中国（重庆）—新加坡第三方市场合作模式研究.pdf

“一带一路”倡议提出10周年以来，中国在国际贸易和产业合作方面取得了一系列成就。作为推进“一带一路”建设的新模式，第三方市场合作模式有助于中国企业与各国企业优势互补、多方共赢，共同推动第三国产业发展、基础设施水平提升和民生改善。文章在案例分析的基础上，总结中国与新加坡基于合作内容的第三方市场合作模式，并创新提出基于运营路径的第三方市场合作模式，包括海外承包模式、共同投资模式、共同开发模式、多方联盟模式、园区共建模式、通道运营模式，并通过分析中国（重庆）与新加坡第三方市场的合作优势，探讨中国（重庆）与新加坡在东盟第三方市场中在汽摩农机生产与销售、农产品贸易、金融服务、交通物流与国际通道建设、信息通信服务等领域重点开展合作及适用的合作模式。关键词：第三方市场合作；“一带一路”；新加坡；合作模式中图分类号F125；F131.3文献标识码A文章编号10032479（2023）02-090-13A Studyof the Modes of Third-Party Market Cooperation Between China and SingaporeUnder the Belt and Road InitiativeChen Jingyu,Fang Zhaojun,Zhang LiAbstract：2023 is the 10th anniversary of the Belt and Road Initiative（BRI).So far,China has made a series ofachievements in international trade and industrial cooperation.In this background,third-party market cooperation,anew mode of BRI promotion,can help Chinas business community and its international counterparts to draw uponeach others strengths to achieve win-win outcomes and work together for industrial development,infrastructure upgrading and improvement of peoples livelihood in the third countries.Based on literature research and case analysis about third-party market cooperation cases between China and Singapore,this paper summarizes the third-party market cooperation by content and innovatively proposed six modes of third-party market cooperation byoperation path,including overseas contracting,joint investment,joint development,multi-party alliance,joint construction of cross border park and channel operation mode.On the basis of analyzing the advantages of the third-party market cooperation between China（Chongqing)and Singapore,it also explores the key areas and appropriatepath modes of third-party market cooperation in