健康中国视角下户外场地布局优化研究.pdf

低温建筑技术-建筑技术Jun.2023 No.300DOI：10.13905/ki.dwjz.2023.6.020健康中国视角下户外场地布局优化研究STUDY ON THE OPTIMIZATION OF OUTDOOR SITE FROM THE PERSPECTIVE OF HEALTHY CHINA王淼1，张慧琳2（1.南京工业大学建筑学院，南京 211816；2.黑龙江省寒地建筑科学研究院，哈尔滨 150080）WANG Miao1,ZHANG Huilin2（1.School of Architecture,Nanjing Tech University,Nanjing 211816,China;2.Heilongjiang Province Academy of Cold Area BuildingResearch,Harbin 150080,China）【摘要】文中以健康中国战略与社区户外活动场地规划的关联作为研究切入点，通过梳理相关指导性文件与相关研究内容，剖析了户外活动场地对居民健康的影响。通过实地调研，挖掘了南京市老旧小区及新建小区的户外活动场地现状及使用情况，解析了各小区居民对于户外活动资源的需求和满意度。针对目前建设实施中的问题，提出适合我国新时期的户外活动场地规划原则与策略，并针对样本小区的场地更新规划提出方案。【关键词】健康中国；户外活动场地；布局优化【中图分类号】TU984.1【文献标志码】A【文章编号】1001-6864（2023）6-0086-04Abstract：The planning of community outdoor activity sites is one of the healthy China strategies.The research ofthe impact of outdoor activity sites on residents health is reviewed by sorting out relevant guiding documents and relevant research contents.The current situation and use of outdoor activity sites in the old and new communities inNanjing are investigated through the field survey and investigation.The demand and satisfaction of residents in eachcommunity for outdoor activity resources are analyzed.In view of the problems in the current construction and implementation,this paper puts forward the planning principles and strategies of outdoor activities sites suitable for thenew era in China,and proposes a plan for the site renewal planning of the sample community.Key words：healthy China;outdoor activity fields;layout optimization0引言随着城市经济的不断发展，缺乏体育锻炼、饮食不规律、生活节奏压力过大等不良生活习惯使城市居民正开始面临一系列健康威胁。同时，2020年初爆发的新型冠状病毒疫情也加速了全民健康意识的形成，人们对户外运动设施及场地的需求不断增长。作为居民生活的基本单元，社区活动场地的严重不足在本质上成为了限制居民进行体育锻炼、提升健康体质的关键问题，亟需对社区尺度户外活动场地进行进一步的研究。