资源描述
考点一、资源配备基本手段1、为何要配备资源（必要性）？资源供不应求2、基本手段：2个计划和市场（区别比较）例题：市场方式是我国资源配备基础性方式。下列选项中是以市场方式配备资源有（）A、安徽中鼎控股股份有限公司全资收购美国COOPER公司100%股权B、从1月1日起，浙江省政府对在校大学生发放暂时伙食补助；C、中国三一重工向日当地震灾区援助大型器械；D、中央财政增支4万亿元用于基础设施和基础产业建设第1页第1页考点二、市场调整长处和不足1、市场在资源配备中地位：基础性2、市场配备资源实现：价格、供求、竞争 通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动；注意：在资源配备中发挥市场机制作用，事实上是 价值规律在起作用表现。3、市场配备资源长处4、市场调整不足：不是万能 1）调不了；2）不让调；3）调有限第2页第2页(广广东东)某某公公司司某某年年利利润润1.2亿亿元元，称称之之为为私私人人收收益益，但但污污染染造造成成附附近近居居民民经经济济损损失失约约0.4亿亿元元，这这样样社社会会收收益益约约0.8亿亿元元。由由于于政政府府新新颁颁布布了了环环境境保保护护条条例例，在在同同样样情情况况下下，该该公公司司为为避避免免也也许许面面临临0.4亿亿元元罚罚款款，投投入入0.2亿亿元元处处理理了了污污染染问问题题，此此时时社社会会收收益益为为1.0亿元。这一过程表明亿元。这一过程表明()A法律法规是资源配备基本手段法律法规是资源配备基本手段B污染是公共物品，必须由政府治理污染是公共物品，必须由政府治理C市场在政府调控下对资源配备起基础性作用市场在政府调控下对资源配备起基础性作用D市场调整含有滞后性弊端市场调整含有滞后性弊端C第3页第3页考点三、市场秩序（市场规则）1、规范市场秩序必要性：资源合理配备；市场经济正常运营。2、如何规范市场秩序：1）遵守市场规则：主要是市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。2）遵守自愿、平等、公平、诚实守信市场交易原则；3）（国家）建立社会信用制度（见下一页）4）公司与个人要学法、懂法、守法（见下一页）5）公司应诚信经营、树立良好信誉和形象。第4页第4页加强社会信用制度建设：加强社会信用制度建设：必要性：必要性：1）是市场经济正常运营必不可少条件）是市场经济正常运营必不可少条件2）是规范市场秩序治本之策）是规范市场秩序治本之策措措 施：施：国家：国家：公司与公司与个人：个人：要切实加强社会信用建设，大力建要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快立健全社会信用体系，尤其要加快建立建立信用监督信用监督制度和制度和失信惩戒失信惩戒制度制度学法、懂法、守法、使用办法学法、懂法、守法、使用办法树立诚信观念，遵守市场道德树立诚信观念，遵守市场道德道德为支撑道德为支撑,法律为保障法律为保障第5页第5页走进北京高考走进北京高考利用经济常识，阐明社会主义市场经济是如何配备资利用经济常识，阐明社会主义市场经济是如何配备资源。（源。（6分）分）答：答：在市场经济条件下，价值规律通过价格、供求、竞争改在市场经济条件下，价值规律通过价格、供求、竞争改变和互相作用，自发地进行社会资源配备。变和互相作用，自发地进行社会资源配备。市场不是万能，需要国家利用经济手段、法律手段和行市场不是万能，需要国家利用经济手段、法律手段和行政手段有效地调整资源配备。政手段有效地调整资源配备。社会主义基本制度与市场经济相结合，使社会主义国社会主义基本制度与市场经济相结合，使社会主义国家能够为资源优化配备实现发挥有力作用。家能够为资源优化配备实现发挥有力作用。市场调整市场调整宏观调控宏观调控手拉手手拉手第6页第6页市场是有效市场是有效资源配备方式资源配备方式 （基础）（基础）+国家国家 宏观调控宏观调控 （填补）（填补）有形手有形手无形手无形手手拉手手拉手 向前走向前走资源优化配备资源优化配备第7页第7页考点四、社会主义市场经济基本特性：3+11、坚持公有制、坚持公有制主体主体地位地位 基本标志基本标志2、以、以共同富裕共同富裕 主线目的主线目的3、能够实行、能够实行强有力强有力宏观调控宏观调控内在要求内在要求4、社会主义市场经济社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是同社会主义基本制度结合在一起，市场在国家市场在国家宏观调控下宏观调控下对资源配备起基础性作用。对资源配备起基础性作用。既有市场经济共性，又有自己鲜明特性；既有市场经济共性，又有自己鲜明特性；既可发挥市场经济长处，既可发挥市场经济长处，又可发挥社会主义制度优越性。又可发挥社会主义制度优越性。