职业卫生服务管理全面概述.pptx

职业卫生服务管理职业卫生服务管理XXX疾病预防控制中心疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所职业卫生与中毒控制所XXX职业卫生服务管理全面概述第1页目目 录录 法律依据法律依据 服务内容服务内容 认证程序认证程序 职业卫生服务管理全面概述第2页法法 律律 依依 据据职业卫生服务管理全面概述第3页 中华人民共和国职业病防治法第中华人民共和国职业病防治法第1717条要条要求：职业病危害预评价、职业病危害效果求：职业病危害预评价、职业病危害效果评价由依法设置取得省级以上人民政府卫评价由依法设置取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证职业卫生技术服务机生行政部门资质认证职业卫生技术服务机构进行。构进行。职业卫生服务管理全面概述第4页 第二十四条要求：职业病危害原因第二十四条要求：职业病危害原因检测、评价由依法设置取得省级以检测、评价由依法设置取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证上人民政府卫生行政部门资质认证职业卫生技术服务机构进行职业卫生技术服务机构进行。职业卫生服务管理全面概述第5页 第二十六条要求：国内首次使用或者首第二十六条要求：国内首次使用或者首次进口与职业病危害相关化学材料，使次进口与职业病危害相关化学材料，使用单位或者进口单位按照国家要求经国用单位或者进口单位按照国家要求经国务院相关部门同意后，应该向国务院卫务院相关部门同意后，应该向国务院卫生行政部门报送该化学材料生行政部门报送该化学材料 毒性判定以毒性判定以及经相关部门登记注册或者同意进口文及经相关部门登记注册或者同意进口文件等资料。件等资料。职业卫生服务管理全面概述第6页 化学品毒性判定规范第四条要求：从事化学品毒性判定规范第四条要求：从事化学品毒性判定机构，应该经资质认证化学品毒性判定机构，应该经资质认证并取得化学品毒性判定机构资格证书并取得化学品毒性判定机构资格证书。职业卫生服务管理全面概述第7页 第三十二条要求：职业健康检验应该由第三十二条要求：职业健康检验应该由省级以上人民政府卫生行政部门同意医省级以上人民政府卫生行政部门同意医疗卫生机构负担。疗卫生机构负担。第三十九条要求：职业病诊疗应该由省第三十九条要求：职业病诊疗应该由省级以上人民政府卫生行政部门同意医疗级以上人民政府卫生行政部门同意医疗卫生机构负担。卫生机构负担。职业卫生服务管理全面概述第8页 第六十二条要求：建设单位违反本法要求，第六十二条要求：建设单位违反本法要求，有以下之一，由卫生行政部门给予警告、有以下之一，由卫生行政部门给予警告、罚款、限期更正、关闭等处罚：罚款、限期更正、关闭等处罚：（1）未按照要求进行职业病危害预评价或者未提交职）未按照要求进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预业病危害预 评价汇报。或者职业病危害预评价汇报未评价汇报。或者职业病危害预评价汇报未经卫生行政部门审核同意，私自开工；经卫生行政部门审核同意，私自开工；（2）建设项目标职业病防护设施未按照要求与主体工）建设项目标职业病防护设施未按照要求与主体工程同时投入使用程同时投入使用 （3）职业病危害严重建设项目，其职业病防护设施设）职业病危害严重建设项目，其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工。计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工。（4）未按照要求对职业病防护设施进行职业病危害控）未按照要求对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格者私自使用。者私自使用。职业卫生服务管理全面概述第9页 第六十五条要求：第六十五条要求：用人单位未按要求对用人单位未按要求对工作场所职业病危害原因进行检测与评工作场所职业病危害原因进行检测与评价价,未按要求安排职业病人、疑似职业病未按要求安排职业病人、疑似职业病人进行诊治，卫生行政部门给予警告、人进行诊治，卫生行政部门给予警告、罚款、限期更正、关闭等处罚。