基于“成长上限”的MPA研究生教育高质量发展研究.pdf

2023年8 月第2 7 卷第4 期扬州大学学报（高教研究版）Journal of Yangzhou University(Higher Education Study Edition)Aug.2023Vol.27 No.4基于“成长上限”的MPA研究生教育高质量发展研究罗文剑，王盼，罗梁秀（南昌大学，江西南昌3 3 0 0 3 1）摘要：经济社会进入高质量发展阶段，对高层次应用型人才需求越来越高。高质量的专业学位研究生教育能够满足社会发展的需要，为国家输送具备专业能力与解决实际问题的高质量人才。目前中国MPA研究生教育高质量发展仍存在培养模式创新、学位平衡发展等方面的“成长上限”问题。为推进MPA研究生教育高质量发展，应当合理引进人才，改善“双师型”教育；加强生源把控，规范入学考核；结合大数据思维，完善管理制度；持续优化政策，合理地“洋为中用”；强化社会支持，实行学分互认。关键词：研究生教育；MPA；成长上限；高质量发展基金项目：江西省学位与研究生教育教学改革研究项目“江西省专业学位研究生教育高质量发展研究以MPA教育为例”（JXYJG-2019-028）作者简介：罗文剑，南昌大学公共管理学系教授，博士，主要从事高等教育行政管理、公共治理与绩效管理研究；王盼，南昌大学公共政策与管理学院硕士研究生，主要从事高等教育行政管理研究；罗梁秀，南昌大学公共政策管理学院硕士研究生所，主要从事高等教育行政管理研究。中图分类号：G643文章编号：1 0 0 7-8 6 0 6（2 0 2 3)0 4-0 0 4 2-1 0 收稿日期：2 0 2 2-0 7-1 2DOI：1 0.1 9 4 1 1/j.c n k i.1 0 0 7-8 6 0 6.2 0 2 3.0 4.0 0 5 文献标志码：A一、研究背景与文献综述“高质量发展”概念自被提出以来，很快成为学术圈的热议词汇，学者纷纷将其应用于工业、农业等领域中。党的十九届五中全会提出，要建设高质量教育体系。1 研究生教育是中国教育体系的重要组成部分，旨在培养全面发展、具备扎实基础理论和系统知识的高层次创新型人才，专业学位研究生则是高层次应用型人才培养的主渠道，承担着“高端人才供给”的重要使命。2 专业学位研究生教育发展方案（2 0 2 0 一2 0 2 5）指出，专业学位研究生教育的发展是经济社会进入高质量发展阶段的必然选择，也是学位与研究生教育改革发展的战略重点。未来5 年中国将稳步扩大硕士专业学位授权布局，到2 0 2 5 年增设一批硕士、博士专业学位类别，专硕将扩大到硕士研究生招生总规模的2/3。3 1 专业学位研究生教育的高质量发展，有利于培育创新型、复合型、应用型人才，满足社会发展与经济高质量发展的需要。专业学位有着广阔的发展前景，其教育质量问题一直以来备受学术界关注。西方研究生教育比较重视学习氛围、基础设施、学生参与度和热情等因素 4-5 ，学者认为应当结合传统学位课程和专业证书课程等内容提高专业学位研究生教育的质量 6 。我国对这方面的关注相对较晚，近年来国家需要大量的高层次应用型人才来满足创新型国家建设的需求，提高专业学位研究生的教育质量是当前大趋势。7 针对如何提高专业学位研究生教育质量的问题，研第4 期究者从不同角度提供了思路与方法，如通过对专业学位研究生实践性内涵与特征的认识，改善培养方案、师资队伍、教学课程，形成学术与实践间的平衡力，来提升专业学位研究生的教育质量 8-9 ；通过整体性质量评价要素与学科评估体系对专业学位研究生教育的实践基地 1 0 、学科自检平台、评估途径 1 1 等提出改善意见；通过课题与论文等方式检测并提升专业学位研究生培养质量 1 2 。随着“高质量发展”概念的提出，专业学位的教育质量目标不应再满足于“提高质量”，更应当以“高质量发展”为宗旨。高质量发展是研究生教育发展质量的高级状态与最优状态 1 3 ，新时代下，大力发展专业学位研究生教育的价值体现为适应社会经济高质量发展需求 1 4 。高质量发展是以新发展理念为指导的经济发展质量状态，其中创新是第一动力，协调是内生特点，绿色是普遍形态，开放是必由之路，共享是根本目标。1 5 把高质量发展延展到教育领域，强调的是能够满足人民对于高质量高等教育需求的发展 1 6 ，因此，要坚定不移地把五大发展理念贯彻至专业学位研究生的教育当中 1 7。