中央企业“十三五”发展规划纲要解读.ppt

中央企业“十三五”发展规划纲要解 读规划发展局 邓志雄2017年5月15日战略 规划 计划2战略引领规划战略引领规划 规划践行战略规划践行战略规划规划导向计划导向计划 计划计划落实规划落实规划 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是国企国资改革的攻坚阶段，也是中央企业做强做优做大的关键阶段。发展规划起草过程专题研究20142014年年7 7月月起起，开开展展2121项项重重大大专专项项课课题研究题研究启启动动“十十二二五五”规规划划执执行行情情况况总总结结评评估估规划启动20152015年年2 2月月，召召开开中中央央企企业业规规划划发发展展工工作作视视频频会会，会会后后立立即即成成立立规规划划编编制制工作组工作组20152015年年3 3月月，印印发发“十十三三五五”规规划划编编制制工工作作通通知知规划调研20152015年年 4-4-8 8月月，先先后后 对对 9 9个个产产业业板板块块数数十十家家企企业业实实地地调调研研，形形成成专专题题调调研研报告报告文本起草20152015年年8 8月月，起起草草文文本本框框架架思思路路，听听取多方意见取多方意见20152015年年1212月月，组组织织重重大大专专项项课课题题验验收收，提提出出重重点点业业务务板板块块调调整整发展思路发展思路多多次次与与国国家家规规划划及及国国企企国国资资改改革革政政策策修改衔接修改衔接20162016年年1 1月月，完完成成初初稿稿，后后按按照照中中央央企企业业、地地方方国国资资委委负负责责人人会会议议精精神神，修修改改形形成成征征求意见稿求意见稿征求意见20162016年年3 3月月，先先后后多多次次征征求求各各厅厅局局、各各中中央央企企业业和和有有关关专专家家意意见见建建议议，修修改改形形成成送送审稿审稿会议审议20162016年年5 5月月2626日日，第第8787次次主主任任办办公公会会审审议议送送审审稿稿，要要求求修修改改后后尽尽快快提提交交党党委会审议委会审议20162016年年6 6月月2020日日，第第 148148次次党党委委会会审审议议通通过过发发展展规规划划送送审稿审稿3认清形势找准方向明确目标达成共识发展环境发展环境发展目标发展目标主要任务主要任务发展重点发展重点保障措施保障措施一一二二三三四四五五发展规划总体框架4 “十二五十二五”时期时期，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，中央企业全面贯彻落实中央企业全面贯彻落实“一五三”发展发展战略，战略，妥善应对一系列重大风险挑战，主动妥善应对一系列重大风险挑战，主动适应经济发展新常态，开创了改革发展新局面，涌现出了一批具有核心竞争力的骨适应经济发展新常态，开创了改革发展新局面，涌现出了一批具有核心竞争力的骨干干企业，为企业，为增强我国经济实力、科技实力、国防实力和国际影响力作出了巨大贡献。增强我国经济实力、科技实力、国防实力和国际影响力作出了巨大贡献。一、发展环境：现实基础5资产总额资产总额47.647.6万亿元万亿元营业收入营业收入22.922.9万亿元万亿元利润总额利润总额1.21.2万亿元万亿元国资保值增值率国资保值增值率106%106%上榜上榜世界五百世界五百强央企由强央企由3838家家增至增至4747家家总体实力显著增强国资布局结构更趋合理，产国资布局结构更趋合理，产业集中度显著提高，资源优业集中度显著提高，资源优化配置效果明显化配置效果明显公司制股份制公司制股份制改革改革和和规范董规范董事会建设取得积极进展事会建设取得积极进展央企由央企由122122家调整到家调