为了更好地推进我国健康中国的落实，国家自1995年开始出台了一系列全民健身计划1，同时针对社区发展中缺乏进行健康户外活动场地的情况，出台了一系列针对性的建设指南。如2022年建设部联合13个部门出台了 完整居住区建设指南，指南中明确指出已建成社区必须布置不少于150m2的户外活动场地，新建社区则不少于800m2，同时公共绿地中应设置一定比例、配置健身器材等相关设施2。1健康中国战略解析文中所研究的“健康中国”主要针对“健康中国战略”，即在党中央的领导下，以人民健康为重心，以普及全民健康意识为基础、以提升全民身体素质为要求、以建立国家完善健康机制为最终目标的一项国家战略3。1.1健康中国发展历程及基本要素“健康中国”一词最早在2007年作为医疗用语被提出，次年卫生部随之启动了“健康中国2020”战略，这拉开了我国健康中国战略发展的序幕。2012年第一次把健康中国列入国家战略层次，并提出其包含的包括医疗、卫生、食品等八个建设方向4。2015年李克强总理强调“健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国”。十九大报告中习近平总书记再次重申健康中国的战略性意义，提出要大力开展体育运动，加强人民体质。2016年，“健基金项目 江苏省社会科学基金项目（21SHC002）；江苏高校哲学社会科学研究一般项目（2021SJA0217）；南京工业大学哲学社会科学“研究阐释党的二十大精神”专项研究项目（22ZXB008）86康中国2030”规划纲要 出台，标志着“健康中国”战略正式成为国家级战略，并提出健康中国内涵5见图1。2021年“十四五”规划纲要指出需要完善国民健康促进政策，为人民群众提供全生命周期的全方位健康服务。纲要指出，需在城镇建设中预留户外活动场地、完善居民健身公共服务体系，在多方面建设健康中国路径。从其广义理念来看，健康中国是提升国民健康、环境健康、经济健康以及社会健康的国家政策；从其狭义理念来看，健康中国是面向国民全部个体健康水平、保障居民生理、心理、社交等全周期的全面健康途径。基于此，可以看出，健康中国战略的内涵具有广泛性、长期性、公平性等特点，需从我国全域进行战略推进。“健康中国2030”规划纲要 中构建了健康中国的7个领域与26个任务，旨在推进我国健康水平的全面发展，提升全民健康水平，全方位、全周期、多维度地保障人民健康。1.2健康中国战略对户外场地规划的指导作用社区户外活动场地作为居民进行户外活动的重要物质载体，成为了直接影响城市社区户外活动水平的重要指标。健康中国战略的提出，其纲领性指导文件有利于构建社区户外活动场地网络体系，形成市（区）街道社区三级户外活动场地网格化系统，对城市居民户外活动需求进行全覆盖6。“健康中国 2030”规划纲要 中提出了至 2030年，我国人均户外活动场地需不低于2.3m2，同时实现城镇地区户外场地15min生活圈的全覆盖。在此发展目标的指导下，逐步形成了多规模、多元化、多类型场地规划，推动全民健康水平的提升。1.3户外场地规划对健康中国战略的反馈作用在国家层面上来看，社区户外场地规划是国家健康水平的重要标志，体现了国家宏观对于公共卫生水平控制的维系手段。社区作为国家最重要的基层力量，是整合国家、社会、居民构建健康中国战略的重要前提，其展现的基层群众对于户外场地的需求和满意度对战略的推动、改革、发展起到了重要的反馈作用。在社会层面上来看，户外活动场地有利于创造公平共享的文化氛围，有利于加强居民交流、促进社会和谐发展，具有强烈的大众参与性，为社区居民健康提供物质保障，为社区居民文明建设提供精神保障7。从居民个体层面上来看，居民个体的健康水平是一切户外活动的基础，也是国家和社会健康发展的重要基石。户外活动场地作为居民进行健康体育锻炼、休闲娱乐的物质载体，其对居民的健康影响也是最为直接的8。城市社区户外活动场地的充足可以吸引居民在空余时间进行健康相关的活动，同时将户外活动与日常生活相结合，疏解居民日常生活压力，排解不良情绪，提升居民的精神健康水平，有利于形成健康、平等、融洽的社会关系9。