以数字经济高质量发展赋能中国式现代化_郭启光.pdf

收稿日期：基金项目：中共内蒙古自治区委党校一般项目“内蒙古推动数字经济发展难点问题研究”。作者简介：郭启光（），男，经济学博士，中共内蒙古自治区委党校经济学教研部教授，主要从事数字经济研究。年月理论研究 ，第期总第 期 以数字经济高质量发展赋能中国式现代化郭启光 中共内蒙古自治区委党校经济学教研部，内蒙古呼和浩特 摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，将发展数字经济上升为国家战略，推动我国数字经济发展取得显著成就。新时代新征程，要深刻把握数字经济引领高质量发展的重大意义和做强做优做大数字经济的实践要求，坚持和加强党对发展数字经济的集中统一领导，加强数字关键核心技术攻关，加快新型数字基础设施建设，深入推进产业数字化转型，强力打造数字产业集群，充分释放数据要素价值潜力，持续提升公共服务数字化水平，不断完善数字经济治理体系，全面筑牢数字经济安全屏障，积极参与数字经济国际合作，以数字经济高质量发展赋能中国式现代化。关键词：数字经济；数字中国；高质量发展；中国式现代化中图分类号：文献标识码：文章编号：（）数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻把握新一轮科技革命和产业变革发展趋势和规律，着眼推动实现高质量发展和建设社会主义现代化强国，将发展数字经济上升为国家重大战略，推动我国数字经济发展取得了显著成就。党的二十大报告再次重申建设网络强国、数字中国的战略目标，并对加快发展数字经济提出明确要求。新时代新征程，我们要深刻把握数字经济在党和国家事业全局中的战略地位，深刻把握新时代十年我国数字经济发展的显著成就，深刻把握数字经济引领高质量发展的重大意义，深刻把握做强做优做大数字经济的 实 践 要 求，切 实 把 思 想 和 行 动 统 一 到 以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，不断做强做优做大我国数字经济，以数字经济高质量发展赋能中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。DOI:10.15876/ki.llyj.2023.01.008一、深刻把握数字经济在党和国家事业全局中的战略地位长期以来，习近平总书记一直高度关注数字技术对经济社会生产方式、生活方式、治理方式产生的深刻变革和深远影响，高度重视发展数字技术、数字经济。年，习近平同志在福建工作期间就提出建设“数字福建”。当时互联网和计算机尚未普及，习近平同志亲自担任“数字福建”建设领导小组组长，明确提出数字化、网络化、可视化和智能化的建设目标，作出加强顶层设计、加强资源整合、加强科技创新、加强数据共享、保证数据安全等一系列战略部署，成为“数 字 中 国”建 设 的 早 期 雏 形 和 先 行 探 索。年，时任浙江省委书记的习近平又提出了建设“数字浙江”的战略部署，并成为引领浙江发展总纲领“八八战略”的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握全球数字经济发展趋势和规律，将发展数字经济上升为国家战略。党的十八届五中全会提出，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展，支持基于互联网的各类创新。党的十九大进一步对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出战略部署，强调要“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。党的十九届五中全会提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。党的二十大再次重申建设网络强国、数字中国的战略目标，再次强调“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。针对数字经济发展，我国陆续出台了 网络强国战略实施纲要 数字经济发展战略纲要 数字乡村发展战略纲要 “十四五”数字经济发展规划等一系列战略规划，从国家层面部署推动数字经济发展，构建了从顶层设计、战略部署到具体措施的一体化数字经济发展政策支持体系，数字经济在党和国家事业发展中的战略地位进一步凸显。