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一法三卡实施方案

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2020年4月19日
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德州常兴集团有限公司
关于推行应用“一法三卡”的实施意见

根据县安监局《关于推行“一法三卡”和“岗位安全检查表”工作法的通知》和工会关于《推行应用“一法三卡”实施意见》精神，结合有限公司实际，现提出实施意见。
一、指导思想
以“新时代中国特色社会主义思想”和习近平系列讲话”为指导，切实贯彻落实全心全意依靠职工办企业和“安全第一、预防为主、群专结合、依法监督”的方针，狠抓基层工会劳动保护组织的建立健全，认真履行工会劳动保护监督检查职责，建立和完善各级检查制度和工作制度，维护职工的职业健康安全，努力构建和谐企业。
二、“一法三卡”内容
“一法”：即事故隐患和职业危害监控法；“三卡”：即安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡。
三、主要程序
1、宣传教育
召开车间、班组人员会议，举办培训班，下发宣传提纲，宣传“一法三卡”的现实意义，学习工作法，统一思想认识。
2、建立机构
成立“一法三卡”领导（工作）小组，由行政主管总经理任组长；分管安全工作的行政副职和工会主席（主任）任副组长；安全、质量、施工、计划、物资、工会等部门领导为成员。有限公司“一法三卡”领导小组办公室设在工会办公室，各分公司、项目部可根据具体情况自行确定。
有限公司“一法三卡”领导小组成员是：
组 长：张 华
副组长：史忠水、曲萌萌
组 员：纪成成、张延东、闫明章、程学友
3、危险源点排查辨识和分类
由工会牵头，组织专职安全人员、工程技术人员、劳动保护专职人员、劳动保护监督检查员和职工代表，从人、机械、环境、物资等方面入手，采取由下而上，由上而下的形式，对生产作业场所和岗位事故隐患、职业危害进行全面、全过程的排查，经过重复征求群众意见，由安全部门进行最终确定。
4、危险源点等级评估与确定
把事故隐患和职业危害监控等级分为A、B、C三个等级。A级为公司级，发生的事故概率很高，易发生群死群伤，造成重大财产损失，对公司生产经营造成影响；B级为项目级，发生的事故概率较大，易发生多人伤亡，多为重伤，偶有死亡，财产损失较大或易造成慢性中毒；C级为班组级，发生事故概率较低，伤害程度较轻，财产损失较小或对人体健康造成一定影响。
5、制作警示牌（卡）
经过排查、分类、辨识和确认的事故隐患和职业危害作业名称有关问题制作成醒目的警示牌，挂在相应的作业场和岗位，告知职工应注意的问题。警示牌上标明作业名称，危险等级、事故种类（用标识图）、防护措施、责任人、检查周期等。
6、制作检查提示卡
检查提示卡的内容包括序号、检查项目、检查标准（内容）、提示、检查意见和建议以及整改落实情况。
7、制定检查制度和各类人员职责
检查制度一般包括：日常检查制度、周期检查制度、危险源点排查制度和事故隐患整改制度。
各类人员职责主要有：“一法三卡”领导小组职责、项目经理职责、工会主席（主任）职责、安全检查员职责、工程队队长职责、工会劳动保护检查员职责、安全员职责、员工职责等。
8、建立职业健康安全危险源点台帐
主要分序号、作业活动、危险源、是否重大危险源、现有控制措施。

