新时代下的《政府审计》课程思政教学探索_渠帅.pdf

2023年第22卷 第2期产业与科技论坛2023（22）2Industrial&Science Tribune新时代下的 政府审计 课程思政教学探索渠帅郭晓雨【内容摘要】习近平新时代中国特色社会主义思想涵盖了传统文化的力量、科技强国的理念、建设社会主义现代化国家的决心和党领导人民走向富强的坚定信念等。将其融入 政府审计 课程教学升华了审计的主题，提升了课程的精神内核，激发了学生的学习热情，应在课程目标设定、大纲建设、教案编写、课件制作、课堂讲授、实验实训和作业考评等方面全面融入思政元素。【关键词】新时代;政府审计;课程思政【基金项目】本文为 2020 年度哈尔滨金融学院课程思政建设项目“课程思政在政府审计 教学中的探索和实践”(编号:2020E004)、2021 年度黑龙江省教育科学规划重点项目“基于区块链技术的财会专业混合式教学质量监控体系与评价研究”(编号:GJB1421453)成果。【作者简介】渠帅，哈尔滨金融学院讲师;研究方向:审计理论与实务郭晓雨，哈尔滨金融学院讲师;研究方向:审计理论与实务2019 年 8 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发 关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见，2020 年 5 月教育部印发了高等学校课程思政建设指导纲要 的通知，对新时代高校应培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这些教育的根本问题进行了规范，强调高校应注意育人与育才相统一，做好课程思政建设。政府审计 作为高校管理类专业课程，应注意将习近平新时代中国特色社会主义思想融入课程思政建设，在教学目标中设置思政目标，在教学内容中嵌入思政元素、汇入思政理念，在教学手段上重视思政设计，在教学考核上反馈思政成效，全面构建新时代下政府审计 课程思政的教学体系。一、习近平新时代中国特色社会主义思想融入政府审计 课程的必要性(一)人才培养目标实现的需要。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义的最新成果，是全党全国人民实现中华民族伟大复兴而团结奋斗的行动指南。政府审计 课程人才培养目标不能限于能力的提升、专业能力的塑造，更应把握时代方向，紧跟党的领导，使所学为党所用，为国所利，为民所益。人才培养目标包括知识目标、能力目标、德育目标，知识目标侧重对各章节知识点的把握和学习，能力目标侧重学生在学习和实践中得到的锻炼，促进大学生创新、思维、动手等能力的提升，德育目标侧重塑造风清气正的学习氛围，端正学习态度，指明学习方向，明确学习目的。审计人才的培养应重视知识塑造、能力培养和品德教育并重，树立大学生正确的世界观、人生观和价值观，这样以后在执业时才能恪守本分，不为金钱所惑，公正客观，不为权利所动，严格守约，以一颗赤诚之心，走上工作岗位，真正成为新时代中国特色社会主义事业的建设者。(二)课程体系完整性的需要。政府审计 课程主要学习国家审计机关，以及其对国家行政、企事业单位进行的各项审计活动，涵盖了国家政策、社会、经济、文化等的发展，涉及了国家最新政策的制定和执行情况。若让学生全面理解和掌握审计机关的组织模式、职权范围、领导关系、体制设置等问题，就绕不开思政问题，课程本身即思政。只有将国家国情与政府审计课程结合起来，学生才能明白审计制度和体系设立的用意，才能理解国家审计的职能，才能懂得学习 政府审计 的根本目的。缺少思政的课程体系是不完整的，是抽离了灵魂的。课程思政本就是课程的组成要素，学生学习的本应是中国特色社会主义下的政府审计，这样才能让学生真正了解现阶段政府审计发挥的作用，全覆盖审计的意义，中央审计委员会的成立初衷，扶贫审计、危房改造审计等这些审计事项背后所折射出的党和国家的关怀，以及我国现阶段发展的困境，激励大学生更发奋努力学习，让学生始终不忘初心、牢记使命。(三)增强课程学习内生动力的需要。在课程中融入思政元素，有助于提升学生学习的积极性，培养学习兴趣和乐趣。审计课程比较枯燥，理论抽象，实践也主要是填制底稿，重复而索然无味，教师在授课时也只是单纯地讲理论或者填底稿，难免引起学生的抵触情绪，使其失去学习的欲望和动力，思政元素的加入可以很好地解决这个问题。