二、深刻把握新时代十年我国数字经济发展的显著成就新时代十年来，我国深入实施数字经济发展战略，取得了显著成就。一是数字经济规模跃上新台阶。工信部数据显示，我国数字经济规模已由 年的 万亿元增长跃升至 年的 万亿元，连续多年稳居世界第二位，数字经济占 比重由 提升至 ，对经济社会高质量发展的引领支撑作用持续增强。二是数字技术创新能力实现新突破。随着创新驱动发展战略深入实施，我国数字技术研发投入力度逐年加强，关键核心技术取得新突破，产业创新能力实现新跃升。年，我国数字经济核心产业发明专利授权量达 万件，占全社会发明专利授权总量的 ，物联网、人工智能、量子信息等关键数字技术发明专利授权量居世界首位。三是数字基础设施建设取得新跨越。“宽带中国”战略深入实施，我国建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施体系。移动通信实现从“同步”到“引领”，互联网普及率由 年的 提高到 年的。网络基础设施全面向 演进升级，活跃用户数达 亿。算力基础设施全球领先，算力规模突破 ，位居全球第二。四是产业数字化转型迈出新步伐。农业数字化水平快速提升，精准作业、数字化管理等推广普及，农村电子商务蓬勃发展，年全国农村网络零售额达 万亿元。工业数字化转型向纵深推进，工业互联网产业规模过万亿，应用覆盖 个国民经济大类，连接工业设备近 万台。数字技术在服务业领域的应用更加深入，电子商务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等新业态新模式蓬勃发展。五是数字产业化水平实现新提升。至 年，我国规模以上电子信息制造业营业收入由 万亿元增长到 万亿元，软件业务收入由 万亿元增长到 万亿元，信息技术服务收入由不到 万亿元增长到万亿元，大数据产业规模达到 万亿元，算力核心产业规模超过 万亿元，人工智能核心产业规模超过 亿元。六是数字政府和数字社会建设取得新进展。我国电子政务在线服务指数全球排名由 年的第 位提升至 年的第位，“一网通办”“异地可办”“跨省通办”取得显著成效。新型智慧城市建设取得积极进展，网络扶贫和数字乡村建设接续推进，数字化公共服务更加普惠便捷，城乡居民共享数字化发展成果。数字经济在科学抗疫、复工复产、维持消费、保障就业、稳定市场等方面发挥了积极作用。七是数字安全保障能力得到新增强。我国网络安全和数据安全保障体系不断完善，陆续制定发布 中华人民共和国网络安全法 中华人民共和国数据安全法 中华人民共和国个人信息保护法 等基础性法律，以及 余项国家网络安全标准，推动发布 余项我国主导和参与的国际标准，国家网络安全应急工作体系不断健全，网络和数据安全产业规模实现快速增长。八是数字经济国际合作开创新局面。我国倡导发起 携手构建网络空间命运共同体行动倡议 “一带一路”数字经济国际合作倡议 等一系列国际合作倡议，为网络空间国际规则和技术标准制定积极贡献中国方案。“数字丝绸之路”建设成果显著，截至 年底，已与 个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与 个国家建立“丝路电商”双边合作机制，我国跨境电商进出口规模达 万亿元。三、深刻把握数字经济引领高质量发展的重大意义（一）发展数字经济是构建新发展格局的强大支撑从需求侧看，数字经济通过扩大内需助力构建新发展格局。大数据、云计算、人工智能等数字技术能够及时准确获取、处理、分析消费者多样化、个性化需求信息，赋能生产端个性化定制、柔性化生产，促进供给侧与需求侧精准对接，实现生产与消费高效精准匹配，提高供需适配性。直播带货、社交电商、无人商超、网络文娱等新消费模式不断拓展数字消费新空间，进一步释放消费潜力。数字经济发展创造了居家就业、分时就业、兼职就业等新就业形态，拓宽灵活就业渠道，增强消费能力，增加国内有效需求并进一步牵引供给。从供给侧看，数字经济通过有效组合国内外生产要素资源助力构建新发展格局。数字技术能够助力原有生产体系打破时空约束，通过对人、原材料、机器设备、运行环境、虚拟资源等的全面连接，对各类数据进行采集分析并形成智能反馈，构建起覆盖全产业链、全价值链的全新生产体系。