罚款、限期更正、关闭等处罚。职业卫生服务管理全面概述第10页 第七十二条要求：未取得职业卫生技术第七十二条要求：未取得职业卫生技术服务资质认证服务资质认证,私自从事职业卫生技术服私自从事职业卫生技术服务，或者医疗卫生机构未经同意私自从务，或者医疗卫生机构未经同意私自从事职业健康检验、职业病诊疗，由卫生事职业健康检验、职业病诊疗，由卫生行政部门责令马上停顿违法行为，没收行政部门责令马上停顿违法行为，没收违法所得，情节严重，对直接负责主管违法所得，情节严重，对直接负责主管人员或其它直接责任人员，依法给予降人员或其它直接责任人员，依法给予降级、免职或者开除处罚。级、免职或者开除处罚。职业卫生服务管理全面概述第11页 第七十三条要求：从事职业卫生技术服务第七十三条要求：从事职业卫生技术服务机构和负担职业健康检验、职业病诊疗医机构和负担职业健康检验、职业病诊疗医疗卫生机构有以下行为之一，卫生行政部疗卫生机构有以下行为之一，卫生行政部门责令马上停顿违法行为，给予警告、罚门责令马上停顿违法行为，给予警告、罚款等处罚，情节严重，取消其对应资格。款等处罚，情节严重，取消其对应资格。（1）超出资质认证或者同意范围从事职业卫）超出资质认证或者同意范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检验、职业病诊疗；生技术服务或者职业健康检验、职业病诊疗；（2）不按照本法要求推行法定职责；）不按照本法要求推行法定职责；（3）出具虚假证实文件。）出具虚假证实文件。职业卫生服务管理全面概述第12页服服 务务 内内 容容职业卫生服务管理全面概述第13页职业卫生技术职业卫生技术服务服务服务服务职业病危害原因职业病危害原因检测与评价检测与评价建设项目职业建设项目职业病危害评价病危害评价职业防护设施与职业卫职业防护设施与职业卫生防护用具效果评价生防护用具效果评价化学品毒性判定化学品毒性判定放射防护器材和放射防护器材和含放性产品检测含放性产品检测放射卫生防护检放射卫生防护检测与评价测与评价职业卫生服务管理全面概述第14页职业卫生技术服务机构管理方法职业卫生技术服务机构管理方法总则总则资质审定资质审定资质管理资质管理罚则罚则附则附则职业卫生服务管理全面概述第15页卫生部审定卫生部审定化学品毒性判定化学品毒性判定职业卫生防护设施与职业卫生防护用具职业卫生防护设施与职业卫生防护用具效果评价效果评价放射防护器材和含放射性产品检测放射防护器材和含放射性产品检测建设项目职业病危害评价（甲级）建设项目职业病危害评价（甲级）职业卫生服务管理全面概述第16页 以下建设项目标职业病危害评价由取以下建设项目标职业病危害评价由取得甲级资质机构负担：得甲级资质机构负担：国务院及其职能部门审批国家重点建设国务院及其职能部门审批国家重点建设项目；项目；核设施等特殊性质建设项目核设施等特殊性质建设项目卫生部要求由甲级资质机构负担其它建卫生部要求由甲级资质机构负担其它建设项目。设项目。职业卫生服务管理全面概述第17页 取得建设项目职业病危害评价资质（甲取得建设项目职业病危害评价资质（甲级和乙级）技术服务机构，同时取得职级和乙级）技术服务机构，同时取得职业病危害原因检测与评价资质。业病危害原因检测与评价资质。职业卫生服务管理全面概述第18页省级卫生行政部门审定省级卫生行政部门审定职业病危害原因检测与评价职业病危害原因检测与评价放射卫生防护检测与评价放射卫生防护检测与评价建设项目职业病危害评价（乙级）建设项目职业病危害评价（乙级）职业卫生服务管理全面概述第19页教授库设置教授库设置卫生部、省级卫生行政部门分别设卫生部、省级卫生行政部门分别设置国家和省级职业卫生技术服务机置国家和省级职业卫生技术服务机构资质审定教授库（以下简称教授构资质审定教授库（以下简称教授库），教授库教授负担对应职业卫库），教授库教授负担对应职业卫生技术服务机构资质审定技术评审。生技术服务机构资质审定技术评审。职业卫生服务管理全面概述第20页职业卫生服务机构基本条件职业卫生服务机构基本条件含有法人资格；含有法人资格；有有专专门门从从事事对对应应职职业业卫卫生生技技术术服服务务机机构构、固定工作场所和工作条件；固定工作场所和工作条件；具具备备符符合合职职业业卫卫生生技技术术服服务务机机构构资资质质条条件件专业人员、设备、技术能力和经费；专业人员、设备、技术能力和经费；有健全内部规章制度和质量管理体系有健全内部规章制度和质量管理体系。