DB13_T 5802-2023公路工程施工危险源辨识及安全.docx

ICS93.080.01CCSP 6613河北省地方标准DB 13/T 58022023公路工程施工危险源辨识及安全评估方法2023 - 07 - 28 发布2023 - 08 - 28 实施河北省市场监督管理局发 布前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由河北省交通运输厅提出提出。本文件起草单位：河北省交通运输厅公路管理局、河北工业大学、中建路桥集团有限公司、秦皇岛路桥建设开发有限公司、河北盛通公路建设有限公司、河北省高速公路延崇筹建处、中电建冀交高速公路投资发展有限公司、北京交通大学、山西省公路局阳泉分局。本文件主要起草人：乔建刚、秦娟、王雪峰、高伟、唐俊龙、王杜娟、刘剑、王林山、郑天龙、杜艳爽、赵阳、黄文化、张志刚、彭斌、马永利、李国清、肖晨光、于长春、周彤、程璨、陈春燕、李志刚、陈罗刚、李娟、冯仁科、陈雷、史果香、李长丽。公路工程施工危险源辨识及安全评估方法1 范围本文件规定了公路工程施工危险源辨识及安全评估方法。本文件适用于公路工程施工过程中施工作业区，物质仓储区，生活、办公区的危险源辨识及安全评估。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 适用于本文件。GB 6067 起重机械安全规程GB 6944 危险货物分类和品名编号GB/T 21072 通用仓库等级GB/T 26774 车辆运输车通用技术条件GB 50292 民用建筑可靠性鉴定标准AQ 8001 安全评价通则AQ 8002 安全预评价导则JGJ 33 建筑机械使用安全技术规程JGJ/T 77 施工企业安全生产评价标准JTG F80/1 公路工程质量检验评定标准（土建工程） JTG F90 公路工程施工安全技术规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。公路工程施工危险源 hazard sources of highway engineering construction公路工程施工中可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。公路工程施工危险源辨识 hazard identification of highway engineering construction对公路工程施工危险源进行分析并识别的过程。单位工程 unit project在单位项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。公路工程施工危险因素 risk factors of highway engineering construction施工过程中可能导致事故发生的人、机、料、环境、管理等潜在的不安全状态和缺陷。公路工程施工安全评估 safety assessment of highway engineering construction对公路工程施工危险源进行风险分析，确定可能的各类危险源等级、发生的事故类型及程度的过程。4 公路工程施工危险源辨识一般规定4.1.1 辨识原则a) 全面性原则:公路工程施工危险源的辨识应完整、多角度、无漏项。b) 系统性原则:公路工程施工危险源的辨识要循序、系统、连贯地进行，应考虑到各单位作业之间或单位作业内施工工序的连续性。c) 动态性原则:公路工程施工危险源的辨识过程中应考虑到现场环境改变、时间推移等空间和时间变化对施工危险源的影响。4.1.2 辨识程序a) 确定施工组织方案：通过审核设计文件、资料分析和现场实地勘察，结合实际施工能力，编制实施性施工组织方案。b) 单位作业分解：依据批准的施工组织方案，以单位工程为单元进行单位作业分解。c) 危险源辨识：分析单位作业存在的危险因素和可能导致的事故类型，对单位作业进行危险源辨识。4.1.3 公路工程施工危险源辨识按区域分为：施工作业区，物质仓储区，生活、办公区。4.1.4 施工作业区危险源辨识范围：a) 施工作业活动类：符合 JTG F80/1 的要求划分单位工程，分部工程；b) 设备类：运输车辆，起重运输设备，施工设备；施工作业区4.2.1 公路施工危险源辨识依据是作业活动的危险特性，作业持续时间及可能发生的事故后果。4.2.2 施工作业区的危险作业条件出现以下情况时，宜列入安全评估对象进行辨识：a) 施工作业活动类应符合 JTG F80/1 的要求划分，其辨识范围分为以下几种：路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程和交通安全设施中存在危险的活动，如表 1 表 5 所示。表 1 路基工程中存在危险的活动表 2 路面工程中存在危险的活动c) 设施、场所类：试验室，预制厂、拌合站、钢筋加工厂，物品存放库，变电站，火工房， 油料库，宿舍，食堂。