全面落实部省共建合作机制切实担负起新时代新的文化使命.pdf

View 2023年7月 月刊 总第375期广电广电观察观察中国（长沙）马栏山视频文创产业园（以下简称园区）自 2017 年 12 月成立以来，积极践行“推动文化繁荣、建设文化强省”的使命担当，得到了国家广播电视总局和湖南省委、省政府的高度关注和大力支持。2018 年，广电总局和省人民政府建立了部省共建园区的合作机制后，先后召开 4 次推进工作会议，并于 2018 年、2021 年 2 次签署部省共建合作协议，极大地推动了园区发展。特别是 2020 年 9 月 17 日，习近平总书记到马栏山视频文创产业园考察，为园区建设发展确立了新坐标、锚定了新方位、赋予了新使命，园区迎来令人瞩目的高速发展。一、部省共建共促，园区建设成效显著（一）园区实力加快提升5 年来，园区累计实现企业营收超 2200 亿元、税收超 120 亿元、固定资产投资超 500 亿元、重大项目投资超 310 亿元。核心新建区市政基础设施基本全面建成，建成“一带一桥两翼十七路”，新建 5A 级写字楼 97 万平方米，国内先进演播厅 3 万平方米。马栏山创意大厦、中广天择总部等 12 个产业（配套）项目竣工投产。实现 5G、Wi-Fi 6、100G 光纤网络全覆盖，建设 2000 余套人才公寓，引进长沙市优质中小学教育资源，为人才提供“一站式”服务。2022 年，实现企业营收 633.5 亿元，同比增长 21.87%；实现税收 33.18 亿元，同比增长 10.01%；完成重大项目投资 77.4 亿元。全面落实部省共建合作机制切实担负起新时代新的文化使命文/湖南省委宣传部副部长，湖南省广播电视局党组书记、局长 贺辉 8广 电 观 察View（二）产业项目加快集聚5 年来，园区累计引进企业 3490 余家，吸引华为湖南区域总部、创梦天地、中电港等 90 多家头部企业抢滩入驻。园区现有 12 个企业聚集区，汇集了 145 家“四上”企业、115 家高新技术企业、9 家研究机构、20 多个创新服务平台。芒果超媒、中南传媒分别连续 4 年、16 年入选“全国文化企业 30 强”。园区重点打造“马栏山”IP 矩阵，举办中国新媒体大会、IEF马栏山国际数字娱乐嘉年华、“马栏山杯”国际音视频算法大赛等颇具影响力的赛事活动 20 多场。（三）精品创作加快生产把握时代主题，始终把社会效益摆在首位，推出人民喜闻乐见、增强人民精神力量的精品力作，努力实现社会效益和经济效益相统一。在广电总局指导支持下，芒果季风剧场周播模式改革试点取得积极成效，推出我在他乡挺好的等优秀作品。实施精品创作规划，推出电视剧理想照耀中国 百炼成钢 麓山之歌 底线和纪录片中国 闪耀吧！中华文明 党的女儿等一大批精品力作，献礼中国共产党成立 100 周年和党的二十大。深入实施红色文化数字呈现工程，完成雷锋 毛泽东在 1925等 8 部红色影片的全景声 4K 彩色版修复。坚持用中国标准讲好中国故事，推出了了不起的匠人 登场了！敦煌等一系列代表中国文化的爆款节目。湖南卫视、芒果 TV 先后与香港 TVB、台湾中天电视联合制作声生不息港乐季 声生不息宝岛季，产生良好社会反响。目前，园区聚集了 100 多个综艺团队、影视自制团队和战略工作室，每年产出 100 多档文艺作品。5 年来，园区企业作品累计获“金橡树奖”等国际奖项 4 个，“飞天奖”“金鹰奖”等国家级、省部级以上奖项 65 个。（四）创新成效加快显现坚定不移推进文化与科技深度融合，加速推进文化产业数字化战略，联合华为、国防科大建设云音视频产业创新中心、马栏山视频超算中心；马栏山高新视频制作云平台的计算、存储、带宽达业界较高标准，172 家企业视频制作“上云”，效率提升 6 倍；开发了 XR 虚拟影棚、AI 手语播报、5G 智慧电台、中国 V 链、5G 云 VR 公共服务平台等一批科文融合项目。园区企业累计参与制定行业标准 5 项、地方标准 2 项，专利授权 364 个，其中发明专利 122 个。在连续 2 届全国广播电视和网络视听高新视频创新应用大赛、人工智能应用创新大赛中，园区企业共获得 4 个一等奖、16 个二等奖。园区获评国家级广播电视产业园区、国家级文化产业示范园区、国家文化和科技融合优秀示范基地和中国创新创业典型示范基地。View 2023年7月 月刊 总第375期广电广电观察观察 二、坚持守正创新，务实推动园区高质量发展湖南省广播电视局深入学习贯彻落实习近平总书记考察马栏山视频文创产业园的重要讲话精神，按照湖南省委、省政府“三高四新”战略和广电总局的部署要求，全面落实主体责任，充分发挥桥梁纽带作用，运用部省共建机制，加强政策传达、工作推进、问题协调，推动部省共建重点项目落实落地。