学生通常都是关注国家大事的，或者想要掌握国家的最新国情，尤其是了解国家现阶段领先于国际的方面或者大国地位、大国担当时，自豪感、自信心会油然而生，成为促进和激励学习的内生动力，学生在知道学习的意义所在后，才能主动求学，深入思考。思政元素既完善了课程的理论体系，也增加了学习的趣味性，让学生更乐学、善学，成为了课程学习的内生动力，提升了学生学习的主观能动性。二、习近平新时代中国特色社会主义思想与 政府审计课程的结合点(一)职业道德与法制观念相结合。政府审计的职业道德是审计人员要遵循的基本道德守则，是执业的底线和最起码的要求，是确保审计执业质量，维护审计职业形象的重要161产业与科技论坛2023年第22卷 第2期Industrial&Science Tribune2023（22）2规范。法律是审计人员的执业依据，法制观念是对审计人员的基本软要求，每个审计人员都必须树立正确的法制观念，才能客观判断，公正审计。道德准绳和法律标准是新时代坚持和发展中国特色社会主义的本质要求，依法治国、厉行法治，坚定不移走中国特色社会主义法治道路是顺应我国经济社会发展要求的必然选择。政府审计 课程教学应强调职业道德和法制观念在审计中的重要性，在国家治理中的重要性，让学生懂得做人的根本，立德树人;让学生知法守法，懂得权力越大，越要服务人民，克己奉公，执政为民的深刻道理。(二)审计目标与国家治理相结合。审计工作是目标导向，目标往往决定了审计工作的方向、审计程序的计划和执行。审计目标应该从宏观和微观进行讲解，微观主要是审计任务的完成，审计报告的出具，反映政府、企事业单位财政财务收支的真实性、合法性、效益性的主要问题。但是审计目标的讲解还应该上升到宏观层次，与国家治理结合起来，明确审计的意义，让学生了解审计活动的根本动因，审计是国家治理的助力，是国家稳定、长久、持续发展的重要保障。让学生从宏观上掌握政府审计的目标是课程思政的需要，更是完善审计课程体系的需要。只有将审计目标与国家治理结合起来，才能把审计知识点讲通讲透，才能让学生懂得政府审计存在的现实意义。(三)概念的产生发展与传统文化相结合。审计相关概念的产生发展与中国传统文化的传承发展是相辅相成、不可分割的。讲到审计的最早追溯我们总是绕不开大禹治水，讲到审计的产生我们会被带回到西周分封制广建封国，拱卫王室的盛况，讲到审计的确立我们会联想到秦汉“三公九卿”的制度建立，讲到审计的鼎盛我们总会溯回到隋唐华韵万国来朝的盛大场景凡此种种不胜枚举，概念的产生和发展与传统文化的传递和继承是一脉相承、息息相关的。所以讲概念不应绕开传统文化，而应该将两者有机地结合起来，让学生全面立体地知悉我国的传统文化发展的历程，回顾历史，才能更好地展望今朝，脚踏实地才能更好地仰望星空。(四)国情分析与“四个自信”相结合。“四个自信”是指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。政府审计的讲解需要融入对我国国情的分析，在什么样的政治、社会和经济背景下，我们推出了什么政策，推进执行了哪些具体的审计工作。只有更深刻地了解国情，才能更清楚我国现阶段的任务，明白自己肩负的使命和担当。只有更全面地了解国情，才能懂得中国共产党在我国的地位和发挥的作用，体会现在幸福生活形成的机制和来源，理解社会主义的优越性，更坚定地走中国特色社会主义道路，更坚定地遵循马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以及习近平新时代中国特色社会主义思想，更进一步坚定制度自信，增强对中国传统文化、传统思想价值体系的认同与尊崇。三、习近平新时代中国特色社会主义思想融入政府审计 课程思政的路径(一)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。习近平新时代中国特色社会主义思想是在中国国情的基础上凝练的智慧结晶，是对马克思主义的继承和发展，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，可以更清晰地认识中国的现状和政府审计应发挥的职责和作用。习近平新时代中国特色社会主义思想内容涵盖广泛，认清了我国在国际上的地位，明确了当代中国发展进步的根本方向，阐述了我们的历史使命，也开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。