt y set t ing and t he indust rial st ruc t ure,t he unc lear c harac t erist ic advant ages,t he lac k of f oresight,and t he lac k of overall planning.Theref ore,higher voc at ional c olleges should c onst ant ly st rengt hen t he prof essional st ruc t ure t o adapt t o t he regional indust rial st ruc t ure,est ablish a linkage mec hanism wit h regional development,and enc ourage ent erprises t o part ic ipat e in t alent t raining,so as t o c ont ribut e t o t he high-qualit y development of regional ec onomy.Key words:higher voc at ional c olleges；P rof essional set t ing；Indust rial st ruc t ure；regional ec onomies