2城市社区户外活动研究2.1研究范畴及选取为保障调研内容的可靠性，文中选取南京市老城区四个不同建设年代的社区进行场地及问卷调查，如图2所示，其中文体西村、东升沿一小区、台园趣园小区为上个世纪80年代建设，均为开放式小区，云锦美地小区为2006年建设，为封闭式管理小区。2.2社区户外活动场地现状分析三个老旧小区的主要特点均为开放式、人车混行，拥有多个社区出入口见图3（a）图3（c）。文体西村社区内户外活动场地分为三段，均为塑胶材质铺地，以健身设施为主，但设施相对老旧。调研中发现东西两端已被机动车停车侵占，无法正常使用。户外场地位置设置较偏，均衡性较差。东升沿一小区户外活动场地主要分布在小区中央及东北侧一处，总占地约1300m2。户外活动场地为塑胶与水泥材质铺地，以健身设施为主，休闲座椅、凉亭为辅。中央场地利用率较好，东北部场地利用率则较为低下，健身服务设施总体情况老旧。台园趣园小区建筑形式为条状行列式住宅，户外活动场地主要分布在北侧，主要为硬地广场类和健身广场。户外部分场地被非机动车占用，健身设施缺少维护、环境条件差，使用率较为低下。云锦美地小区的主要特点是封闭式、人车分流。小区内部户外场地分布合理且均匀，主要呈现带状和图1健康中国动力及内涵健康中国以基层为重点以改革创新为动力以预防为手段以场地为依托以政策为促进生活行为方式医疗卫生服务医药保障体系户外活动环境支撑保障体系组织实施策略共享共建，全民健康图2调研范围N南湖第二小学文体西村育英村南湖第三小学利民小区东升沿一小区南京特殊教育师范学校附属小学东升沿一小区电站村小区云锦美地合锦苑南湖第一小学台园趣园小区建邺实验小学分校南湖公园87低温建筑技术-建筑技术Jun.2023 No.300块状分布见图3（d）；公共活动场地较多，既有核心的组团开放活动场地，也有各组团间、组团里的公共开放场地。小区户外活动场地利用率较高，同时配备专业人员进行日常维护，但场地针对性较强，非小区内部居民无法使用。2.3社区居民户外活动特征及需求分析为充分了解四个小区居民的户外活动现状，笔者于2022年6月9月对四个小区开展多次实地调研活动，共发放问卷150份，回收有效问卷127份，其中老旧小区90份，新建小区37份。问卷发放保证了不同小区发放比例，同时对发放人群的年龄、性别等进行了分异化配置，保证了数据的可靠性。问卷结果显示，在四个小区中37.0%的居民的主要活动目的为增强自身健康体质，表明了目前我国居民对于户外活动提升健康水平的认知水平逐步提升；24.4%的居民则认为户外活动可以作为一种休闲方式，充实生活情趣；17.3%的居民把户外活动作为社交方式，在户外活动中与朋友进行交流活动，这类人群中老年人比例相对较大；11.0%的居民希望通过户外活动调节自身情绪，作为放松身心、释放压力的一种手段；10.2%的居民希望通过户外活动提升自身体育运动能力，这类需求主要以青少年为主。总之，居民对于户外活动的需求展现了较强的认知。在对目前小区内部户外活动场地满意度和使用时长的调研结果进行分析发现，新建小区相较于老旧小区有较大的户外活动的意愿及需求，新建小区因为已经具有较为完善的户外活动场地，增加了居民活动满意程度，而老旧小区则深受场地设施的限制，因此老旧小区对不同类型的户外活动场地及设施都表现出更为强烈的新增需求和意愿见图4。新建小区的日均活动时长主要集中在0.5h内或2h上，结果呈现两极分布，而老旧小区的日均活动市场集中在0.52h之间，分布比较均匀。2.4社区户外活动现状问题分析基于四个社区户外活动场地所在位置进行时间和距离的步行成本计算，可以看出，三个老旧小区的步行 15min 服务面积分别占社区面积的 47.81%、72.54%和39.55%，新建小区户外活动场地步行15min覆盖面积达到91.83%，基本可以涵盖小区内部绝大多数居民。基于此计算结果，可以看出，老旧小区基于图3调研小区户外活动场地分布（a）文体西村小区蓓蕾街南 湖 路育英街N小区入口健身器材类硬地广场类机动车流线沿 河 街集 庆 门 大 街南湖路文体路（b）东升沿一小区N集庆门大街小区入口景观休闲类硬地广场类运动场地类健身器材类文体路（c）台园趣园小区（d）云锦美地小区长虹路彩虹路云河路体育场地社区活动中心游戏器械0510 15 20 25健身器械其他老旧小区新建小区可活动绿地小公园小广场图4希望增加活动场地及设施对比88健康中国战略下的户外活动15min生活圈未建成，而新建小区则已基本形成。