(一)坚持高位推动，强化发展保障一是部省重视谋发展。2018 年部省共建机制建立以来，广电总局坚持将部省共建任务列入年度重点工作计划强力推动；将部省共建项目列入合作协议和支持事项清单，积极跟踪、动态推进、对接需求，不断提升和完善。湖南省委、省政府高度重视园区建设发展，将其列入湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要重点任务、“长株潭国家自主创新示范区”建设和“强省会”战略重点工程，列入湖南省委、省政府年度工作重点，并出台一系列政策予以专项扶持。二是定期调度谋发展。由湖南省广播电视局、湖南广播影视集团、长沙市委宣传部、园区等单位组成部省共建工作专班，建立日常调度、专题例会等制度，定期调度实施部省共建重点项目，组织遴选部省共建储备项目，合力推动园区建设上台阶。三是加强汇报谋发展。特别是 2023 年以来，湖南省广播电视局先后 3 次赴广电总局专题汇报部省共建工作；与此同时，部省共建工作也得到省委、省政府的高度重视和支持。这些工作为推动园区高质量发展提供了强有力的组织保障。（二）坚持产业优先，夯实发展根基一是高标准研发行业指数。协调广电总局发展研究中心、园区，创造性开展“马栏山指数”研究并连续 4 年在中国新媒体大会发布，这是全国视频文创产业第一个行业指数，努力将其打造成为视频文创产业发展态势的“风向标”。二是高水平谋划园区发展蓝图。由广电总局发展研究中心牵头组织专家团队，科学编制园区产业发展规划（2019 年至 2025 年），力争将园区建成具有示范引领作用的国际化视频文创产业集群。三是高起点推动园区发展。将园区建设列入湖南省广播电视和网络视听“十四五”发展规划的重要任务，通过支持园区示范先导工程系列项目实施，发挥园区聚合优势，研发面向广播电视、工业制造等领域的超高清视频技术、产品解决方案，努力将园区打造为文化和科技融合创新高地。四是高要求提升发展思路。率领马栏山园区管委会赴北京、深圳等地，围绕重点企业精准招商，重点对接华 10广 电 观 察View为技术有限公司等龙头企业和行业细分领域的领军企业，积极指导园区企业走“专、精、特、新”发展道路，不断完善现代产业发展体系，园区已逐步成为湖南广播电视和网络视听产业高质量发展的主阵地、主力军。（三）坚持创新引领，培育发展动能切实推动文化和科技融合发展，加快技术创新，推动应用落地，强化科技赋能。一是推进“5G 高新视频多场景应用国家广播电视总局重点实验室”建设。紧跟新技术环境下的应用方向，形成了“高仿真虚拟数字人小漾”“基于 AR 的虚拟内容交互系统”等一批标志性特色化创新成果；推动芒果元宇宙平台“芒果幻城”上线；推动“5G 重点实验室”申报全国重点实验室。二是合作共建国家广播电视网工程技术研究中心马栏山分中心，推进 5G 智能机顶盒与 5G 智能网关产品等项目的研发。三是推进“人工智能手语电视播报系统”研发应用，实现省内省市两级电视台全覆盖，推广到全国 340 家电视台及融媒体中心，构建无障碍传播的媒介环境。四是推进 5G 智慧电台迭代升级，签约频率达 946 家，荣获第 58 届亚广联绿色广播工程奖等 20 余项大奖，让党的声音传播到田间地头。开展“三区三州”援建工作，共向 243 个县捐赠价值约 2650 万元的新型智能广播系统，为维护边疆和谐稳定、文化固边发挥了重要作用。五是积极推动行业标准建设，在广电总局的指导下，园区企业参与制定 2 项广播电视行业国家级行业标准、发布 2 项省级行业标准。六是推进中国（湖南）广播电视媒体融合发展创新中心建设，支持湖南广播影视集团双平台融合发展，2021 年有 2 个课题确定为广电总局媒体融合发展创新研究项目；2021 年、2022 年共有 6 个项目获评全国广播电视媒体融合发展先导单位、成长项目、典型案例。（四）坚持加强国际传播能力建设，放大发展优势在广电总局指导和支持下，对外交流和国际传播能力显著增强。促成湖南国际频道与马来西亚首要媒体集团、加纳黄金数字电视台的深度合作。11 个项目获得广电总局 2022 年“走出去”专项扶持；20212022 年度分别有 2 家企业、1 个项目获评国家文化出口重点企业和重点项目。芒果 TV 国际 APP 覆盖全球195 个国家和地区，海外用户数超 1.2 亿；湖南卫视和国际频道落地全球 230 个国家及地区。