乡村振兴背景下农村电商的发...启示——以湖北省枝江市为例_吕慧珍.pdf

山西农经/2023 年 4 期基金项目：湖北省教育厅哲学社会科学研究项目“乡村振兴背景下涉农电商发展对我国农村居民致富成效的影响评估”（21G226）。作者简介：吕慧珍（1988），女，汉族，山西临汾人，硕士，讲师，研究方向为财务经济、农村经济。DOI：10.16675/14-1065/f.2023.04.021乡村振兴背景下农村电商的发展现状与经验启示 吕慧珍摘要：互联网信息技术促进了电子商务的发展，对我国农村经济产生了巨大的影响。基于此，关于农村电子商务发展和农村经济的研究越来越多。文章以湖北省枝江市为例，进行深入调查研究，考察当地农村电子商务的发展模式，分析其发展现状和存在的问题，提出进一步发挥农村电子商务促进乡村振兴发展的对策和建议。调查发现，枝江市农村电商的成功经验已形成了可复制、可推广的“枝江模式”，其成功经验主要体现在制度、资金、平台、政策等有力支持，体系建构健全，发展活力强等方面。在未来发展过程中，枝江农村电商需要在市场引导主体转变、电商营销力提升、电商人才培育等方面进一步发力，推动乡村振兴和农村经济的高质量发展。关键词：农村电商；乡村振兴；发展现状；经验启示文章编号：1004-7026（2023）04-0072-03中国图书分类号：F323文献标志码：A（湖北经济学院法商学院，湖北武汉430205）以湖北省枝江市为例随着中国市场经济的进一步发展，以“互联网+”为代表的农村电子商务作为中国农村经济社会发展的主要途径，可以更好地调动农村居民的能动性，实现其收入的增长。事实上，农村电商是中国电商发展趋势由都市向乡村倾斜的必然结果，2017 年党的十九大报告提出乡村振兴战略；2018 年中央一号文件提出全面推进乡村振兴；2022 年中央一号文件强调“大力推进数字乡村建设”，指出要推行数字乡村战略，并积极开展电商进乡村、互联网+农业出村进城行动，以推动农村电商发展，成为促进广大农村居民致富的主要渠道。目前，我国农村电商发展迅速，淘宝、京东、苏宁易购等电商平台迅速崛起并向农村渗透，对我国农村居民致富起到了积极的推动作用。深入研究我国农村电商发展的基本状况、发展困境以及改进策略，对于落实乡村振兴战略、实现农业农村现代化有着重要的现实意义。近年来，随着湖北农村电商蓬勃发展，省内各地对农村电商建设的积极性也日益增强。其中，湖北省枝江市农村电子商务工作获得了国务院通报表彰，并两次在全省农业返乡创业工作大会作了经验交流，已成为全国返乡创业试点市、国家电子商务进农村综合示范市、全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县市、全国农产品数字化百强县。为此，以湖北省枝江市为重点调查地，通过深入调查其农村电子商务开展的实际情况，并研究其实践经验，进而深入分析当地农村电商发展所面临的困难，并提供适合于枝江市农村电商可持续发展的新思路与措施，为推进湖北农村电商的发展研究提供借鉴与参考。1农村电子商务对乡村振兴的助推作用农村电商发展与乡村振兴是互为影响、相互促进的。通过农村电商的崛起，可以促进农业市场经济蓬勃发展，帮助农户致富，促进农业基础设施建设1，进而形成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理高效、生活富裕”的美丽乡村，从而推动乡村振兴。乡村振兴战略的实施，给农村电商的发展带来了全新的动力与机会，在国家政府的支持与推广下，农村电商已逐步成为中国农产品营销的主要途径。因此，农村电商的蓬勃发展，对我国乡村振兴战略的实现有着重要的促进作用。2国内外研究文献综述芦千文（2018）2剖析了农村电商网络平台的经济运行模型、影响机制和策略，并深入探讨了农村产业化龙头企业在农村电商平台经济发展中的角色。在农村电商平台建设工作方面，李杰义和周丹丹（2016）3提供了以电商推动农村产业链价值融合的新模型。陈曦和张焘（2017）4认为，农产品电子商务网络平台成为缓解农产品流通体系突出问题的重要方式之一。张瀚艺（2017）5指出了农村电商和区块链科技融合的新发展途径。朱海波等（2017）6基于农村电商发展的实地调研和深度访谈基础上，通过案例分析探讨了我国“互联网+农村电商”对于贫困地区农村经济发展的可行路径，提出通过农村电商发展带动贫困地区优质农产品输出，打造农村区域农产品品牌厚植电商产业链，实72现产业链主体的专业化分工和协作推动农村产业发展，促进贫困地区农村经济发展。