the production and sales of automobile,motorcycle and agricultural machinery,trade of agricultural products,financial services,transportation,logistics and international channelconstruction,information and communication services and other fields in the third market of ASEAN.Key words：third-party market cooperation;Belt and Road Initiative;Singapore;cooperation mode2023年是“一带一路”倡议提出10周年，也是中国东盟建立战略伙伴关系20周年，中国东盟博览会创办20周年。同时，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）已正式生效满 1年，中国已与中亚、东盟等地区150个国家、32个国际组织签署了200余份共建“一带一路”合作文件，共同开展作者单位：重庆财经学院物流工程学院90了多项务实合作项目。作为推进“一带一路”建设的新模式，第三方市场合作始终在中央高层的高度重视与有效指导下积极推进，并被纳入中国顶层规划，2019年发布的 国务院政府工作报告中首次提到“拓展第三方市场合作”，并明确其为“一带一路”建设的重要组成部分；2021年发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要 中提出要“深化国际产能合作，拓展第三方市场合作，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系”。第三方市场合作是指中国企业与有关国家企业共同在第三方市场开展经济合作。第三方市场合作有助于中国企业和各国企业优势互补，共同推动第三国产业发展、基础设施水平提升和民生改善，实现 1+1+13 的效果。第三方市场合作所蕴含的开放包容理念、合作共赢利益诉求是中国在面临外部社会不确定性中寻找与国际发展确定性的新合作方式。一方面，RCEP推动中国开展第三方市场合作，在 RCEP框架下开展第三方市场合作有助于中国发挥传统产能优势、高效参与国际分工、快速融入产业链、提升国际竞争力；另一方面，后疫情时代迫切需要国际第三方市场合作，以适应供应链全球化和地缘格局现状。第三方市场合作面临各国贸易政策、政治风险、文化背景、资源禀赋、融资能力的差异及营商环境不确定性，中国和外国企业在投资、产能、研发、制造、工程、物流、资本、人才、数字化、资源、法律等方面优劣势和需求也不尽相同，因此在实际运营中企业采取的第三方市场合作模式和合作领域也不同。一、文献综述当前专门研究第三方市场合作理论及模式的文献较少。唐卫红和齐欣采用国际贸易的投资发展路径分析了第三方市场合作模式异化基础，指出中国根据沿线国家经济发展不同水平，采用分层次、分梯度的差异化第三方市场合作模式。国家发展和改革委员会在 第三方市场合作指南和案例 中总结了产品服务类、工程合作类、产融结合类、投资合作类和战略合作类5种常见合作模式概念及案例。孙丽和张慧芳在中日第三方市场合作中构想了国际组织助力中日合作模式、自贸区合作模式、企业间主体合作模式、技术及资金内容合作模式，并提出以合作博弈为依托对各模式进行选择。齐欣和唐卫红提出契约合作模式，采取契约方式相互管理和约束，并依据 第三方市场合作指南和案例中的5种合作模式进行样本回归，测度不同合作模式对中国对外直接投资影响的异质性，并得出契约型第三方市场合作模式对中国对外直接投资促进效果更为显著的结论。刘光辉提出自由贸易协定模式、跨国城市共建模式、跨国经济走廊开发模式，但尚未总结模式的定义、特点、合作方式。王虹等人认为通过“银保+”第三方市场合作模式有助于“中国制造”对接海外中高端市场、优质客户，通过海外资源共数说共建“一带一路”2022EB/OL.