航海类学生航海就业意愿低问题研究与对策.pdf

2023 年第 2 期 青岛远洋船员职业学院学报 VOL.44 NO.2Qingdao Yuan Yang Chuan Yuan Zhi Ye Xue Yuan Xue Bao62航海类学生航海就业意愿低问题研究与对策文章编号：2095-3747（2023）-02-0062-04李征（福建云格律师事务所，福建 莆田 351111）摘 要：针对航海类毕业生从事航海事业意愿低的现状以及就业过程中存在的问题，本文从国家政策、院校培养、个人情怀等多个方面探讨提高航海类毕业生从事航海事业意愿的对策，从而更好地应对在建设航运强国时代背景下留住航海人才的重大问题。关键词：航运强国；就业意愿；航海人才中图分类号：G642/U676 文献标识码：A收稿日期：20220118作者简介：李征（1972），男，硕士，高级船长航运产业与国民经济发展息息相关，而航运业的发展离不开航海人才的支撑作用，所以航海类专业人才的培养和输送，对航海业的发展至关重要1。2021 年世界海事日主题定为“海员：航运业未来发展的核心”，旨在提高人们对海员在世界贸易中重要性的认识，加强对海员的关注。航海类专业毕业生的选择和就业方向，对国家航海经济的发展有着重大影响。在市场经济大环境下，就业选择呈现自主性、多样性等特点2。毕业生在择业时会考虑待遇、城市、工作环境等诸多方面，并结合自身的利益需求进行选择。随着就业选择的多样性和陆地工作岗位机会的增加，越来越多的航海类毕业生选择陆岸岗位工作，导致海员人才紧缺，影响航运强国建设3。本文在研究国内航海毕业生就业现状的基础上，对航海类专业毕业生就业情况存在的问题和原因进行分析，并探讨解决问题的策略和方法。1 航海类毕业生就业现状1.1 航海类毕业生人数逐年下降相对于计算机、人工智能等社会热门专业，航海类专业属于冷门专业，开设航海类专业的高校很少，导致很多学生由于没有更多的高校可以选择而放弃航海专业2；同时航海类专业的自身特点，如工作辛苦且不够体面、风险大、薪资待遇也不高，也使得很多学生不愿选择该专业。因而，出于种种原因，我国航海类人才供给不足的问题会随着时间的推移越来越明显。根据全国航海类专业毕业生就业工作协作组(简称协作组)编写发布的全国航海类专业毕业生就业信息报告，2014 年-2019 年全国航海类专业毕业生人数呈现逐年下降的趋势，航海类专业本科毕业生人数无明显变动，专科毕业生人数下降明显，航海类专业总体毕业生人数呈下降趋势4（图 1）。图 1 2014年-2019年全国航海类专业毕业人数情况1.2 航海类毕业生流失率较大随着社会就业领域的不断拓宽，不少航海类毕业生因为在学习过程中失去对该专业的兴趣或者想要进入更利于自身发展的行业而不愿进入航海行业；同时已经进入航海领域的毕业生中也有不少并未打算把航海事业当作自己的终生事业，2023 年第 2 期 青岛远洋船员职业学院学报 VOL.44 NO.2 63Qingdao Yuan Yang Chuan Yuan Zhi Ye Xue Yuan Xue Bao做好了随时退出该领域的准备。有学者调查报告显示,从 2000 年到 2010 年的十年间,16 家航运公司的员工流失率达到了 30.72%5。航海类毕业生的流失也是航海事业发展壮大的一大难点。1.3 航海类毕业生男女比例严重失调航海类专业性质比较特殊，社会普遍认为航海工作不适合女生，每年航海类专业女生的招生名额极少，男女比例严重失调。在全球航海业普遍是由男性主导的行业大环境下，女毕业生很难在航海领域占据行业优势。截至 2020 年底，我国在职船员 171.6 万人，其中女性船员 25.8 万多人。严重的男女比例不协调，也助长了航海类毕业生离开航海行业的就业意愿。1.4 国家航海事业对人才需求逐步增大建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分，需要一批高素质的航海人才为我国航海事业的发展壮大保驾护航。