卢阳春等（2018）7采用层次分析法建立了科学扶贫公共服务系统的经济效果评估指标体系，从直接效果与间接效应两个层次入手，客观评估了四川巴山区等 21 个国家重点贫困县通过科学服务平台的经济社会发展效果。上述研究主要从农村电商对农村经济发展的影响、农村电商发展在农村经济发展中扮演的角色等层面展开探讨。文章将采用实地调研和案例研究的方法，以湖北省枝江市为例，探索枝江市农村电子商务发展现状、问题及相关对策建议。3湖北省枝江市农村电商发展现状3.1枝江市的区域优势与发展基础政策上，党中央的战略规划为枝江市美丽乡村建设提供了保障。中国共产党在新发展阶段仍把“三农”工作放在重点位置，时刻关注农村经济状况，出台政策加快农村现代化建设，推动农业绿色发展，发展新型农业，大力发展农村基础设施建设；推进乡村生态文明建设，让广大农民过上更加美好的生活；加强文化建设，形成良好乡风，弘扬中华美德。党中央指出农村基层党组织是农村工作的核心，强调基层党组织应加强与农民群众的联系以增强其凝聚力，创新基层党组织的工作方法与时代共进步，坚持基层党组织对农村工作的领导。经济上，20172020 年，枝江市高标准农田建设引进和带动市场主体 26 个，签订奖补协议 1.1 亿元，高标准农田建设投资 3 300 万元，撬动社会资本 10 亿多元，流转土地 0.2 万 hm2。另外，枝江市气候宜人，适合农作物的生长与耕作，种植规模量大且呈现多样化。农业产业以柑橘、桃子、月季花为主，砂梨、黄牛肉是特色产业。现有柑橘种植面积 2.6 万 hm2，投产柑橘种植面积 2.2 万 hm2，柑橘的年产量约 70 万 t，年产值近 20 亿元以上。技术上，国家扶持枝江市农村产业发展与转型。在枝江市建有专业水稻种植基地，目前已完成 1 期建设，几十公顷的良田投入试验，众多研发人员积极参与研发，针对水稻生长状态、大米口感等方面进行实时调整，全力研发打造品质优良的枝江品牌玛瑙米。另外，央企中化农业已与问安镇、百里洲镇签订了现代农业示范园土地托管合作协议，意在通过“种植技术+农业金融+农产品销售”三位一体的方案助力枝江农业转型。3.2枝江市农村电商发展规模与成效湖北省宜昌市地处湖北西南部、长江流域上中游分界，现辖五区、三市、五县。目前宜昌市正凭借地方特色农产品的资源优势，不断推动着农村电商的蓬勃发展。其中枝江市政府抢抓“互联网+”重要机遇，铆定建设“区域性电商中心，力争建成中部电商第一县市”的战略，出台优惠政策，以优良环境促创新，逐步实现“全域发展”向“区域引领”转变。据统计，2022 年上半年，枝江市实现电子商务交易总额 65.8 亿元，网络零售额达 13 亿元，农产品网络零售额达 7 亿元。截至 2022 年，枝江市建成 4 个淘宝镇、22 个淘宝村，获评全国淘宝村百强县，枝江市电商产业园获评全国农村创业园区；全市共发展电商企业 1 200 多家，从业人员 2.4 万余人。4枝江市农村电商发展模式的经验启示4.1制度、资金、平台、政策等有力支撑机制层面，枝江市由党委书记任组长，组织成立了农业电子商务工作领导班子，成立了农村电子商务行业工作推进机构全市农村电商促进会，并在市农业农村局成立电商股，制订了 枝江市电子商务发展规划，出台了 枝江市“互联网+”农产品出村进城工程实施方案 加快电子商务发展扶持办法 等一系列的文件，为枝江市农村电商发展提供了强大的体制保障。融资方面，市财政每年投入约 500 万帮扶经费，并建立了 7 000 万融资性担保资金，对电商领域创新人才和项目进行资金扶持和信贷支持。场地方面，枝江市政府投入 2 亿多元建设枝江市电子商务工业园，投入 8 000 多万元打造市电子商务云仓，建设电子商务创新孵化平台，在乡镇（街区）建设运行 1 个镇级创客管理中心并设有电商服务站。政策方面，对电商创新人才实现了农村家庭承包经营权、现行宅基地使用权、集体利润分配权益“三个不变”，享有与城镇居民相同的养老金、医疗、孩子入学教育、求职创新“四项保证”，享有契税补偿、收费减免税、信贷优惠政策及煤气配置、用水物价“五大优惠政策”。待遇方面，推荐一批电商带头人作为宜昌市、枝江市两级人大代表、政协委员人选，选拔一批返乡能人纳入村级后备干部培养管理。4.2农村电商体系建构健全电商培育体系健全。实施电子商务创新“流水席式”动态普训、“研究生型”学校培训、“真刀真枪”基地实训，积极推动一批电商“学习者”向“创业者”的转化。