整到104104家家改革调整扎实推进全力支持全力支持国防现代化建设国防现代化建设努力保障努力保障能源资源、网络信能源资源、网络信息及物资储备安全息及物资储备安全全面全面完成完成国家重大专项国家重大专项和和重重大基础设施建设任务大基础设施建设任务保障能力持续提升在在增加财政收入、维护市场秩增加财政收入、维护市场秩序、稳定资本市场、服务外交序、稳定资本市场、服务外交大局大局等方面起重要作用等方面起重要作用累计节能减排和环保支出累计节能减排和环保支出45004500亿元亿元积极积极参加参加援疆援藏援青援疆援藏援青和和扶贫扶贫开发开发，圆满完成，圆满完成汶川、玉树灾汶川、玉树灾后重建后重建任务任务积极履行社会责任p国有资本分布领域仍较宽散国有资本分布领域仍较宽散p创新能力和高端竞争力仍不够强大创新能力和高端竞争力仍不够强大例如汽车，特别是新能源汽车例如汽车，特别是新能源汽车p企业经营运行质量和效益有待提高企业经营运行质量和效益有待提高p国企国企国资改革国资改革有待深化有待深化权责不对称、信息不对称、激励约束不对称权责不对称、信息不对称、激励约束不对称p国际化经营模式亟待优化国际化经营模式亟待优化从从“千家万户过独木桥，单打独斗相互千家万户过独木桥，单打独斗相互竞争竞争”到到“有效协同、优化组合、有效协同、优化组合、扬长避短、抢占高端扬长避短、抢占高端”p企业企业办社会办社会职能和历史遗留问题亟待解决职能和历史遗留问题亟待解决p各类人才培养有待加快各类人才培养有待加快p一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化6存在问题7面临形势u国际经济复苏乏力国际经济复苏乏力，国内经济发展进入新常态。，国内经济发展进入新常态。u增长速度：高速增长速度：高速=中高速；中高速；“L L”曲线于与曲线于与“”“”曲线。钢铁、煤炭、汽车、房地产见顶。曲线。钢铁、煤炭、汽车、房地产见顶。u“三多四降三多四降”：产能多、库存多、负债多产能多、库存多、负债多。工业品价格下降，经济增速下降，实体企业效益。工业品价格下降，经济增速下降，实体企业效益下降，财政收入增幅下降，经济风险发生概率上升。下降，财政收入增幅下降，经济风险发生概率上升。u发展机会：时间、空间、人发展机会：时间、空间、人时间：创新时代、转型发展战略机遇期时间：创新时代、转型发展战略机遇期空间：一带一路、周边国家互联互通、非洲三网一化、京津冀协同发展、长江经济带、空间：一带一路、周边国家互联互通、非洲三网一化、京津冀协同发展、长江经济带、东西部区域平衡东西部区域平衡人：全面脱贫攻坚战、农村全面小康、城镇化、人均人：全面脱贫攻坚战、农村全面小康、城镇化、人均GDPGDP进一步进一步提高提高2006200720082009201020112012201320142015050000100000150000我国商品房销售面积（单位：万平米）2006200720082009201020112012201320142015050010001500200025003000我国汽车销量（单位：万辆）2006200720082009201020112012201320142015020000400006000080000我国粗钢表观消费量（单位：万吨）2006200720082009201020112012201320142015051015我国GDP增长速度（单位：%）p按按照照党党中中央央国国务务院院关关于于新新常常态态的的总总体体研研判判，结结合合中中央央企企业业实实际际情情况况，发展规划发展规划将将面临形势总结为七个面临形势总结为七个新新：8面临形势国际经济形势呈现新格局国际化经营面临新机遇国际安全形势面临新挑战我国经济发展进入新常态产业结构调整带来新变化创新驱动发展孕育新动力 