职业卫生服务管理全面概述第21页提交资料提交资料法定代表人签署申请表；法定代表人签署申请表；法人资格证实；法人资格证实；职业卫生技术服务质量管理文件；职业卫生技术服务质量管理文件；拟开展职业卫生技术服务项目及资质等级；拟开展职业卫生技术服务项目及资质等级；在在申申请请职职业业卫卫生生服服务务业业务务范范围围内内，能能够够证证实实含含有有对对应应业务能力材料；业务能力材料；省级以上卫生行政部门要求应该提交其它资料。省级以上卫生行政部门要求应该提交其它资料。职业卫生服务管理全面概述第22页受受 理理 程程 序序职业卫生服务管理全面概述第23页受受 理理卫生卫生监督中心应该自接到职业卫生技术卫生卫生监督中心应该自接到职业卫生技术服务机构资质审定申请表之日起服务机构资质审定申请表之日起1515日内，做日内，做出是否受理决定。不予受理，应该说明理由出是否受理决定。不予受理，应该说明理由并书面通知申请单位；同意受理，在并书面通知申请单位；同意受理，在5 5个工个工作日之内，将申请资料及受理通知书转卫生作日之内，将申请资料及受理通知书转卫生部指定技术评定单位。技术评定单位应该在部指定技术评定单位。技术评定单位应该在6060日内组成教授组，对申请单位进行技术评日内组成教授组，对申请单位进行技术评定。教授组应该由从相关教授库抽取定。教授组应该由从相关教授库抽取5 5名或名或者者7 7名教授组成。名教授组成。职业卫生服务管理全面概述第24页技术评定技术评定申请单位责任人介绍相关情况；申请单位责任人介绍相关情况；依据申请资料进行现场核查；依据申请资料进行现场核查；考考评评技技术术责责任任人人及及其其它它技技术术人人员员专专业知识和操作能力；业知识和操作能力；抽查原始工作统计、汇报和总结；抽查原始工作统计、汇报和总结；必要盲样检测。必要盲样检测。职业卫生服务管理全面概述第25页卫生行政部门资质审核卫生行政部门资质审核卫生行政部门应该自收到教授组卫生行政部门应该自收到教授组技术评定汇报之日起技术评定汇报之日起3030日内完成日内完成资质审核。对符合条件，发给资质审核。对符合条件，发给职业卫生技术服务资质证书；职业卫生技术服务资质证书；对不符合条件，应该书面通知申对不符合条件，应该书面通知申请单位请单位。职业卫生服务管理全面概述第26页有有 效效 期期职业卫生技术服务资质证书使用职业卫生技术服务资质证书使用期为四年。期为四年。职业卫生服务管理全面概述第27页资质公告资质公告卫生行政部门对取得资质职业卫生卫生行政部门对取得资质职业卫生技术服务机构定时给予公告。技术服务机构定时给予公告。职业卫生服务管理全面概述第28页资质证书续展资质证书续展在在职职业业卫卫生生技技术术服服务务资资质质证证书书使使用用期期届届满满前前六六个个月月内内，职职业业卫卫生生技技术术服服务务机机构构应应该该向向原原认认证证卫卫生生行行政政机机关关申申请请续续展展，原原认认证证卫卫生生行行政政机机关关复复核核后后，对对合合格格，换换发发证证书书；逾逾期期未未申申请请续续展展，其其职职业业卫卫生生技技术术服服务务资资质质证证书书过过期期失失效。效。职业卫生服务管理全面概述第29页变变 更更分立或者合并；分立或者合并；停业、破产或者其它原因中止业务；停业、破产或者其它原因中止业务；法定代表人变更。法定代表人变更。职业卫生服务管理全面概述第30页资质证书管理资质证书管理职职业业卫卫生生技技术术服服务务资资质质证证书书不不得得伪伪造造、涂改、出卖、转让或者出借；涂改、出卖、转让或者出借；职职业业卫卫生生技技术术服服务务资资质质证证书书遗遗失失，应应该该及时申明，并向原认证机关申请补发。及时申明，并向原认证机关申请补发。职业卫生服务管理全面概述第31页年检制度年检制度省级以上卫生行政部门对取得资质职业卫生省级以上卫生行政部门对取得资质职业卫生技术服务机构实施年检，并组织经常性监督技术服务机构实施年检，并组织经常性监督检验。年检和抽查结果应该立案，并在全国检验。年检和抽查结果应该立案，并在全国性报刊上公告。性报刊上公告。