航海类专业毕业生是国家航海事业发展的一支主力军。海洋事业的特殊性及专业性导致专业型航海人才在很多方面无法被其他人员替代，大批的航海类专业毕业生放弃航海行业，对我国航海事业的发展必然造成不利影响。2 航海类专业就业问题分析2.1 海员待遇水平不具优势海员待遇问题一直是影响航海类毕业生进入航海领域的关键因素。近年来船员收入与陆地职业收入的差距越来越小，而航海事业的高风险远远超出大多数陆岸产业。如果没有与高风险相适应的待遇水平，航海类毕业生必然会倾向于选择非海上运输的岗位。随着国家航海事业的发展，船员待遇问题也越来越引起国家的重视，海员的待遇水平也在不断进行调整。2019 年底国务院常务会议中提出了减免远洋海员个人所得税的政策。会议指出，为促进海运业的发展，将借鉴国际做法，从 2019 年 1 月 1 日起至 2023 年底，对一年在船航行超过 183 天的远洋船员，其工资薪金收入减按 50%计入个税应纳税所得额。这一政策的出台对提升海员职业的吸引力、稳定海员队伍有着重要作用，也体现出国家对海洋事业发展和航海人才的高度重视。但该政策依然存在暂时性与减免力度不足之憾。更重要的是，该政策对海员减征个税的要求，仍不适应海员的职业特征。2.2 海员的社会认同度不高由于社会公众对航海事业的认知和接触较少，缺乏对航海职业的认同感和尊重感。这也是很多航海类专业毕业生不愿从事航海事业的原因之一。虽然对于当代大学毕业生而言，为国家建设贡献青春力量是自己作为当代青年应有的责任与担当，但当一个青年带着满腔激情与热血投入祖国海洋事业，承受了比其他职业更多的艰辛与危险却得不到社会的认可，加之长期远离陆地的疏离感、内心积压的自卑感与低落感无疑会动摇许多人的理想信念，从而放弃航海事业。2.3 疫情对航海类毕业生就业的影响受新冠肺炎疫情的影响，全球经济遭受了较大的打击。航海运输承担了世界贸易运输中 90%的运力，承受的疫情冲击风险也更大，给航运经济发展带来了挑战。在抗击新冠肺炎疫情的特殊时期，航海事业相较于其他行业具有更高的风险，航运业人员属于高风险人群。疫情风险也影响了航海类专业毕业生从事航海行业的意愿。3 解决航海类专业就业问题的对策建议3.1 加强政府政策引导政府的政策引导是解决航海类毕业生就业问题的关键。政府通过制定实施一系列有利于航海毕业生的利好政策、加强航海文化建设，增强社会公众对航海事业的认同感，有利于留住航海人才。基于航海事业的危险性和特殊性考虑，政府完善的安全保障措施会使得航海毕业生更加安心地投入到航海事业中去。3.1.1 加大对航海人才就业的政策扶持国家可以通过政策扶持提高海员待遇，有效降低航海人才的流失率，提高航海类毕业生在航海职业中的就业率。部分发达国家对海员实行税收减免等优惠政策来推动海员队伍的发展壮大，我国船员的福利扶持政策相较发达国家还有一定差距。我国政府也可以借鉴发达国家的海员扶持政策，为航海类职业制定一系列民生福利政策，让航海类毕业生感受到国家对航海职业的鼓励与支持，增加航海类毕业生的职业认同感，吸引更多航海类毕业生有意愿从事航海职业。3.1.2 注重航海文化建设，提升航海职业的2023 年第 2 期 青岛远洋船员职业学院学报 VOL.44 NO.2Qingdao Yuan Yang Chuan Yuan Zhi Ye Xue Yuan Xue Bao64社会认同感航海文化建设对发展海洋事业、吸引海洋人才有着重要作用。目前，我国社会大众对航海文化的认同感不够高，海员的社会地位也亟需改善。政府应该加强航海文化建设，让航海文化走进大众视野，使其逐渐融入社会主流文化，增强社会公众对航海职业的认同感，提高海员的社会地位，在全社会范围内形成关爱海员、尊重海员、敬畏海员的良好氛围。