专业学位研究生教育高质量发展，要求专业学位研究生教育能够落实相关培养措施与制度，响应国家整体发展的需求，培养高层次应用型人才。可见，学术界给予了专业学位研究生教育一定的关注，但将高质量发展、新发展理念与专业学位研究生教育相结合的研究比较少见。考虑到公共管理硕士专业学位（Master ofPublic Administration，以下简称MPA）研究生教育自开设以来，大大助推了公共事业的发展，也为公务员队伍建设提供了新途径，在新时代新挑战下，抓好MPA研究生教育的质量问题是利国利民、促进政府治理与善治的有益举措。本文对MPA研究生教育高质量发展的实践进行梳理，借鉴系统动力学理论，构建“成长上限”问题基模，提出促进MPA研究生教育高质量发展的有效对策。MPA研究生教育旨在为社会主义现代化建设提供高层次、应用型公共管理专门人才。自MPA硕士点开设以来，招生规模逐渐扩大，与国内其他专业学位相比，MPA研究生的招生数量增长更快。目前，全国共有MPA培养单位3 0 5 家，输送MPA人才逾2 2 万人。1 8 MPA研究生教育已然成为中国培养政府部门等公共管理机构高层次、应用型人才的重要通道。在高质量发展的引导下，全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会倡导各高校积极促进改革，加强MPA研究生教育高质量发展。1推进培养模式创新。全国MPA教育指导委员会在2 0 1 9 年修订了MPA研究生培养方案，相较于旧版本培养方案，在学习年限上，取消“非脱产学习年限一般不少于2.5 年”的规定；在课程设置上，将核心课程从1 7 学分调至1 9 学分，增加科目社会研究方法为专业必设课。全国公共管理专业学位教育指导委员会于2 0 1 6 年起每年举办“中国研究生公共管理案例大赛”，以此推动MPA教育培养模式的改革。1 9 公共管理硕士专业学位授权审核申请基本条件（试行)提出，高校应因地制宜，突出办学特色。在师资力量上要求具备数量充分的“双师型”教师，其中行业导师应是具丰富经验的中高层领导干部。2 0 1 各大高校也根据自身特色设定相应的培养方案，如浙江大学为保障MPA学生教育质量，对其科研成果、论文、社会实践等均有要求，包括必须进行相关的社会调查或实习，参加讲座活动4 次，社罗文剑，等：基于“成长上限”的MPA研究生教育高质量发展研究二、MPA研究生教育高质量发展的实践4344会考察活动2 次，精读专业研究方向的国内外前沿文献至少1 0 篇，等等。2 12.扩充合作共享资源。除了对MPA研究生教育中的师资、课程、学分等实施改革创新以外，作为公共管理机构人才的输送源，各高校在MPA研究生教育中也加强了实际案例提供与合作资源共享，主要表现为与政府间的合作、国际化交流、学校间合作等形式。截至2019年，中国MPA教学案例库收录案例1 0 4 0 篇，3 0 0 多所院校订阅，2 6 0 0 多名教师使用。2 2 1 高校积极与政府合作，如四川省资阳市雁江区人民政府与中共四川省委党校MPA教育中心达成合作，通过与地方政府合作的方式，校方借助地方政府提供真实的、可操作的案例；地方政府依托校方提供人才支撑与治理方案。2 3 此外，对于申请开设MPA学科的高校也有科研环境、支撑条件等方面的要求，多方位保障MPA研究生教育质量。3促进教学方法改革。为适应国家与社会治理现代化，完善MPA研究生人才培养体系，为政府部门及非政府组织提供匹配型人才，MPA研究生教育不断探索改进教学方法。各高校在教学手段上采取多样化模式，如案例教学、行动学习、模拟教学等。2 0 1 8 年中国人民大学和全球公共事务与公共管理院校联盟联合举办“国际MPA认证及教学研讨会”，针对公共行政中的模拟教学法、应急管理的模拟教学法等MPA研究生课程教学方式进行分享与研讨2 4 ；尤其是近年来，全国公共管理专业学位教育指导委员会每年均组织开展区域性MPA教育发展研讨会、部分核心课程教学与案例研讨会等，这些举措促进了MPA研究生教学方式方法创新与共享，极大提高了教师的理论水平和教学能力。习近平总书记强调：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念。”