数字技术能够促进劳动力、资本、技术、管理、数据等生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，畅通国内经济循环，并依托国内经济循环形成对全球要素资源的强大引力场，推动我国在全球价值链中参与程度进一步加深、参与方式向中高端领域转变，助力构建新发展格局。（二）发展数字经济是建设现代化经济体系的重要引擎数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性特点，能够有力引领现代化经济体系建设，推动高质量发展。一是数字产业化正成为新增长点。新一代数字技术创新活跃，大数据、云计算、物联网、工业互联网、人工智能、区块链、数字孪生、虚拟现实和增强现实等数字经济核心产业创新能力强、成长潜力大、发展速度快、综合效益高、市场前景好，正成为新的经济增长点。二是产业数字化正成为新动能。数字技术对实体经济发展能够产生放大、叠加、倍增作用，推动生产主体、生产对象、生产工具、生产方式等变革性改造，驱动实体经济动能转换、范式迁移、体系重构，提升供给质量效益和供需匹配效率，促进高水平供需动态平衡，增强经济发展整体效能。数字技术创新融合应用，对传统农业、制造业、服务业进行全链条、全方位、全过程、全要素数字化改造，推动传统产业不断向数字化、网络化、智能化转型，不断建强产业链、优化供应链、提升价值链、拓展生态链，持续提高传统产业能级和全要素生产率，成为改造提升传统产业的重要支点和动能。（三）发展数字经济是实现绿色低碳发展的有效途径数字化和绿色化协同发展是实现高质量发展的必由之路。数字化赋能绿色低碳发展的本质是通过数字技术和各领域数据的综合应用提升能源资源利用效率、优化用能结构、降低碳排放。据中国信息通信研究院估算，数字化降碳贡献度将达到 。在能源领域，数字技术和能源技术融合应用能有效促进新能源开发利用，推动源网荷储协同互动，助力构建清洁低碳现代能源体系。在制造领域，数字技术通过对产品绿色设计、生产工艺优化、能源管控、工序协同和资源调度等各环节实施智慧管理与优化，助力制造业节能增效。在交通运输领域，城际轨道交通、充电桩网络结合数字技术应用，可极大提高交通运转效率，减少能源消耗，助力交通运输低碳化转型。在社会治理和服务领域，通过数字技术集成应用，能够实现绿色产品溯源、碳足迹追踪、碳交易与绿色金融、居民绿色积分、区域和重点行业碳达峰路径推演等一批场景落地，提升节能减碳综合治理及社会服务能力。（四）发展数字经济是促进共同富裕的有力举措数字经济发展有效打破时空阻隔、畅通要素流动、推动资源共享、促进公共服务均等化，有助于缩小区域城乡发展差距和收入分配差距，是促进共同富裕的有力举措。一是缩小区域发展差距。随着“东数西算”工程启动实施，数据中心、智算中心等算力基础设施呈现自东向西布局趋势，带动数据中心装备制造业、算力产业、大数据产业等数字产业由东向西转移，并助推西部地区产业数字化转型。二是缩小城乡发展差距。数字经济通过数字乡村建设赋能乡村全面振兴。比如，通过发展智慧农牧业，建设“数字农田”“智慧牧场”等促进农牧业现代化集约化发展；通过发展农村电商，拓宽特色农畜产品销售渠道，提高农牧民收入。三是缩小收入分配差距。普惠性的数字技术和数字平台大幅降低了创新创业门槛和成本，并衍生出灵活就业、分时就业、多平台就业等新就业形态，增加就业创业机会，提高劳动者参与初次分配的能力。数字技术融合再分配过程，助力提高政府在税收、社会救助、转移支付等方面的调节力度和效能，数字化公共服务体系通过提高供需匹配精度、拓展服务边界、降低交易成本等途径促进公共服务更加均等化。数字技术融合三次分配，既拓宽了公益慈善捐赠渠道又提高了慈善援助效率，助力第三次分配作用发挥。（五）发展数字经济是构筑国家竞争新优势的必然选择当今时代，数字经济正引领全球新一轮科技革命和产业变革，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，是新一轮国际竞争的重点领域。世界主要国家均高度重视发展数字经济，纷纷加强战略规划制定、强化政策举措、加大资源要素投入，力图打造数字经济竞争新优势，抢占数字经济时代国际竞争战略制高点。我国拥有庞大数字基础设施体系优势、海量数据资源优势、丰富数字技术应用场景优势、完备产业体系优势、超大规模市场优势，要充分发挥比较优势，主动识变应变求变，积极参与数字经济国际合作，推进国内价值链与全球价值链深度整合，最大程度发挥数字经济促进科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的关键作用，在数字经济高质量发展中构筑国家竞争新优势。