单位工程存在危险的活动路基工程路基土石方工程排水工程小桥及符合小桥标准的通道、人行天桥、渡槽施工涵洞、通道施工砌筑防护工程大型挡土墙、组合式挡土墙施工单位工程存在危险的活动路面工程基层、底基层施工沥青砼路面施工水泥砼路面施工拌合楼和拌合机施工表 5 交通安全设施中存在危险的活动b) 设备类分为以下几种情况：1) 运输车辆：应符合 GB/T 26774 的相关要求；表 3 桥梁工程存在危险的活动单位工程存在危险的活动桥梁工程基础及下部构造施工上部构造预制和安装上部构造现场浇筑总体、桥面系和附属工程防护工程引道工程拱桥施工斜拉桥、悬索桥施工钢桥施工水上工程水下工程跨线工程表 4 隧道工程中存在危险的活动单位工程存在危险的活动明洞工程隧道工程洞口开挖洞身开挖洞身衬砌施工隧道路面施工防排水施工装修辅助措施施工瓦斯隧道施工黄土隧道施工单位工程存在危险的活动交通安全设施标志施工标线、突起路标施工护栏、轮廓标安装防眩设施安装隔离栅、防落网安装2) 起重运输设备：应符合 GB 6067 的相关要求，在大风区域作业，设备运行范围内存在高压线，两台及多台起重机械存在立体交叉作业，一次起吊重量大于 100t；3) 施工设备：应符合 JGJ 33 的相关要求。c) 设施、场所类分为以下几种情况：1) 试验室：应符合交通运输部工程质量监督局出版的公路工程工地试验室标准化指南的相关要求；2) 预制厂、拌合站、钢筋加工厂、变电站、火工房：应符合 JTG F90 的相关要求。4.2.3 首次采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的工程应进行危险源辨识。物质仓储区4.3.1 物质仓储区危险源辨识的依据是存储材料的危险性、数量及存储条件。4.3.2 公路施工物质仓储区危险物质的确定:a) 油料等危险物分类及存储：分类应符合 GB 6944 的相关要求，存储应符合中华人民共和国国务院令第 645 号 危险化学品安全管理条例的相关要求；b) 物品存放库：应符合 JTG F90 的相关要求。4.3.3 物质仓储区应符合 GB/T 21072 的相关要求。生活、办公区4.4.1 生活、办公区危险源辨识的依据是环境的危险特性和发生事故的后果。4.4.2 生活、办公区危险源辨识的重要部位：a) 办公楼；b) 宿舍；c) 食堂；d) 其他公共聚集场所。4.4.3 生活、办公区存在可能导致人员伤害或死亡的危险因素均列为危险源辨识对象：a) 办公楼、宿舍、食堂等建筑应符合 GB 50292 的相关要求；b) 危及生活、办公区的自然、地质灾害；c) 产生滑塌并危及生活、办公区安全的弃渣场；d) 群体性食物中毒、大型聚会群体事件、传染病群体事件；e) 具有放射性危害的设施；f) 消防安全、逃生通道；g) 临时用电、用气 ；h) 其他危险因素。5 公路工程施工安全评估 一般规定5.1.1 公路工程施工安全评估管理、程序、内容应符合 AQ 8001 的相关要求。5.1.2 公路工程施工安全评估的内容应符合 JGJ/T 77 的相关要求。5.1.3 公路工程施工安全评估宜采用危险性预分析法、作业条件危险性评价法、安全检查表法、粗糙集评估法、故障类型及影响分析法和火灾、爆炸危险指数评价法。5.1.4 不同阶段、层次应采用相应的评估方法，必要时可采用不同评估方法相互验证。 施工作业区安全评估5.2.1 施工作业区安全预评估施工作业区安全预评估采用危险性预分析法，应根据以下内容进行评估：a) 了解施工方法、施工环境、施工设备；b) 根据同类及相关施工过程发生事故的经验，提出设备或施工过程的问题；c) 预测可能造成受伤、损失、功能失效或物质损失的初始危险；d) 预测初始危险的起因和时间；表 7 暴露于危险环境的频繁程度 E 对照表表 8 危险的严重程度 C 对照表危险性等级划分根据作业条件危险性大小D确定，宜按表9的规定确定。e) 提出消除或控制危险的可能方法；f) 明确采取并完成纠正措施的责任者。5.2.2 施工作业区安全评估a) 施工作业活动类安全评估包括以下方法：路基工程安全评估采用作业条件危险性评价法，作业条件危险性由公式（1）确定：D=LEC（1）式中：D作业条件危险性；L事故或危险事件发生的可能性，对照表如表6； E暴露于危险环境的频繁程度，对照表如表7； C危险的严重程度，对照表如表8。表 6 事故或危险事件发生的可能性 L 对照表L 值事故发生可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常2可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E 值暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见的暴露C 值危险的严重程度100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失7严重、重伤或造成较小的财产损失3重大，致残，或很小的财产损失1引人注目，不利于基本的安全卫生要求表 9 作业条件危险性等级划分标准D 值危险程度危险等级D320极其危险，不能继续作业（制定管理方案及应急予案）依据中华人民共和国国务院令493 号生产安全事故报告和调查处理条例评定160D320高度危险，要立即整改（制定管理方案及应急予案）70D160显著危险，需要整改（编制管理方案）20159危险等级危险度最轻较轻中等很大非常大5.3.2 其他物质仓储区安全评估其他物质仓储区安全评估采用评估方法为安全检查表法中的逐项赋值法。 