第8页第8页考点五、宏观调控：12334一个主体、两个决定、三个缺点、三个手段、四个目的1、是什么：含义（主体国家、国家机关：政府）2、为何：市场有缺点填补；我国社会主义性质决定；社会主义公有制及共同富裕目的要求；社会主义市场经济发展要求 意义：有助于四个目的实现。3、怎么办：利用好三个手段（区别与联系）第9页第9页宏观调控手段：1、经济手段：（1）、含义：国家 经济计划 经济政策经济计划：通过经济计划制约、引导和调控，如“十二五规划”。经济政策：财政、货币、价格政策，三大经济杠杆。第10页第10页财政政策：财政政策：国家通过国家通过财政收入政策财政收入政策和和财政支出政策财政支出政策调控经济。调控经济。国家机关：政府机关，主要是财政机关，如国务院财国家机关：政府机关，主要是财政机关，如国务院财政部、税务总局等。政部、税务总局等。扩张性财政政策：扩张性财政政策：通货紧缩；通货紧缩；增长财政支出，减少税率，增发国债，扩大投资等增长财政支出，减少税率，增发国债，扩大投资等 扩大需求，以实现供需平衡，增进经济稳定增长。扩大需求，以实现供需平衡，增进经济稳定增长。紧缩性财政政策：紧缩性财政政策：通货膨胀；通货膨胀；减少财政支出，提升税率，减发国债，减少投资等减少财政支出，提升税率，减发国债，减少投资等 减少需求，以实现供需平衡，增进经济稳定增长。减少需求，以实现供需平衡，增进经济稳定增长。第11页第11页货币（金融）政策：国家通过控制货币供应量、利率和信贷，影响投资和消费需求，调控经济。国家机关：政府机关主要中国人民银行（央行）。扩张性货币政策：通货紧缩 增长货币供应量，下调“两率”；扩大总需求，平衡总供需，增进经济稳定发展。紧缩性货币政策：通货膨胀 减少货币供应量，上调“两率”；减少总需求，平衡总供需，增进经济稳定 第12页第12页价格政策：价格政策：主要包括：关系国计民生主要商品、公共产品价格、主要包括：关系国计民生主要商品、公共产品价格、居民生活必需品（如粮食）价格、居民生活必需品（如粮食）价格、国家定价（最高或最低限价），国家指导价、粮食收国家定价（最高或最低限价），国家指导价、粮食收 购价、购价、国家实行价格补助（财政支出、差额部分）。国家实行价格补助（财政支出、差额部分）。政府决议，公民参与决议，施行价格听证会制度政府决议，公民参与决议，施行价格听证会制度 （如水价、电价等）。（如水价、电价等）。第13页第13页2、法律手段：（1）、含义：国家 制定（立法）法律和经济法规调整经济活动 利用（执法、司法）（2）、立法：全国人民代表大会及常委会制定法律 国务院制定经济法规 省、直辖市、自治区人大制定地方性经济法规 规范经济活动参与者行为，调整社会经济关系。（3）、执法和司法：国家（政府）机关执法 法院和检察院司法 执行经济政策，打击经济违法犯罪活动。提醒：试题考察时，抓住关键词“法”。第14页第14页3、行政手段：（1）、含义：国家（行政机构）通过行政命令、批示、要求等 调整和管理经济。提醒：试题考察时，抓住关键词语“实行主体国家机关”，只指“行政机关”，经济和法律手段实行主体还包括其它国家机关。材料表现：包括工商行政管理、物价管理、材料表现：包括工商行政管理、物价管理、公共环境卫生管理、商品质量监控管理等。公共环境卫生管理、商品质量监控管理等。（2）、特点：直接、快速、强制性、时效性，适应一些法律无法顾及、突发性、急迫性问题处理。第15页第15页（全国卷）（全国卷）中共十七大汇报指出，我国中共十七大汇报指出，我国“市场体系不断健全，宏观市场体系不断健全，宏观调控继续改进，政府职能加快转变调控继续改进，政府职能加快转变”。下列行为属于宏。下列行为属于宏观调控经济手段是观调控经济手段是A国家提升农产品收购价格国家提升农产品收购价格 B物价部门核准公共交通价格物价部门核准公共交通价格C国家修订个人所得税法国家修订个人所得税法 D工商部门给新办公司发放营业执照工商部门给新办公司发放营业执照A第16页第16页答：答：经济手段：经济手段：对污染公司征收排污费、污染税，对节能环对污染公司征收排污费、污染税，对节能环境保护公司优惠贷款利率，限制为污染环境公司提供贷境保护公司优惠贷款利率，限制为污染环境公司提供贷款款走进高考走进高考利用所学经济知识，提出政府在引导公司减少污染排放利用所学经济知识，提出政府在引导公司减少污染排放方面可采用调控手段和办法。（方面可采用调控手段和办法。（8分）分）行政手段：行政手段：强制关闭污染环境公司或限产：发放排污强制关闭污染环境公司或限产：发放排污许可证许可证法律手段：法律手段：环境立法，追究污染环境公司法律责任。环境立法，追究污染环境公司法律责任。第17页第17页
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