2 5 这一理念应用到专业学位研究生教育中，即强调专业学位研究生教育要坚持创新、协调、绿色、开放、共享。如何贯彻这五大发展理念，推动MPA研究生教育机制创新，彰显培养特色，实现高质量发展，显然是未来一段时间内中国MPA研究生教育发展面临的重要议题。三、MPA研究生教育高质量发展的“成长上限”问题在实现MPA研究生教育高质量发展的过程中，各项措施（如投人师资力量、增加案例数量等）在短期内达成了提升质量之目的，但同时也带来了隐患（如教师积极性降低、案例流于形式等）。这符合彼得圣吉在第五项修炼中提出的“成长上限”核心概念：成长总会碰到各种限制与瓶颈，然而大多数成长之所以停止，却不是因为达到了真正的极限。这是因为，增强环路固然产生快速的成长，却常在不知不觉中，触动一个抑制成长的调节环路开始运作，而使成长减缓、停顿，甚或下滑。2 6 1 0 3 基于此，本文将构建MPA研究生教育高质量发展的“成长上限”基模，通过这一基模，聚焦当前MPA研究生教育高质量发展过程中的困境，有针对性地分析并消除问题。1.MPA研究生教育高质量发展中培养模式创新的“成长上限”。创新理念在MPA研究生教育高质量发展中可体现为培养模式等创新。当前以“双师型”师资建设为典型创新手段的MPA研究生教育，一方面由于师资力量的引进使MPA人才质量不断提升，但也因为各项因素影响使得教师积极性降低，产生“成长上限”问题。具体来说因果链为：培养模式创新十“双师型”师资建设十高学历任职教师引进数量十人才培养质量十培养模式创新；培养模式创新十资源消耗十综合管理复杂性一教师积极性十培养模式创新。扬州大学学报（高教研究版）第2 7 卷第4 期罗文剑，等：基于“成长上限”的MPA研究生教育高质量发展研究45一人才培养质量+教师积极性一+高学历任职教师引进数量十培养模式创新综合管理复杂性MPA研究生教育问题数量监控难度双师型师资+建设图1 MPA研究生教育培养模式创新的“成长上限”基模如图1 所示左侧的正反馈环显示：为加强MPA研究生相适应的培养模式创新，高校积极开展“双师型”师资建设，并且大力引进高学历教师与在职兼任教师，以此加强职业培训、提高学生实践能力，从而使得人才培养质量上升，培养模式创新成效显著。而右侧负反馈环路显示：为加强培养模式创新，高校将大量精力、财力、物力等资源投入教师的引进，当此举措达到一定规模时，教师队伍庞大而穴杂，高校将面临“双师型”师资队伍建设、教学资源分配等难题，这在一定程度上增加了对教师的综合管理难度，重视引进而忽视引进后的支持与管理体系，缺乏引进教师后的多方位管理，使得教师积极性下降，最终不利于培养模式创新发展。“双师型”教师制度管理与聘请难度较大，部分兼职教师迫于舆论压力、精力不足等问题，存在着一定的“精神负担”。2 7 兼职教师以及校外经验丰富的指导老师在授课与讲座方面能够给学生带来一定程度的指导作用，但受到精力分配、管理体制等因素的影响，往往积极性较低。2.MPA研究生教育高质量发展中学位平衡发展的“成长上限”。协调理念在MPA研究生教育高质量发展中可体现为专业学位与学术学位之间的平衡关系。为促使两者平衡发展，在各项政策的引导下，专业学位研究生数量逐年递增。自实施MPA研究生教育以来，招生规模逐步扩大，招生数量不断增加。但随着学生数量的增长，监控难度也增强，进而产生平衡发展上的“成长上限”问题。具体来说，其因果链为：学位平衡发展十专业学位研究生教育发展十开设MPA高校数量十目标学生受教育机会十学位平衡发展；学位平衡发展十MPA学生数量十监控难度十MPA研究生教育问题数量一学生满意度十学位平衡发展。开设MPA高校数量十专业学位研究生+教育发展图2 MPA研究生教育平衡发展的“成长上限”基模如图2 所示左侧的正反馈环显示：为加强专业学位与学术学位之间的平衡发展，各高校加大MPA研究生的招生数量，从而使得大批次的目标学生受教育机会增加，最终实现专业资源消耗目标学生受教育机会学位平衡发展MPA学生数量学生满意度46学位与学术学位之间的协调与平衡发展。而右侧负反馈环路显示：由于学生数量扩增，资源总量固定，部分高校易出现监管不力的情况，课程体系、教师配备、学生管理、授课质量等方面的问题逐渐浮现，使得学生满意度下降，最终不利于学位平衡发展。有学者通过对四川省高校MPA研究生教育满意度的调查得出：学生对实地调研和考察、案例教学、学术交流活动等方面满意度较低。