供给侧结构性改革成为新任务国际弱复苏国际弱复苏中国新常态中国新常态仍在机遇期仍在机遇期内涵已变化内涵已变化9时代变迁农业经济时代独资企业信息经济时代18世纪前20世纪中期20世纪90年代至今工业经济时代有限公司有限合伙以体力为主要生产力以机器为主要生产力以脑力为主要生产力时间资产（货币）市场股票市场产权市场10四化并行 城镇化 信息化 新型工业化 农业现代化 11模式转化工业时代信息化时代标准化设计标准化设计规模化生产规模化生产同质化消费同质化消费差异化设计差异化设计柔性化生产柔性化生产个性化消费个性化消费产能过剩产能过剩绿色生产绿色生产二、发展目标：指导思想12p发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享p指指导导思思想想：高高举举中中国国特特色色社社会会主主义义伟伟大大旗旗帜帜，全全面面贯贯彻彻落落实实党党的的十十八八大大、十十八八届届三三中中、四四中中、五五中中全全会会精精神神和和习习近近平平总总书书记记系系列列重重要要讲讲话话精精神神，按按照照“五五位位一一体体”总总体体布布局局和和“四四个个全全面面”战战略略布布局局要要求求，主主动动适适应应把把握握引引领领经经济济发发展展新新常常态态，牢牢固固树树立立创创新新、协协调调、绿绿色色、开开放放、共共享享发发展展理理念念，以提高企业发展质量和效益为中心，加快供给侧结构性改革，着力做好创新驱动、结构调整、开放合作、深化改革、提质增效、加强党建六篇大文章，做强做优做大中央企业，培育一批具有创新能力和国际竞争力的跨国公司，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力，为为促促进进经经济济社社会会持持续续健健康康发发展展、全全面面建建成成小小康康社社会会、实实现现中中华华民民族族伟伟大大复复兴兴中中国国梦作出积极贡献梦作出积极贡献。坚持科学发展坚持市场导向坚持深化改革坚持依法治企坚持加强党的领导13基本原则总体目标p总总目目标标：到到20202020年年，国国有有资资本本布布局局结结构构持持续续优优化化，企企业业创创新新驱驱动动发发展展能能力力显显著著增增强强，国国际际化化经经营营水水平平大大幅幅提提升升，深深化化国国资资国国企企改改革革取取得得决决定定性性成成果果，发发展展质质量量和和效效益益明明显显提提高高，党党的的建建设设全全面面加加强强，形形成成更更加加符符合合我我国国基基本本经经济济制制度度和和社社会会主主义义市市场场经经济济发发展展要要求求的的国国有有资资产产管管理理体体制制、现现代代企企业业制制度度、市市场场化化经经营营机机制制，进进一一步步做做强强做做优优做做大大中中央央企企业业，培培育育一一批批具具有有创创新新能能力力和和国国际际竞竞争争力力的跨国公司的跨国公司。14优化国有资优化国有资本布局结构，本布局结构，企业发展质企业发展质量和效益明量和效益明显提升。显提升。培育一批具培育一批具有创新能力有创新能力和国际竞争和国际竞争力的跨国公力的跨国公司。司。造就一大批造就一大批德才兼备、德才兼备、善于经营、善于经营、充满活力的充满活力的优秀企业家。优秀企业家。完善符合我国基完善符合我国基本经济制度和社本经济制度和社会主义市场经济会主义市场经济发展要求的国有发展要求的国有资产管理体制、资产管理体制、现代企业制度。现代企业制度。中央企业五年发展规划目标比较15做大做强做大做强，国内领先。，国内领先。十五（十五（2001-20052001-2005）做强做大做强做大中央企业，培育和发展具有国际竞争力的大公司大企中央企业，培育和发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。