20162022 年，枝江市共举办了各种电商培训班300 多批次，受训的电子商务从业者 15 000 余人次。电商信息网络健全。整合全市的电子政务平台、“数字乡镇”建设，打造“高带宽+大流量+大视讯+智慧组网+丰富权益”等全方位高速公路网络服务，夯实硬件基础；全市银行机构拓展电子服务领域，提供/农经研究/73山西农经/2023 年 4 期安全高效的资金结算服务；与阿里研究院、映潮科技等机构合作，及时准确掌握电商发展规模、结构、发展趋势，为政策制订提供依据；通过网商协会抱团发展，拓展行业信息渠道，协会举办或带领企业参加国内外行业展会、论坛，扩大电商品牌知名度。电商公共配套体系健全。完善各类存储保鲜仓库283 座，共计 14.1 万 m3。创建了市级电商公共服务管理中心，镇级政府建立电商创客服务中心，与淘宝网、京东、中国邮政邮乐购、供销裕农网联合合作，织就了4 张网，共同建成 176 个乡镇的网络电商服务站。建立“三级物流网络”速递配送体系，开发快递公司共19 家，站点 290 多个，地区和各级镇快件收发实行“门到门”，农村实行“村村通”，2021 年快递物流业务量较 2019 年增长 80.2，成本下降了 45.3，时效提升了 31.6。4.3培育“三强重点”激活发展动力市场主体强。全市通过招商引资、自主创业，吸引了大批年轻人聚集，累计孵化电商企业 75 家，培育线上商贸企业 10 家，带动全市发展电商企业 1 500 余家，开设网店 9 100 余家，从业人员 2.4 万余人。产品品牌亮。着力打响区域农业公用产品“枝滋有味”，推出“枝江玛瑙米”“枝江脐橙”和“百里洲砂梨”等特色行业公共品牌，“枝江玛瑙米”和“百里洲砂梨”分别获得了第 3 届湖北地理标志大会暨品牌培育创新大赛地理标志银奖、优秀奖。“四季安稻香米”荣获第 22 届荆楚大地好粮油展示交易会“湖北十大好吃大米”称号。构建“公共品牌+行业品牌+自主品牌”的品牌发展矩阵，授权产品 167 款，旺季日发货15 万余单。项目带动快。抓好“全国 互联网+农产品出村进城工程试点县”和“国家电子商务进农村综合示范市”项目建设，高标准实施仙女镇向巷村智慧农业设施柑橘示范园等项目，全面助推农村电商发展。5枝江市农村电商发展的进一步展望枝江市农村电商的发展充分说明了电子商务在农村中的发展与应用前景广阔，也对打造美丽数字乡村发挥着重要推动作用，是乡村振兴战略实施的有效途径。枝江市的农村电商模式是可复制的，可作为中西部区域经济的典范，但枝江市发展建设进程中也面临许多亟待解决的问题，通过探析枝江市农村电商的实践经验，对未来农村电子商务的发展升级提出进一步展望。5.1逐步转变为由服务商引导市场如今淘宝村正处在业态升级、基础设施配套逐步完善、企业迅速壮大以及新型城市化建设为表征的阶段。在此时期，虽然当地政府已经提供电子商务个体企业的办公场地出租、相关人才电商技能培养，以及提供企业创业奖金激励等，但由于所扶持的内容仍然有限，因此更多地需要由公共服务商带动企业，通过本土化培育企业和引进公共服务商，并提供从初始商品到售后服务的专业性咨询服务，即在公共服务商引领带头的情况下进一步改造淘宝村，通过各方合作、各主体企业协同打造，共同建设美好农村。5.2聚点均衡，提升电商推广能力一方面有不少村级镇级单位都希望发展淘宝村，但一直无法明确具体的产业定位；另一方面缺乏特色农产品，也没有具备竞争力的制造业。这种情形下就需要聚点均衡，从诸多困难问题中找到最适合于本地区定位的产品，打造更多特色电商产品品牌，实现从“卖资源”到“卖品牌”的转变。5.3进一步推动农村电商引才聚才人才培养是企业发展壮大的关键，电子商务人才培养是推动农业电子商务发展的关键因素。没有电子商务人才培养作为基础，农村电商发展将严重受限。为了全面发挥农村电商人才对农村经济社会发展的拉动效应，必须继续做好对农村电子商务人才的吸纳、培养工作，以促进农村电商朝着高质量、高水平方向发展。因此各级政府部门应该做好对策分析，完善乡村人才保障措施，让更多的优秀人才聚集到乡村，从而促进乡村振兴。参考文献：1 樊纯.农村电商助推乡村振兴的障碍及创新路径以湖北黄冈市为例 J.南方农机，2021，52（16）：85-87.2 芦千文.涉农平台经济：典型案例、作用机理与发展策略 J.西北农林科技大学学报（社会科学版），2018，18（5）：63-71.3 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