（2022-12-31）2023-01-08.https：/ EB/OL.（2019-09-04）2022-12-31.https：/ J.天津师范大学学报（社会科学版），2023（1）：52-58.国家发展和改革委员会.第三方市场合作指南和案例 EB/OL.（2019-09-04）2022-12-31.https：/ J.日本问题研究，2019（2）：13-22.齐欣，唐卫红.“一带一路”倡议下第三方市场合作的投资效应及模式选择 J.亚太经济，2021（2）：103-113.刘光辉.“一带一路”发展下中国和新加坡区域经济合作新格局 J.对外经贸实务，2019（7）：38-41.91No.22023享帮助海外客户在第三国市场拓展业务、降低风险。通过对以上学者研究的第三方市场合作模式分析发现，学界对第三方市场合作模式的研究在适用领域、合作内容、主要特点等方面仍存在一些不足。本文以中国与新加坡第三方市场合作为例，总结基于合作内容的第三方市场合作模式，提出基于运营路径的第三方市场合作模式，并通过对各模式的详细对比分析，最后提出各模式的适用领域及企业。二、基于合作内容的中国（重庆）与新加坡第三方市场合作模式本文根据 第三方市场合作指南和案例 及已有研究，梳理出基于合作内容的商品贸易类、产品服务类、工程合作类、产融结合类、投资合作类和战略合作类6种第三方市场合作模式（表1）。表 1 基于合作内容的第三方市场合作模式基于合作内容的合作模式商品贸易类产品服务类工程合作类产融结合类投资合作类战略合作类中外双方主体企业企业企业金融机构企业企业合作内容商品贸易整体解决方案工程项目融资服务投资战略合作主要特点有形商品，资源禀赋差异性大、产品相似度小、资源互补性强、贸易互补性明显软服务：无形性、不可储存性、不可分离性、异质性硬服务：无形性、可存储性、可分离性、同质性固定在某一地点，建设产品具有唯一性；项目具有程序性、阶段性、复杂性、专业性、有形性特点多融资渠道、分散金融机构融资风险携手投资，探索商机，减少风险合作全方位、多领域、多层次，资源共享和优势互补合作方式战略联盟承建、联合体、分包等总分包、联合竞标等银团贷款、联合融资、转贷款、股权参与并购、合资、参股、控股、全资收购等签署战略合作协议、建立战略合作联盟等适用领域所有有形商品领域产品服务领域轨道、公路、隧道、桥梁、铁路、地铁、电站、房屋建筑等固定资产工程建设各领域各领域研发、制造、工程、物流、资本、人才等领域（一）商品贸易类模式商品贸易类模式，是指中国企业与外国企业在有形商品贸易方面开展的国际贸易合作，共同为第三方市场客户提供商品（图1）。图 1商品贸易类第三方市场合作模式王虹，陈超奇，徐惠珍，等.“银保+”第三方市场合作模式探究 J.国际工程与劳务，2020（6）：22-24.92商品贸易类合作模式从事的是有形商品贸易，中国、有关国家和第三方市场国家或企业的经济实力应相当，企业之间资源禀赋差异性越大、资源互补性越强、贸易互补性越明显、产品相似度越小，越有利于在第三方市场共同开拓国际商品贸易，越适用于采取商品贸易合作模式。（二）产品服务类模式产品服务类模式，是指中国企业与外国企业在设备采购、认证许可、法律商务咨询、品牌代理营销推广等服务领域开展合作，共同为第三方市场客户提供整体服务解决方案（图2）。图 2产品服务类第三方市场合作模式产品服务类合作模式提供的是整体解决方案，需要根据客户需求制定，具有针对性、有效性和客观性等特点。方案分为有形方案和无形方案，因此产品服务类合作模式中适用服务也有两种。一种是具有无形性、不可储存性、不可分离性、异质性特点的软服务，如采购、安装、广告设计、法律咨询、监督管理等，另一种是具有无形性、可存储性、可分离性、同质性特点的硬服务，如计算机软件、建筑设计、设备租赁、3C认证、出口法检等，并以有形产品为载体形式表现。例如，新加坡天赐粮源有限公司与重庆市忠县人民政府合作开拓“忠橙”海外市场，以及新加坡信达雅公司与重庆市5家食品企业合作，通过跨国B2B电商平台拓展重庆农产品在东南亚地区的贸易渠道。