业集团。十一五（十一五（2006-20102006-2010）做强做优做强做优中央企业，发展具有国际竞争力的世界一流企业。中央企业，发展具有国际竞争力的世界一流企业。十二五（十二五（2011-20152011-2015）做强做优做大做强做优做大中央企业，培育一批具有创新能力和国际竞争力中央企业，培育一批具有创新能力和国际竞争力的跨国公司。的跨国公司。十三五（十三五（2016-20202016-2020）三、主要任务16p通过通过创新驱动增强发展创新驱动增强发展动力动力p通过通过结构调整转变发展结构调整转变发展方式方式p通过通过开放合作拓展发展开放合作拓展发展空间空间p通过通过深化改革激发深化改革激发发展发展活力活力p通过通过提质增效提升提质增效提升发展水平发展水平p通过通过加强加强党建党建提供提供发展发展保障保障三处着力中央企业“十三五”发展六大任务坚持坚持创新创新驱动发展发展，转换企业，转换企业发展动力发展动力坚持坚持布局优化发展布局优化发展，着力提高，着力提高国有资本配置运营效率国有资本配置运营效率坚持坚持开放开放带动发展发展，开拓企业，开拓企业发展空间发展空间坚持坚持实施提质增效实施提质增效，着力打造，着力打造新常态下发展新优势新常态下发展新优势坚持坚持改革改革推动发展发展，破除制约，破除制约企业发展的体制机制障碍企业发展的体制机制障碍坚持坚持党的领导党的领导，着力加强党的着力加强党的建设建设三大动力创新：驱动力创新：驱动力开放：带动力开放：带动力改革：推动力改革：推动力面上抓结构调整面上抓结构调整点上抓提质增效点上抓提质增效根上抓党的领导根上抓党的领导17工作基础：加快供给侧结构性改革需求侧供给侧兼顾协同平衡需求侧要稳需求侧要稳短期看仍需采取必要的刺激手段稳住短期看仍需采取必要的刺激手段稳住需求，没有稳定的需求，供给就失去需求，没有稳定的需求，供给就失去了意义。过去稳需求政策起到了预期了意义。过去稳需求政策起到了预期效果，今后还将继续维持并适度扩大效果，今后还将继续维持并适度扩大总需求，为开展供给侧结构性改革创总需求，为开展供给侧结构性改革创造良好条件和环境。造良好条件和环境。供给侧要活供给侧要活着着力力加加强强结结构构性性改改革革，在在适适度度扩扩大大总总需需求求的的同同时时，去去产产能能、去去库库存存、去去杠杠杆杆、降降成成本本、补补短短板板，提提高高供供给给体体系系质质量量和和效效率率，提提高高投投资资有有效效性性，加加快快培培育育新新的的发发展展动动能能，改改造造提提升升传传统统比比较较优优势势，增增强强持持续续增增长长动动力力，推推动动我我国社会生产力水平整体改善。国社会生产力水平整体改善。18（一）坚持创新驱动发展科技科技创新创新管理管理创新创新商业商业模式模式创新创新要要坚坚定定不不移移地地实实施施创创新新驱驱动动发发展展战战略略，大大力力推推进进科科技技创创新新、管管理理创创新新和和商商业业模模式式创创新新，着着力力推推动动企企业业发发展展方方式式由规模扩张增长向创新驱动发展转变，促促进进企企业业转转型型升升级和提质增效级和提质增效。19p创新是引领企业发展的第一驱动力。