德州常兴集团有限公司
德州常兴集团有限公司工会
二○一七年一月二十日

“一法三卡”汇编

1、“一法三卡”
一法，即事故隐患和职业危害监控方法。三卡，即安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡。“一法三卡”经过对危险源点进行排查、辨别、评估、确认等一系列方法，对生产场所和岗位中可能发生的事故隐患和职业危害，按其危险（危害）程度进行分级监控，将有关职业危害的内容、安全防范的措施告知从业人员，实施日常管理和动态管理，促进事故隐患和职业危害的检查、整改和控制。
“一法三卡”监控方法的特征：源头查堵，超前预防，重点监控，全员参与。具有很强的针对性、实用性、可追溯性的特点。
“一法三卡”工作方法，就是：查摆隐患、辨别确认、分析评估、建档立卡、动态管理、督促整改、总结经验。
2、各类人员职责
项目部经理职责
一、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的法律法规，制定本单位安全生产规章制度，确保职工的安全与健康。
二、对本单位安全生产和“一法三卡”推广应用负总责，支持工会依法开展劳动保护和“一法三卡”工作，并提供必要的物质保障。
三、保证并合理投入劳动保护经费，改进工作环境，及时配发劳动防护用品。
四、保证各种施工场所、设备等符合安全技术规定和职业安全卫生标准，并每月组织一次安全生产检查，解决安全生产中存在的问题。
五、组织定期和不定期的安全教育，落实三级安全教育、特殊工种的培训和考核。
六、及时组织重伤以上事故的抢救、调查和处理，按照规定及时准确向上级报告制定整改和预防措施。
工会主席（主任）职责
一、组织抓好“一法三卡”工作。对工会劳动保护工作负组织和领导责任。
二、指导制作“危险源点警示卡、安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡。”
三、负责组织召集有关人员和职能部门对危险源的识别和排查。
四、指导做好“一法三卡”资料的收集、整理、建档。
五、定期监督检查，随时纠正存在的问题。
主管安全副经理职责
一、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的法律法规及指示，组织制定和监督执行本单位的安全生产规章制度，参与和组织“一法三卡”工作的实施。
二、指导安质部和其它人员对“一法三卡”危险源点的排查，危险源监控等级的确认以及对事故隐患的整改。
三、按照危险源点的检查周期，组织、参加安全生产和“一法三卡”危险源的检查工作，及时发现和解决安全生产中的问题。
四、督促、检查工程队定期开展安全教育和新工人的“三级安全教育”，监督检查持证上岗的落实情况。
五、指导做好事故隐患和不安全因素的整改，对严重危及人身安全和设备安全的情况，有权停止生产，并采取有效措施防止事故的发生。
六、组织重伤事故的抢救、调查和处理，制定预防事故重复发生的措施，并做到及时、准确、无误的向上级报告。
安质部部长职责
一、认真贯彻执行国家和上级有关安全质量工作的方针政策、法律法规。制定单位的工作目标、规章制度、措施和工作部署。
二、掌握内部安全质量动态，了解外部有关信息，认真学习并积极推广先进的安全质量管理工作，对安全管理和工程质量进行有效控制。
三、组织有关人员制定项目安全管理和“一法三卡”、质量管理的方针和目标，指导所属单位做好安全质量管理的超前预测、重点环节监控、重点问题检查整改工作，对安全管理和工程质量进行有效控制。
四、组织协调各部门做好质量、环境、职业健康安全管理体系的建立和有效运行工作。
五、组织安全质量教育工作，开展定期或不定期的工作检查，及时的发现问题，采取有力措施进行整改。
六、对安全和质量管理工作进行计划、布置、总结、评比，提出奖罚意见。
七、参与本单位的事故调查，做好统计报告工作。
工程队队长职责
一、对本单位的安全生产及“一法三卡”推行工作负责，组织制定安全生产管理办法和各项规章制度。
二、对施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等保证达到国家安全、卫生规程和技术规范的要求，并按检查周期进行检查。
三、负责对所属人员进行安全教育和技术培训工作，特殊工种必须持证上岗。
四、掌握全体人员身体健康状况，合理安排工作，对有禁忌职业病的人员不安排其禁忌工种的工作。
五、积极发挥安全管理人员和工会劳动保护监督员的作用，支持她们的工作，保证她们正常行使职权。
六、发生事故必须立即上报并组织抢救，制定和落实安全应急预案，避免事故进一步扩大。
安全监察长（安全工程师）职责
一、在单位主管领导的组织指导下开展安全生产和“一法三卡”工作，主动提出有利于安全生产的意见和建议。接受上级业务门的指导。
二、认真学习，精通业务，经常向职工宣讲党和国家的安全生产方针政策，加强对职工的安全和技术培训工作。
三、协助分管领导制定安全生产和“一法三卡”工作制度及其它各项规章制度，并督促全体职工严格执行。
四、积极协助领导组织开展安全生产和“一法三卡”工作检查，对查出的问题提出有效的整改措施，并监督限期改正。
五、经常进行现场检查，对照警示卡对违章作业及时进行制止，对不听劝告者，有权停止其工作和给予必要的经济处罚，并立即报告单位负责人。
六、参加单位事故调查，并按照事故“四不放过”的原则提出处理意见和防范措施，写出事故调查处理报告，及时上报上级主管部门。
员工职责
一、学习领会“一法三卡”工作法的重要意义,认真执行安全施工操作规程,确保施工机械的使用安全,做到安全生产、文明施工。
二、自觉学习安全知识,熟知岗位安全隐患和职业危害因素,懂得防护的措施和方法，并自觉按规范操作。对不具备安全生产条件的工程项目和工点有权拒绝施工,对违章指挥有权抵制，对危及生命安全的有权停止施工。
三、发生和发现事故，要立即向上级报告，保护好事故现场，对伤病员实施抢救。
四、积极参与班组安全生产检查活动，做好本岗位、本工种的安全自查，对查出的安全隐患积极进行整改，确保岗位工作安全。
3、检查制度
（1）日常检查制度
一、工程队专职安全监察长和工会劳动保护监督检查员要坚持跟班作业，深入施工现场巡回检查各班组和施工作业人员的作业情况，发现问题，及时整改。
二、每天，危险源点责任人对岗位安全防护措施运行作出记录，发现问题及记录和纠正，本人难以纠正的及时报告。
三、每周，班组兼职安全员对班组人员的劳动保护、安全措施、职工着装和作业行为进行一次检查。
四、单位负责人不定期地对各班组作业情况进行检查，督促职工严格遵守劳动纪律和安全操作规程。
五、电工对本单位施工用电和照明用电进行检查，对违章操作和乱拉乱接及各种违反规定的现象作出记录，并向分管领导报告，督促整改。
六、根据季节变化，做好防洪、防暑、防冻、防火、防煤气中毒工作。
七、严格爆炸物品的管理，特别要严格爆破物品的领发、审批、监管和回收制度，杜绝发生私藏乱放问题。
（2）周期检查制度
一、每月，项目部安全生产领导小组成员，对各队的安全生产进行检查。
二、查思想。检查各单位领导和广大职工对安全管理的重视程度，树立“安全第一，预防为主”的思想，当施工进度与安全发生矛盾时，真正把安全放在第一位。
三、查管理、查制度。检查各单位在施工生产中是否做到“五同时”。
四、查隐患。检查劳动条件，劳动环境是否存在有不安全因素，有无违章指挥和违章作业的现象发生。
五、查内业资料，检查安全工作会议记录、安全培训教育记录、危险源点月度评估台账、现场安全和危险源点检查记录、百分考核记录、自查出的隐患进行整改和落实台账。
六、查事故处理是否坚持 “四不放过”的原则，有无隐瞒不报和故意延迟报告情况。
（3）事故隐患整改制度
一、对事故隐患进行逐项登记造册。
二、对事故隐患，按照“四不放过”和“三定”的原则，制定整改计划，限期整改，并检查验收整改落实情况。
三、加强安全教育培训，严格遵守安全技术操作规程，坚决纠正领导违章指挥、工人违章作业的问题。
（4）危险源点排查识别制度
一、组织参建人员对本岗位的危险源进行排查和识别。
二、对危险源点按A、B、C三类建立识别确认台账.
三、对危险源点进行月度等级评估和动态管理。
四、对确定的重大危险源制定相应的应急预案和控制措施。
五、对确定的危险源点悬挂安全警示、标识牌。
六、对确定的易燃易爆危险源点配备足够的消防设施和器材。
一法三卡标语