经过年检职业卫生技术服务机构，由原认证经过年检职业卫生技术服务机构，由原认证卫生行政部门在其职业卫生技术服务资质卫生行政部门在其职业卫生技术服务资质证书副本上加盖合格印章，正本上贴附年证书副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。检标识。职业卫生服务管理全面概述第32页年检制度（续）年检制度（续）未未申申请请年年检检职职业业卫卫生生技技术术服服务务机机构构，视视为为自动放弃职业卫生技术服务资质。自动放弃职业卫生技术服务资质。年检或者抽查不合格，由卫生行政部门责年检或者抽查不合格，由卫生行政部门责令限期三个月内进行更正，更正期间暂停令限期三个月内进行更正，更正期间暂停其职业卫生服务工作。更正期结束，合格其职业卫生服务工作。更正期结束，合格者准许继续执业；不更正或者经检验仍不者准许继续执业；不更正或者经检验仍不合格，由原发证机关取消其资格，并收缴合格，由原发证机关取消其资格，并收缴职业卫生技术服务资质证书。职业卫生技术服务资质证书。职业卫生服务管理全面概述第33页年检内容年检内容职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；职业卫生技术服务所出具汇报是否符合规范；职业卫生技术服务所出具汇报是否符合规范；是否推行了技术服务协议条款；是否推行了技术服务协议条款；职业卫生技术服务档案是否完整；职业卫生技术服务档案是否完整；内部质量管理体系是否健全；内部质量管理体系是否健全；实际操作中是否存在违纪现象；实际操作中是否存在违纪现象；卫生行政部门要求其它内容。卫生行政部门要求其它内容。职业卫生服务管理全面概述第34页技术秘密、个人隐私要求技术秘密、个人隐私要求职业卫生技术服务机构及其工作人员在技术职业卫生技术服务机构及其工作人员在技术服务工作中，对包括委托方技术、商业秘密服务工作中，对包括委托方技术、商业秘密以及个人隐私负有保密义务。以及个人隐私负有保密义务。职业卫生服务管理全面概述第35页1人员：人员：(1(1）人员组成）人员组成(2(2）培训）培训 专业知识专业知识 法规标准等法规标准等2 2试验室条件试验室条件基本到达基本到达GLPGLP要求要求 面积面积2030m2030m2 2/人、人与试验分开、各种染毒设备、人、人与试验分开、各种染毒设备、各种分析设备各种分析设备3 3仪器设备购置、调试、校检、试验统计、操作规程仪器设备购置、调试、校检、试验统计、操作规程4 4动物房动物房到达二级动物房标准（规范第到达二级动物房标准（规范第5 5条第四条第四 款）款）职业卫生服务管理全面概述第36页5 5管理管理建立健全质量管理体系建立健全质量管理体系制制订订相相关关要要求求（责责任任人人、检检验验人人员员，工工作作计计划划等）等）工工作作程程序序（立立项项、组组成成试试验验小小组组、制制订订试试验验计计划、划、）毒性判定汇报管理毒性判定汇报管理档案管理档案管理制订样品接收、销毁、储存保管制度等制订样品接收、销毁、储存保管制度等安全卫生管理安全卫生管理试试验验动动物物管管理理（按按医医学学试试验验动动物物管管理理实实施施细细则则相关要求）。相关要求）。职业卫生服务管理全面概述第37页法律责任法律责任 违法行为违法行为违法行为违法行为未取得资格私自从事职业卫生服务未取得资格私自从事职业卫生服务未取得资格私自从事职业卫生服务未取得资格私自从事职业卫生服务超范围服务超范围服务超范围服务超范围服务不按要求推行法定服务职责不按要求推行法定服务职责不按要求推行法定服务职责不按要求推行法定服务职责出具虚假证实文件出具虚假证实文件出具虚假证实文件出具虚假证实文件收受财物或者其它好处收受财物或者其它好处收受财物或者其它好处收受财物或者其它好处职业卫生服务管理全面概述第38页法律责任（续）法律责任（续）法律责任种类法律责任种类行政法律责任行政法律责任行政法律责任行政法律责任 责令停顿违法行为，给予警告责令停顿违法行为，给予警告责令停顿违法行为，给予警告责令停顿违法行为，给予警告 没收违法所得，并处罚款没收违法所得，并处罚款没收违法所得，并处罚款没收违法所得，并处罚款 没收收受财物没收收受财物没收收受财物没收收受财物 取消资格取消资格取消资格取消资格 行政处罚行政处罚行政处罚行政处罚刑事责任刑事责任刑事责任刑事责任连带责任连带责任连带责任连带责任职业卫生服务管理全面概述第39页职业卫生服务管理全面概述第40页