通过计算各个小区对于户外活动场地的人均占地面积，在不考虑被车辆恶性占据面积的情况下，老旧小区人均户外活动场地均小于0.3m2/人，其中台园趣园小区仅为0.18m2/人，远远低于国家标准。同时，由于建设年代较早，老旧小区的户外活动场地未进行统一规划布局，而采取社区零散空间进行设置，整体品质较低，规模严重不足。相对比，新建小区则展现了统一布局规划的有效性，其规模、位置、种类均达到国家标准，形成强烈对比。3健康中国视角下社区户外活动场地优化策略3.1规划设计原则3.1.1健康优先原则健康优先原则是将全民健康列在规划设计中的首要考虑前提，以提升全民健康水平为主要规划目的。在社区户外活动场地规划时，需丰富社区户外场地活动类型，完善户外活动场地环境，优化社区户外活动氛围，激发社区居民参加户外活动的热情。3.1.2以人为本原则以人为本原则是强调规划设计中的供需耦合问题，推动户外活动场地使用的公平性。社区户外活动场地需关注全社区居民的实际需要，自下而上满足其锻炼、社交、休闲、舒压等复合要求。在规划设计中通过优化户外活动场地布局实现全面满足居民户外活动的需求。3.1.3多元共享原则多元共享原则是基于我国城市更新发展背景，需在规划设计中提升场地的复合性，满足社区居民在户外活动时的多元需求，同时强调场地及户外设施的组合共享利用模式，提升户外场地及活动设施的利用率和使用时长，进一步促进户外场地使用效率。3.1.4公众参与原则人民作为城市的主人，有权利参与城市规划的各个阶段，并提出自己的意见和建议。在社区户外场地规划设计阶段，应充分遵循居民意愿，鼓励居民参与规划设计、建设实施、管理全过程，利用居民的真实诉求，营造适合居民的健康、具有强烈归属感的社区环境。3.2优化设计策略3.2.1优化策略在健康中国战略下，需持续推进社区户外活动场地的规划建设，以实现城市社区15min户外活动生活圈为目标，扩大社区户外场地规模，满足各年龄段、各类型居民多元化的户外活动需求。针对老旧社区或新建社区的不同基本条件，对户外活动场地进行改造、扩建、新建等三种不同方式，对邻近的场地进行串联和合并，实现资源利用的最大化。按照社区户外活动场地资源的布局方式、设施等级、场地形态等对不同类型场地进行等级划分，赋予不同等级和形态的场地不同的使用功能，如中心广场场地设置聚集类功能，有利于吸引更多社区居民前往增加使用率，提升社区活力。规划建设多元化户外活动资源，整合社区资源，使不同时段均可面向不同人群进行服务，提升户外活动资源服务水平，形成全覆盖、多元化户外活动网络。3.2.2优化设计针对相对户外活动场地匮乏的老旧小区，应采取更新、补充的形式，选取原有相对开阔的空间进行改造，形成小区内部中心场地，使居民可以达到社交、休闲、锻炼等目的。同时增设次级活动场地，可采取与宅间绿地、小型活动场地相结合的方式，既完善了活动场地对居民步行15min服务范围的全覆盖，也可以同时增加其景观性，此类场地也可结合多个宅间绿地合并为一个开阔场地。对于相对场地空间薄弱的区域，可增设小型绿地节点或小广场，满足基本活动需求。规划中应保障户外活动场地的连贯性，布局需考虑空间适宜、可达性高，使周边居民的需求大幅度地提升。以调研中较为典型的老旧小区东升沿一小区进行户外活动场地的微更新改造。遵循文中提出的4个规划设计原则，充分尊重小区居民实际户外活动需求的前提下，首先将户外活动节点增至4个。维持原有的中心活动场地作为小区核心活动区域，在未满足15min步行户外活动圈的方向增设3个新节点次要活动场地与宅间空间结合，以硬质广场铺地为主，主要满足居民聚集、休闲功能；小型活动场地利用步行空间与中心活动场地串联，打造景观节点，加强社区户外活动景观需求及小型运动需求；另一个小型活动场地则塑造休闲空间，以社交、散步为主要功能，利节点1：中央活动空间保留原有凉亭、复合功能分区节点2：次要活动空间分清居民宅前空间、活动空间界限立体绿化小护栏节点4小型活动空间节点3小型活动空间利用宅间步行空间，与主要开放空间形成连接，打造小区景观小节点。