交通运输部海事局于每年 4 月底开展“海员讲述”主题活动，通过此活动平台全方位宣传我国船员发展成就，弘扬海员精神，营造全社会更加关注海员、关爱海员的氛围，提升海员的职业荣誉感和吸引力，让海员这一职业更加深入到人们的日常生活中。3.1.3 加强航海职业的保障措施，有效应对航运风险航海事业的高风险阻碍了航海毕业生从事航海事业的热情。国家加强对航海事业的安全保障就显得尤为重要，既是稳固航海人员坚守职业岗位的定心丸，也能充分保障航运业的正常运行，维持国内外航运事业大循环。3.2 航海院校加大培养力度面对航海类毕业生对航海事业就业意愿低的现实问题，院校作为联系航海事业与航海人才的桥梁和纽带，不仅需要加强对学生的教育培养、鼓励学生积极投入航海事业，也要积极扩大航海类专业学生生源，为培养航海人才做出规划，为我国航海事业留住人才。3.2.1 加强航海人才的职业精神培养职业教育的目标是培养高素质技术技能人才。伴随航海事业的发展,社会对航海类职业高素质人才的需求不断增加,职业精神作为航海人才素质的核心也越来越受重视3。为了推进我国航海事业的发展，航海职业院校应加强学生职业精神的培养，培养一批对航海事业有认同感、归属感的高素质航海类大学生。通过加强职业精神培养让更多的学生意识到航海事业不仅仅是个人的事业，更是国家的事业，国家的发展壮大需要航海类人才，让学生把航海事业当作自己的终身事业，在学习与探索的过程中加深内心的海洋情怀，增强学生对从事航海事业的社会责任意识。如福建泉州海洋职业学院投入 3000 万元人民币建造了长达 2 公里的海丝文化石雕围墙景观，通过青石雕刻的方式为世人永久记录和生动再现泉州“东方第一大港”的海上交通贸易历史。在每年“6 月 8 日世界海洋日”来临之际，学院利用墙报、广播、宣传栏及各项活动各具特色地做好海洋文化宣传，在校园营造良好的海洋文化氛围，让学生对我国航海文化以及航海事业的发展产生高度敬畏。学院也积极组织学生到校园附近的祥芝港参观港区码头、船舶，让学生了解海洋是我国贸易发展不可或缺的一部分，更是国际贸易的支柱，尤其对于沿海国家，海上旅游业、渔业和其它海洋资源是重要经济支柱。学院注重航海重要性的宣传和教育，不断提升学生的职业精神和海洋与海权意识。3.2.2 提升航海人才的培养质量航海技术的不断创新发展对航海教育和人才的培养提出了更高的要求。航海院校在人才培养方面应与时俱进，自主创新，不断提升航海人才教育培养方案的效力，遏制“重科研轻教学”“重学科轻专业”教育理念的萌生，注重培养高水平复合型航海人才。航海的国际性特点对航海类人才语言能力要求较高。因此，院校在人才培养上必然要注重语言能力的锻炼，为学生在今后的就业中顺利地与国际接轨创造更好的发展空间。此外，在当前国家产业转型、扶持引导各类技术创新的时代背景下，如何紧跟国家航海事业的发展导向，创新性地培养航海人才也是各大院校需要思考和探索的地方。3.2.3 转移航海类专业招生方向由于我国区域经济发展的不均衡，通过多年对毕业生的追踪发现，内陆地区学生毕业后从事航海工作的意愿和稳定性要远远高于沿海发达地区的生源。为进一步弥补航海类生源不足问题，航海类院校可将招生重点从沿海地区逐渐向内陆地区转移，加强向内陆地区学生进行招生宣传，让更多内陆地区学生对航海事业有更为清晰、专业的了解，推动内陆学子对航海文化的认同和航海事业的向往，稳定招生规模，避免教育资源的浪费，也可在一定程度上带动其他生源地区学生的学习干劲及就业方向。