2 8 1 这意味着大规模扩张MPA生源会在一定程度上影响教学质量与各项资源，从而导致发展的不协调与不平衡。3.MPA研究生教育高质量发展可持续的“成长上限”。绿色理念在MPA研究生教育高质量发展中可体现为建立良好和谐的师生关系、学科环境，尊重学生个人发展需求，实现可持续发展。而在注重绿色发展的过程中也可能会产生学生间发展差异大、教学难等问题，导致可持续发展的“成长上限”问题。具体来说：MPA研究生教育可持续发展十师生交流平台十学生参与课题数量十师生和谐关系十MPA研究生教育可持续发展；MPA研究生教育可持续发展十学生个性化发展十学生差异化十统一教学难度一MPA研究生教育可持续发展。扬州大学学报（高教研究版）一师生和谐关系统一教学难度一+第2 7 卷+学生参与课题数量+师生交流平台一图3 MPA研究生教育可持续发展的“成长上限”基模如图3 所示左侧的正反馈环显示：为加强MPA研究生教育“绿色”高质量发展，高校针对其培养应用型人才的目标，对师生关系和学生个性化发展较为注重。通过强化师生交流平台，如学术沙龙、读书会等，增强师生沟通，学生学习能力提升，能够根据自身情况参与导师课题，良好的沟通与学术探讨有利于师生和谐关系，促进MPA研究生教育可持续发展。而右侧负反馈环路显示：高校大力培养应用型人才，以学生为中心，落实因材施教，鼓励学生遵循个性化发展，使得学生之间差异化加大，增强了统一教学的难度，不利于MPA研究生教育实现可持续发展。MPA学生受到有限的统一教学和课堂讨论时间的限制，往往难以求得思想共识，自主学习的能力和理论联系实际的能力无法提高。2 9 1 因此，学校管理系统不够完善，不同的学生追求个性化发展与自主培养，导致学生差异大，统一教学难度大，最终不利于教育可持续发展。4.MPA研究生教育高质量发展中教育国际化的“成长上限”。开放理念在MPA研究生教育高质量发展中可体现为国际化发展。当前全球经济一体化和信息全球化进程不断加速，众多高校在教学理念、教师队伍与学生成长环境上都以国际化的标准来衡量自身，MPA研究生教育也逐渐实施国际化教学方式，如高校教师公派出国访学、MPA课程国际化教授、清华大学“一带一路”倡议与MPA一EMBA双学位项目开设等。在进行国际化教育的过程中，MPA学生能够学习西方先进知识，但同时在归国后容易产生逆文化冲击，无MPA研究生教育可持续发展T学生个性化发展学生差异化第4 期法因地制宜进行“中国之治”，导致国际化教育“成长上限”问题出现。具体来说：国际化发展十留学、访学教育十国内外思想理念融合十学生综合能力十国际化发展；国际化发展十逆文化冲击一十本土化治理冲突一一人才实际应用性十国际化发展。罗文剑，等：基于“成长上限”的MPA研究生教育高质量发展研究一学生综合能力、十47人才实际应用性学生精力分配X国内外思想理念融合+留学、访学教育图4 MPA研究生教育国际化的“成长上限”基模如图4 所示左侧的正反馈环显示：MPA研究生教育注重国际化教育，对学生与教师进修访学、留学等培养，形成中西方优秀教育方式与培养模式的有效融合，提升学生的综合能力。右侧的负反馈环显示：当MPA学生长期接受国际化教学后，异国文化与本土文化容易产生冲击，这使MPA学生在面临国内公共管理部门问题时，产生本土化治理冲突，导致人才实际应用性降低，国际化教学成效降低。有学者指出，留学归国人员在生活、工作、心理上都存在障碍，他们长期受到国外价值观念的熏陶，并逐步内化为个体意识，生活与工作中习惯使用国外的价值标准来衡量国内行为方式。3 0 1 如何化解MPA学生存在的国外价值观念与本土化治理观念之间的冲突，是解决国际化教育弊端的一个重要方面。5.MPA研究生教育高质量发展中合作共享的“成长上限”。共享理念在MPA研究生教育高质量发展中可体现为深化高校与政府等主体之间的协作，使教育与科技、技术、资源等实现共建共享。为达到为政府部门及公共机构培养应用型高质量人才的目标，高校逐步加强MPA学科与实务部门间的合作，但也带来了学生精力不足、消极应对等现象，致使共享“成长上限”问题产生。具体来说：合作共享成效十与实务部门合作次数十实际案例十解决实务能力十合作共享成效；合作共享成效十实务讲座、调研开展次数一学生精力分配一压力下的消极应对十实践教育形式化一合作共享成效。