这两个案例中新加坡企业提供的是品牌代理营销推广服务，中国与新加坡的合作均属于产品服务类第三方市场合作模式。（三）工程合作类模式工程合作类模式，是指中国企业与外国企业通过总分包、联合竞标等方式，共同为第三方市场完成某工程项目（图3）。图 3工程合作类第三方市场合作模式中承包联营体和分包模式“忠橙”海外市场开发，新加坡一公司成独家代理 EB/OL.（2021-04-19）2022-12-13.https：/ 4产融结合类第三方市场合作模式与投资合作类模式不同的是，产融结合类模式中的中外合作主体是金融机构，他们通过多种方式共同为第三方市场企业提供融资服务。例如，丝路基金和新加坡盛裕控股集团共同出资约5亿美元，通过股权、债权等多种途径投资东南亚等地区的基础设施绿地项目，该项目有助于填补东盟区域基础设施的市场缺口，项目中的两个合作主体均属于金融机构或部门，通过股权、债权为东南亚项目提供融资服务，属于产融结合类模式。（五）投资合作类模式投资合作类模式，是指中国企业通过并购、合资、参股、控股、全资收购等方式，与发达国家企业共同在第三方市场开展投资，形成风险共担、利益共享的合作格局（图5）。图 5投资合作类第三方市场合作模式94与产融结合类模式不同的是，投资合作类模式中的中外合作双方主体是企业，其共同活动是双方携手投资，以探索商机，减少风险。例如，新加坡盛裕控股集团与中国公路工程咨询集团分别以49%和51%的股份，合资组建了中咨盛裕交通设计研究有限公司，该合资企业将分别结合双方在海外规划与项目管理、交通基础设施领域的经验，在全球范围内开展公路及基础设施领域项目；中国岱银集团与新加坡大华银行共同投资马来西亚柔佛纺织厂项目。以上两个案例均属于投资合作类模式。（六）战略合作类模式战略合作类模式通常指中国企业与发达国家企业通过签署战略合作协议、建立战略合作联盟及其他战略合作形式在第三方市场开展研发、制造、工程、物流、资本、人才等全方位、多领域、多层次合作，实现资源共享和优势互补（图 6）。图 6战略合作类第三方市场合作模式战略合作类模式中的中外合作双方主体是企业，双方合作表现形式为签署战略合作协议、定牌生产、特许经营、相互持股等，合作前提是双方资源共享、优势互补。例如，中国宏桥集团、中国烟台港集团、新加坡韦立集团、几内亚UMS公司组成“三国四方”“赢联盟”，在几内亚博凯地区共同开发铝土矿；上海康恒环境股份有限公司与中投公司、法国国家投资银行、法国Quadran公司签订可再生能源开发平台共建合作协议。以上两个案例都属于战略合作类模式。三、基于运营路径的中国（重庆）与新加坡第三方市场合作模式中国与新加坡基于运营路径的第三方市场合作模式较多，主要包括海外承包模式、共同投资模式、共同开发模式、多方联盟模式、园区共建模式和通道运营模式（表2）。陆小明，钟静.盛裕与中咨集团组建合资公司积极关注一带一路基建项目 EB/OL.（2017-03-23）2022-11-20.https：/ D.北京：外交学院，2020.裴丛珊.“一带一路”倡议下中新第三方市场合作分析 D.北京：外交学院，2020.95No.22023表 2 基于运营路径的第三方市场合作模式基于运营路径的合作模式海外承包模式共同投资模式共同开发模式多方联盟模式园区共建模式通道运营模式中外双方主体工程类企业企业、金融机构生产制造型企业等各类型企业各类型企业物流企业合作内容工程项目金融合作资源合作、技术合作、装备供货等共享资源、优势互补资源共享、产业合作共建贸易运输通道运营特点承包先行，分包跟进携手投资，探索商机产能互补，绿色开发组建联盟，抱团出海龙头企业带动，建设海外产业园区、集群式发展产业打造跨境交通运输路线，形成多领域合作跨国经济带合作方式总承包、平行承包等合资、提供贷款、设立基金等技术支持战略合作联盟、共建园区多式联运适用领域及企业建筑业、采矿业、制造业等第二产业中的大型国有企业或企业联合体基建类、生产类、矿产类企业，也适用于银行、保险等领域的金融业企业原料导向型如矿产、农畜产品、纺织等开发为主的企业全方位、多领域、多层次合作；适用于起步较晚、市场主体不多、缺乏获取市场信息的渠道、缺乏国际项目合作经验的大部分企业农业、加工制造业、国际交通运输服务业、商贸流通业、旅游业、互联网等产业领域的企业物流企业（一）海外承包模式在第三方市场合作中，中国主要通过海外承包工程模式参与工程基础设施建设，通过总承包、平行承包等方式与有关国家共同在第三方市场开展合作，利用中方资金优势、工程承建与运作管理经验、有关国家企业多方优势，通过共同承建开发项目实现资源共享和优势互补，为第三方市场带来更多发展机遇。