1、一法三卡是保护我们职工健康的法，是卡住事故隐患不伤害我们的卡。
2、一法三卡是一面镜子，经常对照检查找问题，不但找又快又准，而且能马上整改。
3、自保互保联保大家保，父母爱人子女都幸福。
4、惨痛教训泪洗面，后悔当初未防范。
5、把领导抓安全工作的决心变为自行动，
6、一人安全全家幸福，大家安全企业兴旺。
7、开展“安全生产月”，人人争当安全标兵。
8、不伤害自己，不伤害她人，不被她人伤害。
9、培育安全型员工，打造安全型企业。
10、安全你我她，关键在大家。
11、以防为主筑起群防群治安全新防线，以人为本创新全员安全管理新载体
12、一法三卡工作方针：查摆隐患、辨识确认、分析评估、建档立卡、动态管理、督促整改、总结经验
13、一法三卡事故隐患排查歌：事故隐患藏身边、心细严查是关键、一查二防三整改、心明眼亮消灭它
14、一法三卡概念：一法，即事故隐患和职业危害监控方法。三卡，即安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡。
15、一法三卡特征：源头查堵，超前预防，重点监控，全员参与。
16、一法三卡作用：变经验型、粗放型的检查变为规范化、标准化的事先预防性检查；变监督检查内容盲目性、随意性为有针对性、有目的提前制定出检查项目和内容；变单一、单调检查为全方位、全员性的检查。
17、一法三卡内涵：以防为主，群防群治，以人为本，防微杜渐。
18、一法三卡意义：是贯彻“安全第一、预防为主、群专结合、依法监督”劳动保护工作方针的具体体现；是群众直接参与企业安全管理的有效形式；是推动群众性监督检查与专业安全管理相结合的新探索和新实践。

德州常兴集团有限公司
“一法三卡”安全警示牌

　作业名称：配料
　危险等级：Ｂ

　事故种类：
　　　　　　　坠落　触电　料斗滑落

　防护措施：检查电源、检查升降钢线绳、检查防护栏杆
　责任人：
检查周期：１、工班经常性
　　　　　２、项目部每周
　　　　　３、公司不定期

　备注：

德州常兴集团有限公司
“一法三卡”安全警示牌

　作业名称：组装
　危险等级：Ｂ

　事故种类：
　　　　　　　失火

　防护措施：配置灭火器、砂子、灭火毡
　责任人：
检查周期：１、队经常性
　　　　　２、项目部每周
　　　　　３、公司不定期

　备注：