四、深刻把握做强做优做大数字经济的实践要求当前，我国数字经济发展与数字中国建设需求、高质量发展要求相比还有距离，突出表现在：数字经济大而不强、快而不优，数字关键核心技术自主创新能力亟待提升，企业数字化转型面临“不会转”“不能转”“不敢转”等难题，数据要素价值潜力尚需进一步挖掘，网络和数据安全亟待加强，数字经济治理体系还需进一步完善。面向未来，习近平总书记明确提出，要不断做强做优做大我国数字经济，为新时代新征程我国数字经济高质量发展指明了前进方向、提供了行动指南。（一）坚持党的领导，凝聚推动数字经济发展强大力量党的领导是我国数字经济做强做优做大的根本政治保障。一是坚持和加强党对发展数字经济的集中统一领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要以习近平总书记关于网络强国的重要思想为引领，始终把党的全面领导作为推动数字经济高质量发展的根本保证，坚持正确政治方向，把党的政治优势、组织优势转化为发展数字经济的强大动力和坚强保障，确保数字经济发展战略贯彻落实。二是增强领导干部发展数字经济的本领。把提高领导干部数字经济思维能力和专业素质纳入干部教育培训体系，作为各级党校（行政学院）的重要教学培训内容，持续提升各级党政领导干部的数字思维、数字技能、数字素养，增强发展数字经济的本领，培养锻造一批对数字经济发展驾驭能力强的复合型干部人才队伍，深入研究数字经济发展中的全局性、战略性、前瞻性问题，推进实践基础上的理论创新，为推动数字经济高质量发展，加快建设数字中国，全面建设社会主义现代化国家提供强有力支撑。（二）坚持自立自强，加强数字关键核心技术攻关数字关键核心技术自主创新是数字经济高质量发展的“牛鼻子”。一是强化数字关键核心技术攻关。坚持高水平自立自强与开放合作相结合，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，围绕网络通信、人工智能、区块链、量子信息、操作系统、工业软件、高端芯片等基础性、前沿性领域实施一批重大科技项目，着力提升数字科技基础研发能力和核心软硬件技术创新能力，加快补齐关键技术短板，强化优势技术供给，牢牢掌控数字经济发展自主权。二是构建数字经济协同创新生态体系。构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的数字技术创新体系，培育壮大一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业，建设数字化领域上中下游、大中小企业融通创新机制，增强企业对产业创新链的协同整合能力。大力建设数字技术创新平台，推动技术创新中心、产业创新中心及重点企业技术中心等技术创新平台协同发展，打通贯穿基础研究、技术研发、中试熟化与产业化全过程的创新链。大力支持高水平研究型大学培养数字领域交叉复合型人才，强化数字经济发展人才支撑。（三）坚持强基固本，加快新型数字基础设施建设数字基础设施是数字经济高质量发展的“底座”。一是夯实数字信息基础设施根基。加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的数字基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。推进光纤网络扩容提速，推进新一代超大容量、超长距离、智能调度的光传输网建设。加快 网络在工业、电网、港口等领域深度覆盖和规模化部署，超前布局 网络技术研究储备，构建通信、遥感、导航空间信息基础设施体系。推进 规模部署和融合应用，提高物联网覆盖水平，加强工业互联网基础设施建设。二是推进算网融合创新发展。立体化推进“东数西算”工程，推动算力输送网络提速，提升算力规模，强化算力智能调度，加快构建算力、算法、数据、应用资源协同的全国一体化新型算力网络体系。加大智能计算中心、超算中心、边缘计算中心等新型数据中心建设，优化算力供给结构，构建多元化算力供给体系。推动算力基础设施绿色低碳发展，鼓励“风光储能数据中心”一体化发展，打造一批绿色数据中心先进典型。（四）坚持数实融合，深入推进产业数字化转型产业数字化转型是数字经济和实体经济融合发展的重要内容。