自主创新自主创新协同协同创新创新“双创双创”平台化平台化扁平扁平化化信息化信息化全局全局全面全面全过程风控全过程风控纵向整合纵向整合横向横向整合整合制服制服一体一体建营建营结合结合 “PPP”国资委推动中央企业科技创新重大举措201 1增强增强自主创新自主创新能力能力2 2提升提升协同创新协同创新水平水平3 3全面全面推进推进“双创双创”工作工作4 4推进推进技术资本结合技术资本结合5 5强化强化创新考核政策创新考核政策6 6完善完善创新激励制度创新激励制度7 7加强加强人才队伍建设人才队伍建设8 8加强加强创新环境建设创新环境建设9 9加强加强创新组织创新组织领导领导21基金系建设l推动国有资本布局优化l推进科技成果转化l培育新兴产业l形成新的投资格局中央企业“协同开创”基金系22招商局集团牵头总规模800亿元，首期规模400亿元中国国新牵头总规模1500亿元，首期规模500亿元国协投资引导基金国协投资引导基金国开行所属国开金融牵头总规模500亿元，首期规模100亿元国同投资引导基金国同投资引导基金航天科技牵头总规模1500亿元，首期规模300亿元国开投资引导基金国开投资引导基金国创投资引导基金国创投资引导基金（二）坚持布局优化发展要要紧紧紧紧围围绕绕企企业业功功能能作作用用和和战战略略定定位位，发发挥挥企企业业在在供供给给侧侧结结构构性性改改革革方方面面的的引引领领和和带带动动作作用用，通通过过巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批，推推动动国国有有资资本本向向关关系系国国家家安安全全、国国民民经经济济命命脉脉的的重重要要行行业业和和关关键键领领域域、重重大大专专项项任任务务集集中中，向向前前瞻瞻性性战战略略性性产产业业集集中中，向向产产业业链链高高端端集集中中，向向具具有有核核心心竞竞争争力力的的优优势势企企业业集集中中，不不断断优优化化国国有有资资本本在在企企业业间间和和企企业业内内部部的的分分布布，更更好好发发挥挥企企业业在在保保障障国国民民经济持续健康安全发展中的骨干中坚作用。经济持续健康安全发展中的骨干中坚作用。23p优化国有经济布局结构是坚持和完善基本经济制度的有力保障。（三）坚持开放带动发展要要充充分分发发挥挥中中央央企企业业走走出出去去的的骨骨干干和和主主力力军军作作用用，创创新新国国际际化化经经营营模模式式，提提升国际化经营质量和效益。升国际化经营质量和效益。落实国家重大战略规划增强海外资源保障能力推动国际化经营转型升级提升国际化经营风险防控水平24p开放是企业在全球范围配置资源、开拓市场、参与竞争的强劲带动力。国资委国资委推进中央企业参与推进中央企业参与“一带一路一带一路”建设工作举措建设工作举措25加强加强领导领导落实规划落实规划创新方式创新方式融资支持融资支持队伍建设队伍建设激励约束激励约束防范风险防范风险强化监管强化监管服务保障服务保障公共关系公共关系（四）坚持改革推动发展p改革是企业突破自身发展瓶颈、增添发展新动能的重要推动力。分分类类推推进进企企业业改改革革，促促进进企企业业经经济济效益和社会效益有机统一效益和社会效益有机统一稳稳妥妥发发展展混混合合所所有有制制经经济济，积积极极放放大国有资本功能（大国有资本功能（“手掌理论手掌理论”）完完善善现现代代企企业业制制度度，加加快快转转换换经经营营机制（有限合伙制是重要形式）机制（有限合伙制是重要形式）强强化化企企业业内内部部监监督督，严严防防国国有有资资产产流失流失26要要坚坚定定不不移移深深化化改改革革，破破除除制制约约企企业业发发展展的的体体制制机机制制障障碍碍，充充分分释释放放企业发展活力。企业发展活力。（五）坚持实施提质增效适适应应市市场场化化、现现代代化化、国国际际化化新新形形势势，坚坚持持走走内内涵涵型型、精精益益型型、质质量量效效益益型型发发展展道道路路，全全力力抓抓好好“三三去去一一降降一一补补”，集集中中力力量量改改造造提提升升传传统统产产业业、培培育育发发展展战战略略性性新新兴兴产产业业、加加快快发发展展现现代代服服务务业业，打打造造网网络络型型、平平台台型型、服服务务型型、品品牌牌型型、责责任任型型企企业业，引引领领由由中中国国制制造造向向中中国国创创造造转转变变、由由中中国国速速度度向向中中国国质质量量转转变变、由由中中国国产产品品向向中国品牌转变。