压力下的消极应对实际案例合作共享成效+与实务部门土合作次数图5 MPA研究生教育合作共享的“成长上限”基模如图5 所示左侧的正反馈环显示：在MPA研究生教育培养过程中，为提升MPA学生实操能力，当前已有的实践在于高校与实务部门之间合作加强，继而可供分析的案例与经验越多，学生解决实务的能力越强，最终实现合作共享发展。而右侧的负反馈环显示：为加强本土化治理国际化发展冲突+一逆文化冲击一解决实务能力实践教育+形式化实务讲座、调研开展次数48共享与合作，高校增加实务讲座与调研的次数，而MPA学生由于本身有工作经验以及社会经验，部分学生为在职人员，频繁的讲座与调研使他们精力分配不足，在学习的压力下他们疲于应对，产生消极情绪，使得实践教育流于形式，合作共享成效降低。有学者指出，在各种压力下，很多在职研究生学习时常有力不从心、倦怠、厌烦的情况，而学习倦怠对学生的学业成就和身心健康等都会产生影响。3 1 四、促进专业学位研究生教育高质量发展的对策彼得圣吉指出：成长上限的杠杆作用都是体现在负反馈环路上，要改变系统出现上限的情况，应当要辨认并且更改负反馈环路限制因素的影响，从而顺利处理增长极限 2 6 1 1 1。因此，对于专业学位高质量发展过程中所出现的“成长上限”情况，可以针对其负反馈环路提出对策。1合理引进人才，改善“双师型”教育。师资队伍是研究生教育高质量发展的灵魂与精髓。当前，高校不断引进高学历教师和校外兼职教师，贯彻落实“双师型”教育制度，但投入大多花费于引进，忽视了引进后的支持与管理体系，致使教师积极性低。针对此问题，首先，应当合理引进人才，根据现状及需求制定科学的人才引进计划，为引进的教职工配备相应的实验室、科研启动金等补贴，不盲目追求引进教师的数量，利用有限的经费使效益最大化。其次，改善“双师型”教育，增强教师积极性。对校内教师应进行业务能力培训，使其教学效果与薪资、职称评比挂钩。对于校外兼职教师，由于时间、精力等限制，他们往往无法全身心投人任教且较少与学生沟通，对此，可采取绩效与教学质量挂钩的方式。校方与政府部门达成合作，政绩考核体系中纳入其在校指导期间参与的硕士毕业论文指导、硕士课程作业批改、硕士实践过程指导等内容，修订具体考核项目与方案，增强其任教积极性。2加强生源把控，规范入学考核。要提高专业学位研究生教育的质量，除了在师资队伍和课程培养上花功夫之外，生源的监控也至关重要。当前专业学位研究生招生数量逐渐扩增，并且对原专业与学历的限制要求不高，导致招生门槛较低。一部分学生抱着“镀金”与“混文凭”的想法报考，这在很大程度上制约了专业学位研究生教育高质量发展。为改善这一现状，应当对招生数量、规模有一定的限制和要求，在初复试过程中适当提高考试难度和要求。具体来说：根据学校所处的地区状况和学校教育水平制定招生数量与规模，避免出现为确保录取率而降低招生要求的情况。初试时，适当增加有关实际事务处理能力的案例题，结合理论与实际，选拔综合素养较高的学生。复试时，完善规章制度，严谨对待学生表现，加强对评委老师的要求与监督，适当聘请政府部门工作者或非政府组织人员参与，考察学生分析问题与解决问题的能力。采用差额选取的方式，提高参与复试的人数，选拔合适人才。3结合大数据思维，完善管理制度。在自主性培养与差异化教学中，种种限制使得实践遇到瓶颈。在当前人工智能时代下，教师的教学数据与学生的学习数据都能够得到记录与分析。为更好地落实学生个性化发展，促进师生和谐关系，应当结合大数据思维构建数字校园。首先，结合互联网科技，利用CSS性格特征测试等分析不同学生的个性特征。在课堂案例教学时，将不同性格的学生进行组合，促进学生间团体氛围，减少统一教学难度，共同解决实际问题。其次，完善制度管理，健全评估体系。制定专业学位研究生班级班规与学年综合考评体系，引导学生多参与班集体活动，正确处理个人与个人的关系、个人与团队的关扬州大学学报（高教研究版）第2 7 卷第4 期系。在尊重差异化发展的同时提高团队合力，增强专业凝聚力，促进绿色和谐关系发展。4持续优化政策，合理“洋为中用”。针对专业学位研究生在接受国际化教育或参与海外访学归国后产生的逆文化冲击等现象，一方面，应当接受文化多样性的存在，持续优化支持政策。