南 湖 路集 庆 门 大 街文 体 路尚河街图5东升沿一小区户外活动场地优化示意图（下转第95页）89改造具有借鉴和参考意义。（3）研究由于仅为单个案例的分析探索，仍需通过寻找与遴选更多典型、优秀的案例进行优化补充与继续印证。参考文献1 耿大磊.镇江历史街区街巷界面形态量化研究 D.镇江：江苏大学，2018.2 许熙巍，徐一鹤，夏青，等.历史地区街巷空间要素的数理解析及对城市设计工作的启示以诺丁汉市历史地区为例 J.建筑学报，2021（5）：84-90.3 袁佳利，陈驰，周秋月，等.传统聚落民居景观基因挖掘及形态量化研究以衡阳市中田村为例 J.城市建筑，2021，18（28）：102-105.4 王新征，关嘉艺.基于空间句法的景德镇古窑区街巷空间量化分析研究 J.北方工业大学学报，2019，31（2）：127-133.5 刘思凡，谢震林.基于SD法的高校图书馆公共空间环境评价研究 J.中外建筑，2021（3）：146-148.6 霍珺，韩荣，耿大磊.城市历史街区街巷界面形态的量化方法以镇江市大龙王巷历史街区为例 J.城市问题，2017（11）：33-39.7 芦原义信，尹培桐.街道的美学 J.新建筑，1984（2）：50-58.8 程玉金，闻栋.浅析建筑立面的虚实处理 J.山西建筑，2008（34）：25-26.9 章俊华.规划设计学中的调查分析法16SD法 J.中国园林，2004（10）：57-61.10王若菂，牛青鑫，高韩，等.历史街区街道界面的量化研究与评价以合肥市三河古镇为例 J.城市建筑，2020，17（28）：15-19.11刘晓娟，潘银蓉，刘慧平，等.数字人文视角下古建筑描述模型设计研究以什刹海地区为例 J.图书情报工作，2020，64（19）：119-127.12庄惟敏.SD法与建筑空间环境评价 J.清华大学学报（自然科学版），1996（4）：42-47.13崔浩山.基于SD法北建大图书馆中庭空间读者使用后评估J.艺术与设计（理论），2021，2（2）：64-66.收稿日期2022-12-9作者简介胡国需（1998），男，湖南益阳人，硕士研究生，研究方向：数字建造、遗产保护、参数化建筑设计等。用立体绿化营造私密性见图5。4研究展望随着健康中国战略在我国逐渐推行，全民健康这一目标逐渐被人们所重视。城市规划领域应在专业领域提升对社区户外活动场地的规划建设水平，提出新时期的健康中国户外活动场地建设策略，积极探索符合中国实际国情的多元发展道路。5结语（1）新旧住区户外活动场地的现状及居民满意度具有较大差异，老旧住区户外活动场地缺口严重、布局零散，亟须体系规划，新住区户外活动场地使用满意度远高于老旧社区。（2）基于生活圈理念的户外活动场地优化应根据不同住区条件进行增补或新建，扩大户外活动场地服务范围，不局限于小区内部，提升场地使用效率。参考文献1 王丛婕，陈丽霞.全民健身计划 发展历程及新变化研究 J.安徽体育科技，2022，43（5）：75-80.2 柯善北.建设完整居住社区打通城市治理“最后一公里”完整居住社区建设指南 解读 J.中华建设，2022（2）：6-7.3 李滔，王秀峰.健康中国的内涵与实现路径 J.卫生经济研究，2016（1）：4-10.4 王兰，廖舒文，赵晓菁.健康城市规划路径与要素辨析 J.国际城市规划，2016，31（4）：4-9.5 中共中央国务院印发 “健康中国2030”规划纲要 J.中华人民共和国国务院公报，2016（32）：5-20.6 潘念念.基于儿童行为特征的户外活动场地设计研究 D.南京：东南大学，2018.7 刘丹，裘鸿菲.公共空间户外活动场地地形设计研究 J.华中建筑，2010，28（11）：78-80.8 汤文慧.健康中国视域下城市社区体育设施规划设计策略研究 D.张家口：河北建筑工程学院，2022.9 孙艺，戴冬晖，宋聚生，等.社区户外活动场地空间环境特征对老年人吸引力的多元回归模型 J.中国园林，2018，34（3）：93-97.收稿日期2023-2-27作者简介王淼（1988），女，南京人，博士，讲师，研究方向：城市社区服务、城市更新。（上接第89页）95