中国品牌转变。网络型平台型服务型品牌型责任型打造五型企业打造五型企业27p提高质量效益是企业发展的根本出发点和落脚点。（六）坚持党的领导p以全面从严治党为以全面从严治党为主线，主线，p坚持坚持加强党的领导与完善公司治理相加强党的领导与完善公司治理相统一，统一，p建建立立健健全全党党的的组组织织体体系系、党党建建工工作作责责任任体体系系、企企业业领领导导人人员员管管理理监监督督体体系系、惩惩治治和和预预防防腐腐败败体体系系、宣宣传传思思想想文文化化体体系系、职职工工权益维护权益维护体系，体系，p不断不断提高党的建设科学化提高党的建设科学化水平，水平，p努力努力建设高素质的领导人员队伍和党员建设高素质的领导人员队伍和党员队伍，队伍，p充充分分发发挥挥党党组组的的领领导导核核心心作作用用、党党委委的的政政治治核核心心作作用用、党党支支部部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，作用，p为为全面深化国资国企改革、促进企业发展提供坚强全面深化国资国企改革、促进企业发展提供坚强保证。保证。28（六）坚持党的领导坚坚持持党党的的领领导导、加加强强党党的的建建设设，是是我我国国国国有有企企业业的的光光荣荣传传统统，是是国国有有企企业业的的“根根”和和“魂魂”，是是我我国国国国有有企企业业的的独独特特优优势势。要要通通过过加加强强和和完完善善党党对对国国有有企企业业的的领领导导、加加强强和和改改进进国国有有企企业业党党的的建建设设，使使国国有有企企业业成成为为党党和和国国家家最最可可信信赖赖的的依依靠靠力力量量，成成为为坚坚决决贯贯彻彻执执行行党党中中央央决决策策部部署署的的重重要要力力量量，成成为为贯贯彻彻新新发发展展理理念念、全全面面深深化化改改革革的的重重要要力力量量，成成为为实实施施“走走出出去去”战战略略、“一一带带一一路路”建建设设等等重重大大战战略略的的重重要要力力量量，成成为为壮壮大大综综合合国国力力、促促进进经经济济社社会会发发展展、保保障障和和改改善善民民生生的的重重要要力力量量，成成为为我我们们党党赢赢得得具具有有许许多多新新的的历历史史特特点点的的伟伟大大斗斗争争胜胜利利的的重重要力量。要力量。29四、发展重点：12大板块军工石油化工电力电信电子航运航空装备制造汽车材料煤炭建筑商贸其他301.1.军工：强军保障、军民融合军工：强军保障、军民融合优化产业结构，加大资源整合力度。优化产业结构，加大资源整合力度。推动武器装备跨越发展推动武器装备跨越发展，提升军民融合发展水平提升军民融合发展水平。推动科研院所改革，推动科研院所改革，促进科技成果转化促进科技成果转化。2.2.石油化工：拥有引领行业发展和参与全球资源配石油化工：拥有引领行业发展和参与全球资源配置能力的世界一流跨国能源化工公司置能力的世界一流跨国能源化工公司扩大优质储量规模扩大优质储量规模，优化油气管道布局，优化油气管道布局，合理控制合理控制炼油炼油能力建设节奏能力建设节奏。集中力量突破一批关键、共性技术。集中力量突破一批关键、共性技术。完善海外油气合作和资源引进，加大境外优势资源整合完善海外油气合作和资源引进，加大境外优势资源整合力度。力度。313.3.电力：世界一流坚强电网跨国公司和高效、清洁、电力：世界一流坚强电网跨国公司和高效、清洁、低碳的跨国能源公司低碳的跨国能源公司引领全球电网重大技术研究应用引领全球电网重大技术研究应用，加快坚强智能电网加快坚强智能电网和和全球能源互联网全球能源互联网建设建设。加强清洁发电关键技术研究推广，加强清洁发电关键技术研究推广，科学开发水电科学开发水电，稳步，稳步发展风电发展风电、太阳能，、太阳能，安全高效发展核电安全高效发展核电。