生活、办公区安全评估生活、办公区安全评估采用的安全评估方法为安全检查表法中的逐项赋值法。6 安全评估报告 安全评估报告的编制报告框架应符合AQ 8002的要求，按照评价单元的划分进行任务分工。组织各评价单元分别进行安全评价报告的编写，并提出相应安全对策措施。 安全评估报告应阐明以下内容a) 评估的依据和范围；b) 基本情况简介；c) 辨识公路施工中存在的主要危险源；d) 预测主要灾害发生的可能性和严重程度；e) 评价现有施工方案和系统与安全标准、规程的符合程度；f) 工程施工的安全生产管理与安全生产法律法规的符合程度g) 对现有的安全管理、安全防范技术方案和技术措施提出意见和建议；h) 针对主要危险、有害源及其可能产生的危险、危害后果提出减少工程事故、规避工程风险的技术措施和管理措施；i) 危险源安全评估结论。 安全评估结论a) 应简要列出对主要危险、有害因素的评定结果，指出应重点防范的危险源、有害因素，明确重要的安全对策措施；b) 应对公路工程施工作业区、物质仓储区与生活、办公区等作出是否满足有关安全生产法律法规和技术标准要求的结论。AA附 录 A（资料性）火灾、爆炸危险指数评价法A.1 常用物质系数 MF 如表 A.1 所示：表 A.1 物质系数 MF 取值物质可燃等级 NF反应或不稳定性 NR01234液体、气体的易燃性或可燃性01142429401414242940210142429403161624294042121242940a) 混合物：工艺单元内混合物物质应按“在实际操作过程中所存在的最危险物质”原则来确定；混合溶剂的物质系数，可通过反应性化学试验数据确定，若无法取得，应以混合物组分中最大 MF（浓度5%）作为近似值。b) 烟雾：尽可能不形成烟雾，否则需将物质系数提高 1 级，并请教有关专家。c) 当温度超过 600时物质系数需要修正。A.2 工艺单元危险系数 F3F3 = F1 F2（A.1）式中：F1般工艺危险系数； F2特殊工艺危险系数。表 A.2 一般工艺危险系数取值1.一般工艺危险危险系数范围基本系数1.00（1）放热化学反应0.31.25（2）吸热反应0.200.40（3）物料处理与输送0.251.05（4）密闭式或室内工艺单元00.250.90（5）通道0.200.35（6）排放和泄漏控制0.250.50一般工艺危险系数（F1）-A.3 特殊工艺危险系数如表 A.3 所示：F&EI是被用来估计生产过程中的事故可能造成的破坏。F & EI = MF F3（A.2）式中：MF物质系数；F3工艺单元危险系数。A.4 F&EI 及危险等级如表 A.4 所示：表 A.4 火灾、爆炸危险指数C = C1 C2 C3（A.3）式中：C1工艺控制补偿系数； C2物质隔离补偿系数；表A.3 特殊工艺危险系数取值2.特殊工艺危险危险系数范围基本系数1.00（1）毒性物质0.20.80（2）负压（159非常大A.7 防火措施补偿系数（C3）如表 A.7 所示：表 A.7 防火措施补偿系数取值A.8 暴露半径R = 0.256F & EI（A.4）C3防火措施补偿系数。A.5 工艺控制补偿系数（C1）如表 A.5 所示：表 A.5 工艺控制补偿系数取值项目补偿系数范围（1）应急电源0.98（2）冷却装置0.970.99（3）抑爆装置0.840.98（4）紧急停车装置0.960.99（5）计算机控制0.930.99（6）惰性气体保护0.940.96（7）操作规程（程序）0.910.99（8）化学活性物质检查0.910.98（9）其他工艺危险分析0.910.98工艺控制安全补偿系数（C1）-A.6 物质隔离补偿系数（C2）如表 A.6 所示：表 A.6 物质隔离补偿系数取值项目补偿系数范围（1）遥控阀0.960.98（2）卸料（排空）装置0.960.98（3）排放装置0.910.97（4）联锁装置0.98物质隔离安全补偿系数（C2）-项目补偿系数范围（1）泄漏检测装置0.940.98（2）结构钢0.950.98（3）消防水供应系统0.940.97（4）特殊系统0.91（5）喷洒系统0.740.97（6）水幕0.970.98（7）泡沫灭火装置0.920.97（8）手提式灭火器材（喷水枪）0.930.98（9）电缆防护0.940.98防火设施安全补偿系数（C3）-安全措施补偿系数（C=C1C2C3）-式中：R暴露半径，单位为米（m）。A.9 暴露区域暴露区域面积：S =R2（A.5）式中：R暴露半径，单位为米（m）。暴露区域体积：式中：R暴露半径，单位为米（m）。V =R3（A.6）