例如，中国国际铁路公司、新加坡盛裕控股集团共同建设雅加达万隆高铁走廊项目，中方参与竞标成功，新方被任命为该项目沿线TOD总体规划师，项目采用TOD模式。海外承包运营模式，其运营特点是承包先行，分包跟进。该模式运用较为广泛，主要有两种方式：一种是中国企业参与竞标成功后作为海外投标总承包（供应）商，将项目设计、建造、施工管理等分包给有关国家企业完成；另一种是平行承包模式，项目设计、建造、施工管理、产品服务等工作由中方企业与有关国家企业分别承包，双方分别作为各项目工作的总承包方。该模式一般适用于建筑业、采矿业、制造业等第二产业中具有较强独立资质、实力强、丰富国际工程项目承包经验的大型国有企业或企业联合体。（二）共同投资模式共同投资模式是第三方市场常采用的低风险国际投资模式之一。中外双方企业或金融机构通过共同投资，确定相互持股比例，采取合资、提供贷款、设立私募基金等方式在第三方市场探索商机。例如，中国富春控股集团与新加坡叶水福集团共同设立初始规模1.5亿美元“一带一路”物流资产私募基金；中国渝新欧（重庆）供应链管理有限公司和新加坡环通物流集团共同注资2000万美元合资成立中新环通（重庆）多式联运有限公司，与其他相关国家企业在匈牙利合作开展物流领域合作。共同投资模式，运营特点是携手投资，探索商机，广泛适用于有意投资开拓国外市场的基建类、生产类企业和银行保险等金融类企业。其运营方式主要有三种：一是建立合资企业，中国企业以资裴丛珊.“一带一路”倡议下中新第三方市场合作分析 D.北京：外交学院，2020.96金入股，有关国家企业负责金融管理和运作；二是中国的银行和有关国家金融公司合作提供贷款及融资服务，为项目提供建设资金；三是设立私募基金，为项目提供良好的融资平台。共同投资模式有利于形成利益与资源共享、风险共担的格局，减少承包项目模式中潜在的项目停滞、合作失败的风险。（三）共同开发模式第三方市场合作中的第三方大多是“一带一路”倡议框架下的发展中国家，资源丰富但缺乏资金和技术，而中国在开采技术、装备产能方面具有国际竞争优势；国际资源开发需要注重对第三方市场所在国家环境和生态的保护，而发达国家在资源的可持续利用、环境生态的保护方面具有技术和理念优势。因此，在共同开发模式中，中国与发达国家不仅可以在资源、技术、装备等方面实现优势互补，还可以在帮助发展中国家充分利用资源优势的同时，实现资源绿色开发。例如，中国宏桥集团、中国烟台港集团、新加坡韦立集团、几内亚UMS公司共同在几内亚博凯地区建设全新的铝土矿出口基地，是资源开发利用项目，属于共同开发模式。共同开发运营模式的特点是产能互补、绿色开发，适合在某些产能具有极为突出优势的原料导向型如矿产、农畜产品、纺织等开发为主的生产制造型企业，该模式是“一带一路”建设推动构建“人类命运共同体”的体现。（四）多方联盟模式多方联盟模式，是指由中国企业与有关国家企业以共享资源、共同投入、共享利益、共担风险为原则，以长期稳定、战略性契约关系为基础组建联盟或联合体，在产品服务、工程合作、投资合作等方面开展合作，共同为第三方市场企业提供整体解决方案。联盟主体共同完成项目建设或运营，并依据各方优势进行任务分工。例如，中国宏桥集团、中国烟台港集团、新加坡韦立集团、几内亚UMS公司组成“三国四方”的“赢联盟”，在几内亚博凯地区建设铝土矿出口基地即属于多方联盟模式。多方联盟模式，其运营特点是组建联盟、抱团出海，在第三方市场合作中运用广泛。该模式适用于起步较晚、市场主体不多、缺乏获取市场信息渠道、缺乏国际项目合作经验的大部分企业，广泛适用于第二产业和第三产业。