对有海外经历的专业学位研究生设置相关岗位上的优待政策，建立明晰的选聘制度与激励机制，创造良好的工作氛围，开展交流会、团建活动等加强归国职工与国内职工的联系，扩大交际圈，减少因生活上的逆文化冲击带来的负面情绪与影响。另一方面，应对归国及较长时间接受国际教育的专业学位研究生加强思想政治教育，不断宣扬党和国家的新政策、方针，使归国人员树立起正确的政治信仰、政治观念，让他们能够在熟知中国本土实际情况的基础上利用先进、融合、开放的知识与技能解决实务问题，合理地“洋为中用”。5强化社会支持，实行学分互认。社会支持对于缓解学习压力能起到积极作用，可降低学习倦怠程度。3 2 因此，校方、家庭、工作单位等都应当给专业学位研究生充分的信任与支持，校方需提供充足的学习资源和良好的学习氛围；家庭需给予充分的时间和情感支持；工作单位需认可职工在校期间获得的学业成就并考虑将此作为职位晋升或待遇提升的依据。多方面的支持有利于学生释放压力，提高学习积极性。此外，针对实务讲座、调研多而学生精力不足等问题，可以采用课程代替的方式，高校之间开展课程互选、学分互认，采用线上平台授课，使学生能够根据闲暇时间，多样化选择自己感兴趣的课程并纳人学分考核。这既能改善由于讲座繁多带来的精力不足问题，又能实现案例资源共享，强化实践教育。习近平总书记强调：“各领域都要体现高质量发展的要求。2 5 专业学位研究生教育是输送高层次人才的重要通道之一，实现专业学位研究生教育高质量发展关系到中国人才的培养质量。本文通过借鉴系统基模反馈分析法，分析MPA专业学位研究生教育高质量发展中的“成长上限”问题，以期促进MPA研究生教育高质量发展。当前，MPA研究生教育已经迈向大发展时期，推进其高质量发展是建设高质量教育体系的重要任务，也是促进人民美好生活、落实人才强国战略的内在要求。显然，MPA研究生教育如何破解高质量发展的“抑制环”，仍是一项长期而艰巨的任务，难以一而就，呕待国家政策支持、教育机构教学改革，以及专业学位研究生能动性的发挥等。唯此，高质量发展才能真正在专业学位研究生教育领域中落地扎根，专业学位研究生教育高质量发展才能化为现实。参考文献：1 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议EB/OL（2 0 2 0-11-04)2021-10-16.http:/ 杜占元探索创新深化改革推动专业学位研究生教育再上新水平J学位与研究生教育，2 0 1 6(1):1-6.3国务院学位委员会教育部关于印发专业学位研究生教育发展方案（2 0 2 0 一2 0 2 5）的通知EB/OLJ.(2020-09-30)2021-10-16.http:/ MARSH H W,ROWE K J,MARTIN A.PhD students evaluations of research supervision:issues,罗文剑，等：基于“成长上限”的MPA研究生教育高质量发展研究49五、结语50complexities,and challenges in a nationwide Australian experiment in Benchmarking Universities J.The Journal of Higher Education，2 0 0 2,7 3(3):3 1 3.5J STUKALINA Y.Addressing service quality issues in higher education:the educational environmentevaluation from the students perspective LJJ.Technological and Economic Development of 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0）2021-10-16.http:/ 0 全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会：公共管理硕士专业学位授权审核申请基本条件（试行）EB/OL.