政府审计 课程思政建设应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，明确教学目标，丰富教学内容，端正学生学习态度，孕育学生的爱国情怀，铺设学生的进步之路，打开学生的理想之门，为培养新时代高水平人才奠定道德之基。(二)注重课程内容的思政内涵挖掘。政府审计 课程内容含有丰富的思政元素，深入挖掘，正确引导，可以实现思政教育的目标。国家推行审计全覆盖，中央审计委员会的建立，全面预算管理制度的完善，审计法 的最新修订，均体现了党的执政能力的加强，国家审计制度的不断完善，国家治理能力的增强。在授课时，一定要合理设计课程，深入阐述和讲解国家的最新政策和制度，学生充分认识了这些理论知识，就自然意识到了社会主义制度的优越性，党领导我国走向繁荣富强的决心。对课程中涉及的国家政策、法律制度进行深入讲解，对我国的具体国情、党的执政理念做出实事求是的分析，让学生真实地了解中国的发展现状和党所做出的努力。(三)翻转课堂让学生主动升华思政主题。翻转课堂改变了传统的以教师为主导的授课形式，让学生作为课堂的主体，主动寻找素材，涉猎更多的政策、制度、发展现状、知识理论，形成自我认识的理论和实践体系，然后教师再对此进行加工和引导，帮助学生建立正确的体系和认知。在这个过程中，教师先给定主题，学生再深入查找相关资料，获取信息，通过讨论和重组，形成作品，在课堂中加以呈现，教师针对存在的问题，进行指导，把其中的内涵和理论进行强化。在此过程中，学生的创造力、团队合作力都能得到提升，还会在自己的搜寻和思考中，对思政主题有更深刻的体悟。在危房改造专项审计、扶贫审计的主题中，学生通过阅读审计背后我国的历史渊源和背景能领会党制定政策的决心，通过对审计过程进行分析能感受到新时代党坚持和发展中国特色社会主义的领导力量，通过看到最终呈现的结果更能体会到社会主义的优越性。(四)第二课堂开拓思政新思路。受限于课堂的时长，学生不能完全领会知识点和思政内涵的全部精神，课堂的形式通常于一室之内或者一个网络直播平台，或者是学生练习老师指导，或者是老师主讲学生聆听，方式单一，学习效果受到很大的影响。第二课程的开拓很好地解决了这些问题。第二课堂的形式更多样，场所更灵活，内容更丰富，可以不拘泥于课本，冲破知识大纲的限制，更发挥学生的特长，了解和掌握一些课本以外的知识。第二课堂可以从当下最热的话题入手，组织研讨会、辩论会，不求结果，但求过程，以论促思，让学生在观点的碰撞和交融中，形成更广阔的认知。还可以自制短剧，将枯燥的理论知识重新组织，以讲述故事的方式，把理论学深学透。还可以共同学习新法规、共读一本书，然后进行读后感的撰写，举办读书会，大家抒发自己的感想，谈论自己的见解，让学生可以从更多的方面看待同一件事情，2612023年第22卷 第2期产业与科技论坛2023（22）2Industrial&Science Tribune以不同的视角诠释同一个主题。第二课堂不仅是对主课堂的延伸，还是学生培养兴趣，施展才华，开阔眼界的有效方式。(五)双线构建考评体系。对学生的考评不应仅限于期末考试，这种侧重对知识点把握的考察，很难反映学生的思政情况，通过一次考试评定学生的学习整体成效也带有一定的随机性，因此注重学生学习的过程考核是非常有必要的。实行线上线下的双线考评机制，有利于加强过程管理，更容易分解考核压力，更全面详细地考查学生学习效果。线上通过问卷、章节测评的方式定期在网上发布，对学生进行阶段性考核和思政学习效果检测;线下主要是集中考核学生对理论知识的掌握情况和实践能力。思政的考核可以线上进行，主要采用问卷调查、论述题和思考题来考查，通过学生的答案，检测学生的思想变化，考核学生的思政水平，测试学生对知识点的掌握情况;线下除了对理论进行考核外，应加入实践能力检验，考验学生的动手能力。四、新时代下 政府审计 课程思政体系的构建(一)课程思政目标设定。课程目标应设定知识目标、能力目标和思政目标，重视思政目标的确立和实现。授课通常是目标导向的，明确了思政目标，在教学内容中才会考虑融入思政元素，在教学手段上才会思考如何有效地融入思政以促成目标的实现。确立思政目标，提升了授课的高度，扩展了授课的广度，增加了授课的厚度，增强了政府审计的实用性和创新性，让学习不是停留于理论，而是学以致用;让学习不是脱离实际静态进行，而是动态地结合国情和具体的环境，立体式地认知知识，形成完整的理论和实践体系。