（五）园区共建模式园区共建模式，指中外双方企业根据区域政府自身经济发展要求，在第三方市场投资建设或加入加工制造业、农业产业和商贸物流等类型海外产业园区，通过园区整合各生产要素，提高工业集约化强度，突出产业特色，优化功能布局，使之成为适应市场竞争和产业转型升级需求的现代化产业分工协作生产区，以降低中小企业国际产业合作整体门槛。该模式通过发挥龙头企业优势，建设产业配套、上下游衔接、具有明显带动作用和聚集效应的境外特色园区，吸引国内外中小企业入驻。例如，利用中国机械设备工程股份有限公司的工程承包优势与新加坡星桥腾飞集团的城市化项目规划优势合力开发印度金奈工业园项目，即是采用了跨境园区共建模式。园区共建运营模式运营特点是以产业园区的形式集群式发展，具有可复制性，采用“产业+园区”模式，有利于引导产业上下游企业集群式发展，增强上下游企业间协同，有效解决第三方市场合作中工业配套不足、单一企业抗风险能力弱等问题，经济效益显著。该模式适用于农业、汽车摩托等加工制造业、国际交通运输服务业、商贸流通业等产业领域的中小企业。（六）通道运营模式通道运营模式是第三方市场合作在物流领域的综合应用，指中外双方企业根据两国地区地缘、97No.22023资源、交通、产业发展、贸易投资、文化、经济等因素合作发展成立贯穿两国陆路、陆海、陆空等国际道路运输路线，形成跨国经济带，以实现两国优势互补，加强两国跨区域及经济带沿线第三方市场互联互通，形成跨国合作核心经济圈。例如，重庆公运东盟国际物流有限公司与新加坡叶水福集团共建中国东盟定期班车项目，共同推动从中国广西至越南、泰国、老挝、柬埔寨4条跨境公路班车运输通道，为中国及东盟国家多边贸易打开陆路贸易通道，即属于通道运营模式。通道运营模式的运营特点是打造跨境交通运输路线，通过形成多领域合作跨国经济带，实现国际优势互补和互联互通，适用于国内、国际交通运输领域物流企业和交通运输部门。四、中国（重庆）与新加坡开展第三方市场合作的优势分析（一）中国（重庆)：制造业实力雄厚，企业有合作意向1.产业聚焦：重庆传统优势产业重庆工业基础雄厚，在中国41个工业门类中重庆拥有39个，工业体系完整，呈集群式发展，建筑建材、工程机械、汽车摩托车、电力设备、矿业采掘等产业开拓东盟市场具有明显的优势。而目前东南亚各国产业蓬勃发展给重庆制造业开展第三方市场合作提供了广阔空间。如在马来西亚可开展跨境电商、电子产品、工程承包等领域的合作，也可切入汽车产业合作；在越南可开展装备制造合作，兼顾多产业发展；在泰国可加快汽摩零部件制造、农机、建筑机械合作；在印度尼西亚可对接工业4.0路线图和“全球海洋支点”战略，利用小康集团在印度尼西亚工厂的基础上适时推进建设重庆工业园区；在菲律宾可参与其“大建特建”计划，推进重庆建材、机械加工业集群发展；在柬埔寨重点开展农机通机产能合作，同时可开拓基础设施建设、桑蚕养殖及缫丝织绸产业合作；在老挝可依托中老铁路，依次开展基础设施、矿产农机合作；在缅甸可促进通用动力机械、小型农业机械生产企业设立组装厂，推进重庆汽摩农机产业集群建设。2.企业主体聚焦：重庆民营制造企业目前，重庆规模以上私营企业数量在工业企业中占比超出70%，正是开拓第三方市场合作的生力军。本文对重庆104家民营制造企业进行了问卷调查，在参与问卷调查的95家尚未开展国际产能合作的企业中，有74家表示“走出去”的愿望，占77.89%；有70家企业认为政府鼓励政策支持力度不够，占比达67.31%。在坚持企业主导及市场导向的原则下，如何切实有效地发挥政府的推动作用，成为重庆与新加坡在东盟国家开展第三方市场合作的关键。3.涉外企业对第三方市场合作有意向重庆涉外企业第三方市场合作意向的问卷调查结果显示，在154家尚未开展第三方市场合作的企业中，有意愿开展第三方市场合作的企业有128家，占 83.12%；意愿较强的企业共 18 家，占比11.69%；意愿非常强烈的企业共6家，占比3.90%，企业参与第三方市场合作需求较大。