国际国内家具标准体系建设差异及成因分析.pdf

捍 卫 生 活 品 质 推 动 产 业 升 级标准研究与解读30轻工标准与质量2023 年第 4 期国际国内家具标准体系建设差异及成因分析张都 刘晨光 罗菊芬（上海市质量监督检验技术研究院，上海 201114）摘要：自加入世贸组织（WTO）以来，我国始终优先采用家具国际（ISO）标准规范和引导我国家具行业发展。现从顶层设计及标准编制逻辑两个宏观层面对国际和国内家具标准体系建设情况进行比对并对二者差异成因展开分析，有助于优化我国家具标准体系建设，并更好地参与国际标准化活动。关键词：家具；国际标准；国内标准；体系建设；差异分析中图分类号：TS664.0 文献标志码：A DOI：10.19541/ki.issn 1004-4108.2023.04.004中国家具行业经过数十年的发展，为全球家具市场繁荣稳定和各国人民的美好生活贡献了积极力量。根据中国家具协会的统计，2022 年全年我国家具进出口总额 751.96 亿美元，其中出口累计 730.52 亿美元，进口累计 21.44 亿美元，全年贸易顺差 709.07 亿美元。自加入世贸组织以来，我国始终秉持优先采用国际标准的原则，转化并使用了国际标准化组织家具标准化技术委员会（ISO/TC 136）制定的多数国际标准，为我国家具产品顺利获得国际市场准入铺平了道路。同时，我国积极参与家具领域国际标准的研究进程，为家具国际标准化工作贡献了中国智慧。尽管我国的家具标准体系构建与 ISO/TC 136有相似之处，但二者在顶层设计和标准编制逻辑上仍有本质区别，通过研究其差异及成因，有助于优化我国家具标准体系建设，并更好地参与国际标准化活动。1 ISO/TC 136 家具标准体系建设情况ISO/TC 136 成立于 1969 年，我国为现有 25 个正式国家成员体（P-member）之一。ISO/TC 136目前共发布标准28项，涵盖家具尺寸测量与配合、儿童家具、办公家具、力学性能测试、家具五金性能测试、家具表面理化性能、软体家具阻燃等各方面的内容，为国际范围内的家具标准化起到了重要的导向作用，体系结构如图 1 所示。从标准性质上分，家具国际标准体系主要包括基础通用标准、方法标准、安全标准（涉及儿童和软体家具燃烧性能）等。目前，家具国际标准的制修订工作主要集中在椅类、柜类、桌类、床类、家具五金等机械力学性能测试等方面。对于产品安全，仅侧重于儿童家具，缺乏家具有害物质方面的相关标准。2 我国家具标准体系建设情况我国家具标准体系的特点是体系完整、结构清晰、覆盖面广，通过标准对家具从原料、生产到成品的全链条进行了规范，体系结构如图 2 所示。截至 2022 年 12 月 31 日，全国家具标准化技术委员会（SAC/TC 480）归口的家具领域国家标准共100 项，其中强制标准 13 项，推荐性标准 87 项；行业标准88 项，其中强制性标准 2 项，推荐性标准 86 项。从安全标准角度讲，目前的家具标准体系对家具产品的结构、化学、阻燃等多个维度进行了要求，并分别制定了相应的测试方法。从产品性能上讲，家具的表面理化性能、尺寸、力学性能包括：稳定性、强度和耐久性、舒适性等均有对应的标准进行要求及测试。此外，对家具的设计、生产管理、设备使用、标签标识、五金配件、售后服务等，目前的家具标准体系均得以有效覆盖。对于定制家具、智能家具、适老家具等新兴领域，目前也有相关标准已经发布实施，今后还将继续发展并完善。3 国际国内家具标准体系建设差异从体系建设的宏观角度分析，由于数量对比悬殊（188:28），二者很难看出明确的对应关系。国际标准在立项初期并没有明确的体系结构规划，而是更侧重后续全球范围内的适用性，因此绝大多数仅侧重产品性能测试方法类标准（儿童家具类除外）。我国家具标准体系建设从顶层设计和管理方式上按照基础通用标准、安全标准、产品标准、方法标准、管理标准和其他标准等进行了清晰的分类。从技术内容上讲，截至 2022年 12 月底，家具领域现有的 28 项国际标准中，我国已转化捍 卫 生 活 品 质 推 动 产 业 升 级标准研究与解读31轻工标准与质量2023 年第 4 期图 1 家具领域国际标准体系结构图图 2 我国家具领域标准体系结构图14 项，正转化 4 项，未转化 10 项。未转化的 10 项中，8 项不适宜转化，2 项为待转化，总体转化率达到 87.5%。尽管采标率较高，但在采用国际标准时，相关国家或行业标准也进行了必要的改进，使其指标、方法更加符合我国国情的需要。总体来说，目前国际家具标准的总体体量依然较小，与我国家具标准体系建设迥然不同，仍有巨大的发展空间。捍 卫 生 活 品 质 推 动 产 业 升 级标准研究与解读32轻工标准与质量2023 年第 4 期4 成因分析4.1 市场适用性和使用便利性的需要我国作为统一的大市场，除了根据世贸组织（WTO）的原则主动采用国际标准外，也要针对我国家具市场和产业的发展，对采标的国际标准进行整合和细化，以提高我国家具企业、检测机构和市场监管部门在使用标准时的适用性和便利性。