3.2.4 加强与航运企业的合作交流航海院校要加强与相关航运企业的合作交流，鼓励学生实船实习，让学生切身感受航海事2023 年第 2 期 青岛远洋船员职业学院学报 VOL.44 NO.2 65Qingdao Yuan Yang Chuan Yuan Zhi Ye Xue Yuan Xue BaoResearchandCountermeasuresofLowSailingEmploymentWillingnessofNavigationStudentsLIZheng(Fujian Yunge Law Firm,Putian351111,China)Abstract:In view of the current situation of low willingness to engage in navigation business for navigation graduates and the problems existing in the employment process,This paper discusses the countermeasures to improve the willingness of navigation graduates to engage in navigation business from the aspects of national policy,college training and personal feelings,so as to better deal with the major problems of retaining navigation talents in the era of building a shipping powerful nation.Keywords:shipping powerful nation;employment desire;maritime talents业的真实行业氛围、了解航海事业的工作性质，有助于航海类专业学生完善自己的职业规划，引导学生树立正确的就业观，科学合理地规划个人职业目标与就业选择，避免在就业时陷入迷茫失措的困境。院校要通过搭建更加便捷高效的校企合作平台，为毕业生就业与企业招聘提供双向选择，有效促进航海类专业毕业生就业。3.3 航海专业学生应科学制定个人职业发展规划在国家海洋强国、交通强国战略背景下，航海专业学生应当密切关注航海事业的动向并结合专业特点和个人情况做好职业规划。就当前海洋事业的发展格局来看，我国海洋事业有着巨大的发展潜力。尽管目前我国航海业在待遇水平、人才供需结构等问题上还存在一定的不足，但政府、院校以及企业等正就航海人才培养与就业等相关问题不断改善与创新。航海专业学生应在学习中注重职业精神与个人使命感的培养，要意识到航海事业的重要性，树立好坚定的航海事业从业观。4 结语 21 世纪是海洋的世纪，海兴则国强民富，海衰则国弱民穷。我国是拥有 300 万平方公里主张管辖海域、1.8万公里大陆海岸线的海洋大国，加快建设海洋强国是推动我国经济发展的重中之重。让更多的航海类毕业生有意愿从事航海职业从而解决我国航海事业人才短缺的问题还需要不断的探索研究。加大对航海人员的扶持力度、注重航海文化建设需要不断努力推进，加强航海类毕业生的职业精神、提升航海人才的培养质量、加强航海类毕业生就业保障仍需引起重视。海洋事业对于航海类毕业生而言不仅仅是一份职业，更是心中的海洋情怀和国家情怀。如何让航海精神在航海类毕业生中传递、留住航海人才需要全社会一起努力。参考文献：1 刘然,杜柏松,李政良,顾晓霞.我国航海类专业毕业生就业及发展问题的对策研究 J.特区经济,2020,(12):156-158.2 董垠鑫.正视危机与挑战 推动航海教育健康发展 J.产业与科技论坛，2019,18(22):145-146.3 郭亚娜，陈进涛.职业精神与技能提升高度融合的航海人才培养机制研究 J.科技经济市场，2016,(06):242-243.4 许民强，刘益迎.航海类专业学生就业工作的思考 J.航海教育研究（MER），2019,4(36)：145-146.5 陈小伍.航海类专业人才流失的主要因素及对策研究 J.中国外资，2013,(14):284-285.6 张井文,连志坡,王雷.航海类专业毕业生从事海员职业择业率研究 J.集美大学学报（教育科学版）,2017,18（05）:75-81.