在已经开展第三方市场合作的24家企业中，15家企业反馈了合作中遇到的问题，其中，3家企业遇到不理解第三方市场政策问题，2家企业遇到汇率问题，剩下的10家企业分别遇到了第三国对其在当地的发展支持不够、第三国工业制造基础薄弱、贸易壁垒及疫情防控、资金、诚信、法规和检测等方面的问题。总体上，重庆涉外企业对第三方市场合作有意向。（二）新加坡：经济发达、政治互信、地缘优势1.新加坡的经济体量优势，与中国经贸合作密切新加坡是亚洲服务中心、金融中心、航运中心和贸易中心、船舶维修中心，但资源比较匮乏，主要工业原料、生活必需品依赖进口。其三次产业98占比分别为4.68%、24.37%、70.95%。其中，服务业是新加坡经济主要支柱；电子工业是其传统产业之一，产值约占制造业总产值的50%；生物医药业是其近年重点培育的战略性新兴产业。新加坡是世界第三大炼油中心、世界电子工业中心之一和东南亚地区最大修造船基地之一。自 2013年起，中国一直是新加坡最大贸易伙伴国，2022年，新加坡仍是中国第一大外资来源国和第二大对外投资目的国。2.新加坡的地缘优势，助于借力开拓东南亚地区在东南亚国家中，除了新加坡和文莱，其余国家普遍存在基础设施薄弱、交通不发达、劳动力就业较难等现实问题，加快工业化进程和实现现代化是其共同需求。而新加坡在推进东盟经济一体化、加强东盟与域外国家联系上都扮演主导角色，未来其引导东盟经济合作的作用将更加凸显。例如，新加坡盛裕集团参与缅甸皎漂经济特区和港口总体规划和城市发展研究，以及积极参与国际陆海新通道（老挝）项目等足以证明新加坡在东盟的地位及其引导东盟国家开展第三方经济合作的意愿。新加坡在东盟具有的重要地缘优势和与区域外国家经济合作优势，使新加坡成为中国在东盟开展第三方市场合作的重要桥梁，有助于中国借力新加坡开拓东南亚市场。3.新加坡的“五通”优势，推动“一带一路”建设新加坡毗邻马六甲海峡，是目前全球贸易主要物流枢纽和管道，亚洲最佳物流中心，拥有高效的海关与便利营商的进出口程序，有超过1000家金融机构，是全球领先的国际仲裁中心，也是“一带一路”重要的物流通道、中国能源的国际运输通道。根据“一带一路”“五通”指数研究报告，在“一带一路”沿线国家中，新加坡政策沟通、贸易畅通和资金融通均排名第1、民心相通排名第10、设施连通排名第16，新加坡的区域互联互通发展状况综合评估属于顺畅性，是中国“一带一路”倡议的重要国家。4.新加坡的营商环境优势，弥补中方企业合作短板一是具备高质量国际合作争议解决经验及法律服务，有利于为第三方市场合作提供国际争议解决服务。二是具有大型项目先进生态治理理念和智能化环境管控经验及技术。三是拥有自由的金融环境和低风险管控机制，新加坡交易所与中国银行中银国际签署合作框架以进一步加强人民币合作，当地银行与中资银行签署在贸易融资和跨境融资方面展开合作的谅解备忘录，这些都降低了中国企业在新加坡境内开展投融资合作的风险。四是东南亚地区基础设施建设需求旺盛，交通领域投资建设空间大，而新加坡以轨道交通为导向的城市基建经验与中国基建产能和资金优势结合，有利于展开城市基础设施建设合作。新加坡历年工业增加值占GDP比重 EB/OL.（2021-10-05）2022-12-05.https：/ Institute of International Affairs.Setting the record straight：Singapore s role in the BRI EB/OL.（2018-04-27）2022-12-17.http：/www.siiaonline.org/setting-the-record-straight-singapores-role-in-the-bri/.新加坡，东南亚国家中当之无愧的C位 EB/OL.（2020-09-30）2022-12-09.https：/www.shicheng.news/v/nzYpK.北京大学.北京大学一带一路数据分析平台新闻动态 EB/OL.（2019-4-29）2022-12-05.https：/ Day.Memorandam signed to develop mediation rules for disputes over China BRI Projects EB/OL.