主要体现在：（1）制定以材料分类的通用产品标准。我国家具产业种类非常健全，主要以原材料进行划分，包括：木家具、金属家具、玻璃家具等。为了方便各细分门类使用标准，制定了 GB/T 3324-2017木家具通用技术条件1等系列国家标准，并将相关国际方法标准的转化标准作为引用标准整合至这些通用标准中，大大提高了细分产业标准使用的针对性和便利性；（2）制定大类产品标准。尽管国际标准中也有诸如办公椅力学性能测试类的方法标准，但我国的细分家具市场更关心的是产品整体是否达到了基本的性能要求，进而满足消费者的使用需求。因此，我国整合制定了 GB 24977-2010卫浴家具2、QB/T 2531-2010厨房家具3等分场合、分使用功能等的大类产品标准，方便相关产品生产企业直接使用；（3）制定针对具有中国特色和适用中国国情的特定标准。国际标准中虽然制定了部分家具产品的尺寸测量方法标准，但中国人的身高、身形、体重等人体功效参数具有我国自身的特点，因此我国制定了 GB/T 3326-2016家具 桌、椅、凳类主要尺寸4系列适用中国消费者人体功效参数的尺寸标准。此外，我国传统家具文化源远流长，深受消费者钟爱，为此，我国制定了 GB/T 28010红木家具通用技术条件5等具有我国家具文化特色的特定家具标准。4.2 引领我国家具产业高质量发展的需要国际标准由于适用的市场范围最广，因此侧重于最基础、通用的方法标准，技术指标（要求）通常也只能起到最基本的质量托底作用。我国家具标准除了起到保障产品基本的质量安全外，还肩负着引导和规范家具新兴细分领域和引领家具产业高质量发展的重要使命。例如：对于近些年如火如荼发展的定制家具、智能家具和适老家具等，我国制定了 GB/T 39016-2020定制家具 通用设计规范6、QB/T 5867-2023老年公寓家具通用技术要求7等标准。此外，近些年我国大力倡导家具产业绿色、低碳发展，因此，我国不断建设和完善家具绿色标准体系，推进绿色产品、绿色设计相关标准的制修订工作，加强绿色工厂评价要求等标准的制定工作。目前，发布了 GB/T 35607-2017绿色产品评价 家具8、QB/T 5704-2022家具行业绿色工厂评价导则9等标准，并发布了 QB/T 5623-2021板式家具企业能效监测与评价方法10等家具企业能耗管理相关的行业标准。4.3 国际标准化组织的技术滞后性自 ISO/TC 136 成立以来，对于家具化学安全类标准的测试技术方法和指标要求始终没有达成统一的解决方案。此外，美国、欧盟等发达国家和地区针对化学安全均制定了周密、严格的法规及指令体系，作为 ISO/TC 136 的主要成员国（欧美国家）缺乏制定相关国际标准的意愿和动力。因此目前家具领域的化学安全国际标准体系仍处于缺失状态。为了保护我国家具消费者的人身健康，我国制定了 GB 18584-2001室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量11、GB/T 40904-2021家具产品及其材料中禁限用物质测定方法 偶氮染料12等化学安全要求及测试方法的系列标准，其主要技术内容参考了国外先进标准及其他行业比较成熟的国家或行业标准，为保护我国消费者健康安全发挥了重要的技术支撑作用。5 结束语国际标准是联通世界的语言，是全球治理体系和经贸合作发展的基础，国际标准化工作体现了一国的产业发展水平与核心竞争力。随着我国家具产业不断扩大高水平对外开放，我国仍将全面深化与 ISO/TC 136 的合作，持续推广我国优秀标准化成果以及家具标准化体系建设方面的成熟经验。通过对比双方标准体系建设方面的差异，我国将在做好标准“引进来”和“走出去”工作的同时，不断扩大我国在 ISO/TC 136 组织顶层设计方面的影响力，促进各自标准体系建设的完善和进步。参考文献1 GB/T 3324-2017 木家具通用技术条件 S.2 GB 24977-2010 卫浴家具 S.3 QB/T 2531-2010 厨房家具 S.4 GB/T 3326-2016 家具 桌、椅、凳类主要尺寸 S.5 GB/T 28010-2011 红木家具通用技术条件 S.6 GB/T 39016-2020 定制家具 通用设计规范 S.7 QB/T 5867-2023 老年公寓家具通用技术要求 S.8 GB/T 35607-2017 绿色产品评价 家具 S.9 QB/T 5704-2022 家具行业绿色工厂评价导则 S.10 QB/T 5623-2021 板式家具企业能效监测与评价方法 S.11 GB 18584-2001 室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量 S.12 GB/T 4090-2021 家具产品及其材料中禁限用物质测定方法 偶氮染料 S.上海市市场监督管理局科技项目“双层床结构安全与测试方法研究及国际标准研制”（项目编号：2022-58）。