林业资源保护和森林防火管理优化措施探究——以贵州省为例.pdf

第5 7 卷第6 期2023年6 月D0I:10.3969/j.issn.2095-1205.2023.06.07广东蚕业GUANGDONG CANYE林业资源保护和森林防火管理优化措施探究Vol.57,No.06June.2023以贵州省为例易丽华（松桃苗族自治县世昌街道农业服务中心贵州铜仁5 5 41 0 1）摘要森林作为生物圈的重要组成部分具有多重功能，是陆地生态系统的主体，在维护地球表面的生态平衡中起着重要作用。林草兴则生态兴，生态兴则文明兴，因此加强林业资源保护和森林防火管理具有重要的现实意义。文章以贵州省为例，阐述了林业建设和资源保护的任务，分析了林业资源保护和森林防火管理存在的问题，提出了优化措施，以期为林业工作者提供参考。关键词林业；资源保护；森林防火；措施；贵州省中图分类号：S76文献标识码：A文章编号：2 0 9 5-1 2 0 5(2 0 2 3)0 6-2 0-0 3近年来，全国各地不断加大了对森林资源的保护力度。同全国其他多数省份的情况相似，贵州省初步构建了林草资源保护管理体系，大幅提升了林草治理效能，森林、草原、湿地、荒漠生态系统持续恢复，野生动植物种群数量明显增加。据贵州省应急管理厅的统计数据，2 0 2 1 年，贵州省的森林火灾灾情总体偏轻，全省共发生森林火灾9 起，火场总面积1 2 9.9 6 hm，受害森林面积48.9 4hm，同比分别下降43.8%、6 4%、2 1.9%，无重特大森林火灾和人员伤亡事故发生。2 0 2 3 年5 月1 3 日，贵州省发布了2023年第一号总林长令一一关于加强森林草原资源保护工作的令，要求全省各级林长和各级各部门要坚持以习近平生态文明思想为指导，要以更高站位、更大力度、更实举措、更新观念抓好森林草原资源保护。由此可见，进一步完善和优化林业资源保护和森林防火管理措施，对于贵州以治林兴林的实际成效推进国家生态文明试验区建设具有重要意义。1林业建设和资源保护的任务贵州省“十四五”林业草原保护发展规划提出，到2 0 2 5 年，森林覆盖率达到6 4%，森林质量稳步提高，森林蓄积量达到7.0 亿m，林草产业保持稳定增长，林业特色产业突出，林下经济大力发展，林草产业总产值达45 0 0 亿元以上，林草对经济社会发展的贡献显著提高 2。贵州省林业高质量发展的举措如下：（1）林业资源培育：积极开展林业资源培育工作，推动资源培育由扩面向提质转变，推动国土绿化精细化发展，不断拓展绿化空间，以森林抚育、退化林修复、低产林改造为重点，全面加强森林经营，提升森林质量，增强森林生态功能，增加林业碳汇。（2）林业资源保护：继续坚持长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”总基调，强化森林资源保护管理，加强野生动植物保护，维护生物多样性，健全陆生野生动物疫源疫病监测防控体系，加强林业草原有害生物防治，提升森林草原防灭火能力。（3）林业资源开发：做好森林经营工作，科学合理开发利用林业资源，提高林业产业经济效益，高质量发展特色林业产业，大力发展林下经济，加快发展全域生态旅游，加强培育龙头企业，推动创建产业品牌，积极开拓销售市场，延长产业链，全力助推乡村振兴。2林业资源保护和森林防火管理存在的问题2.1相关管理制度有待优化在开展林业资源保护和森林防火管理工作的过程中，必须严格落实相关管理制度。目前，部分地区尚未形成完善的管理制度，相关管理工作仍权责不清。林业资源保护和森林防火管理涉及多个职能部门，需要实施严格的责任制度，做到权责明晰，以切实保障作者简介：易丽华（1 9 8 0 一），女，苗族，贵州松桃人，本科，林业工程师，研究方向为林业。20第6 期各项工作的高效开展，不断提高林业资源保护和森林防火管理的水平。2.2森林防火形势依然严峻，管理水平有待持续提升经过多年努力，贵州省逐步形成了森林防火管理体系，森林防火能力不断提高，成效显著。