（2019-02-01）2022-09-17.https：/ N.中国能源报，2018-11-26（3）.中国对外承包工程商会，中国出口信用保险公司.“一带一路”国家基础设施发展指数报告 2019 R/OL.（2019-05-29）2022-10-06.http：/www.chinca.org/upload/file/20190529/bridi2019cn.pdf.吴崇伯，叶好.“一带一路”倡议下中新在东盟开展第三方市场合作的可行性分析 J.广西财经学院学报，2020（5）：56-67.99No.22023五是新加坡“工厂教学模式”可以帮助东盟国家培养专业技术人才，为第三方市场合作提供人力支撑。五、中国与新加坡第三方市场合作主要困境（一）面临外部环境不确定性一是国际形势的影响。当前，国际形势跌宕起伏，外部环境复杂严峻和不确定，使得部分国际贸易企业压缩投资规模，控制投资结构；部分国内企业对发展国际产能合作持观望态度，影响第三方市场合作项目落地实施。二是相关国家营商环境不稳定的影响。部分第三方市场国家呈现政局不稳定、市场不充分、政策不清晰等现状，影响企业开展第三方市场合作的意愿。三是产业链供应链重构的影响。当前，世界面临百年未有之大变局，所带来的产业链与供应链重构对于企业对外合作决策产生时机上的影响。（二）国家间协同程度差异较大第三方市场合作推进过程中还会受各国不同政治、经济、安全、法律、文化等多方面的影响。各国由于税收、贸易、融资、海关、劳工等方面的相关法律、制度、规划等差异，实际合作中面临政策有效衔接的现实问题。这些问题均需要国家层面进行协调与对接。总的来说，选择政治上有较高互信度的、经济上有较强依赖度的、倡导多边主义的国家加强第三方市场合作是破解国家间协同困境的基本思路。（三）企业主体认识不充分在重庆市进出口商会协助下，本文对178家在渝企业进行了关于第三方市场合作意愿的问卷调查，其中，对第三方市场合作方式认识不充分的占38.46%，缺乏合作经验的占 19.23%，没有合作伙伴和渠道的占 9.23%，只专注传统贸易领域的占5.38%，企业的主攻目标是国内市场的占 3.84%。由此可见，相当数量的企业对第三方市场合作方式认识不充分。除此之外，缺乏经验、伙伴、渠道等因素也造成企业参与热情不高。六、中国（重庆）与新加坡第三方市场合作重点领域及模式设想（一）汽摩农机生产与销售领域老挝经济以农业为主，工业基础薄弱，对农机需求高，但资金短缺；重庆工业较为发达，农机制造业产能较大；新加坡筹融资能力较强，因此，三方可以采取产品服务类合作模式、共同投资模式，通过贸易销售形成市场配套，在老挝组建合资企业或代理企业。同时，可通过农机贸易带动整个中老铁路沿线特色产品销售与品牌推广，并致力于为老挝提供农产品销售、农业劳动技能培训、木材资源开发等服务。在汽摩方面，可鼓励重庆汽摩企业参与马来西亚中国关丹产业园区、中国 印度尼西亚经贸合作区、泰中罗勇工业园、柬埔寨西哈努克港经济特区等境外产业园区建设，建立加工和集采中心，重振重庆汽摩产业。因此，中新双方可采用园区共建模式、共同投资模式等实现东盟第三方市场合作。（二）农产品贸易领域在农产品贸易方面，东南亚国家以天然橡胶、油棕、椰子、海鲜等为主，包括重庆在内的中国西部地区则以榨菜、茶叶、柑橘、中药材、烤烟等特色产品为主。双方可以将“双百”合作计划作为切入点，助推中国西部地区农特产品常态化拓展至东南亚地区及海外市场，提升中国西部地区农产品加工贸易水平、外向度和品牌的影响力，形成全链条农产品生产、销售与服务网络。为提升品牌知名度影响力，还可以与新加坡电商公司、大型超市采取授权代理的方式，通过新加坡企业贸易网络、跨境电商交易平台、国际市场能力及贸易资源，精周亚明.教育部倡建中国东盟职教共同体 EB/OL.（2019-07-25）2022-12-06.http：/ 一带一路 开辟第三方市场合作研究”（2021PY51）；国家社会科学基金项目“中国东盟应急物流走廊构建及跨境协同机制研究”（19BGL244）的阶段性研究成果。（责任编辑：刘 娴）102