（2 0 1 7-1 1-0 6）2 0 2 1-1 0-1 6 .h t t p:/w w w.m p a.o r g.c n/c o n t e n t/1 5 1 2 4.2 1 2 0 1 8 级“1 2 5 2 0 0”+“公共管理”硕士培养方案EB/OL（2 0 2 0-0 5-0 8）2 0 2 1-1 0-1 6 .h t-tp:/ 2 2 0 年，中国MPA教育坚持了什么EB/OL（2 0 1 9-1 0-2 2）2 0 2 1 1 0-1 6 h t t p：/n e w 3 雁江区与中共四川省委党校签订战略合作协议将在办学、科研等方面开展合作EB/OL（2 0 1 9-04-23）2 0 2 1-1 0-1 6 .h ttp s:/c b g c.s c o l.c o m.c n/n e w s/1 3 3 0 2 4.2 4 “国际MPA认证及教学研讨会”在我院成功召开EB/OL（2 0 1 8-0 4-1 0）2 0 2 1-1 0-1 6 h t-扬州大学学报（高教研究版）第2 7 卷第4 期tp:/ 5 关于中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议的说明 EB/OL.（2 0 2 0-1 1-0 3）2 0 2 1-1 0-1 6 .h t t p:/w w w.x i n h u a n e t.c o m/p o l i t i c s/2 0 2 0-1 1/03/c_1126693341.htm.2 6 彼得圣吉第五项修炼学习型组织的艺术与实务M上海：上海三联书店出版社，1 9 9 8.27黄建伟，刘文可，熊佩萱近2 0 年我国MPA教育研究的回顾与展望一一基于对文献关键词的共词网络分析J中国行政管理，2 0 1 7（5）：8 2 一8 8.2 8 刘裕，黄俊英，张朝辉，等MPA专业学位研究生教育满意度实证研究一一基于四川五所高校的调查J中国青年研究，2 0 1 7（2）：1 0 8 一1 1 3.2 9 麻宝斌，马晓杰。公共管理硕士研究生“双循环”培养模式研究J高教研究与实践，2 0 1 1，3 0(1):2935.3 0 郑云文化适应：高校海外归国人才管理策略新维度J黑龙江高教研究，2 0 1 5（8）：2 2 一2 4.3 1 刘在花学习倦怠对在职研究生学校幸福感和学业羞愧情绪的影响J中国特殊教育，2 0 1 3（1 2）：7983.3 2 刘在花，毛向军学习压力对在职研究生学习倦怠的影响：社会支持的调节作用J中国特殊教育，2013(1):7984.罗文剑，等：基于“成长上限”的MPA研究生教育高质量发展研究51A Research on High-quality Developmentof MPA Education in“Growth Plateau EffectLUO Wenjian,WANG Pan,LUO Liangxiu(Nanchang University,Nanchang,330031,Jiangxi,China)Abstract:High-quality development of economy and society demands higher-level appliedtalents.High-quality practice-oriented postgraduate education can meet the needs of socialdevelopment.At present,MPA education in China is constrained by the“growth plateaueffect in the aspects of training mode and balanced development of degrees.Its high-qualitydevelopment necessarily requires improvement in five domains:instructor resources,en-trance tests for the applicants,management based on big data,policy optimization,and so-cial support.Key words:post-graduate education;MPA;growth plateau;high quality development(责任编辑赵林平）