（五）坚持深化“放管服”改革，优化营商环境在前期“1+1+6”政策体系基础上，2021 年 8 月，湖南省政府又出台“八条”政策干货。园区行政审批效能提速，建成“马栏山企业综合服务平台”，实现 93 项行政审批事项“园区事园区办”，累计兑现政策奖励资金 4.266 亿元。湖南省广播电视局联合文化行政部门出台措施，实现 48 项文化审批服务下放马栏山园区或全程帮代办；主动对接园区企业需求，成立行政审批专班服务马栏山园区；在园区设立生产监管与服务中心，实时响应企业需求，有力保障内容生产安全。广播电视节目制作经营许可证仅需 4 个工作日即可出证。结合主题教育，围绕“强化科技赋能，推动马栏山视频文创产业园高质量发展”课题，先后调研省内外 40 余家企业，提出有针对性的政策建议，致力提升园区竞争力。积极为园区企业争取经营资质，体坛传媒等企业获广电总局颁发信息网络传播视听节目许可证，长沙天使文化上市申请获得广电总局批复同意，对企业发展产生极大促进作用。三、科学谋篇布局，继续谱写部省共建新篇章推动园区高质量发展，必须深入学习领会习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，与学习习近平总书记考察马栏山视频文创产业园时的重要讲话精神结合起来，将部省共建作为担当新时代新的View 2023年7月 月刊 总第375期广电广电观察观察文化使命的有力行动。湖南省广播电视局将加强组织领导，整合优势资源，全力推动部省共建各项任务落实。（一）着力夯实技术底座加强统筹规划和资源整合，继续推动“5G 重点实验室”申报全国重点实验室，着眼关键技术和标准实施攻坚攻关，及时将项目成果形成行业标准并在全国推广；以高新视频为突破口，聚焦“元宇宙”前沿技术研发和场景应用，推动音视频软硬件“国产化”。支持园区建设马栏山视频超算中心、湖南省数据基础设施技术创新中心、华为云音视频产业创新中心等新型基础设施建设，继续升级园区在网络、云底座、数字内容生产线等方面的共性科技底座。（二）着力打造马栏山品牌抓好“2023 马栏山芒果节”系列活动的策划、组织工作，努力将其办成在全国有影响力的文化品牌活动，进一步提升园区软实力。协同校企开展科技创新和成果转化，下大力气在马栏山新媒体学院设立广电总局马栏山网络视听人才培训基地。推动主旋律电视剧问苍茫等精品创作，支持园区文化企业各展其才，繁荣精品创作，讲好湖湘故事，传播中华文化，打响“马栏山出品”品牌。（三）着力完善产业生态引导园区围绕视频生产主业，打通贯穿上下游的视频行业全产业链。支持园区与华为深入开展战略合作，以华为湖南区域总部为依托，彻底拉通“采、编、播、传、显”5 个关键环节，加速推动产业链、供应链、创新链、人才链等核心资源向湖南倾斜和集聚，加强音视频内容制作、影视工业化、音视频人才培养等建设，推进自主国产标准与技术应用，加快对超高清产业链关键核心根技术的应用，确保产业可持续发展。加速推动音视频产业链加速向园区集聚，构建音视频全产业链生态，合力将园区建设成为“具有全球影响力的数字视频产业链基地和媒体融合新地标”。支持园区引进国内 IT 行业头部企业和技术研发类企业，孵化本土科技创新引擎和独角兽企业，以高新视频创新型企业带动产业发展，力争把园区打造成先进内容创新制造高地、文创科技研发应用高地、文化产业改革发展高地。（四）着力抓好部省共建重点项目加强统筹调度，明确责任分工，全力落实好 20232024 年度部省共建重点项目。科技项目方面，重点抓好“虚拟数字人生产应用工具系统”“AI 自动化视频创作链路”“马栏山视频超算项目”“文化数字化标准体系与中华文化数据库建设”“视听媒体技术服务平台建设与社区运营项目”“高精度实时虚拟演播厅装备技术项目”等项目，加快相关领域的标准编制和推广应用。深挖国家文化数字化战略、“未来电视”战略需求，充分把握政策机遇，形成重点项目“建设一批、储备一批、谋划一批”的滚动发展格局，促进视频产业集群不断壮大、科技创新能力不断升级、产业发展活力不断增强、产业要素保障不断健全。部省共建是打响“马栏山出品”品牌、擦亮“广电湘军”金字招牌、建设文化强省的重要平台和载体。湖南省广播电视局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神和在马栏山园区考察调研时的重要讲话精神，坚定文化自信，担当新时代新的文化使命，以守正创新的正气和锐气，以更高站位、更大力度、更实举措，支持和推动马栏山视频文创产业园建设，努力将园区打造成为部省共建合作的发展样板、生动实践、典型案例，为中华民族现代文明建设做出更大的贡献。