一是深化重点产业数字化转型。加快推动种植业、畜牧业等领域数字化转型，提升农牧业生产、加工、销售、物流等各环节数字化水平，大力发展智慧农牧业。深入推进智能制造，针对产业痛点和堵点，分行业制定数字化转型路线图，打造一批综合性、特色性、专业性工业互联网平台，培育推广服务型制造、共享制造、网络化协同制造等新模式。加快能源领域数字化转型，推动能源产、运、储、销、用各环节数字化升级，提升能源体系智能化绿色化水平。推进服务业数字化转型，打造智慧供应链体系，大力发展智慧物流，提升贸易数字化水平，推进数字技术在银行、证券、保险等领域深化应用。二是加快企业数字化转型升级。聚焦企业“不会转”“不能转”“不敢转”难题，建设市场化服务与公共服务双轮驱动的数字化转型服务体系。培育发展一批专业型数字化解决方案供应商，针对中小微企业特点和需求开发轻量化、易维护、低成本、一站式数字化解决方案。建设一批数字化转型促进中心，深入实施“上云用数赋智”行动、数字化转型伙伴行动，着力降低数字化转型成本，助力传统产业和中小微企业数字化转型。（五）坚 持 系 统 推 进，强 力 打 造 数 字 产 业集群数字产业是引领和支撑数字经济发展的核心领域。一是推进重点领域数字产业发展。强化数字产业链强链补链，增强基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料和生产装备等关键产品自给保障能力，发展壮大集成电路、物联网、关键软件、云计算、大数据、人工智能、区块链、虚拟现实和增强现实等数字产业，构建自主可控的数字产业体系。二是培育数字产业生态主导型企业。培育一批关键核心技术强、品牌影响力大、市场占有率高、产业链控制力强的“链主”企业，加强产业链上下游资源整合，开放技术、数据、平台、市场等优势资源，带动中小企业共同发展。三是培育发展新业态新模式。深入发展共享经济，培育线上高端品牌，推进研发设计、制造能力、供应链管理等资源共享，发展新型制造服务。依托智慧园区、智能工厂、智慧商圈等建设，加强商业模式创新，发展智能经济。鼓励个人利用新型平台就业创业，有序引导新个体经济发展。四是促进数字产业集群化发展。依托具有基础优势的产业集群，推动集群、企业、科研院校、金融机构等协同合作，打造一批创新要素高度集聚、网络协作特色鲜明、数字生态多元开放、具备全球竞争力的数字产业集群。（六）坚持高效利用，充分释放数据要素价值潜力数据是数字经济发展的关键生产要素。一是加快数据要素流通交易。加强数据流通交易管理，加大政策创新和试点推进力度，形成可复制、可推广的数据要素市场建设路径。探索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的数据产权运行机制和数据资产定价机制。探索区块链等数字技术在数据授权使用、数据溯源等数据流通环节应用，提升数据交易流通效率。培育发展数据交易平台，健全数据交易平台报价、询价、竞价、定价机制，探索协议转让、挂牌等多种形式的数据交易模式。二是加强数据要素开发利用。围绕数据标注、清洗、分析、应用等环节培育一批数据服务商，提升数据加工处理能力，满足各领域专业化、个性化数据服务需求。统筹数据利用、数据安全和隐私保护，打破数据孤岛，深化政务数据跨层级、跨地域、跨部门有序共享，推动公共数据安全有序开放，探索建立适应不同类型数据特点和满足实际应用需求的多样化数据开发利用机制模式，推动政务数据、公共数据、企业数据、个人数据等融合应用，充分释放数据红利。（七）坚持人民至上，持续提升公共服务数字化水平数字政府和数字社会建设是不断满足人民日益增长美好生活需要的重要途径。一是提高数字政府建设水平。持续推进“互联网政务服务”向纵深发展，不断提升政务服务数字化水平，推动更多利企便民服务事项“网上办”“掌上办”“一网通办”“跨省通办”，持续优化营商环境，更大限度激发市场活力和社会创造力。构建数字技术辅助政府决策机制，深化数字技术在公共卫生、社会治理、应急管理等领域应用。二是加快数字社会建设步伐。统筹推进智慧城市和数字乡村建设，推进智慧城市规划、建设、运营一体化，加快城市智能设施和基本公共服务更好向乡村延伸覆盖，提升信息惠农服务水平，推进农业生产生活数字化应用。加速数字技术在教育、医疗健康、文化旅游、社区服务、社会保障等社会领域的深化应用，加强面向“老少边穷”地区的远程服务，提升面向特殊群体的数字化社会服务能力，不断满足人民美好数字生活新期待。