2 0 2 1 年，各级林业部门总计排查各类林区和林地以及涉林企业22390余处，发现了6 0 2 3 处一般隐患，整治整改隐患6 0 1 5 处，整改率达9 9.8%，林业行业内没有发生重大安全生产事故，火灾发生率得到有效控制，森林受害率为0.0 0 45%o，低于全国1%和贵州省0.8%o的控制指标。随着林业森林资源的不断增加，森林防火管理工作也更加繁重，人工巡视检查的工作方式越来越不适应森林防火工作的新要求，森林防火智慧管理成为新趋势。目前，很多县域的森林火灾监测体系水平不高，难以满足实际需求，需加大信息化建设的力度，构建完善的管理体系，全面提高管理水平。2.3工作力度有待加强林业资源保护和森林防火管理离不开制度、组织、资金、技术、人才等的支撑。然而在基层工作中，很多工作未能及时落实到位，管理措施得不到落实，各项工作的开展力度始终不够。3林业资源保护和森林防火管理的优化措施3.1深入推进林长制全面推行林长制是践行习近平生态文明思想的重要举措，是加强生态文明建设的重大战略决策。应积极推进林长制，贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，积极推进巡林工作，扎实做好森林防火和病虫害防治工作，不断加强监督管理力度，落实好各项保护和管理措施。首先要进一步完善优化管理制度。明确各级林长的职责，有序推进常态化巡林工作。积极督促有关单位落实，合理协调解决存在的重难点问题，将重点时期、重要节点及关键区域等列为日常管理工作重点，加强巡视检查，守好发展与生态两条底线。其次要强化工作力度。森林资源遭到破坏的原因包括人为因素和自然因素，应结合具体情况采取相应的工作措施，及时发现问题并做好督促整改，保护好林业资源。严格落实林地保护利用规划和林地用途管制制度：结合林业资源区域特点，编制完善的保护利用规划方案，积极优化用地结构；进一步加大生态公益林和天然林保护力度，从严控制建设项目使用林地，坚守林地保有量底线，严守生态保护红线，推动林业资源保护和森林防火管理优化措施探究第5 7 卷生态文明建设迈上新台阶。再次要扎实推进森林防火常态化治理。在森林防火管理工作中，要严格落实防火责任制度，落实到具体人员和地块。根据防火工作的具体要求，加强巡查值守，尤其是高火险期以及重要时段，针对重要林区、重要节点进行严格巡查，以全面细致排查隐患和风险，切实保障林区安全。最后要推进林业产业高质量发展。中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进林下经济高质量发展的意见指出，发展林下经济是纵深推进农村产业革命、促进农民稳定就业增收、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动在生态文明建设上出新绩的重要途径 3 。因此，应积极推进林下经济发展，打造具有带动作用的经济示范基地，积极培育具有发展潜力以及示范带动作用的林下经济经营主体，带动产业，促进农户增收。3.2积极采用现代信息技术新时期，林业资源保护和森林防火管理工作任务更为艰巨，为保障任务目标的实现，应积极转变思想理念，采用现代信息技术，努力提高工作能力水平。以贵州省某县为例，该县林地资源丰富，森林覆盖率达6 2.2 8%，各类林业经济产业发展规模很大，森林火灾风险成为其生态文明建设和林业经济发展的“拦路虎”。为解决此问题，该县构建了森林火灾预警检测系统，在电子科技大学的帮扶下，结合该区域森林火灾预警平台建设的需求，累计投人资金近1 7 0 万元，积极发挥院校的科研优势，组织以该校资源与环境学院定量遥感团队牵头的科技攻坚团队3 0 余人，深入林间山头调研，开展野外试验，运用物联网、大数据、人工智能、定量遥感反演等技术，研发完成集“灾前高精度风险预警一灾时实时监测一灾后燃烧烈度评估”于一体的森林火灾预警监测系统，发挥了精准监测预警作用，减少了森林草原火灾发生次数，提高了该县森林监管保护效能。利用“天地空人”一体化监测预警系统，能够使火灾监测工作更具针对性，从而提高工作效率。若发生火情，火情点附近的护林员与消防队员能够第一时间准确接收相关信息，同时快速赶赴现场处置火情，进而控制火势。