加快推进电网互联互通，推动电力企业全方位走出去。加快推进电网互联互通，推动电力企业全方位走出去。4.4.电信电子：世界领先电信企业电信电子：世界领先电信企业+具有自主创新能具有自主创新能力的电子产业集团力的电子产业集团提高电信基础设施水平和运营能力，建成国际一流的电提高电信基础设施水平和运营能力，建成国际一流的电子信息全产业链生产体系。子信息全产业链生产体系。加大融合创新力度加大融合创新力度，突破技术瓶颈，实现核心领域国产，突破技术瓶颈，实现核心领域国产化芯片、基础软件自主可控替代。化芯片、基础软件自主可控替代。统筹利用国内外资源，提高国际业务支撑能力。统筹利用国内外资源，提高国际业务支撑能力。325.5.航运航空：世界一流航运航空公司航运航空：世界一流航运航空公司优化海运船队结构优化海运船队结构，建设海运电商平台建设海运电商平台。优化航空业务。优化航空业务布局结构，完善全球网点功能。进一步提高国际化经营布局结构，完善全球网点功能。进一步提高国际化经营水平。水平。创新服务体系和发展模式，完善现代物流体系，打造门创新服务体系和发展模式，完善现代物流体系，打造门到门服务链。到门服务链。推进产融结合，提高抵御周期性波动能力推进产融结合，提高抵御周期性波动能力。6.6.装备制造：具有良好品牌效应和国际竞争力的大装备制造：具有良好品牌效应和国际竞争力的大型装备企业集团型装备企业集团加强品种、品质、品牌建设，大力发展智能制造加强品种、品质、品牌建设，大力发展智能制造，加快加快发展制造服务业发展制造服务业，加快产业结构和发展模式转型升级。，加快产业结构和发展模式转型升级。核电、高铁、特高压等领域保持世界领先水平，航空航核电、高铁、特高压等领域保持世界领先水平，航空航天、海洋工程等领域争创世界一流水平。天、海洋工程等领域争创世界一流水平。积极推动积极推动国际产能和装备制造合作，不断增强竞争力国际产能和装备制造合作，不断增强竞争力。337.7.汽车：以做强做大自主品牌为中心，培育具有国汽车：以做强做大自主品牌为中心，培育具有国际竞争力的汽车企业际竞争力的汽车企业推进全面技术创新，做优做大自主品牌汽车。推进全面技术创新，做优做大自主品牌汽车。加快新能源汽车和智能网联汽车体系化发展加快新能源汽车和智能网联汽车体系化发展。加快全球布局和产业体系国际化加快全球布局和产业体系国际化。8.8.材料材料钢铁钢铁：加大重组整合力度，积极稳妥推进化解产能过剩矛盾加大重组整合力度，积极稳妥推进化解产能过剩矛盾，突破高端钢材品种突破高端钢材品种，培育世界一流跨国公司。，培育世界一流跨国公司。有色：优化产品结构，强化铜、镍、金、稀土等矿种开发，有色：优化产品结构，强化铜、镍、金、稀土等矿种开发，逐步退出价值链低端环节，打造世界一流国际矿业公司。逐步退出价值链低端环节，打造世界一流国际矿业公司。建材：发展建材生产性服务业，走高端、绿色发展道路，加建材：发展建材生产性服务业，走高端、绿色发展道路，加大海外布局力度，成为具有国际化经营能力的世界一流企业。大海外布局力度，成为具有国际化经营能力的世界一流企业。349.9.煤炭：以煤为主的世界一流清洁能源供应商煤炭：以煤为主的世界一流清洁能源供应商重点建设国家亿吨级大型煤炭基地重点建设国家亿吨级大型煤炭基地严控新增产能项目，加快淘汰落后产能严控新增产能项目，加快淘汰落后产能依靠科技进步加快煤炭清洁高效安全依靠科技进步加快煤炭清洁高效安全利用利用加大工程建设和优势装备走出去加大工程建设和优势装备走出去10.10.建筑：培育一批世界一流的建筑业跨国公司建筑：培育一批世界一流的建筑业跨国公司实施建营结合发展战略实施建营结合发展战略，由单一传统业务向综合性业务由单一传统业务向综合性业务转型转型。