(二)大纲建设融入思政思想。大纲建设应该融入思政，大纲不仅是课程的目录，反映课程的主要内容，还应体现授课的目标、中心、重点、难点等，和知识点一样，思政要点也应该提前计划，规划得当，将每个章节或专题中的思政要点进行分条缕析的阐述是十分必要的。大纲是教案编写、课件制作和课堂讲授的基础，大纲中将思政要点清晰规划详细记录，教案编写才能有的放矢，为之安排具体的内容，课件制作才能采用正确的主题、动画和内容展现，课堂授课才能运用多种形式，进行最恰当的呈现，达到最佳的教学效果。(三)教案编写体现思政元素。教案编写应该体现思政元素，教案是对授课内容的详细编排，授课需要提前设计，应该把设计的思政的思路、具体内容和展现形式写入教案。在教案中直观地反映思政元素，可以更好地指导教师在备课时，充分地挖掘和利用思政元素，为课堂增加气氛和内涵。只有更丰富的教案，才能撑起更完美的课堂，教案当中设置的元素越丰富，课堂中才会有更多源源不断的素材。思政元素是需要提前设计和安排的，这样才能巧妙地、不着痕迹地融入课堂，让学生在学习知识的同时，心甘情愿地接受思政教育。(四)课件制作呈现思政观念。课件制作需要呈现思政观念，课件是授课时的主要工具，能带给学生最直观的感受，制作精良的课件有时甚至可以把学生从睡梦边缘拉回到课堂，重新打起精神，认真听课，也可以将重要知识点呈现给学生，让学生准确地捕捉到授课重点，还可以为课堂增添一些互动性和趣味性，让学生主动融入课堂。课件中体现思政，可以对教师的授课有很好的提示作用，让教师想起在哪里应该以何种方式插入思政，让教师按计划有步骤地推进课堂，让教师游刃有余地发挥，把握课堂节奏，顺利完成课堂与思政的融合。(五)课堂讲授突出思政教育。课堂讲授要突出思政教育，教师要发挥魅力用肢体和语言把学生带入知识的海洋和思政的天空。课堂讲授是最直接、最重要的教学活动之一，是面对面传递知识、碰撞思想的手段。课堂中，可以看到学生最真实的反映，通过面部表情和情态，分辨学生对授课的理解程度和接受情况，适时地做出调整，保障授课质量和思政的有效输出。课堂要增加共情性，思政是非常好的引起共情的形式。怀着为党、为国、为家乡、为人民的心情而学，无形中动力满满;带着对中华传统文化的敬畏之心而学，必会小心翼翼、珍视无比。(六)实验实训升华思政主题。实验实训的开展应该结合思政主题，以当前国家的热点信息，需要攻关的重要课题，人民普遍关心的重大问题为背景或选题，让学生结合具体的事件对审计事项进行分析或者模拟，达到更好的教育效果。这些国家大事、身边热点事件通常是学生所关心和感兴趣的，以此为主题开展的实验实训活动往往更容易引起学生的共鸣，让学生自愿地、主动地参与其中。这也会增强学生的使命感和自信心，直观地感受到当代大学生的民族使命，端正学习态度，明确学习目的，了解国家的现状，以严格的标准来要求自己。(七)作业考评检验思政结果。作业考评需要注意对思政结果进行检验，随时注意学生的思想动态，警惕学生的反动情绪，将问题消灭于萌芽。思政教育应无处不在，和知识理论一样，也需要及时考核和评测，才能及时掌握学生当前的心理活动。当然这种测评的形式应该是更多样化的，可以填写问卷调查，做心理测试，直观地对学生的思政和心理情况进行了解，还可以将思政元素融入理论测试题目，对学生进行引导和考察，如在案例题中增加对国情和政策的介绍，在选择题中混入正确和错误的价值观，让学生进行选择，侧面分析学生存在的问题，以便及时纠偏。将讲授思政和考察思政相结合，帮助学生成长成才。五、结语重视习近平新时代中国特色社会主义思想在政府审计 课程中的融入是重要而必要的，一是因为 政府审计 课程的内容本身就是新时代下的政府审计，天然蕴含思政元素，需要结合来讲，才能将课程讲通讲透;二是因为只有让学生树立为党、为国、为人民而学的意识，才是真正理解政府审计的内核，政府审计就是在为党、为国、为人民而审。课程思政的融入不要生拉硬拽，要因势利导，在设计、备课、授课、实验、考核的全过程中，都注意思政元素的巧妙结合，让思政如春雨般，达到润物细无声的效果。【参考文献】1 王晓彤 改革开放以来依法治国方略的理论与实践 D 山东财经大学，2016，5 2 郝宪印 全面建设社会主义现代化国家的战略引领J 东岳论丛，2021，2 3 郑一明 习近平新时代中国特色社会主义思想的崇高历史使命 J 贵州省党校学报，2018，1361