加快提升全民数字素养与技能，统筹开展学历教育、职业教育、数字技能教育，培育劳动者数字创新创业能力，提升老年人、残疾人等特殊群体数字技能，不断弥合群体间数字鸿沟。（八）坚持规范治理，不断完善数字经济治理体系数字经济治理体系是数字经济健康发展的有力保障，是国家治理体系的重要内容。一是规范数字经济发展。坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬。健全市场准入制度、公平竞争审查机制、公平竞争监管制度。构建全方位、多层次、立体化监管体系，建立适应数字经济尤其是平台经济特点的监管机制，实现事前事中事后全链条全领域监管。强化反垄断和反不正当竞争，防止平台垄断和资本无序扩张，切实保护平台从业人员和消费者合法权益。二是完善数字经济治理体系。探索建立与数字经济发展相适应的治理方式和治理模式，构建政府、平台、行业组织、社会公众等多元参与、有效协同的数字经济多元共治体系。强化平台治理，明确平台企业主体责任和义务，引导平台企业加强内部管理和安全保障，防范潜在的技术、经济和社会风险。强化行业自律，支持和引导行业协会等社会组织参与数字经济治理，规范行业企业经营行为。引导社会各界积极参与数字经济治理，完善社会参与机制，培育社会监督、媒体监督、公众监督多元治理新生态。（九）坚持安全发展，全面筑牢数字经济安全屏障网络安全、数据安全等是数字经济安全发展的重要保障，是国家安全的重要组成部分。一是增强网络安全防护能力。健全网络安全管理制度体系，完善跨部门、跨领域、跨层级网络安全信息共享、应急事件预警通报和协同联动机制。整合现有网络安全系统和平台，统筹开展网络安全基础设施建设，不断提升网络安全威胁发现、应急处置能力。强化数字化公共服务和平台信息系统、电信、能源、水利、交通、金融等重要行业领域数字基础设施的网络安全防护能力。强化网络安全人才培养，推动网络安全核心关键技术突破，培育一批具有国际竞争力的网络安全骨干企业，培育壮大网络安全产业。二是提升数据安全防护水平。健全数据安全治理体系，加强数据采集、传输、存储、处理、销毁等全生命周期安全管理，建立健全数据分级分类、风险评估等保护制度，推动数据使用者落实数据安全保护责任，强化数据安全风险评估、监测预警和应急处置，加强数据跨境流动安全保护。规范个人隐私信息的采集、传输和使用，增强个人信息安全保护和监管能力，加大违法违规收集使用个人信息行为整治力度。（十）坚持开放共享，积极参与数字经济国际合作深入拓展数字经济国际合作是提升我国数字经济国际竞争力的重要途径。一是高质量共建“数字丝绸之路”。持续加强与“一带一路”沿线国家在数字基础设施、数字技术、智慧城市、电子商务等领域务实合作，让数字经济合作成果惠及各国人民。依托跨境电商综合试验区建设，大力培育跨境电商产业链和生态圈，开展交易、支付、物流、通关、结汇等方面模式创新和试点应用。探索放宽数字经济新业态准入，引进优质外资企业和创业团队，加强国际创新资源“引进来”。支持我国数字经济企业积极“走出去”，参与数字经济经贸合作。二是积极参与数字经济国际规则制定。倡导构建网络空间命运共同体，积极维护网络空间主权，加强网络空间国际合作。积极参与构建公正合理、开放兼容的国际数字经济规则体系，围绕数据跨境流动、反垄断、数字货币、数字税、数据隐私保护等重大问题健全治理规则，及时提出中国方案，发出中国声音。做好数字经济标准的研究、制定、应用和推广，开展交流合作，切实提升我国标准的国际影响力，把握数字经济发展主动权。参考文献：习近平不断做强做优做大我国数字经济求是，（）国家发展和改革委员会数字经济干部读本北京：党建读物出版社，国家发展和改革委员会大力推动我国数字经济健康发展求是，（）本刊编辑部造物鼎新开画图 习近平总书记指引我国数字经济高质量发展纪实中国网信，（）曹淑敏打造数字经济新优势 拓展高质量发展新空间中国网信，（）苏德悦数字经济发展动能加速释放 数字中国建设取得重大进展人民邮电，赵春明，班元浩发展数字经济 推动形成新发展格局人民日报，张丽君，巩蓉蓉充分发挥数字经济在推进共同富裕中的重要作用光明日报，郭启光，崔连伟内蒙古传统优势产业数字化转型的成效、挑战与应对方略内蒙古社会科学，（）蒋向利做强做优做大我国数字经济为经济社会发展提供强大动力 国务院印发“十四五”数字经济发展规划 中国科技产业，（）（责任编辑：诺敏）