利用监测系统，可以在全域电子地图上确定火源点的位置，进而快速部署救援工作。为了使基层一线人员有效掌握技术操作的方法，对其开展相应的业务培训，让工作人员掌握手机端App的操作方法，通过手机便可及时掌握森林火灾发生情况，第一时间了解火灾发生区域。随着智慧护林系统的建设21第6 期和应用，林业资源保护和森林防火管理水平能得到显著提高，进而更好地保护森林资源 5 3.3切实加大管理投入首先，构建完善的林业资源管理机制。对现行的林业资源保护及森林防火管理制度进行全面梳理，分析存在的问题，提出改进措施。例如，森林边界不明确等原因造成乱砍滥伐的问题，未关注到森林资源再生的问题，等等。对于这些问题，应明确森林边界范围，完善林业经营管理制度，根据林业资源类型，明确管理工作的侧重点；在林业建设方面坚持科学合理的原则，促使森林社会效益和经济效益得到兼顾；通过细化林业资源保护工作内容和森林防火管理职责，高效落实各项工作，保障管理工作目标得以实现。其次，优化林业产业结构。为了强化对森林资源的保护，应积极优化林业产业结构。例如，积极发展林下经济和“林业+旅游”，延长产业链。与此同时，打造优势互补的产业，优化林业产业结构。在实践中，结合本地区的林业资源特点和发展情况，确定适宜的发展目标，形成特色产业结构，促进林业可持续发展。再次，加大资金、技术、人才等的投入力度。为保障各项工作的高效开展，需要结合智慧林业建设和林业高质量发展等的具体需求，加大资金、技术、人才等的投入力度，完善林业资源保护和森林防火管理的软硬件设施，提高信息化、智慧化管理水平8。最后，持续提高工作人员的专业能力。在林业资源保护和森林防火管理工作中，需要专业的工作人员负责相应的专业工作。为确保各项任务目标的实现，工作人员应持续提高专业能力。因此，要定期对相关工作人员进行业务培训，提升其业务能力。3.4综合施策强化森林防火管理首先，积极引进耐火树种。通常来说，树木具有可燃性，但不同的树木类型其易燃性存在差异，可以引入耐火树种以降低森林资源保护和森林防火管理的难度。在日常管理工作中，尤其是秋冬季，很容易受到环境干燥或其他因素的影响而引发森林火灾。因此，通过有效清理森林中的可燃材料和其他可燃物，以达到预防火灾的目的；及时浇灌森林区域和周围的土地，加强对浇灌时间的控制，以最大限度地保证土壤的水分含量充足，进而降低森林火灾的发生概率。其次，合理设置防火通道与隔离带。在森林资源林业资源保护和森林防火管理优化措施探究021,55(8):101-102.5王锋.林业资源保护和森林防火管理措施微探.种子科技,2 0 2 1,3 9(1 2):1 3 0-1 3 1.6徐子湘.简析林业资源保护及森林防火管理措施.新农业,2 0 2 1(7):42-43.7秦勇,林国斌.林业资源保护与森林防火管理的措施探究.广东蚕业,2 0 2 3,5 7(3):2 9-3 1.8刘淑蓉.林业资源保护和森林防火管理措施研究.农村实用技术,2 0 2 0(8):1 48-1 49.第5 7 卷保护和森林防火管理工作中，做好事前的风险识别与控制具有重要意义。技术人员要深入林区，通过全面细致的调查，充分了解林区内的地理、气候特征等，进而科学规划并建设防火通道与隔离带。最后，加强对幼林的防护。例如，选择秋季或冬季，考虑到树木的水分含量偏低，且环境干燥，极易引发火灾，应加强巡视检查工作，及时清除干枯和病死树等，消除潜在的隐患与风险。4结语要做好林业资源保护和森林防火管理工作，应综合分析当前存在的各类问题，积极转变思想观念，引入新技术新方法，综合施策全面提高工作水平，促进林业高质量发展。新时期，林业资源保护和森林防火管理有了更高的要求，为保障各项目标的实现，应制订科学合理的工作计划，配置充足的资源，高质量推进各项工作，以提高工作成效。参考文献1贵州省应急管理厅.贵州省应急管理厅发布2 0 2 1 年全省自然灾害基本情况 EB/OL.(2022-01-21)2023-02-26j.http:/ EB/OL.(2021-11-26)2023-02-26http:/ EB/OL.贵州省人民政府网,2 0 2 1-12-102023-02-26.http:/