加快加快优势资源战略重组，加强企业间合作优势资源战略重组，加强企业间合作。大力推进国际化进程，巩固传统市场，开拓高端市场大力推进国际化进程，巩固传统市场，开拓高端市场。3511.11.商贸：打造一批世界一流的知名跨国公司商贸：打造一批世界一流的知名跨国公司打造产业组织服务商、供应链综合服务商、商产融结合打造产业组织服务商、供应链综合服务商、商产融结合服务商服务商。完善现代大农业产业链，培育跨国农业企业集团完善现代大农业产业链，培育跨国农业企业集团。打造医药健康产业发展平台打造医药健康产业发展平台。实施实施“互联网互联网+流通流通”行动计划行动计划。12.12.其他其他加快发展节能环保加快发展节能环保等战略性新兴等战略性新兴产业，创立产业发展联产业，创立产业发展联盟盟等平台。等平台。加快培育民生服务业，融合现代科技，推进业态创新，加快培育民生服务业，融合现代科技，推进业态创新，促进线上线下服务衔接促进线上线下服务衔接。推进文化产品和服务走出去，努力开拓国际文化市场推进文化产品和服务走出去，努力开拓国际文化市场。36五、保障措施37加强国资监管加强政策导向加强人才队伍建设加强组织保障（一）加强国资监管p以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。p落实放管服改革，推进落实放管服改革，推进国有资产监管机构职能国有资产监管机构职能转变，积转变，积极极打造国资监管法治机构打造国资监管法治机构。p建立协同管用的企业监督体制机制建立协同管用的企业监督体制机制。38（二）加强政策导向p完善企业战略规划和投资完善企业战略规划和投资管理管理p建立建立完善有利于科技创新的体制完善有利于科技创新的体制机制机制p健全国际化经营支持健全国际化经营支持体系体系p发挥业绩考核的导向作用发挥业绩考核的导向作用p继续继续深化全面预算深化全面预算管理管理p切实切实加强企业国有产权加强企业国有产权管理管理p构建构建更加市场化的收入分配管理更加市场化的收入分配管理机制机制p完善完善国有资本经营预算国有资本经营预算制度制度p加快加快剥离企业办社会职能和历史遗留剥离企业办社会职能和历史遗留问题问题39（三）加强人才队伍建设p建立健全集聚人才的体制机制建立健全集聚人才的体制机制。p统筹统筹开发利用国内国外两种人才资源开发利用国内国外两种人才资源。p深入实施深入实施“企业经营管理人才素质提升工程企业经营管理人才素质提升工程”。p培养培养造就规模适度、结构合理、素质优良的出资人代表、造就规模适度、结构合理、素质优良的出资人代表、经营管理人才、党群工作者、科技人才和技能人才队伍经营管理人才、党群工作者、科技人才和技能人才队伍。40（四）加强组织保障p高度重视规划的组织领导高度重视规划的组织领导。p确保规划上下衔接，确保规划上下衔接，实现实现“多规合一多规合一”。p健全完善规划闭环管理机制健全完善规划闭环管理机制。p充分充分调动企业积极性调动企业积极性。41p形势：世界弱复苏、中国新常态、仍在机遇期、内涵已变化p目标：做强做优做大中央企业，培育一批具有创新能力和国际竞争力的跨国公司p任务：适应引领七新形势，着力做好六篇文章（创新驱动、结构调整、开放合作、深化改革、提质增效、加强党建）u抓好抓好“一体两翼一体两翼”（布局结构，科技国际）u用用足足“三三大动力大动力”（创新、开放、改革）u注重注重“三处着力三处着力”（面上、点上、根上）u搞好搞好“四四个一个一批批”（巩固加强、创新发展、调整重组、清理退出）u建设建设“五型五型企业企业”（网络型、平台型、服务型、品牌型、责任型）p保障：强化监管、政策导向、人才队伍、组织保障简要小结42谢谢大家！